整理公路监理案例Word文档下载推荐.docx
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价款或者报酬；
履行期限、地点和方式；
违约责任；
解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
（3）甲施工单位。
采用了分包的方式，先后把风险转移给乙施工单位和丙施工单位。
（4）不正确。
根据FIDIC条款14．1和14．5规定，监理工程师对施工方案的批准，不能因此而解除承包人根据合同规定应负的任何责任和义务。
（5）不妥当。
乙施工单位是分包商，监理工程师不应直接向乙施工单位发出指令，而应通过甲施工单位向乙施工单位发布指令。
（6）不是。
丙施工单位是业主推荐的、通过和甲施工单位协商而签订协议，并不是业主指定而与甲施工单位签订协议的分包商。
建设工程监理是指工程监理单位依据特定的行为准则、程序、法律、法规，对建设工程项目的全过程跟踪监督管理，以使其行为规范，符合准则要求，并协助督促施工单位实现其规范行为的过程和手段。
【案例2】某基础混凝土的施工过程中，监理工程师发现其施工质量存在强度不足问题。
简述工程质量事故处理程序。
[答]应视为质量事故，其处理程序如下：
1.监理工程师应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面）暂时停止该项工程的施工，并采取有效的安全措施，防止事故的更进一步扩大。
2.监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告，并报告业主。
质量事故报告应翔实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。
3.监理工程师组织有关人员对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。
4.如承包人对此有异议，监理工程师应对承包人提出的有异议的质量事故责任予以判定。
判定时应全面审查有关施工记录、设计资料，必要时结合实际检验。
无论如何处理该项事故，都不应以降低质量标准和使用要求为前提。
【案例3】某桥梁建设工程项目，建设单位与施工单位签订了施工承包合同，合同中规定钢材由建设单位指定厂家，施工单位负责采购，厂家负责运输到工地，并与某监理单位签订了监理合同，委托该监理单位实施施工阶段的监理。
当第一批钢筋运到工地时，施工单位认为是由建设单位指定用的钢筋，在检查了产品合格证、质量保证书后即可以用于工程，反正如有质量问题均由建设单位负责。
监理工程师认为必须进行材质检验。
此时，建设单位现场管理代表正好到场，认为监理工程师多此一举，但监理工程师坚持必须进行材质检验，可施工单位不愿进行检验，监理工程师还是按规定进行了抽检，检验结果达不到规范要求，便指令施工单位将该批钢筋运出工地，禁止使用。
建设单位现场管理代表认为监理工程师故意刁难，要求监理单位赔偿材料的损失，并支付试验费用。
[问题]1.施工单位的做法是否正确？
说明理由。
2.若施工单位将该批钢材用于工程造成质量问题，其是否没有责任？
3.监理工程师的行为是否正确？
若监理单位将该批钢材用于工程造成质量问题，其是否应承担责任？
4.若该批钢材用于工程造成质量问题，建设单位是否有责任？
5.建设单位现场管理代表要求监理单位赔偿相应损失是否合理？
6.材料的损失由谁承担？
试验费由谁承担？
答：
1.不正确。
对到场的材料施工单位有职责必须进行抽样检验。
2.有责任。
施工单位对用于工程的原材料必须确保其质量。
3.正确。
有责任。
监理工程师对进场原材料必须进行检验，不合格材料不准用于工程。
4.没有。
建设单位只是指令厂家，采购是由施工单位负责的。
5.不合理。
材料质量由生产厂家和施工单位负责，控制材料质量是监理工程师的职责，监理工程师履行了职责，维护了建设单位的权益。
6.材料的损失由生产厂家承担，试验费用由施工单位承担。
【案例4】某高速公路项目利用世界银行贷款修建，施工合同采用HDIC合同条件，业主委托某监理单位进行施工阶段监理。
该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件（索赔工期与费用数据均符合实际）：
1.施工期间，承包方发现施工图纸有误，需设计单位进行修改，由于图纸修改造成停工20d，承包方提出工期延长20d与费用补偿2万元的要求。
2.施工期间因下雨，为保证路基工程填筑质量，总监理工程师下达了暂停施工指令，共停工10d，其中连续4d出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续6d出现50年一遇的特大暴雨。
承包方提出工程延期10d与费用补偿2万元的要求。
3.施工过程中，现场周围居民段承包方施工噪声对他们造成干扰，阻止承包方的混凝土浇筑工作，承包方提出工期延期到与费用补偿1万元的要求。
4.由于业主要求，在原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5m，监理工程师向承包方下达了变更指令，承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知。
分包方及时向承包方提出了索赔报告，报告内容包括：
（1）由于增加立交桥长度，需增加费用20万元和分包合同工期延长30d的索赔。
（2）设计变更前因承包方使用而未按分包合同规定提供施工场地，导致工程材料到场二次
倒运增加的费用1万元和分包合同工期延期10d的索赔。
承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据，向监理工程师提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40d的要求。
5.由于某段路基基底是淤泥，根据设计文件要求，需进行换填，在招标文件中已提供了地质的技术资料。
承包方原计划使用隧道出渣作为填料换填，但施工中发现隧道出渣级配不符合设计要求，需要进一步破碎以达到级配要求，承包方认为施工费用高出合同单价，如仍按原价支付不合理，需另外给予延期2Od和费用补偿20万元的要求。
[问题]针对承包方提出的上述索赔要求，监理工程师应如何处理？
1.这是非承包方原因造成的，故监理工程师应批准工期补偿和费用补偿。
2.由于异常恶劣气候造成的6d停工是承包方不可预见的，应签证给予工期补偿6d，而不应给予费用补偿。
对于低于雨季正常雨量造成的4d停工是承包方应该预见的，故不应该签证给予工期补偿和费用补偿。
3.这是承包方自身原因造成的，故不应给予费用补偿和工期补偿。
4.监理工程师应批准由于设计变更导致的费用补偿20万元和工期补偿30d，因其属于业主责任（或不属于承包方责任）；
不应批准材料倒运增加的费用补偿1万元和工期补偿10d，因其属于承包方责任。
5.这是承包方应合理预见的，故监理工程师不应签证给予费用补偿和工期补偿。
【案例5】某工程建设项目由三个单项工程组成。
项目业主准备将其分为三个独立的合同段，分别由三个承建商进行实施，并通过公开招标选择施工单位。
某工程建设监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。
［问题］1、监理委托合同与施工合同签订的先后顺序如何？
2、在招标选择承建商过程中，监理单位是否有决定权？
谁具有决定权？
2、“承包商要分包某部分工程，则分包商要由监理工程师选择”的说法是否正确？
为什么？
4、如果承包商要将某部分工程分包出去，则需要谁批准？
5、“在做标期间，对某投标人提出的问题，业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复”，请问是否正确？
答案：
1、业主先与监理单位签订监理委托合同，然后再与承建商签订施工合同。
2、在招标选择承建商过程中，监理单位不具有决定权，只有建议权。
而业主具有决定权。
3、不正确。
分包商由承包商选择，但必须经监理工程师审查确认，并报建设单位（项目业主）批准。
4、承建商要将某部分工程分包出去，必须由建设单位批准。
5、不正确。
业主一方对某投标人所提出问题的书面答复应发给所有的投标人。
【案例6】某公路施工项目，业主与某监理单位签订了监理合同，合同签字日期为2ω年1月1日，合同内写明的完成日期为2（某年12月30日，由于征地拆迁工作的影响，至某年12月30日时工程仅完成80%.
[问题]1.监理单位未能在监理合同约定的期限内完成规定的全部监理任务，是否应承担拖期违约赔偿责任?
2.监理责任期应作何种理解?
3.监理服务费是否维持不变?
[参考答案]1.非监理单位的原因造成的工程拖期，监理单位不应承担拖期违约责任。
因为监理单位不是合同工程的具体实施者，仅负责业主与第三方所签订合同履行过程中的协调管理及监督检查义务。
监理合同中规定的监理单位的义务与所监理的施工合同的履行紧密相关，因此由于业主或第三方原因导致合同工程的施工不能按期完成时，监理单位不应承担拖期违约的责任o
2.此时监理责任期应理解为从合同约定的开始监理业务之日起至实际完成全部监理业务之日止。
因为合同内约定的监理业务开始和完成时间是预计的时间，以便于确定正常监理工作的酬金。
因非监理方责任导致全部预定监理工作不能按时完成，所需增加的时间属于附加监理工作或额外监理工作，仍为监理单位必须继续完成的工作。
3.监理合同中有明确规定的，按监理合同中有关各款执行，如无明确规定，监理单位有权获得在相应延长时间内执行监理业务的额外酬金。
【案例7】某高速公路第C合同段，施工单位与业主签订施工合同后开始进场施工。
施工单位按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基（该合同段全为借土填方，运距1Oh），当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用做填土的不良土，施工单位只能另选取土场，运距增加2阳，加修便道2阳，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大量增加。
施工单位就此提出，在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知施工单位。
而业主则认为根据合同第11款（现场勘察）的规定，投标人已经认真进行了现场考察，对于料场应有充分考虑，拒绝任何增加费用的索赔要求。
[问题]1.作为监理工程师你对此有何看法?
2.承包商应吸取什么经验教训?
[参考答案]1.根据本案例所述的情况，施工单位可能会依据12.2款不可预见的外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。
作为监理工程师，不能同意施工单位的要求。
因为依据11.1款、12.1款的规定，应认为施工单位通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。
同时，案例中所述的情况是一个有经验的承包商能合理预计到的。
2.施工单位在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真做好现场考察和调查等环节的工作，充分了解施工中可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。
【案例8】某路桥公司承包了一座公路桥梁建设项目，业主与某监理单位签订了施工监理委托合同。
施工单位进场后进行施工准备工作，开工前向监理方提交了该工程的施工组织设计和桩基础施工方案。
监理工程师审核后，分析了该桥桩基础施工方案可能出现的问题及其后果，并提出了修改意见和建议，以书面形式回复施工单位并上报业主。
[问题]1.施工单位认为监理方所提出的意见和建议合理，同意修改原施工方案，并提交了新的施工方案。
同时，施工单位申请开工。
你认为监理方按监理程序应如何处理？
2.开工后，监理工程师发现施工并未按新的施工方案组织施工，且现场组织不力。
为此，监理工程师应如何处理？
3.施工单位仍坚持原施工方案进行施工，且施工质量明显不符合规范要求，现场出现不安全现象。
此时，监理工程师应如何行使权力和处理此问题？
答1.
（1）监理工程师检查施工单位的各项施工准备情况，看是否已具备开工条件。
（2）若已具备开工条件，报业主同意后，总监理工程师发布开工令。
2.
（1）监理工程师不发书面指令，要求施工单位按修改后的新的施工方案施工，避免出现质量和安全问题。
（2）向业主报告，召开现场协调会，要求施工单位整改，发备忘录。
3.
（1）报经业主同意，总监理工程师签发停工令，要求施工单位停工整改。
（2）监督检查施工单位的整改情况3）整改完成后，由施工单位提交复工申报，经监理工程师现场核查确认后，由总监理工程师签发复工令。
（4）对拒不整改者，监理工程师可向业主提出报告，指令施工单位调换有关人员。
【案例9】某高速公路第A合同段，在施工过程中未经监理工程师事先同意，施工单位就订购了一批预应力钢绞线。
钢绞线运抵施工现场后，经监理人员检查发现，钢绞线质量存在下列问题：
1.施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料。
2.钢绞线外观不良，无标识。
[问题]监理工程师应如何处理上述问题？
答1.由于该批钢绞线是由施工单位采购的，经监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良、无标识，且无产品合格证等资料。
故监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并抄送业主备案。
2.监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师对生产厂家和材质保证等方面进行书面资料的审查。
3.如果施工单位提交了上述资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该批产品进行有监理人员签证的取样送检试验。
如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件的要求，则监理工程师可进行质检签证，同意使用，并书面通知施工单位。
4.如果施工单位不能提供第2条所述的资料，或虽提供了上述资料，但经抽样送检试验后质量不符合技术规范或设计文件的要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并要求施工单位将该批钢绞线运出施工现场（施工方与供货厂商之间的经济、法律等问题，由他们双方协商解决）
5.监理工程师应将处理结果书面通知业主。
工程材料的检测费用由施工单位承担。
【案例10】某工程下部为钢筋混凝土基础、上面安装设备。
业主分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。
两个承包商都编制了相互协调的进度计划。
进度计划已得到批准。
基础施工完毕，设备完装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。
经检测发现有近1/6的设备预埋螺栓位置偏移过大，无法安装设备，须返工处理。
安装工作因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。
问题：
1.安装单位的损失应由谁负责？
2.安装单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理？
①安装单位的损失应由业主负责，因安装单位和业主有合同关系，业主没能按合同规定提供安装单位施工工作条件，使安装工作不能按计划进行。
业主应承担由此引起的损失。
（安装单位与土建施工单位没有合同关系，虽然安装工作受阴是由于土建施工单位施工质量问题引起的，但不能直接向土建施工单位索赔）。
业主可根据合同规定，向土建施工单位提出赔偿要求或给予其处罚。
②监理工程师收到安装单位索赔要求后，应审核索赔要求，进一步核实由此引起的损失金额和延误的工期，并组织业主和安装单位进行协商，协商一致的形成文件报业主批准，监理工程师党政军需签证批准的索赔补偿。
如果业主对土建施工单位提出赔偿要求，监理工程师应提供土建施工单位违约证明。
对于地脚螺栓偏移的质量问题，监理工程师应向土建施工单位发出整改通知，要求施工单位返工处理，对施工单位提出的具体施工措施，监理工程师应进行审核，并严格监督检查施工处理情况，处理完成后，应进行检查验收，验收合格后，组织办理移交签证，交由安装单位进行安装作业。
【案例11】在路基施工过程中，遇有下列原因使工期拖延：
（1）业主拟将某段路基改为高架桥（处于关键线路上），在口头通知承包商两个月后才下发正式文件和变更图纸；
（2）在土方开控（不处于关键线路上）过程中遇到了一些地质勘探没有探明的孤石；
（3）8月份施工时遇到季节性降雨，雨量与往年相近；
（4）在设计图纸中指明的借土场经取样试验，不能用于路基填筑（处于关键线路上），必须重找借土场，为此花费了7天时间。
承包商就上述问题按政党索赔程序提出了延长工期及补偿停工期间窝工损失的申请。
作为监理工程师，应如何处理？
对情况
（1）同意索赔及延期，并办理变更手续；
对情况
（2）不同意索赔及延期，并办理变更；
对情况（3）不同意索赔及延期；
对情况（4）不同意索赔，同意延期，并办理变更。
【案例12】某高速公路项目，承包商为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险。
要求将路基的完工时间延长6个星期，承包商的理由如下：
（1）特别严重的降雨；
（2）现场劳务不足；
（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；
（4）无法遇见的恶劣土质条件。
使路基施工难度加大；
（5）施工场地使用权提供延误；
（6）工程款不到位。
问题1、监理工程师认为以上哪些原因引起的延误是非承包商承担风险的延误，可批准延长工期。
2、哪些是业主的责任，监理工程师该如何处理？
1、上述1、3、4、5、6种原因引起的延误是非承包商承担风险的延误，可批准延长工期。
2、上述原因中3、5、6属于业主的责任，监理工程师对这些问题的处理，对3可要求业主适当增加工程款或者适当延长工期；
对5要求业主按场地使用权提供延误时间顺延工期；
对6要求业主按合同规定准时拨付工程款。
【案例13】对某项工程的施工，业主通过公开招标的方式选定了承包商。
签订合同时，业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了20万元定金。
业主与承包商双方施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。
施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10天；
主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。
两次停工承包商都及时提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。
1）招标时对承包商的资质审查的内容有哪些？
2）定金与预付款有何区别？
3）监理工程师判定承包商索赔成立的条件是什么？
4）监理工程师对两次索赔申请应如何处理？
1）对承包商资质审查的内容有：
企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。
2）定金与预付款的区别：
①目的不同，定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；
而预付款是为了解决承包商在工程准备和材料准备的资金问题。
②性质不同，定金是担保形式，是法律行为；
而预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。
③处理不同，定金视合同履行情况有不同的法律后果；
预付款在工程进度款中按比例扣还。
3）监理工程师判定承包商索赔成立的条件：
①承包商受到了实际损失或损害；
②损失不是因承包商的过错造成；
③损害也不是承包商应承担的风险造成；
④承包商在规定的索赔时限内提出索赔申请。
4）对第一次索赔：
①判定索赔成立，这是因为遇到文物停工应视为业主的风险，不属于承包商的责任，工期索赔理由成立；
承包商及时提供了证据资料和索赔申请。
②监理工程师根据监理记录核实延误天数。
③监理工程师签发工期变更指令。
对第二次索赔：
①判定索赔不成立，因为施工机械故障造成工期延误承包商自己的责任，索赔无理由。
②监理工程师应在索赔申请后10天内作出答复，表示索赔不成立。
【案例14】某工程项目采用20m预制箱梁，业主委托某监理单位进行施工招标及施工阶段的监理任务。
业主对工程发包提出两种方案：
一是采用平行发包模式，即预制箱梁、安装和土建工程分别发包；
另一种是采用总分包模式，即由土建施工单位总承包，箱梁的预制及安装列入总承包范围再分包。
1、施工招标阶段，监理单位的主要工作内容有哪几项？
2、如采用施工总分包模式，监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理？
主要手段是什么？
3、对箱梁预制企业的资质考核在上述两种发包模式下，各应在何时进行？
考核的主要内容是什么？
4、在平行发包模式下，箱梁运抵施工现场，安装施工单位可否视其为“甲供构件”，为什么？
如何组织检查验收？
1、施工招标阶段监理单位的主要工作内容为：
（1）协助业主编制施工招标文件及标底；
（2）发布招标通知及对投标人资格预审；
（3）组织标前会议及现场勘查；
（4）组织开标、评标、并协助业主定标和签署承包合同。
2、管理的主要内容为：
（1）审查分包人资格；
（2）要求分包人参加相关施工会议；
（3）检查分包人施工设备；
（4）检查分包人的工程施工材料、作业质量。
主要手段：
（1）对分包人违反合同、规范的行为，可指令总承包人停止分包人施工；
（2）对质量不合格的工程拒签与之有关的支付；
（3）建议总承包人撤换分包单位。
3、平行发包时，在招标阶段组织考核总分包时，在分包合同签订前考核。
考核的主要内容：
（1）人员要素；
（2）资质等级；
（3）技术装备；
（4）业绩；
（5）信誉；
（6）有无生产许可证；
（7）质保体系；
（8）生产能力。
4、可视为“甲供构件”，因为箱梁生产单位与安装单位无合同关系。
应由监理工程师组织，安装单位参加共同检查箱梁质量是否符合合同要求。
【案例15】某工程项目的施工合同总价为8000万元人民币，合同工期18个月，在施工过程中由于业主提出对原有设计文件进行修改，使施工单位停工待图1.5个月。
在基础工程施工中，为了使施工质量得到保证，施工单位除了按设计文件要求对基底进行了妥善处理外，还将基础混凝土的强度由C15提高到C35，施工完成后，施工单位向监理工程师提出工期和费用索赔，其中费用索赔计算中有以下两项。
1、由于业主修改变更设计图纸延误，损失1.5个月的管理费和利润：
现场管理费=合同总价÷
工期×
现场管理费费率×
延误时间
=8000÷
18×
12%×
1.5=80（万元）
公司管理费=合同总价÷
公司管理费费率×
7%×
1.5≈46.67（万元）
利润=合同总价÷
利润率×
5%×
1.5≈33.33（万元）
合计=80+46.67+33.33=160（万元）
2、由于基础混凝土强度的提高索赔15万元。
监理工程师是否应同意给予费用索赔？
是否应同意索赔费用的计算方法？
对第1项监理工程应同意给予施工单位费用补偿。
因为修改设计造成了施工单位的部分停工，可能造成人工调动、生产率不降及机械设备闲置等。
但背景材料中所列的计算方法不正确，因为管理费和利润的计算不能以合同总价为基数乘相应费率，而应以直接费为基数乘相应的费率来计算，所以监理工
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