小区电气改造施工HSE方案Word文件下载.docx
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7、电气焊作业。
8、临时用电作业。
9、改造后新设备受送电。
10、交通安全。
三、项目向业主及全体员工的HSE承诺
1、遵章守法：
我们公司承诺，始终遵守国家法律法规及公司各部门与事业部规章制度，以“我要安全，永续平安”为指导思想，坚持“谁主管，谁负责”严细考核，落实责任；
严格检查，规范作业；
强化管理，避免事故；
2、HSE方针
我们公司以“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”为HSE方针。
我们公司领导的HSE承诺为：
强化监督五落实（即执行制度落实、检查考核落实、规范管理落实、安全教育落实、岗位责任落实），完善一岗一责制。
3、HSE总体目标
以人为本，追求最大限度地“不发生事故”、“不损害健康”、“不破坏环境”，确保安全生产“五个为零”。
即：
生产性死亡事故为零、重大火灾事故为零、重大设备事故为零、重大生产性事故为零、重大污染事故为零。
创一流的HSE业绩。
4、严格执行业主有关的施工方案和安全措施、规章等。
5、针对工程的特点，策划编制出可靠的HSE管理方案，层层交底、组织、实施，施工过程中按照工序做好安全条件、作业任务的确定、
6、认真做好施工前的危险源和环境因素的识别，正确、合理的评估风险，制定严密的风险防范措施，减少或降低事故及污染的频率。
7、认真做好日常及专项的检查。
8、科学合理地做好人员疏散、防火灾、爆炸的预案。
四、项目HSE目标指标
序号
目标
量化指标
1
追求最大限度地“不发生事故”、“不损害健康”、“不破坏环境”，创一流的HSE业绩。
重大火灾事故
2
特大交通事故
3
因工死亡事故
4
重大设备事故
5
重大环境污染事故
6
重大危险化学品事故
7
轻伤人数
8
伤害频率（每百万工时的事故伤亡人数）
9
伤害严重率（每百万工时事故损失工作日数）
10
职工全体重伤人数
11
一般火灾事故
12
一般交通事故
13
应急预案的演习
每年至少演习一次、平审一次
14
健康保护性支出（元/工时）
≥0.18
15
环境投诉事件
16
固体废物处理
分类处理
17
控制厂界噪音
昼间降至60分贝
夜间降至50分贝
18
能耗率（能源消耗/总产值）
≤5%
五、HSE组织机构
负责人
职务
工作职责
备注
项目经理
主持全面工作
主持施工现场全面工作
安全员
负责安全工作
负责应急救援实施工作
施工员
负责技术工作
负责组织应急救援协调指挥工作
质检员
负责质量工作
参与应急救援实施工作
施工调度
负责施工协调
六、工序中的主要风险分析表（JHA）
工作任务：
动力事业部扩建办七里山小区高压电气系统隐患治理安装施工
分析人员：
工作区域：
七里山小区
审核人：
日期：
2012-8-8
工作步骤
危害或潜在事件
主要后果
现在的安全控制措施
S
L
R
建议改正/控制措施
编制施工方案
无施工方案
事故无序杂乱
有经审批的施工方案
按施工要求，编制详细的施工方案，保证有序施工。
施工前安全教育
无安全教育
施工出现不安全行为
施工前进行安全教育
除施工前进行安全教育外，每日进现场前均召开工作前会议，交代安全事项。
高压电缆沟开挖（破土作业）、电缆沟盖板揭开及高压电缆敷设。
废旧电缆回收
未办理破土作业许可证
破坏地下管网出现事故
按协议要求找业主办理破土作业许可证
社区内靠人通道处电缆沟盖板未做防护措施
人身伤害
社区内开挖的电缆沟或揭开的沟盖板处按要求做防护措施，有明显标志，夜间有信号灯
严格执行电气技术措施，配电室停电挂牌。
回收旧电缆时误锯断带电电缆
触电、误停电
回收电缆时严禁从中间锯断，执行从端头回收，反复错认后方可锯断
电缆敷设时沿边作业无防护，防空洞内作业无安全措施，作业完毕后未清理现场
1、沿边作业必须要临时围栏。
2、防空洞有充足照明，通风设施
3、防空洞严禁动火
4、分析防空洞氧气含量
配电室开关柜更换。
未开出电气第一种工作票就作业
触电
有作业票
找配电室运行管理单位办理作业许可手续
作业票上所列安全措施未按要求完成
必须按要求停电、挂牌。
严格要求有电气第一种工作票。
移动开关柜方法不当
人身伤害、设备损坏
使用必要的移动工具，不得蛮干
变压器更换
严格要求有电气第二种工作票。
临时运行的变压器未采取可靠的防护措施，无醒目标识牌
临时运行的变压器严格搭设可靠的硬遮拦，选怪醒目标识牌
起重作业无起重作业票，无警戒线，或无证作业
开出严格的起重作业许可证，按要求做好起重警戒，严禁除起重工外的人员作业。
找业主联系并开出起重票证
新变压器及开关室新设备电气试验。
耐压试验未设醒目的警戒线
耐压试验时设置醒目警戒，电缆耐压试验时必须派专人在电缆另外端头监护。
用火作业
无用火作业许可证
发生火灾
办理用火作业许可证，防空洞严禁用火。
临时用电
无临时用电许可证
找业主联系临时用电票
临时用电现场不符合临时用电要求
确保现场用临时用电一箱、一机、一闸、一保护。
专人负责检查现场临时用电线路完好
改造后新设备受送电。
无送电方案
触电、短路等
编制详细的受送电方案，按方案步骤送电
上下班
酒驾、疲劳驾驶等
交通事故
杜绝酒后驾车、疲劳驾驶，保证睡眠
项目HSE管理组按照HSE手册中的评估法，对新增加任务中的危险源的风险因素进行评定，作业班组宜在班前讲话中提醒员工注意。
七、关键点安全对策
此次施工中存在：
天然气管网泄露、防空洞内空气中氧含量不足、回收电缆时误锯断带点电缆、电缆被盗、电缆沟盖板揭开开后人员摔倒、绿茵苑变压器临时运行时人员误入触电等关键点安全问题，针对以上情况特制定安全对策
1、地下天然气管网泄露主要安全对策：
a、电缆沟开挖前与社区及业主充分联系，开出破土许可证后方可作业。
b、所有电缆沟沟开挖均采用人工开挖，不适用机械开挖。
2、防空洞内敷设电缆安全对策：
a、保证充足的通风和照明。
b、严禁在防空洞内动火作业。
c、进入防空洞内之前做氧含量分析。
3、针对误锯断带点电缆安全对策：
a、回收时采用端头回收方法，严禁采用中间锯断回收。
4、新敷设电缆被盗对策：
a、公司派专人巡逻看守。
b、与业主社区充分联系合作，争取社区保安特别照看。
5、对揭开的沟盖板安全对策：
a、装设安全遮拦。
b、电缆沟旁设立明显标语。
c、装设安全信号灯保证晚上安全。
6、绿茵苑变压器临时运行时安全对策：
a、变压器四周装设可靠硬遮拦，悬挂：
禁止攀登、高压危险醒目标识牌。
b、新变压器安装区域同样与临时运行的变压器可靠隔离，保证有作业安全距离。
c、作业前找运行管理部门开出电气第一种工作票。
八、HSE实施措施
（一）个人防护
1、项目的全体员工按业主要求规范穿戴好个人的防护用品，着装干净合体、规范统一。
2、工作中严禁赌博、吵闹、斗殴和有辱骂及攻击性行为。
3、工作前、工作中严禁饮酒。
4、禁止乱动现场的表、阀、开关、阀门等设备。
5、必须遵守甲方的一切安全规定，治安保卫规定。
6、必须做好防暑降温工作。
（二）安全标识和公告
1、重点区域、设备，要设立专区管理。
2、重点危险的部位要有明显的警示牌、提示牌、警告牌。
（三）防火措施
1、现场使用明火，必须距易燃、易爆物品10米以外。
2、盛装易燃、可燃气（液）的容器，氧气瓶、乙炔气等存放和使用，均应距明火10米以外，洞内必须放置在合适的位置。
工程施工时夏天做好护罩防止在阳光下暴晒。
3、严禁用汽油、煤油或沥青等作引燃物。
4、严禁使用汽油、丙酮等易燃物擦洗衣服、地面、墙面和清洗设备机动车辆。
5、严禁在危险区域内吸烟。
（四）变压器吊装措施
1、在吊装作业区域，揽好警戒绳，悬挂警告牌。
2、吊车悬臂下放严禁站人。
3、吊车悬臂的工作区域，应距带电设备3米以外。
4、变压器的吊装必须在天气晴朗，风力6级以下进行。
5、做好变压器的散热片、油枕及高压套管在吊装时的防护。
（五）工具和手提式电动机具
1、员工使用的所有手动、电动及类似的设备保持安全运行状态，工具只能按其设计的用途进行使用。
2、设计有保护罩和手柄的工具，其保护罩和手柄要完好。
不许取下保护罩、手柄或使用无保护罩的工具。
3、电动机具在不使用或换刀片、钻头和砂轮片时，要断开电源。
4、使用台钻时不许戴手套。
（六）施工用电
1、临时电源布局要合理并符合现场的要求。
2、工具棚、用电设备要做好接地保护，接地必须符合规范要求。
3、使用设备做到一箱一机一闸一保。
4、漏电保护器的额定电流应不超过30毫安（手持电动工具为15毫安），且反应时间小于0.1秒。
（七）焊接、切割
1、作业前到有关部门办理有效的动火作业票，严格按照“三不动火”的规定执行。
2、焊机摆房整齐，要摆放在合理的位置，工作结束，切断电源。
3、切割作业时，乙炔和氧气瓶的距离不小于10米。
4、电缆层上焊接、切割作业时，电缆层必须有防火措施。
（八）高处作业
1、高处作业时必须系好安全带，安全要符合GB6095-85要求。
2、高处作业层要有可靠防护措施，有可靠的通道，作业人员沿通道上下，不得沿着绳索或脚手杆攀登。
3、作业人员使用工具要有工具袋。
工具、材料，不能上下投抛，施工结束后，做好现场的清理，不得将材料、配件工具留在作业区内，以免物体坠落伤人。
4、上下垂直进行作业，交叉作业时中间设隔离措施，如果使用安全网要符合GB5725-85要求。
5、阴雨天气进行高处作业时，通道和作业面采取有效的防滑措施。
当风速在10.8m/s以上或雷电等气候条件下，不进行露天高处作业，夜间进行高处作业时有冲足的照明。
6、使用梯子时，必须要2人，1人作业，1人监护。
7、使用脚手架时，先要有安全人员确认，挂牌后才能使用。
九、事故预案
1、紧急事件处理流程，应急联络流程图如下：
2、人员紧急撤离现场规则：
当事件发生后，通知安全监督员，并立即营救伤。
安全人员立即向项目经理报告，同时通知负责人员救护和断电，负责应急物质调配
项目经理根据情况组织抢险或组织紧急撤离现场。
事件发生后，成立事故调查小组进行调查，依照“四不放过”的原则，防止类似事故发生。
3、事故预案
（一）火灾
1）对轻微火灾，及时组织扑救，防止火灾进一步扩大。
对一时不好处理的大火，按下图所示程序求得业主和地方消防组织协调，共同来扑灭火灾。
在报警的同时，施工人员要配合生产单位人员，利用装置内的消防设施和灭火器材，进行扑救，若火势不大，应奋力将其扑灭，若火势很大，一时难以扑灭，则要以防止火灾蔓延为主，为专业消防队赶到现场扑救赢得时间。
2）发生电气火灾时，应尽可能先切断电源后再灭火，以防人身触电。
由于情况危机，为争取灭火时机，或其他原因不允许和无法切断电源时，就要带电灭火。
为防止人身触电，扑救人员及所使用的灭火器材与带电部分应保持足够的安全距离（高压电气设备或线路发生接地时，在室外应有8米的安全距离）。
进入上述范围的扑救人员必须穿绝缘鞋，应使用不导电的灭火剂，例如二氧化碳、化学干粉等灭火剂。
严禁使用泡沫灭火剂灭火。
3）人身着火的灭火
人身着火事故多是由于工作场所发生火灾爆炸事故，或者在火灾的扑救过程中引起的；
也有的是因为违章用汽油、苯、乙醇、丙酮等擦拭衣服遇明火或静电放电引起的。
人身着火时，如果能及时正确的扑救，可大大减轻伤害的程度。
当人身着火时，应采取以下措施：
①人身着火的自救：
一般情况下，当衣服着火时，如果不能立即扑灭，防止烧伤皮肤，则应迅速将衣服撕仍掉。
若着火面积很大，来不及或无力解脱衣服，应就地打滚，用身体将火压灭，切不可乱跑，否则风助火势，便会造成严重的后果。
当然衣服着火，就地由水灭火效果最好。
如果皮肤被烧伤，要防止感染。
②如果人身上溅上油类着火，其燃烧速度快，火苗较长，温度较高，人体的裸露部分如手、脸和颈部等也会被烧着。
尤其在夏天，衣服单薄，一旦着火便会直接烧到肉体。
在这种情况下，伤者神经过度紧张而不能自救，因疼痛难忍便本能地以石棉布或棉衣棉被等，用水浸湿在着火人的身上，使之空气不足而灭火，也可使用干粉灭火器灭火（不要对面部）。
③在现场抢救烧伤患者，应特别注意保持烧伤部位，不要将皮肤碰破，以免感染。
尤其对大面积烧伤的患者，因伤势过重会出现休克。
此时，伤者的舌头容易收缩而堵塞咽喉，发生窒息死亡。
在场人员应将伤者嘴巴撬开，把舌头拉出，保证呼吸畅通。
同时用棉被将伤者轻轻地裹起，送往医院。
（二）触电事故
1）发生触电事故，应及时进行抢救，并尽快将伤者转移至干燥、干净处进行抢救，若是因雷击产生触电事故，则应立即切断电源或用绝缘体使触电者脱离带电部分。
及时抢救这是救活事故者的一个首要因素，因为在其他条件都相同的情况下，触电者触电时间越长，造成心室颤动、心脏停跳和残疾的可能性也越大。
2）伤员被救下后，如果一度昏迷，尚未失去知觉，则应使伤员在空气新鲜处，静卧休息；
如果是呼吸暂时停止，心脏暂时停止跳动，伤员尚未真正死亡，或有呼吸，而是呼吸比较困难，这是必须毫不迟疑地用人工呼吸和心脏按摩进行抢救，以待医务人员的到来。
（三）高处坠落
1）发生高处坠落事故时，不得慌乱，应首先打急救电话，通知医院或急救中心医务人员到现场进行抢救和处理。
2）对坠落负伤人员，应先行观察发生主要受伤部位，不可不了解情况既进行搬动或移动受伤人员，以免从而造成更大的伤害或损失抢救机会。
3）受伤人员若只是明显的表面或四肢损伤，应先行止血再用木板固定伤肢用木板床将伤员架上车，送医院进行治疗。
若是颈椎或脊椎发生问题应尽量等专业医护人员救治处理。
十、事故急救指南
本指南仅限于对受伤人员的现场临时急救处理，不能代替由合格医生和护士进行的治疗。
1）轻微伤害
应立即处理所有伤口，用消毒水清洁伤口周围的皮肤，但要注意别触伤口。
如果没有消毒药水可用，可以用洁净清水清洗，并在空气中吹干，然后用消毒或防腐纱布包扎伤口。
如果伤口发生红肿或疼痛要找医生处理。
2）严重伤害
立即找医生或救护车。
在待候医生或救护车过程中，针对不同情况采取措施：
a）流血
·
让伤者躺着
在可能的范围内将受伤部位抬高，例如足部流血，伤者应躺下由别人将他的足部尽量举高。
用消毒纱布遮盖伤口，用手压紧伤部，可用一块洁净的手帕或毛巾扎紧伤口。
b）骨折
若怀疑是关节受伤或骨骼折断，不要试图将伤者移动，除非受伤部位以被固定不致受到影响。
脚部受伤可将该脚与另外一只健全的脚用绷带扎在一起。
至于手部或肩部受伤，可在手臂和胸部之间加放一垫子，然后将手臂靠于胸部用绷带包扎。
切勿给伤者食物或饮料
C）休克
如果一个人受到重伤，则可能会休克。
通常情况下休克病人一方面会出汗，另一方面又会感到寒冷。
他显得焦虑不安，皮肤转为青色或灰白色，呼吸急速，同时也会叫口渴。
让休克的病人平躺，将其头部靠低并侧放，松开他的衣领和皮带。
在等待医生的过程中对其伤部进行急救，切勿给他饮食，让他温暖和舒服，并劝他安静。
d）昏迷
当一个人被发现不论什么原因而昏迷，让其侧身躺下，或使他仰卧，将其头枕于双臂上。
必须松开他的衣领和皮带，若有假牙也应取处。
特别注意不可让他的舌头朝后以防碍他的呼吸。
不可试图给昏迷者喝饮料，更不能让他做起来。
3）烧伤
a）若是小范围轻伤，应送到医院去接受治疗，在可能范围内应将烧伤部位用消毒纱布遮盖。
如果烧伤范围很大，可用清洁的手帕或毛巾遮盖伤口，切勿用棉花。
烧伤多数会引起极度痛苦，而且大部分伤者会受到并发性休克。
如果难以判定伤势轻重，最好送伤者上医院治疗。
b）化学品灼伤应尽快处置于水管下冲洗或浸入清水中，除掉或剪掉染有化学物的衣服。
用消毒纱布轻轻覆盖伤处后送往医院治疗。
4）触电
在接触伤者之前应立即切断电源，或者用橡胶、木棒或其他绝缘体将伤者从电源处推开。
切断电源后，若伤者停止呼吸，必须开始替伤者进行人工呼吸，一直坚持到医生来到。
如果不会人工呼吸，可照下列方法进行。
本方法适用于所有停止呼吸的伤员：
a）使伤者仰卧，松开他的紧身衣服
b）卷起件外衣或同样大小的物体至于伤者两肩下
C）以一只手拉高伤者的下颚，同时以另一只手的拇指和依指捏住鼻子，深深呼吸一口气，然后用口贴着伤者的口，向他的肺部吹气。
d）坚持进行下去，频率约每分钟十二次。
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