酒店环境突发事件应急预案Word格式.docx
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（三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：
1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的；
2、有人员出现中毒症状的事件；
3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。
（四）一般突发性环境污染事件
由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。
1.4 适用范围
本预案适用于晋江荣誉国际酒店有限责任公司在生产、经营等事故；
因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；
影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。
l.5 工作原则
公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：
（1）坚持以人为本，预防为主。
加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。
接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。
加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。
针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。
积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。
2 组织指挥与职责
2.1应急工作领导小组
组长：
王素平
副组长：
胡华荣、张海燕
成员：
各部门第一责任人
2.2应急工作领导小组办公室：
设在工程部
2.3工作任务和职责
（1）重大环境危险源控制组
负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据污染源的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。
该组由工程、保安部组成。
（2）人员抢救组
负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点（医务室负责），对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
该组由医务室人员组成，医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。
（3）灭火救援组
负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。
由公司保安部消防组及公司义务消防抢险队伍组成。
由保安部负责。
（4）安全疏散组
负责对现场及周围安全人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作，由保安部负责。
（5）安全警戒组
负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。
组织机构图如下：
3预防和预警
3.1环境污染事故源：
废水、废气等
3.1.1企业基本信息
酒店主楼高32层，建筑面积4.8万平方米，拥有高档豪华、温馨舒适的各类客房226间套，酒店配备大、中、小等规格齐全、配套完善的会议场所及多功厅、接见厅、贵宾厅，先进的多媒体系统和声像设备可满足各种规模、各种形式会议之需要。
为宾客提供超一流的中外美食是荣誉集团的不懈追求，“航母式”中餐厅可同时容纳4000人就餐，顶楼设有中国面积第二大的旋转餐厅，无限美食美景尽收眼底。
酒店还配有KTV、保健桑拿、SPA水疗、恒温游泳池、网球场、健身房、棋牌室、乒乓球室、等康体娱乐设施
公司主要的潜在事故源优先污染物
序号
污染物名称
种类
分布情况
1
废水
水
一至二十九楼
2
废气
气
二、二十九楼
4
5
6
7
8
3.2 预警及措施
按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。
根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
当突发性环境污染事故已经发生，但尚未达到一般（Ⅳ级）预警标准时，所在部门工程部和保安部报告；
当达到一般（Ⅳ级）预警标准时，工程部应立即启动本级应急预案，并向总经理报告；
当超过一般（Ⅳ级）预警标准时，尚未达到较重（Ⅲ级）预警标准时，所在工程、保安部立即启动公司突发性环境污染事故应急预案，并向公司总经理报告；
当超过较重（Ⅲ级）以上预警标准时，工程部、保安部立即启动和组织实施突发公共事件总体应急预案，并向本地环保部门报告。
应急状态下的报警通讯联系方式：
0（总机电话）
收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
进入预警状态后，应当采取的措施：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）发布预警公告。
（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，公司工程部立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
4 应急响应
4.1 应急响应程序
应急响应程序方框图如下：
4.2 信息报送与处理
4.2.1 突发性环境污染事故报告时限和程序
突发性环境污染事故责任部门和责任人以及公司工程部发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向市级人民政府报告，并立即组织进行现场调查。
紧急情况下，可以越级上报。
4.2.2 突发性环境污染事故报告方式与内容
突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报从发现事件后立即上报；
续报在查清有关基本情况后随时上报；
处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告，主要内容包括：
环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。
4.3 指挥和协调
4.3.1 指挥和协调机制
根据需要，公司成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。
环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。
各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。
现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。
发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料
4.3.2 指挥协调主要内容
环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：
（1）提出现场应急行动原则要求；
（2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；
（3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；
（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；
（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；
（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；
（7）及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。
4.4 应急监测
公司工程部第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。
根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。
4.5 信息发布
突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。
4.6 安全防护
4.6.1 应急人员的安全防护
现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
4.6.2 受灾群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；
（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；
（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
4.7 应急终止
4.7.1 应急终止的条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
4.7.2 应急终止的程序
（1）现场救援指挥部确认终止时机，经现场救援指挥部批准；
（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。
4.7.3 应急终止后的行动
⑴突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；
⑵组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。
⑶参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。
5 应急保障
5.1资金保障
公司配置专项资金用于环境突发事件应急过程中的各种花费，提供必要的资金支持。
5.2装备保障
公司对应急救援人员应配备专门的装备，保证救援过程中的顺利进行。
5.3 通信保障
公司要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。
配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。
（1）24小时有效内部、外部通讯联络电话：
（2）24小时有效报警装置：
各车间紧急报警器
5.4 人力资源保障
公司建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；
保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
5.5.1 应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
5.5.2 加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
5.5.3 定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。
5.6 应急能力评价
为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。
6 后期处置
组织实施环境恢复计划。
7 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
***酒店有限责任公司
二〇***年一月一日
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