上半年森林防火工作总结与上半年民生工程进展情况汇报汇编Word文件下载.docx

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各项指标都比去年有大幅度下降。

全市25个乡镇，有21个没有发生火灾，尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇（单位），今年以来，没有发生一起火情，万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇，清明节期间没有发生火情，森林防火工作取得阶段性成效。

今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点：

一是火灾、火情发生时间相对集中。

2月中旬为火灾初发时期，发生火灾二起，火情三起；

三月份是火灾集中高发期，全市发生火灾三起，火警一起，火情更是达到23起，29日至30日二天时间发生火情13起，尤其是30日发生二起火灾，场口叶盛村和环山双林村火灾，还造成四位扑火村民受伤。

森林火情呈爆发态势。

清明节期间1至10日，虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增，但由于严格管理，措施到位，全市形成严密的防控体系，火灾多发势头得到有效遏制，发生森林火灾一起，火情二起。

二是火灾发生时段都在中午12至14时之间。

2月11日，场口真家溪火灾，起火时间13时50分；

3月30日洞桥镇大乐村森林火灾，起火时间12时30分；

“3.30”森林火灾,起火时间13时30分。

符合火灾发生的时段规律，同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。

三是森林火灾扑救难度大。

首先，由于林内枯枝落叶的大量积累，为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础，起火后燃烧速度快，火势猛烈，无法直接扑打。

其次，遇连续三天以上晴好天气，风干物燥，风向多变，只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式，难以在短时间内控制火灾，如果在初发阶段错过时机，往往燃烧时间较长，容易形成大面积火灾，而且对扑救人员威胁大。

“3.30”火灾就是典型例子。

二、几项主要工作

1、密切关注防火动态，按照上级业务部门和局领导指示，适时对全市森林防火工作作出部署。

及时传达、发出关于做好森林防火工作的通知或紧急通知，着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节，对全市的森林防火工作做好全面指导。

及时上情下达，确保政令畅通，促使各地各项森林防火措施得到较好落实，上级有关森林防火政策、工作部署得到贯彻执行。

2、认真部署、做好森林防火宣传，努力提高群众森林防火自律意识。

在注重做好森林防火经常性宣传工作的同时，针对清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势，突出抓好重要防火时期的突击宣传，精心组织宣传资料，3月30日至4月6日，通过市广播电视台，每天黄金时间播发市森林防火指挥部森林防火《通告》，滚动播出森林防火宣传、警示标语；

通过移动公司、联通公司手机短信平台向全市近40万手机用户发出森林防火短信，提醒广大市民严禁一切野外用火，防止火灾发生；

与广播电视台联合制作“林业之声”、“新闻观察”森林防火专题节节目两期，宣传“三无创优”活动、森林防火知识和火灾典型案例，从正反两方面对群众进行疏导、警示教育；

3月31日晚上，潘建平副市长就全员动员，全力抓好清明期间森林防火工作作了专门电视讲话，号召全市人民，人人参与到森林防火工作中来，营造“森林防火，人人有责”的自主意识。

应该说，今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。

广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级，及时报道全市森林防火工作动态，介绍各地好的做法。

清明节前后，广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》，富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息，真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象，森林防火氛围浓厚。

各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户（学生家长）公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具，多种宣传形式进行广泛宣传。

尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带（盘），发放到各村，利用村村通广播的有利条件反复播放宣传，宣传车流动宣传，收效良好。

受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座，并组织森林防火知识竞赛；

渌渚镇继续在中小学校开展第三届“渌林杯”森林防火知识作文竞赛，使全体中小学生得到教育。

仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份，悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。

据初步统计，从3月至4月10日，全市共发放通告、致农户公开信等18万余份，悬挂横幅和张贴标语2万余条，出动宣传车300余天，大小宣传牌1400余块。

全市形成森林防火浩大声势。

3、强化监督检查，确保各项措施落实到位。

森林防火的根本是抓好措施的落实。

按照全局一盘棋的工作机制，在紧要防火期由局统一组织督查外，防火办密切注视防火动态，适时进行经常性检查

。

清明期间，局里全力以赴，按照党委班子成员森林防火责任区，每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。

朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇（街道）进行检查，与乡镇（街道）领导一起共同研究对策，解决具体问题。

防火办认真做好上情下达和火情的调度工作，确保火情得到及时处置。

通过强化监督检查，做到以查抓落实，有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。

从检查情况看，今年各地领导重视，责任落实，人员到位，措施严密，控制有效。

传统上坟放鞭炮较少听到，烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。

取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多，野外火源得到了较好控制。

4、继续抓好林火阻隔网络建设。

认真组织实施xx年度市级生物防火林带工程建设。

今年，全市杭州市级20公里（包括省指标共56.35）生物防火林带建设任务已基本完成。

5、认真做好办公室的日常工作。

一是根据天气状况和重要防火时期，经常性对各地防火工作进行检查，促使各项防火措施得到落实；

二是认真做好防火值班。

按照森林火灾处置程序和报告制度，做好火情登记和火情调度，遇有森林火灾及时向局领导报告，并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调；

三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报，森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。

组织森林防火机具物资并及时下拨到位。

按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性工作任务。

6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾工作。

根据项目建设国家指令性计划和局领导安排，去年，办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上，今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施，至3月底全部建设完成。

按省林业厅通知要求和局领导的指示，目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。

另外，还组织添置防火阻燃服496套，风力灭火机19台，油锯14台，灭火水枪32支等物资，主要装备乡镇（街道）扑火队和储备库建设。

至此，全市现有风力灭火机171台，消防阻燃服2746套，油锯22台，割灌机10台，灭火水枪40支。

三、下一步工作重点：

始终贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，绷紧森林防火这根弦不放松，在继续狠抓各项措施落实的同时，立足基础、立足防范，进一步建立和完善长效管理机制，按照省、杭州市森林防火指挥部的要求，进一步抓好各项措施的落实，当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火工作。

重点做好以下几项工作：

（一）、强化落实森林防火责任制。

按照森林防火责任追究制度，进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上，落实到村、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。

努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。

（二）、强化野外火源管理。

严格野外用火审批制度，规范野外用火管理。

加大对违章用火的处罚力度，使野外用火管理步入法制化轨道。

按照“四个不放过”原则，形成见火就查，违章必究，失火必罚的森林防火管理格局。

（三）、强化森林防火宣传。

注重宣传实效，制订宣传计划，充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，一般性宣传与重点宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式，广泛进行宣传，以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。

（四）、加强森林消防队伍建设，加快扑火专业化进程。

在进一步规范建设市级森林消防队的同时，积极创造条件，加快乡镇级半专业森林消防队伍的正规化建设，努力提升村级义务消防队的扑救能力。

强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训，努力构筑起快速高效的应急扑救防线。

（五）、认真做好“森林重点火险区综合治理工程项目建设”迎检准备，继续抓好市级生物防火林带建设，保质保量完成今年的工程建设任务。

上半年民生工程进展情况汇报

一、目标任务完成情况

截止2018年6月完成城镇新增就业1639人，4050人员就业人数157人，新增转移农村劳动力2364人，市内新增转移1232人，市内工业园区定向培训829人，创业培训参加人数354人，其中电子商务培训培训人数150人，失业保险参保人数8000人，失业保险征缴总额153万元，发放创业担保贷款4370万元，其中扶持个人创业担保贷款2870万元。

二、主要工作和措施

（一）多措并举扎实推进全县就业扶贫工作

我局精心组织，创新举措，按照“针对性、操作性、实效性”的工作要求，制定就业扶贫实施方案，围绕精准扶贫工作中心，扎实开展就业创业帮扶工作。

一是摸清底数，建立“一库五台账”，实行动态管理。

二是政府购买公益性岗位帮扶贫困劳动力就业。

通过保洁、保绿等公益性岗位共安置农村贫困劳动力就业211人。

三是实施就业援助引导贫困劳动力就业。

搭建贫困劳动力就业平台，与福建圣农、面包协会等县外企业输出一批，实现县外劳务输出贫困劳动力188人。

四是全县已建立18个扶贫车间，其中建档立卡农村贫困劳动力64人，为贫困人口实现“家门口”就业，能够打破贫困人口“不愿转、不能转”的困局。

五是在全县各乡镇（场）共开展精准扶贫专场招聘会、送岗下乡、进村入户宣传活动共计10次。

提供贫困户家庭适合岗位1500余个，发放就业扶贫政策宣传单、企业招工信息5000余份。

（二）提升劳动者就业创业竞争力，做实就业创业培训

一是针对县内实际，加强培训资源的整合，采取聘请师资、校企合作式、委托培训等形式开展形式各样的就业培训和SYB创业培训，截止2018年6月底我局共举办共举办创业培训12期，共培训354人，其中电子商务150人，工业园区企业自主培训829人。

同时还举办了一期家政服务培训，60余人参加了此次培训，其中建档立卡农村贫困劳动力3人参加了培训。

二是切合我县“绿色崛起”的主题，为进一步加强和规范旅游从业人员素质，提升旅游服务质量，不断增强我县旅游产业对外的吸引力和竞争力，大力推进各类特色培训的开展，成功举办了大觉山酒店提升品质培训班和阿公食品、大觉山企业自主培训，共有建档立卡贫困户5人参加了培训。

三是举办“就业援助月”，“春风行动”、“送岗下乡”、“精准扶贫专场招聘会”、“工业园区企业用工专场招聘会”等10次特色就业服务活动。

今年年初成立人社系统招工工作组远赴贵州边远山区招工，大力宣传园区企业，取得初步效果。

已有8名贵州籍员工进入圣农企业，还有20余名贵州籍员工达成就业意向。

（三）加大社会保险法宣传力度，做实失业保险征缴工作

一是继续加大《社会保险法》宣传力度，通过政策宣传栏、招聘会咨询台、上门深入到参保单位、发放宣传单等形式，重点做好失业保险政策宣传工作。

二是加大对园区企业失业保险的征缴力度，根据员工流动性大的特点实行分步分阶段参保，先把企业相对稳定的职工纳入参保范围，由点到面逐步扩大到企业全员参保。

三是加大对稳岗补贴工作的申报工作，进一步帮助就业人员解决后顾之忧。

我县为失业保险参保职工提升技能补贴0.4万元，费率调整惠及企业31家，为企业减负36万元，已对有1家符合稳岗补贴条件的企业进行审核，补贴金额达3.09万元，对提高参保单位积极性带来了动力，发放失业保险金8.08万元，代缴职工医保1.25万元，为失业人员发放物价补贴0.02万元，实现以发放促征缴的良性循环。

（四）进一步挖掘“小贷”促创业作用，推动全县自主创业浪潮，推进全县就业扶贫工作。

创业担保中心积极应对创业担保贷款政策调整，主动落实地方财政配套贴息资金，采取“扩对象、稳发放、降门槛、强配套、促保障、严管理、防风险”等系列措施，打造创业担保贷款扶持的精品工程或示范点，发挥创业担保贷款服务创业创新的倍增效应。

财政部门保证担保基金的按时足额到位，金融部门简化程序热心服务，努力帮助个人自主创业和劳动密集型小企业发展解决资金难题，营造人人关心、支持、参与自主创业的浓厚氛围。

与此同时，该县组建创业服务中心，为创业者申请贷款提供“一站式”服务及“一对一”的创业指导，对贷款的再创业人员实行跟踪管理，提高“创业贷款”工作的效率和质量。

截至目前，我县发放创业担保贷款4370万元，其中扶持个人创业担保贷款2870万元。

三、工作中存在的问题及整改方案

1、为高校毕业生提供的就业服务力度还不够，适合高校毕业生的培训专业较少，部分毕业生择业观念上存在误区。

2、中小型企业创新意识和创新能力不够，创业多停留在粗加工，技术含量不高。

3、农民工参加创业就业培训积极性不高，培训种类还是较为单一。

四、下一步打算

1、继续加大开发就业岗位力度，千方百计稳定和促进就业。

实施就业岗位开发计划，开辟更多新的就业岗位，确保我县就业形势的稳定。

2、继续发挥创业担保贷款促创业就业的政策优势，“贷”动大众创业、万众创新活动纵深发展，进一步加大对创新产业扶持力度。

3、构建更加灵活创业就业培训模式，使其真正成为促进就业和带动创业的有效手段。