北京度综合指数排名第2位Word文档格式.docx

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教科文卫综合投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量总增长1268.22%，年均增长17.76%。

在此期间，北京教科文卫综合投入总量年均增长高于产值年增5.38个百分点，高于财政收入年增1.06个百分点，高于财政支出年增1.20个百分点，高于其他支出年增1.61个百分点。

“十五”以来，北京教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种极为特殊的优先发展地位。

“十一五”以来，北京教科文卫综合投入增长高于其他支出增长的情况更加明显。

在教科文卫综合投入优先增长格局中，文化投入究竟处于什么位置？

（二）文化投入总量增长状况

2000年以来北京文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势见图2。

图22000年以来北京文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势

2000～2016年，北京文化投入总量由9.26亿元增至198.35亿元，总增长2042.01%，年均增长21.11%，省域间增长位次排序第2位。

其中，“十五”期间年增22.05%，“十一五”期间年增25.91%，“十二五”以来年均增长16.49%。

最高增长年度为2007年，增长72.74%；

最低增长年度为2016年，增长5.23%。

相比之下，北京文化投入总量年均增长高于产值年增7.12个百分点，其中“十五”期间高于产值年增5.20个百分点，“十一五”期间高于产值年增10.48个百分点，“十二五”以来高于产值年增6.01个百分点；

同时高于财政收入年增2.80个百分点，其中“十五”期间高于财政收入年增0.40个百分点，“十一五”期间高于财政收入年增5.22个百分点，“十二五”以来高于财政收入年增2.81个百分点；

高于财政支出年增2.94个百分点，其中“十五”期间高于财政支出年增3.02个百分点，“十一五”期间高于财政支出年增5.15个百分点，“十二五”以来高于财政支出年增1.12个百分点。

认真对比，北京文化投入总量年均增长高于教科卫三项投入年增1.93个百分点，其中“十五”期间高于教科卫投入年增2.95个百分点，“十一五”期间低于教科卫投入年增3.22个百分点，“十二五”以来高于教科卫投入年增4.95个百分点。

在2000年以来北京教科文卫综合投入优先高增长当中，文化投入增长处于良性平衡状态。

从图2亦可清楚、直观地看出，文化投入所占面积呈逐渐拓宽之势，表明其在教科文卫综合投入中的比例份额持续增高。

与此同时，全国文化投入总量总增长953.34%，年增15.85%。

2000年以来，北京文化投入总量年均增长高于全国年增5.26个百分点，占全国份额从2000年的3.08%上升至2016年的6.27%，省域间份额位次从第13位上升为第2位。

（三）人均值增长及其地区差变动状况

2000年以来北京文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。

图32000年以来北京文化投入人均值及其地区差变动态势

2000～2016年，北京文化投入人均值由70.87元增至913.32元，总增长1188.73%，年均增长17.32%，省域间增长位次排序第8位。

其中，“十五”期间年增18.49%，“十一五”期间年增20.87%，“十二五”以来年均增长13.51%。

最高增长年度为2007年，增长67.63%；

最低增长年度为2010年，负增长1.46%。

与此同时，全国文化投入人均值总增长864.80%，年均增长15.22%。

2000年以来，北京文化投入人均值年均增长高于全国年增2.10个百分点，人均绝对数值从2000年为全国人均值的298.02%上升至2016年为全国人均值的398.08%，省域间人均绝对值高低位次从第3位上升为第2位。

同期，北京文化投入人均值地区差由2.9800扩大至3.9808，扩大33.58%，省域间地区差扩减变化位次排序第29位，地区差指数大小（倒序）位次从第29位下降为第30位。

其中，“十五”期间扩大2.94%，“十一五”期间扩大20.72%，“十二五”以来地区差扩大7.49%。

最小地区差为2001年的2.9478，最大地区差为2007年的4.8933。

北京产值、财政收入和支出，以及教科文卫投入各类人均值地区差变动检测：

除了文化投入以外，其余各类数据的地区差皆呈现为缩小态势；

仅有科技投入、卫生投入地区差在2016年缩减至历年最小值。

这无疑表明，文化投入增长的差距不但表现在数量的可比性之上，而且表现在质量的可比性之上。

可以用人均值来衡量的公共文化投入均等化进展尚待时日，而这是公共文化服务均等化的基础。

按照本项检测的推演测算，2020年北京文化投入地区差应为4.3444，相比当前将进一步显著扩增。

二文化投入相关协调性态势

（一）相关背景变动状况

2000年以来北京文化投入相关背景比值变动态势见图4。

图42000年以来北京文化投入相关背景比值变动态势

1.文化投入与产值比

2000～2016年，北京文化投入总量年均增长高于产值年增7.12个百分点，其中“十五”期间年增偏高5.20个百分点，“十一五”期间年增偏高10.48个百分点，“十二五”以来年均增长偏高6.01个百分点。

由于二者历年不同增长，北京文化投入与产值比从0.29%增高至0.77%，上升程度为163.00%，上升0.48个百分点，省域间升降变化位次排序第1位，比值高低位次从第14位上升为第6位。

最高比值为2015年的0.82%，最低比值为2000年的0.29%。

2.文化投入占财政收入比

2000～2016年，北京文化投入总量年均增长高于财政收入年增2.80个百分点，其中“十五”期间年增偏高0.40个百分点，“十一五”期间年增偏高5.22个百分点，“十二五”以来年均增长偏高2.81个百分点。

由于二者历年不同增长，北京文化投入占财政收入比从2.68%增高至3.90%，上升程度为45.39%，上升1.22个百分点，省域间升降变化位次排序第2位，比值高低位次从第30位上升为第17位。

最高比值为2012年的4.26%，最低比值为2001年的2.53%。

3.文化投入占财政支出比

2000～2016年，北京文化投入总量年均增长高于财政支出年增2.94个百分点，其中“十五”期间年增偏高3.02个百分点，“十一五”期间年增偏高5.15个百分点，“十二五”以来年均增长偏高1.12个百分点。

由于二者历年不同增长，北京文化投入占财政支出比从2.09%增高至3.10%，上升程度为48.07%，上升1.01个百分点，省域间升降变化位次排序第1位，比值高低位次从第27位上升为第1位。

最高比值为2012年的3.84%，最低比值为2001年的2.05%。

（二）相邻关系变动状况

2000年以来北京文化投入相邻关系比值变动态势见图5。

图52000年以来北京文化投入相邻关系比值变动态势

1.文化投入与教育投入比

2000～2016年，北京文化投入总量年均增长高于教育投入年增2.78个百分点，其中“十五”期间年增偏高2.63个百分点，“十一五”期间年增偏高0.63个百分点，“十二五”以来年均增长偏高4.52个百分点。

由于二者历年不同增长，北京文化投入与教育投入比从15.42%增高至22.35%，上升程度为44.94%，上升6.93个百分点，省域间升降变化位次排序第2位，比值高低位次从第21位上升为第1位。

最高比值为2013年的22.71%，最低比值为2000年的15.42%。

2.文化投入与科技投入比

2000～2016年，北京文化投入总量年均增长低于科技投入年增5.93个百分点，其中“十五”期间年增偏高1.61个百分点，“十一五”期间年增偏低36.69个百分点，“十二五”以来年均增长偏高8.37个百分点。

由于二者历年不同增长，北京文化投入与科技投入比从149.23%降低至69.41%，下降程度为53.49%，下降79.82个百分点，省域间升降变化位次排序第6位。

由于各地不同变动，北京比值高低位次从第31位上升为第24位。

最高比值为2002年的161.58%，最低比值为2010年的44.36%。

3.文化投入与卫生投入比

2000～2016年，北京文化投入总量年均增长高于卫生投入年增3.20个百分点，其中“十五”期间年增偏高3.92个百分点，“十一五”期间年增偏高2.63个百分点，“十二五”以来年均增长偏高3.06个百分点。

由于二者历年不同增长，北京文化投入与卫生投入比从32.47%增高为49.84%，上升程度为53.50%，上升17.37个百分点，省域间升降变化位次排序第1位，比值高低位次从第31位上升为第1位。

最高比值为2013年的56.03%，最低比值为2000年的32.47%。

（三）同构占比变动状况

2000年以来北京文化消费与投入同构占比倍差变动态势见图6。

图62000年以来北京文化消费与投入同构占比倍差变动态势

1.文化消费与投入占收入比

2000～2016年，北京城乡居民文化消费占居民收入比从6.04%降低至4.60%，下降程度为23.84%。

逐年比较，最高比值为2006年的7.37%，最低比值为2016年的4.60%。

对照图4，同期，北京文化投入占财政收入比上升45.39%，2016年比值低于文化消费占居民收入比0.70个百分点。

二者之间占比倍差由2.2501减小至1.1779，减小程度为47.65%，省域间增减变化位次排序第1位，倍差指数高低（倒序）位次从第31位上升为第10位。

2.文化消费与投入占支出比

2000～2016年，北京城乡居民文化消费占居民支出比从7.44%降低至6.82%，下降程度为8.33%。

逐年比较，最高比值为2006年的9.98%，最低比值为2016年的6.82%。

对照图4，同期，北京文化投入占财政支出比上升48.07%，2016年比值低于文化消费占居民支出比3.72个百分点。

二者之间占比倍差由3.5595减小至2.2029，减小程度为38.11%，省域间增减变化位次排序第1位，倍差指数高低（倒序）位次从第30位上升为第4位。

以上分析检测显示，2000年以来，北京文化消费占居民收入比显著下降，文化投入占财政收入比却极显著上升，二者同构占比倍差指数极显著减小；

文化消费占居民支出比较明显下降，文化投入占财政支出比却极显著上升，二者同构占比倍差指数显著减小。

这意味着，北京公共文化投入增长占比变动滞后于居民文化消费需求变化态势的差距已经明显缩小。

三2016年文化投入纵横向双重测评

综合以上分析，2000年以来北京文化投入总量年均增长21.11%，明显高于全国平均水平5.26个百分点，人均值地区差扩大33.58%；

文化投入增长显著高于产值增长，也较明显高于财政收入、财政支出增长；

同时较明显高于教育投入增长，但明显低于科技投入增长，而明显高于卫生投入增长；

文化投入占财政收入比略微低于文化消费占居民收入比，占财政支出比更明显低于文化消费占居民支出比。

这些都集中体现在文化投入增长综合指数测评演算之中。

2000年以来北京文化投入增长综合指数变动态势见图7。

图72000年以来北京文化投入增长综合指数变动态势

（一）各年度横向测评综合指数

以文化投入人均值地区无差距、文化消费与投入同构占比无差距状态为“理想值”100，2016年北京文化投入增长状况此项综合指数为132.21，处于省域间第2位，高于无差距理想值32.21%，也高于上年测评指数1.74个点。

各年度此项综合指数对比，全部各个年度均高于无差距理想值100；

2002年、2004～2007年、2012年、2015～2016年8个年度高于上年指数值。

其中，最高值为2007年的153.20，最低值为2001年的107.87。

北京此项综合指数在省域间排行变化，2000年为第3位，2005年为第2位，2010年为第3位，2016年与上年持平，皆为第2位。

（二）逐年度基数值纵向测评

以上一年2015年为起点基数值100，2016年北京文化投入增长状况此项综合指数为99.81，处于省域间第12位，低于2015年起点基数0.19%，也低于上年基于2014年基数值的测评指数2.68个点。

逐年度此项景气指数对比，2000～2015年16个年度高于自身上年起点基数值100；

2001年、2004～2005年、2007年、2009年、2011～2012年、2015年8个年度高于上年指数值。

其中，最高值为2012年的116.65，最低值为2016年的99.81。

北京此项综合指数在省域间排行变化，2000年为第7位，2005年为第15位，2010年与之持平，2016年从上年第17位上升为第12位。

（三）“十五”以来基数值纵向测评

以“九五”末年2000年为起点基数值100，2016年北京文化投入增长状况此项综合指数为338.22，处于省域间第8位，高出2000年起点基数238.22%，也高出上年测评指数9.66个点。

“十五”以来各年度此项综合指数对比，全部各个年度均高于2000年起点基数值100；

2002～2009年、2011～2016年14个年度高于上年指数值。

其中，最高值为2016年的338.22，最低值为2001年的104.94。

北京此项综合指数在省域间排行变化，2000年起点不计，2005年为第12位，2010年为第8位，2016年与上年持平，皆为第8位。

（四）“十一五”以来基数值纵向测评

以“十五”末年2005年为起点基数值100，2016年北京文化投入增长状况此项综合指数为192.81，处于省域间第6位，高出2005年起点基数92.81%，也高出上年测评指数4.02个点。

“十一五”以来各年度此项综合指数对比，全部各个年度均高于2005年起点基数值100；

2007～2009年、2011～2012年、2014～2016年8个年度高于上年指数值。

其中，最高值为2016年的192.81，最低值为2006年的103.24。

北京此项综合指数在省域间排行变化，2005年起点不计，2010年为第8位，2016年与上年持平，皆为第6位。

（五）“十二五”以来基数值纵向测评

以“十一五”末年2010年为起点基数值100，2016年北京文化投入增长状况此项综合指数为127.53，处于省域间第12位，高出2010年起点基数27.53%，也高出上年测评指数0.70个点。

“十二五”以来各年度此项综合指数对比，全部各个年度均高于2010年起点基数值100；

2012年、2014～2016年4个年度高于上年指数值。

其中，最高值为2016年的127.53，最低值为2011年的107.07。

北京此项综合指数在省域间排行变化，2010年起点不计，2012年为第6位，2016年与上年持平，皆为第12位。

-全文完-