管理模式推进规范管理提升科技创新力Word文档格式.docx
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一般
20
15
10
现场试验、推广规模
15分
10口井以上
5-10口井
3-5口井
5
技术重要程度
10分
十分重要
比较重要
重要
需要
8
6
4
研究规模
7人以上
5—7人
2—4人
2人以下
涉及学科范围
4个以上专业
3个专业
2个专业
1个专业
预期应用程度
很高
较高
不高
技术经济指标
国际先进
国内先进
油田先进
厂先进
技术外协程度
没有外协
有外协
项目类型
5分
油公司科研牵头
油公司推广牵头
厂级
3
1、经过严格把关，通过评审的才可申请上报，较好地把握了科技主攻方向和目标。
同时，大队将批准的科技项目列入大队重点工作目标管理体系中，大队技术评审委员会将对该项目从立项、研发、验收、转化的全过程进行检查监督，大队领导、室领导、项目负责人、项目参加人各有分工，责任清楚、目标明确。
如在科技项目研发过程中，按照管理办法和要求，大队技术评审委员会对项目运行计划进行不定期的评估检查和监督，阶段性的中评估主要从3个方面：
①计划执行情况。
重点评估是否按开题报告、有关合同所规定的研究内容、计划进度安排开展工作，是否完成阶段目标。
②阶段成果评估。
主要评估研究的思路、技术方案是否正确；
研究中应用的基本原理、方法、数据是否准确；
提出的观点、结论依据是否充分；
阶段成果是否有创新，具体创新点有那些。
③存在问题及下步工作安排。
项目组对研究中所需解决问题的认识是否准确，下步工作安排是否有针对性，是否切实可行等方面进行检查评估。
从而做到项项有检查、阶段有总结，保障了各项目按计划运行。
2、技术委员会对科技项目的考核标准为：
①研究计划执行情况（40分）
计划完成95%以上（31-40分）；
计划完成91-95%（21-30分）；
计划完成81-90%（11-20分）；
计划完成71-80%（1-10分）；
计划完成70%以下（0分）。
②基础资料与报表（30分）
完全按照QHSE体系文件要求运行，各种输入、输出数据、设计评审记录齐全、准确，每缺少1项记录扣1分，室内实验、现场试验中出现假数据，每项扣5分。
③问题分析与下步工作安排（20分）
问题分析准确，采取的下步对策或工作方案具体可行（16-20分）；
能够找出问题，制定相应的改进方案（10-15分）；
能够发现问题，但解决的对策不完全（1-9分）；
问题不准确或没有对策（0分）。
④项目组成员责任与义务履行情况（10分）
项目组成员责任清楚，分工明确，团结协作（6-10分），项目组成员不协调、不配合（0-5分）
⑤关键技术上有重大突破加16--20分，关键技术上有较大突破加10-15分，相关技术有所突破或者超额完成现场试验工作量的加1-9分。
在评估检查中对出现的重大问题或需要上级部门协调解决问题、需调整计划的项目都进行申报调整报告。
同时，将在下一次评估时检查协调落实情况。
2005年在项目研究开发过程中，大队技术委员会给予检查和指导，项目开题和验收必须经过大队技术委员会认真讨论，评审合格，进行厂级申报。
确立了小队和大队技术委员会两级把关、专人负责的管理模式，严格把好“四关”，提高《工程技术大队科技管理细则》的执行力度，“四关”即科技项目的立项关、经费预算关、合同签订关、经费使用关。
立项关：
通过充分论证，确保立项课题科学合理。
对于解决生产实际问题的项目，要求达到“实用性、经济性”；
对于技术储备项目，要求达到“先进性、超前性”。
经费预算关：
通过认真的市场调研和技术方案的优化选择，做到经费预算“三不超”：
所需的成型技术及成品原材料不超过价格中心定价；
研制的新产品造价不超过同类产品造价；
所需原材料及试制品数量不超过项目必须的数量。
合同签订关：
严格执行油田公司及厂对外科技合同管理实施细则，做到“二审核”：
重点审核协作方的资质、履约能力；
重点审核协作价格、技术指标和责任。
择优选择协作厂家。
经费使用关：
所有科研项目都建立“一本帐”管理。
建立专门的科研工具材料库，由专人负责组织产品验收、入库，由专人负责材料的发放，在经费、合同、工具材料出入库及现场试验等各个环节建立一本明细帐，使经费使用上“脉络”清晰,有据可查。
力争通过上述工作，使科研项目、现场试验从开题到试验以及井下工具的领取等各个环节做到规范化、制度化管理。
在科技成果转化方面：
加强知识产权的保护和总结工作。
一是增强知识产权保护意识，首先在签订科研合同时，明确科研成果的归属权；
在科研项目攻关过程中，提前申请专利，做好项目的保密工作；
在项目验收后，建立严格的资料借阅制度。
加大科研项目的推广应用力度，使生产经营中的技术含量不断增强。
二是细致周密地做好资料的收集、整理和归档工作，逐步建立和完善采油工艺技术信息库。
在技术管理方面：
1、进一步完善井下作业管理制度，理顺工作程序按ISO9002质量管理要求，规范井下作业及监督的操作规程，严格执行油田公司及厂相关规定，提高方案符合率。
3、继续实行月度例会制和季度检查制。
2005年，继续坚持月度矿工程例会制和季度检查制。
以强化油井动态分析为基础，以为基层提供技术服务、为基层解决生产实际问题为出发点，不断提高工程例会制质量，一方面针对采油矿提出的问题，逐一落实解决；
一方面加大对小队技术人员的培训和管理力度，促进油田生产技术管理水平不断提高。
同时，在实行季度检查制的基础上，加大随机检查的力度，提高采油工程基础数据全准率。
大队除对项目随时跟踪检查指导以外，每月进行一次项目进度检查，每季度进行一次经费使用、合同履行情况跟踪检查和考核，把考核结果记入双文明考核中，并与奖金挂钩，对发现的问题及时进行纠正和处理。
大队根据科技项目的基础资料、基本数据、QHSE体系文件要求、资金使用合理性等，进行月度考核，直接在半年、季度考核分值的基础上减分，考核具体标准如下：
①开题报告、中评估报告、技术总结报告、评定报告等重要报告材料，第一次不合格（指厂级评审）扣10分，第二次不合格的扣20分，第三次不合格扣的40分。
②外报材料不及时扣5分；
外报数据不正确扣2分/处。
③由于质量指标不明确，在物资采购、技术外协、加工等过程中造成经济损失的扣10分。
④资金使用不合理的扣10分。
⑤对于出现的弄虚作假或包庇等渎职行为，第一次通报批评，第二次取消其承担项目的资格。
经过精心组织、规范化的管理，使科技项目思路清晰、技术攻关方向明确，确保科技项目按计划规范合理的运行。
从2000年以来，共完成油田公司级科研攻关26项，现场试验4项，新技术推广15项，厂级科研攻关项目86?
项。
其中获油田公司级技术创新一等奖4项，二等奖8项，三等奖8项，重大技术革新10项。
仅2005年进行油田公司级科研攻关3项，现场试验2项，参加油田公司级科研攻关5项，新技术推广4项，厂级科研攻关项目12项，厂级新技术推广5项，厂级调研2项，厂级重大技术革新5项，其中通过油田公司现场试验验收1项，计划外科研攻关验收1项，申报油田重大技术革新4项，申报国家实用新型专利9项。
（二）、完善科技管理制度，规范运作程序，保障科技创新
科技创新必须有相应的科学管理制度来保障，制度和机制的创新是科技创新的基础。
科技管理制度是科技管理思想、管理组织、管理方法、管理技术、管理方式的综合体现,科学的科技管理制度是对我大队科技工作进行科学管理的前提和保证。
因此，我们以厂现有科技工作管理、知识产权管理及科协管理等6个管理办法为基础，结合大队科技管理体系的实际情况，以建立一套科学、高效、完备的科技管理制度体系为目标，通过调查研究、上下结合、反复讨论、精心编制，初步形成了一套适用于我大队实际情况的科技管理制度。
进一步规范科技管理工作流程，修订完善大队科技工作管理、科技外协合同、知识产权管理、课题制管理、科技成果效益提成管理办法（见附图1）等8项科技管理制度，对项目管理的全过程实行程序化、规范化、制度化，文本化、规范化，完善了相应的实施细则，明确职能、权限和标准。
如《科技工作管理细则》中规定所有科研项目都建立“两本一帐”（见附件《工程技术大队科研项目管理及奖励办法》）。
在具体编制过程中，主要有两点，一是紧密与生产实际相结合，保证制度为科技管理服务；
二是紧密与目标相结合，保证制度的效益性。
如在科技计划编制管理办法中我们坚持四条原则，即坚持科研与生产紧密结合的原则，为实现生产经营总目标服务；
坚持突出重点的原则，集中力量和资金重点研究攻关制约油田技术发展的“瓶颈”技术；
坚持超前的原则，在满足近期生产需求前提下，计划安排有前瞻性，为油田可持续发展提供技术储备；
坚持立足创新的原则，加强应用基础研究、前沿技术攻关，为生产经营提供新理论、新技术，形成特色技术。
从而具有行为规范、简洁高效、运转协调的科技管理体制和运行机制。
（三）、加强对已有产权、知识的保护，完善基础知识管理系统
杏北油田经过近40年的开发，形成和积累了大量的研究成果、技术手段，并积累了一些经验和教训，这些都是指导我们继续创新的宝贵知识财富。
通过几年来的努力，将成立大队以来的重大科研项目、现场试验、新技术推广等所有资料进行整理、编号，对这些技术的基础资料进行总结、归纳、整合、存档，共完善基础资料信息库8个，建立一个技术方面的综合信息库，将原来只有单一类型的文字总结、报告资料存档的信息库，扩展到将图纸、测试资料、数据、软件、文档资料等11种类型资料存档的综合信息库，在这个体系的建立下，制定了科学、合理的管理方法，完善了基础资料管理，从而使我们取长补短，减少重复乃至不必要的投入，缩短研发周期，提高研发效益。
同时，加大了对外部信息的追踪与收集，采取走出去、请进来的办法，对已有成熟技术，只要是能解决我厂的技术问题或通过改进能解决技术难题的，我们都加以引进，通过改进以适应我厂油田开发的需要。
在项目的研发过程中强化知识产权意识，自觉将其纳入科技立项、研发、验收、转化的全过程，进一步健全保护制度，加大保护力度，提高保护能力，截至目前大队共申报职务发明专利2项，批准专利2项，申报实用新型29项，批准专利27项，对核心技术和创新技术的知识产权起到较好的保护作用。
（四）、建立科研项目课题制管理，实现组织实施系统规范化
为加快科研攻关进程，提高科研攻关质量，建立和完善科学的科研管理体系，适应市场经济和现代企业制度要求，结合大队实际，制定《科研项目课题制管理及奖励办法》。
课题制管理，是指以科研课题（或项目）为中心、以课题组为基本活动单元，进行课题组织、管理和从事研究活动的一种科研管理制度。
课题制项目分为三类。
一类是油田公司级项目；
二类是厂级科研、新技术推广项目；
三类是油田公司级技术革新厂级调研和厂级重大技术革新项目。
项目人员设置分为项目负责人、技术骨干和一般技术人员。
在管理办法中我们还制定项目负责人应具备的基本条件及确定方式，对项目负责人的责任与义务、权限和待遇进行了详细的规定，同时还制定考核与处罚等共6章21条款。
如项目负责人应承担的责任是：
1、项目负责人要按照科研项目承包合同及开题报告规定的研究内容、研究目标、技术方案和进度安排，组织制定具体的研究方案并实施，及时协调解决出现的问题，遇到重大技术问题及时向大队及上一级项目负责人反馈信息，并实行月、季度汇报制，确保项目按计划完成。
2、项目负责人对项目研究全过程的基础资料要认真建立“两本一帐”，即室内实验录本、现场试验记录本和经费使用台帐。
对项目研究全过程的基础资料及成果负有管理和保密责任，确保研究过程中的基础资料和技术报告齐全准确，并按有关要求及时存档，防止技术资料泄密和技术成果丢失。
3、项目负责人要严格按照经费预算，控制各项经费的支出，除特殊情况外超支不补。
4、项目负责人要认真履行科研项目承包合同，主动接受科技管理部门的检查、考核和监督，按时上报有关科研报表技术总结等材料，并要求数据详实、内容全面。
5、项目负责人在组织项目实施过程中，要严格按照第四采油厂和大队有关资金使用、科技外协合同、物资采购、外委加工、工具材料出入库等管理规定执行，主动接受效能监察部门的检查、考核和监督，按时上报有关材料。
6、对于因项目负责人组织管理不到位，协调服务不及时等主观因素，造成课题不能按计划正常进展或完成，对项目负责人给予相应处罚。
7、对于项目负责人违规、违纪，将承担相应的法律责任。
通过部分项目试行课题制管理（见附图），在研发过程中逐步完善项目管理的实施细则，加快项目研发进程，缩短研制周期，推动科技研发管理新机制。
主要表现在以下方面：
一是实行契约化管理，厂、课题长、课题组成员间层层签订承包、聘任合同，明确所有成员的工作任务、目标、责任、权利和奖酬，增强项目组成员的责任意识；
二是理顺课题制管理渠道，明确奖酬金和扣罚奖金所承担的费用，确保课题制管理有效落实；
三是针对课题制运行过程中出现的矛盾和问题，逐步修改完善课题制管理办法，使课题制管理组织运行机制完善配套；
四是逐步建立科学高效的科研管理新机制，合理配置各种科技资源，激发科技人员的创新潜能，提高科研活动的效率，逐步形成研发团队相对固定，项目组织跨单位、跨专业、集约化运行的新模式。
在2003年6月1日至2004年9月30日分别有《测调联动分层配水工艺技术研究》、《套损井分层压裂改造技术研究》项目鉴定了大庆油
课题考核平衡记分卡
项目名称
序号
考核（检查）内容及权重
考核（检查）标准
得分
80-100（A）
60-79（B、C）
60分以下（D）
1
计划（或合同）执行情况（50%）
提前或全面完成合同规定的研究任务及考核指标
部分完成合同规定的研究任务及考核指标（60%以上）
没有完成合同规定的研究任务及考核指标（40%以上）
2
技术创新
（30%）
关键技术研究取得较大进展或创新
关键技术研究取得一定进展或创新
关键技术研究没有取得实质性进展或创新
存在问题分析及下步工作安排建议（10%）
问题分析清楚准确；
工作安排建议具体可行。
问题分析比较清楚准确；
工作安排建议比较具体可行。
问题分析不够清楚准确；
工作安排建议不够具体可行。
项目管理
（10%）
课题长权利行使到位；
组织管理协调；
基础资料齐全详实；
保护措施落实；
报表及时准确。
课题长权利行使基本到位；
组织管理基本协调；
基础资料基本齐全详实；
保护措施基本落实；
报表基本及时准确。
课题长权利行使不够到位；
组织管理不够协调；
基础资料不够齐全详实；
保护措施不够落实；
报表不够及时准确。
合计
评委：
田有限责任公司勘探开发重大科研课题专项合同，2005年《抽油机和螺杆泵井偏磨防治技术研究》项目鉴定了第四采油厂重大科研课题课题长专项合同，课题研究起止年限：
2005年2月20日至2006年12月30日，如抽油机和螺杆泵井偏磨防治技术研究在中评估时专家评审意见是：
（五）、加大研发阶段“重点环节”的管理力度，确保管理落到实处
2005年厂级科技项目中评估意见表
抽油机和螺杆泵井偏磨防治技术研究
专家组评估意见：
该项目能够严格按照开题报告计划进行组织安排，该项目提前进入了现场试验阶段。
各项指标均能达到设计要求。
该项目主要有四个创新点：
一是开展了泵内扶正技术，已经成功能够对φ38mm至φ83mm抽油泵内进行扶正，各项指标达到技术要求；
二是螺杆泵防偏磨技术有了很大进展，设计了螺杆泵专用油管锚，避免了油管的弯曲，下井一次成功率达到了100%，同时对杆体进行了有效扶正，避免了杆体和油管的偏磨，通过现场试验的一口井，效果较好，可以扩大试验规模；
三是对扶正器的应用效果进行了评价，总结出了扶正的使用的合理周期。
四是优化了抽油机井杆体扶正技术，对扶正器安装长度、间距进行了分析研究，对更有效的防止偏磨提供了治理依据。
该项目的研制成果，对我厂降低油井“两率”将会起到积极的作用，将会对我厂节约可观的作业成本。
主评人签字：
评审组组长签字：
年月日年月日
几年来,大队科技管理工作本着求真务实，拼搏进取的精神，狠抓科技项目研究开发阶段的“重点环节”的管理力度。
在科研、现场试验、新技术推广等项目立项上：
进行整体战略规划。
一是加强立项管理。
课题立项以满足生产需要为出发点，研究工作以解决实际问题为立足点，项目推广以提高经济效益为根本点。
二是精练项目，集中精力，攻克难关。
千方百计的申报油田公司级项目，努力争取油田公司在资金和技术上的支持。
三是对项目组织，实行动态管理。
打破以往按室统一组成项目组的原则，项目组成员可以参加不同室多个项目组的攻关。
四是加大协同攻关力度，开展多学科、多专业、多领域的协同攻关。
1、在项目运行管理上：
一是对瓶颈技术及久攻不下的技术难题，加大实施“科研项目课题制”的力度。
二是对新技术推广项目集中物力和财力，加大推广实施力度，追求规模效益，并在实施中完善和发展技术。
三是抓大放小，实行分层次管理，大队领导负责和直接参与公司级以上项目和厂重点项目的管理，一般革新项目由室自行管理。
四是加强日常协调、管理和服务，推行项目的中评估制。
大队严格执行项目进度汇报制，每季度都要深入各项目组，及时了解情况，掌握信息，确保重点项目的顺利开展。
2、在外协合同管理上：
一是在合同签署和合同验收方面，采取三方见面的形式，即在厂内甲方、乙方、第三方共同达成协议的情况下，方可签署合同或验收，并对所有的科技外协合同资料都在大队信息网上公示，实施合同公开，执行合同履约的监督。
二是在合同价格方面，采取联合议价的形式，保证了价格的相对公平、合理。
三是对乙方未按合同条款履行的情况，坚决按照违约条款处理，即对违约合同扣除违约金10%。
（六）、环境支持系统中引入竞争机制，不断开拓创新。
科技创新是工程技术大队永恒的主题，创新的目的是解决实际问题，坚持科技服务于生产的原则，鼓励员工树立创新意识，同时创造良好的创新氛围，充分调动员工刻苦钻研的积极性，并且改进科技管理方法，使科技工作进一步实现规范化管理。
1、引入竞争机制，保证重点科研项目的开展。
针对当前油田开发对水驱降耗、聚驱配套、套损井治理以及措施工作量优化降成本等技术的需要，大队组织基层领导和技术骨干拟定了10项科研，2项新技术推广，7项技术革新，共计19项新课题。
将其中的测调连动、套损井压裂、套损井段铣换套、聚驱相关工艺研究和偏心油管锚5项生产急需且技术难度大的课题列为重点科研项目，在大队内招标。
同时，采用弹性化管理模式，改变原来以室成立项目组的模式，由投标的人员提出技术方案，经大队技术委员会论证，按照技术方案的优劣择优确定项目负责人，然后由项目负责人根据项目所需专业技术人员的条件，决定项目组成员。
这样，既保证了重点科研项目开题论证的质量和水平，又充分发挥了各专业优秀技术人员的能力和各室协同攻关的作用，为项目的完成奠定了基础。
例如：
开展测调联动分层注水工艺技术研究的项目组成员既有搞工艺管柱的，又有搞自动化仪表的，甚至有计算机专业人员，多学科配合研究，既创造了技术，又锻炼了人。
2、加大激励机制，充分调动员工刻苦钻研的积极性。
每年大队在年度工作总结表彰大会上，对油田公司级、厂级优秀科研成果和优秀科技论文进行通报表彰。
同时又在厂奖励给我们的专项奖励中拿出一定比例，侧重奖励在科研及生产管理中有突出贡献的人员。
另外，在月度奖金考核中也对工作出色的人员给予适当的奖励。
通过这些工作，极大地调动了员工刻苦钻研、投身科研攻关的积极性，他们结合油田生产实际，在工作中主动地想问题、攻难关，技术人员转变了以往靠上级命题，然后任命项目负责人的传统观念，由原来的指定人负责项目变为主动要求承担项目，先后有26名年富力强、专业知识水平高、素质好的科技人员担任了项目组长，积极参与想办法、想措施、出点子来解决生产中的疑点、难点的风气已经形成，全员投入到积极攻关的创新热潮中，逐步形成创建具有竞争实力的油田技术队伍。
通过以“加大科技创新创造生产力，加快成果转化形成生产力，加强技术管理提升生产力”为工作主线，加强技术管理创新，注重科技成果的转化，极大的解放思想，开拓进取，不断创新，在发展完善细分注水工艺技术、聚驱配套工艺技术、套损井大修技术、机械采油配套技术、采油工程信息化建设和油田油气计量及自动控制技术方面，取得了显着成果，有力地促进了我厂采油工程技术的不断进步。
“十五”期间，共开展了以测调联动、膨胀管加固、段铣扩径技术以及套损井压裂技术为代表的45项科研攻关；
开辟了以杏6－7区套损综合治理试验区、水驱小排量螺杆泵试验区、聚驱大中排量螺杆泵试验区为代表的4项现场试验；
推广应用了以小通径套损井整形扩径工具、串联式凡尔罩为代表的新技术11项，其中，6项已形成生产力，经济效益显着。
2005年，利用创新的管理模式，重点在以下几个方面开展科研攻关和现场试验研究：
1、以提高注入质量、提高测试效率、降低施工成本为目标，创新发展了测调联动偏心配水技术、聚驱分注工艺技术。
2005年，在加大推广应用力度的同时，不断发现问题与解决问题，促进该技术逐步趋于完善，满足工业化推广应用的需求。
一是研制Φ3.2mm钢管电缆。
将测试电缆由最初的φ5.6mm普通测试电缆改进为φ3.5mm单芯钢铠电缆，2005
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