县工商局争创文明系统工作总Word格式.docx

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二是对获得表彰的单位干部职工，按政策及时给予奖励，不断增强创建活力。

三是强化责任追究，对参加创建活动措施不力，影响整体工作的，予以追究责任。

（二）强化宣传动员，增强创建意识。

为确保系统100%的单位参加创建和100%的干部职工参与创建活动，县局采取了多种形式加强创建宣传，增强广大干部职工自觉参与创建活动的积极性。

一是下发专题文件，对创建工作做出全面安排。

二是利用全员会、老干部座谈会进行宣传动员。

三是借助展板、电子显示屏、电视、报刊进行正面宣传。

四是开展创建培训，使参与创建的干部职工成为懂得创建知识、熟悉创建程序的行家里手，形成创建工作的强大动力和工作合力。

五是加强干部职工教育、管理和监督，确保不发生计划生育、综合治理“一票否决”等影响创建结果的恶性事件。

（三）健全创建机制，确保创建工作长效化。

1、坚持常年创建。

一是各创建主体结合当年工作重点，统筹兼顾，年初定方案，季度抓督办，半年归资料，年终搞讲评，做到创建工作有计划、有部署、有检查、有落实、有考核、有总结。

二是各创建工作专班加强与文明办、综治委、机关工委、档案局等创建活动组织单位的联系，接受创建指导，做好创建日常工作。

三是加强系统内创建活动的检查督办工作，把握进度和质量，确保创建工作按计划有序开展。

2、建立创建工作联络制度。

系统各单位和机关股室都确定了一名创建活动联络员，经常保持与县局创建工作专班的联系，负责传达和贯彻创建工作的相关要求，督促本单位完成创建工作任务。

3、建立情况通报制度。

各创建工作专班及时将创建活动工作情况，存在问题经常性通报，认真查找薄弱环节。

参加和参与创建单位认真研究落实措施，并及时整改和反馈。

二、丰富创建载体，开展形式多样的创建活动

文明创建载体是开展创建活动的平台。

县局针对系统特点和工作职能的优势，积极着力搭建干部群众易于接受的创建平台，强化创建工作的细胞建设力度，开展了丰富多彩的创建活动。

（一）深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。

县局紧密结合实际，将贯彻《公民道德建设实施纲要》工作与本职工作相结合，积极开展一系列讲文明、树新风活动，提高公民思想道德水平。

1、开展文明窗口创建活动。

一是在全系统登记窗口和消保维权窗口全面推行标准文明用语，人员统一着装，佩证上岗，讲究仪容仪表，语言规范，态度热情，行为端庄，环境干净整洁有序。

为更好地推行标准文明用语，县局还专门组织开展普通语培训，提高窗口人员语言规范化水平。

二是每年组织评选优秀注册员、优秀消保维权员活动，有力地提升了文明服务水平。

2、开展市场主体文明创建工作。

一是开展守信企业和个体工商户评选活动。

两年来，共推荐上报评选出6家省级“守合同重信用”企业，20家市级“守合同重信用”企业，60家“星级守合同重信用个体工商户”，60家“县级文明诚信个体工商户”。

二是开展文明诚信市场评选。

阳寿康永乐购物广场获得省级文明市场称号。

三是组织开展消费者满意单位、满意商品评选，共评选出57个满意单位，42个满意商品，形成了具有县特色的各类经济组织信用体系。

四是组织“迎奥运、消费与责任”万人签名活动，有力营造了诚实守信的经营环境。

3、开展文明诚信一条街活动。

在各行政区域确定了1—2条示范街，重点对无照、亮照、文明守法经营等行为进行规范整顿，形成文明经营的氛围，收到了较好的社会效果。

（二）开展健康有益的文化娱乐活动

一是积极参与文体活动。

积极参与市局组织的“诚信杯”羽毛球比赛活动。

积极组织系统内退休老干部职工开展棋牌比赛娱乐活动。

积极参与纪念阳成立60周年大型庆祝活动。

与个私协联手举办迎新春庆祝文艺演出活动，进一步向社会展示工商形象。

二是寓教于乐，组织捐助献爱心活动。

在2008年抗震救灾中，县局与县个私协联手，举办为灾区献爱心文艺活动，动员经营户向灾区捐款。

系统干部职工捐款3万余元，党员缴纳特殊党费2万余元。

三、找准创建工作结合点，促进工商各项事业新发展

找准结合点是创建工作取得实效的关键。

系统上下坚持将创建工作与自身建设、职能工作相结合，做到两不误，两促进，收到了相得益彰的效果。

（一）将创建工作与自身建设相结合，促进工商队伍尽快转型。

1、加强干部队伍作风能力建设。

一是加强思想作风建设。

按照省、市局、县委要求，精心组织，严格步骤，在干部队伍中扎实开展学习实践科学发展观活动，同时坚持把学习实践活动与文明创建、作风建设年活动结合起来，取得了较好成效。

全系统在学习实践科学发展观活动中，开展了市场主体大走访活动，共走访经营户6778家，树立了良好的亲民形象。

县局被县委推为全县学教活动先进典型单位予以表扬。

二是按照省、市局“能力建设年”及“六能六会”的要求，加强干部能力培养。

县局制定系统“六能六会”培训教育计划，分层分类组织开展培训，促进了队伍能力的提升。

2、进一步加强法治工商建设。

一是多层次、多科目、高频率开展业务教育。

坚持开展集中培训、跟班培训，将培训与考试相结合，不断提高培训教育的针对性和实效性，两年来，共组织单项业务培训42期，参加市局在线考试16次，输出到党校学习培训18人次，组织业务骨干下基层帮带140人次。

二是狠抓“执法三制”工作。

结合职能转变和我局的实际，重新设定执法岗位，并以落实执法岗位责任制为核心，积极开展行政执法评议考核，有效地规范了执法行为，提高了执法水平。

两年来，全系统共查处各类案件2455件，均符合有关法律法规规定。

3、积极创新完善管理机制。

一是整合内部资源，优化机构配置。

在基层推行“一室二队”（综合室、巡查队、经检队）架构模式，并全面落实属地监管责任制，实现统一许可、集中巡查、专业化办案；

在县局设立市场巡查大队、经检大队，与基层上下联动，形成整体作战合力。

二是推行全员绩效考核制度。

在对系统各单位实行目标责任管理的基础上，推行完善全员岗位绩效考核，注重对平时工作的督促检查，收到较好效果。

4、加强领导班子建设。

近年来，县局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行市局和县委关于加强领导班子建设的有关部署，牢牢抓住“围绕发展抓领导班子建设、抓好领导班子建设促文明创建工作”这一主题，突出抓好理论学习、制度建设和作风建设三个方面，形成了同心同德、共谋发展的坚强领导集体，有力地促进了工商事业又好又快发展。

近年来，在县委组织的民主测评中，县局领导班子群众满意率达到100%，基层分局领导班子在县局组织的年度考核中，满意率均达到85%以上；

系统全面工作连续多年在全市工作目标考核中名列前茅。

一是注重理论学习，提升领导班子科学发展的思想水平。

县局党委以开展文明系统创建为契机，认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观和“十七”大精神，在学习中紧密结合工商改革发展现状，认真思索如何以科学发展观为指导开拓文明系统创建工作，努力将理论学习与解决实际问题相结合，不断提高县局党委的政策理论水平和领导科学发展的能力。

两年来，县局党委共专题学习近30次，班子成员读书笔记人均2万余字，辅导报告10人次，撰写调研报告、剖析材料30余篇。

二是注重制度建设，提升领导班子科学发展的决策水平。

县局党委高度重视科学决策、规范管理工作，不断探索、健全科学民主决策机制，加强制度建设，规范办事程序。

建立健全《党委工作请示报告制度》、《党委会议制度》、《党委班子议事规则》等20多项规章制度，为科学决策提供了制度保证；

认真坚持和完善党委领导下的局长负责制，做到集体领导与个人分工负责相结合，班子成员既分工明确，各司其职，又相互支持，和谐协调。

建立局领导联系分局、股室工作制度和深入基层调查研究制度，充分发挥党委会、中层干部会在讨论决策中的积极作用，不断提高科学决策的水平。

同时，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序来推进决策的科学化、民主化。

两年来，在县局党委科学决策下，全系统投入几十万资金，高起点、高标准地完成了基层“五统一建设”和信息化硬件基础建设，为稳定基层队伍，提升服务水平，树立工商形象创造了有利条件。

三是注重作风建设，提升领导班子科学发展的执行水平。

县局党委定期组织召开民主生活会，班子成员之间开展谈心活动，互相坦诚交流思想，沟通情况，增进理解；

互相善意提醒和指正缺点，使领导班子始终保持较强的凝聚力，营造了内和外顺的工作局面。

四是坚持惩防并举，强化党风廉政工作。

我们始终把落实党风廉政建设纳入党委工作的重要议事日程，认真研究，组织落实。

每年年初，县局党委都召开专门会议，将党风廉政建设与各项业务工作一同研究，一同部署，在年终一同检查，一同考核，实行一票否决制度，严格责任追究，保证党风廉政建设各项工作任务得到落实。

两年来，组织开展了基层干部向监管服务对象100%述职述廉活动，廉政风险点防范管理试点工作，我局廉政风险防范试点工作在市工商系统进行了经验交流。

组织开展了纪检监察巡查，严格执行“工商禁令”和县禁赌“七条禁令”，县局监察室每月组织暗访一次，全系统人人签订禁赌保证书160余份。

（二）将创建工作与职能工作相结合，促进履职到位。

县局将创建工作融入职能工作中，认真履行服务、监管、维权三大职能，通过抓创建促进职能履行，用职能工作的成果检验文明创建工作效果。

1、发挥职能优势，借助创建平台，切实提高服务经济发展水平。

一是支持市场主体发展。

全面贯彻落实省、市局、县政府出台的各项促进市场主体发展的优惠政策措施。

同时结合实际，出台《县工商局关于进一步放宽市场主体登记准入条件，服务全民创业的意见》。

围绕市县对接发展，争取市局出台了支持县十堰对接发展的意见，实现了县与城区市场主体登记注册一体化运行。

开展“大企业直通车”服务，建立重点企业联系制度，两年来，县局为神河集团、金龙水泥等企业开展预约服务239起，为天神药业、沃能灯具等招商引资企业提供专人跟踪服务88起，为弱势群体减免各项规费9000余元。

近两年来，全县共新登记个体工商户2775户，累计达到9200户，新登记私营企业121户，累计达到465户。

继续推进品牌战略工程。

发挥商标职能，积极组织指导帮助企业争创知名、著名商标，增强核心竞争力，今年新注册商标12枚，其中农产品商标6枚，汽配行业商标5枚，服务商标1枚，全县共有6枚商标被评为市知名商标。

“阳王氏三合汤”服务商标在我局帮助下成功注册，目前已在全国发展7家加盟店。

积极为企业融资服务。

为佳恒机械、梦萌养殖提供股权质押服务2起，帮助企业融资5000万元，为各类企业办理动产抵押登记38件，抵押物价值3.2亿元，借贷金额达1.74亿元，为解决企业资金困难发挥了桥梁纽带作用。

二是服务农村改革发展。

大力实施合同帮农工程，新登记农民专业合作社23户，累计达到51户，制订并发放订单农业合同文本500多份（本）。

深入开展“红盾护农”行动。

重点加强了对家电、汽车、摩托车下乡商品及农资商品监管，共抽检化肥67批次，查处各类农资案件45件。

三是强化消保维权。

认真组织开展年度“3.15国际消费者权益保护日”纪念活动，开展消费维权进校园、消费维权进农村活动，着力营造消费维权氛围。

积极维护肉食禽蛋奶等日常消费食品安全。

加强食品质量监测和信息发布，加强有毒有害食品清查退市，加强猪流感疫情防控，切实维护消费安全。

加强12315行政执法体系建设，全系统消费维权工作实现了一个窗口对外、上下联动，反应快捷的维权处理工作机制。

开展格式合同点评，加大查处合同欺诈行为力度，有力地保护了经营者和消费者利益。

两年来，共受理消费者咨询635件，举报65起，申诉755起，处理群体申诉4起，办结率达98%以上，为消费者挽回经济损失16.23万元。

2、发挥监管职能作用，增强创建效果，切实维护市场经济秩序

一是强化食品安全监管。

将食品安全工作划归12315消保机构专管，且层层落实食品安全监管责任制，确保食品安全工作有力、有效。

以贯彻实施《食品安全法》为契机，围绕重点开展专项整治，严格督促落实食品经营者进货查验、购销台账、索证索票等自律制度，确保了食品消费安全。

同时组织开展食品安全规范经营单位创建活动，树立了一批食品安全示范店、一条街，增强了经营者自律意识。

二是强化市场主体行为监管。

认真组织开展市场主体普查工作。

把市场主体普查与无照经营清理相结合，与完善经济户口相结合，与服务市场主体相结合，通过普查，规范登记个体工商户194户，企业10户，立案查处无照经营50件，进一步摸清了全县市场主体情况，有效规范了经营主体。

开展重点行业专项整治。

查处黑网吧3家，取缔2家。

开展安全生产“三项行动”专项治理，取缔无照经营户16户，查办案件26起，开展学校及周边环境集中整治，查办案件2起。

三是强化反不正当竞争执法。

加强商标行政保护，今年全县共查处商标侵权案件10件。

加强广告的登记备案管理和广告监测，组织开展广告专项整治，共监测各类广告88起，查处各类广告案件43件。

加强合同监管。

查处合同违法案件6件。

以治理商业贿赂为重点，加大对公用企事业单位不正当竞争行为查处力度，今年共查处教育系统和乡镇卫生院商业贿赂案25起。

四是强化打击传销、房地产市场、运输市场等监管，积极参与计划生育、扫黄打非、文明县城创建等综合治理工作，维护了市场秩序。

两年来，我局文明创建工作在促进工商改革发展，服务经济发展，构建和谐社会等方面都发挥了积极作用，取得了较好效果，这与市文明委、县文明办的直接指导是分不开的。

但我局文明创建工作也还存在服务创新不够，监管手段不足等问题，下一步将认真研究加以解决。

县工商行政管理局

2009年12月9日