《行政管理学》课件复习资料Word文件下载.docx
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三.政府职能的特点:
1.政府职能的共同性。
2.政府职能的动态性。
3.政府职能的多变性4.政府职能的差异性。
四.如何进一步转变政府职能,还需要重点处理好五对关系:
(一)政府和市场的关系
(二)政府与企业的关系(三)政府和社会的关系(四)政府和资产的关系(五)政府和事业单位的关系
五.行政组织的特征:
(一)政治性
(二)社会性(三)法制(四)权威性(五)系统性(六)动态性
六.行政组织建设的基本原则:
(一)依法设置原则
(二)完整统一原则(三)以人为本原(四)精简高效原则(五)权责一致原则
七.行政组织体制主要有一下几种:
1.集权制与分权制。
2.首长制与委员会制。
3.分级制与分职制。
八.编制管理的含义:
编制是指一个法定社会组织的职能范围、机构设置、隶属关系、规格级别、人员数额的配置。
行政组织的编制管理,就是按法律规定的制度和程序,对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行的管理。
九.编辑管理的基本方法:
(一)行政方法
(二)经济方法(三)法律方法
十.现代管理科学中所说的“人事”是指人事管理,它是运用科学的手段与方法,管理社会生产活动中的人与事人与人之间相互关系,以求达到用人以治事人事两相宜的社会活动效果。
十一.中国公务员职位表
12.现代意义上的国家公务员制度首先是在英国确立的。
13.《中国公务员法》规定:
“对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德能勤绩廉,重点考核工作实绩。
14.交流与回避:
交流制度1.调任2.转任3.挂职锻炼回避:
包括1.任职回避2.地区回避3.公务回避
15.中国规定公务员男年满60周岁,女年满55周岁或丧失工作能力的,应当退休。
十六.行政领导的含义:
行政领导是指在国家行政组织中,经选举或任命而享有法定权力的领导者依法行使行政权力,为实现一定的公共管理目标所进行的组织、管理和决策等社会活动。
领导是一个与人类社会发展过程相联系的历史概念。
绵延至今,现代领导是与现代科学技术、现代生产方式、现代社会发展紧密相联,具有决策科学化、作风民主化、行为法制化、工作高效率等鲜明时代特征。
十七.现代行政领导者素质:
(一)政治素质
(二)知识素质(三)能力素质<
创新能力综合能力利益整合能力>
(四)心理素质(五)身体素质
十八.行政领导方式:
(1)重事式
(2)重人式(3)人事并重式
十九.机关行政的原则:
(一)制度化原则
(二)文书主义原则(三)勤俭节约原则(四)安全保密原则
二十.办公室(厅)的日常工作:
(一)公文处理工作
(二)文书档案工作(三)会议管理工作(四)信息处理工作(五)印章管理(六)信访工作(七)公关工作
二十一.行政决策的含义:
行政决策是指国家行政机关为履行行政职能,依据既定政策和法律,针对要解决的问题,拟定并选择行动方案的过程。
国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时,为了达到预定的目标,要根据一定情况和条件,运用科学的理论和方法,系统地分析主客观条件,在掌握大量相关信息的基础上,科学设计并选择解决方案,如各级政府发布的行政决议和指示,对重大事件的审批方案,都属于行政决策。
二十二.行政决策的基本原则:
(一)信息准全原则
(二)科学预测原则(三)系统分析原则(四)对比择优原则(五)切实可行原则
二十三.行政决策体制的类型:
3.人民代表大会制
二十四.行政执行的原则:
(一)依法执行原则
(二)忠实于决策目标原则(三)高效原则(四)公开原则
二十五.中国行政执行中的障碍分析和解决对策:
一、行政任务本身的影响因素二、执行主体方面的影响因素
(一)行政组织结构状况
(二)行政领导者的素质(三)执行人员的素质(四)执行机构内外部的沟通三、执行对象方面的影响因素
(一)价值观念和习俗的影响
(二)利益的追求(三)对政府权威的态度四、社会环境方面的影响因素
二十六.政信息还有自身特性,主要包括:
1.行政信息的政治性。
2.行政信息的广泛性。
3.行政信息的权威性。
二十七.电子政务的特征:
与传统的政务方式相比,电子政务具有如下特征:
(一)办公手段不同
(二)行政业务流程不同(三)与公众沟通方式不同(四)行政成本不同
二十八.财务行政的概念:
财务行政是政府以国家政权为依托,对国家财政收支分配活动的管理,它研究的核心是财政预决算,包括预决算的编制、审批、执行和监督等环节,目的是通过研究财政预决算,了解政府在现实中应该如何参与社会产品的分配与再分配,通过财力的集中与分配,为行政管理提供物质保证。
二十九.预算的收入范围:
①税收收入②依照规定应该上缴的国有资产收益③专项收入④其他收入
三十.行政环境的含义:
行政环境也就是政府的管理环境,是指围绕行政过程和行政现象,能直接或间接地作用和影响行政管理、行政行为及行政效果的各种因素的总和。
人类生存在自然和社会环境中,行政管理必然会涉及到自然和社会等各个方面。
行政的社会环境主要有经济、政治、文化、人口和民族等因素,其中经济环境发挥着最基础,最直接的影响作用,决定着行政职能配置、机构设置、权力划分和人员素质等因素。
反之,行政管理对经济的适应与促进程度,决定着政府政权稳定性、权威性和效率性。
三十一.行政生态学-哈佛大学的两“斯”教授:
高斯,里格斯
三十二.当前中国行政环境的主要特点:
(一)国土辽阔,可耕地面积少
(二)人口众多,农村人口比例大(三)经济快速发展,创新能力不足(四)法治社会有待进一步构建
三十三.中央行政立法和地方行政立法:
这是依据行政立法权的主体不同来划分的。
三十四.行政执法的类型:
三十五.行政调解的含义,特点,种类,与行政诉讼关系。
三十六.行政监督的分类:
行政监督从不同的角度可以分出不同的种类。
(1)国家机关监督和社会监督
(2)事前监督事中监督和事后监督(3)纵向监督横向监督内外监督
三十七.中国行政监督体系:
一、内部监督
(一)、内部监督
(二)、专门监督
二、外部监督
(一)权力机关的监督
(二)司法机关的监督(三)政党的监督(四)社会组织的监督(五)公民和社会舆论的监督
三十八.行政效率的含义:
四十.行政效率的要素:
(一)效益要素
(二)经济要素(三)时间要素
四十一.影响行政效率的因素:
1.外部因素{政治因素经济因素社会因素地理因素2.内部因素{A.组织因素B.人员因素}