四川省水产种质资源保护区规划Word文档格式.docx

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四川省水生野生生物资源相当丰富，有鱼类约237种，长江上游特有鱼类近80种，国家重点保护水生野生动物10种，省重点保护水生野生动物45种，在物种多样性、代表性和特殊性等方面具有重要的科学价值、生态价值和经济价值。

因此，为了人类和自然界的和谐相处，保护环境，保证物种的多样性和可持续发展，为科学研究、经济开发提供可能性，建立各种级别的水产种质资源保护区十分必要。

为认真贯彻落实国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》和农业部《水产种质资源保护区管理暂行办法》，根据《中华人民共和国渔业法》、《四川省<

中华人民共和国渔业法>

实施办法》等有关渔业法律法规的规定和农业部渔业局《关于开展水产种质资源保护区规划编制工作的通知》（农渔资环便〔2011〕43号）要求，切实加强四川省天然水域渔业生态环境和重要水产种质资源的保护，实现渔业可持续发展，进一步加强四川省水产种质资源保护区的建设，四川省水产局组织全省各市（州）、县（市、区）水产渔政部门和四川省水产研究所，结合四川实际，共同编制了《四川省水产种质资源保护区规划（2011-2020年）》。

（二）法律法规和政策依据

1、《中华人民共和国渔业法》；

2、《中华人民共和国环境保护法》；

3、《中华人民共和国野生动物保护法》；

4、《中华人民共和国自然保护区条例》；

5、国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》；

6、《四川省<

实施办法》；

7、《四川省<

中华人民共和国野生动物保护法>

8、农业部《水生动植物自然保护区管理办法》

9、农业部《水产种质资源保护区管理暂行办法》；

10、《四川省自然保护区管理条例》；

11、《农业部办公厅关于加快水产种质资源保护区划定工作的通知》（农办渔〔2007〕50号）；

12、农业部渔业局《关于开展水产种质资源保护区规划编制工作的通知》（农渔资环便〔2011〕43号）；

13、《生物多样性公约》。

（三）目的意义

近年来，由于生态环境变化，加之各种人为因素的影响，水生野生动物资源，特别是一些具有较大经济价值的水生动植物天然资源量逐年减少。

为了恢复这些天然水生生物资源，开展保护、救护、增殖水生生物资源工作迫在眉睫，还水生生物一个良好的栖息、繁衍环境和生存空间，最大限度地减少和改善不利因素的影响，提高水生生物的生存能力和种群数量，采取有效的措施进行保护是完全必要的，也是四川省现阶段水生生物资源保护的首要任务。

建设水产种质资源保护区，不仅是为了更好地保护环境和水生生物，改善人类生存环境，达到最终保护人类自己的目的，也是保护天然水域宝贵的自然资源最快捷、最有效的途径。

水产种质资源保护区的建立，对天然水域水生野生生物的生存、繁衍、物种延续及生态学、生物学等方面具有重大的学术价值。

同时，为生物利用、新品种选育和改良，提供丰富的原始基因。

水生野生生物资源是大自然赋予人类的宝贵财富，对这些自然资源的保护，已成为当前和今后一段时期内迫切而艰巨的任务，它需要全社会的共同关注和支持，更需要有关部门有组织、有计划、有步骤地开展这项工作，国家对这些水产种质资源保护区项目的建设予以支持，充分体现了党和政府对保护水生野生生物资源的高度重视，是一项利在当代、功在千秋、造福子孙的德政工作。

（四）主要内容

按照远期规划，四川省将新建58个水产种质资源保护区，其中国家级44个，省级14个，覆盖长江四川段、金沙江流域、岷江流域、沱江流域、嘉陵江流域、涪江流域、渠江流域、黄河四川段等各大、小型河流及湖泊，重点保护水产种质资源及其生存环境，保护物种包括胭脂鱼、大鲵、岩原鲤、重口裂腹鱼、长薄鳅、中华倒刺鲃、南方鮎、黄颡鱼、莼菜等54种经济水生动植物。

二、规划编制环境

（一）水产种质资源保护区基本情况

“十一五”期间四川省水产种质资源保护区建设管理工作，自国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》颁布后，四川省根据国家有关渔业法律法规和《四川省<

实施办法》的有关规定，从2007年开始，每年都组织评审一批省级水产种质资源保护区，并报省人民政府确认公布。

对一些条件成熟的水产种质资源保护区，报农业部批准为国家级水产种质资源保护区。

截止2010年，四川省共建水产种质资源保护区21个，其中国家级14个，省级7个，保护区面积达到239.458平方公里，有力地促进了四川省水产种质资源的保护和发展。

在已建水产种质资源保护区中，各地水产渔政部门积极争取政府与财政支持，加强了水产种质资源保护区的建设和管理，包括建立保护管理机构，落实管理人员，勘界立标，制做宣传牌，加强水产种质资源保护区的法律法规宣传，在保护区内实行全面禁渔，严格执法检查，开展水产种质资源的驯养繁殖研究和增殖放流工作，使保护区建设与管理工作得到落实和贯彻。

（二）存在的问题

四川省水系发达，鱼类品种众多，受全球气候变化和人为因素影响，不少河流的生态环境和水生生物资源遭到了一定程度的破坏，渔业水域被大量侵占，渔业资源衰退加剧，濒危鱼类数量增加。

为加大四川省水产种质资源的保护力度，四川水产渔政部门先后在黄河流域、雅砻江流域、沱江流域、嘉陵江流域、涪江流域、渠江流域等建立了多个国家级和省级水产种质资源保护区。

保护区的建立对渔业资源的保护和恢复起到了积极作用，但是水产种质资源保护区在建设与管理中还存在一些问题。

1、资源保护与开发建设矛盾突出

四川已建的水产种质资源保护区大多在水资源开发利用最密集的中上游地区。

水下工程的建设和大量工业及生活污水的排入,不仅会破坏水域生态环境，造成生态系统改变、生境破碎化，而且还威胁到水生生物的生存。

2、保护区总体布局不均衡

四川水产种质资源保护区始建于2007年，至今已建14个国家级和7个省级水产种质资源保护区，受各种因素制约，水产种质资源保护区的布局覆盖面不大，大多分布于嘉陵江、渠江流域，其布局不均衡，在一定程度上制约了物种的保护力度。

从四川省野生鱼类资源和河流生境来看，一些具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源及其主要生长繁育区域，仍未划定保护区予以重点保护。

3、科技水平低制约了保护区发展

水产种质资源在广义上包括水生生物的群落、种群、物种、细胞、基因等内容。

保护区的建立就是对水生生物种质资源进行保护和研究，涉及到水生生物的基础生物学、生态学、遗传学和分子生物学等方面的研究内容。

目前已建水产种质资源保护区大多处于经济欠发达地区，科技力量十分薄弱，并且在科研经费的申请和投入上存在较大困难，制约了保护区的发展。

4、保护区管理难度较大

由于建立水产种质资源保护区是一项新兴的工作，起步晚，知名度不高，影响力不大，在一些地方还未得到地方政府和相关部门的重视，管理机构未建立，基础设施建设缺乏，运行经费未落实，管理手段落后，使各地对水产种质资源保护区管理起来困难较大，已建水产种质资源保护区尚未发挥应有的作用。

（三）未来十年进一步保护水产种质资源、继续推进保护区建立和管理工作面临的外部环境条件

1、资源环境。

水体是水生生物的生存空间，水质状况是其生存状况的反映。

一方面，各种水域周边的陆源污染、船舶污染等对天然水域的污染进一步加重，严重破坏了天然水域的生态环境；

另一方面，工程建设及过渡捕捞等因素使水生生物资源遭到破坏，水生生物的生存空间被挤占、洄游通道被切断，处于濒危的野生水生动物种类数目增加，灭绝速度加快。

2、投入与基础建设。

近年来，中央财政加大了对渔业的投入，对水产种质资源保护区的建设给予了一定财政支持，促进了各地对水产种质资源保护区建设的顺利开展。

但是地方政府对水产种质资源保护区建设基本没有财政投入。

3、滩涂权限。

随着经济社会的发展和各地建设用地的不断扩展，很多地方的可养或已养水面不断被占用，可保护和利用的内陆水域不断减少。

4、渔政执法。

四川省已建立了初具规模、正逐步发挥渔业执法作用的行政执法队伍。

但经费短缺问题是困扰整个渔业行政执法的老问题，直接影响到各地水产种质资源保护区的行政执法工作。

5、组织领导。

四川省各级渔业部门不断提高认识，转变观念，大力推进四川省水产种质资源保护区的建设，着力解决了一些水产种质资源保护区建设过程中面临的资源环境约束等问题。

在今后一段时间内，四川省渔业主管部门将积极给予水产种质资源保护政策和资金支持，推动水产种质资源保护区项目和相关基础设施的建设，为水产种质资源保护区的发展提供保障。

三、指导思想、规划原则与目标

（一）指导思想

坚持科学发展观，因地制宜，以科学合理、特殊保护、强化管理、驯养繁殖、开发利用等原则措施，保护天然水产种质资源及其生存环境，发挥保护区水产种质资源的原种价值、遗传育种价值和经济价值，维护人水鱼和谐共存，为渔业经济可持续发展做出贡献。

（二）规划原则

1、保护与开发相结合

树立科学发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，实现社会效益、生态效益和经济效益的有机统一。

在加快四川天然水域水产原种资源保护的同时，妥善处理好保护与开发的关系，最终为渔业生产提供服务，促进渔业经济与水生生态的协调健康发展。

2、统筹规划，协调发展

四川省河流众多，鱼类资源丰富，协调难度大。

应遵循河流的自然属性，根据河流生态系统特点，扩大水产种质资源保护区的划定范围，突出重点和特点，加强对不同生态系统和不同物种的保护力度。

必须因地制宜，因时制宜，合理安排保护时序，按照近期与远期，本着“一次规划，分步实施，先粗后细，先易后难”的原则，对水产种质资源保护区布局进行合理规划。

（三）规划目标（2011—2020年）

1、近期目标

近期（2011-2015年）规划新建35个水产种质资源保护区，其中国家级27个，省级8个，保护区面积预计达到403.65平方公里，拟投资17051.98万元，可覆盖39个保护物种。

2、远期目标

远期（2016-2020年）规划新建23个水产种质资源保护区，其中国家级17个，省级6个，保护区面积预计达到308.44平方公里，拟投资11500万元，可覆盖33个保护物种。

2011-2020年共规划新建水产种质资源保护区58个，其中国家级44个，省级14个，保护区面积712.09平方公里，主要保护物种54种。

四、规划布局

本次规划按流域分布格局进行规划布局，共分长江四川段、金沙江、岷江、沱江、嘉陵江、涪江、渠江、黄河四川段八大流域规划布局。

其中渠江、涪江虽属嘉陵江一级支流，长江二级支流，但分别为嘉陵江的左、右重要支流，河流流程长，支流众多，并处四川发达的农业区，鱼类资源具有典型性和代表性，且规划建立的水产种质资源保护区较多，因此作为单独的流域来规划。

长江四川段系特指本次规划中除以上七大流域以外的长江两岸支流。

本次规划主要保护物种有54种，其中，国家级保护动物4种，为胭脂鱼、川陕哲罗鲑、大鲵、水獭；

省级保护动物13种，为重口裂腹鱼、青石爬鮡、鲈鲤、长丝裂腹鱼、岩原鲤、中华鳖、乌龟、似鮎高原鳅、扁咽齿鱼、骨唇黄河鱼、黄河高原鳅、龙洞山溪鲵、邛海白鱼；

其它经济鱼类36种，有中华倒刺鲃、黄颡鱼、长薄鳅、南方鮎、长吻鮠、白甲鱼、大鳍鳠、鲤、鲫等；

保护植物1种，为莼菜。

（一）按照重点物种布局

“十一五”期间，四川省已建水产种质资源保护区21个，重点保护物种37种。

2011-2015年：

四川省规划新建水产种质资源保护区35个，可重点保护物种39种，分别为厚頜魴、黄颡鱼、岩原鲤、中华倒刺鲃、长丝裂腹鱼、短须裂腹鱼、四川裂腹鱼、软刺裸裂尻鱼、宁蒗裂腹鱼、小口裂腹鱼、鲤、鲫、邛海白鱼、南方鲇、中华沙鳅、青石爬鮡、齐口裂腹鱼、重口裂腹鱼、川陕哲罗鲑、长吻鮠、胭脂鱼、墨头鱼、泉水鱼、大鲵、白甲鱼、长薄鳅、大鳍鳠、赤眼鳟、中华鳖、鲇、翘嘴鲌、蒙古鲌、龙洞山溪鲵、南江角蟾、乌龟、四川白甲鱼、乌鳢、黄石爬鮡和鳜。

（1）长江四川段：

规划保护区3个，保护物种5种，分别为岩原鲤、中华倒刺鲃、厚頜魴、鳜、黄颡鱼，占规划保护区物种总数的12.82%；

（2）金沙江流域：

规划保护区4个，保护物种12种，为长丝裂腹鱼、短须裂腹鱼、四川裂腹鱼、软刺裸裂尻鱼、宁蒗裂腹鱼、小口裂腹鱼、南方鮎、黄颡鱼、中华沙鳅、鲤、鲫、邛海白鱼，占规划保护区物种总数的30.77%；

（3）岷江流域：

规划保护区7个，保护物种19种，分别为青石爬鮡、重口裂腹鱼、齐口裂腹鱼、川陕哲罗鲑、黄颡鱼、胭脂鱼、墨头鱼、岩原鲤、泉水鱼、长吻鮠、鲫、黄颡鱼、大鲵、中华倒刺鲃、白甲鱼、长薄鳅、大鳍鳠、赤眼鳟、中华鳖，占规划保护区物种总数的48.72%；

（4）沱江流域：

规划保护区5个，保护物种9种，分别为中华鳖、重口裂腹鱼、齐口裂腹鱼、大鲵、黄颡鱼、鲇、翘嘴鲌、蒙古鲌、大鳍鳠，占规划保护区物种总数的23.08%；

（5）嘉陵江流域：

规划保护区9个，保护物种20种，分别为重口裂腹鱼、齐口裂腹鱼、大鲵、龙洞山溪鲵、南江角蟾、中华鳖、乌龟、南方鲇、中华倒刺靶、岩原鲤、四川白甲鱼、白甲鱼、乌鳢、翘嘴鲌、蒙古鲌、大鳍鳠、长吻鮠、胭脂鱼、鲫、黄颡鱼，占规划保护区物种总数的51.28%；

（6）涪江流域：

规划保护区4个，保护物种8种，分别为黄石爬鮡、青石爬鮡、齐口裂腹鱼、重口裂腹鱼、大鲵、黄颡鱼、鳜、中华倒刺鲃，占规划保护区物种总数的20.51%；

（7）渠江流域：

规划保护区3个，保护物种4种，分别为中华鳖、乌龟、长薄鳅、大鳍鳠，占规划保护区物种总数的10.26%。

2016-2020年：

四川省规划新建水产种质资源保护区23个，可重点保护物种33个，分别为圆口铜鱼、四川裂腹鱼、白缘央、莼菜、鲫、厚唇裂腹鱼、齐口裂腹鱼、重口裂腹鱼、软刺裸裂尻鱼、青石爬鮡、黄石爬鮡、鲈鲤、长丝裂腹鱼、水獭、川陕哲罗鲑、大渡软刺裸裂尻鱼、黄颡鱼、中华倒刺鲃、鲇、南方鲇、长吻鮠、鳜、四川白甲鱼、中华鳖、岩原鲤、中华裂腹鱼、华鲮、似鮎高原鳅、扁咽齿鱼、花斑裸鲤、黄河裸裂尻鱼、骨唇黄河鱼和黄河高原鳅。

（1）金沙江流域：

规划保护区5个，保护物种14种，分别为圆口铜鱼、四川裂腹鱼、白缘央、莼菜、鲫、厚唇裸重唇鱼、齐口裂腹鱼、重口裂腹鱼、软刺裸裂尻鱼、青石爬鮡、黄石爬鮡、鲈鲤、长丝裂腹鱼、水獭，占规划保护区物种总数的42.42%；

（2）岷江流域：

规划保护区2个，保护物种5种，分别为重口裂腹鱼、黄石爬鮡、大渡软刺裸裂尻鱼、黄颡鱼、中华倒刺鲃，占规划保护区物种总数的15.15%；

（3）沱江流域：

规划保护区3个，保护物种5种，分别为黄颡鱼、鲇、南方鲇、长吻鮠、中华倒刺鲃，占规划保护区物种总数的15.15%；

（4）嘉陵江流域：

规划保护区3个，保护物种7种，分别为南方鲇、鳜、中华倒刺鲃、黄颡鱼、鲇、长吻鮠、中华倒刺鲃，占规划保护区物种总数的21.21%；

（5）涪江流域：

规划保护区5个，保护物种5种，分别为重口裂腹鱼、中华倒刺鲃、四川白甲鱼、黄颡鱼、鳜，占规划保护区物种总数的15.15%；

（6）渠江流域：

规划保护区4个，保护物种5种，分别为中华鳖、黄颡鱼、中华裂腹鱼、岩原鲤、华鲮，占规划保护区物种总数的15.15%；

（7）黄河四川段：

规划保护区1个，保护物种7种，分别为似鮎高原鳅、厚唇裸重唇鱼、扁咽齿鱼、花斑裸鲤、黄河裸裂尻鱼、骨唇黄河鱼、黄河高原鳅，占规划保护区物种总数的21.21%。

（二）按照重点保护水域布局

“十一五”期间，四川省已建水产种质资源保护区21个，覆盖金沙江、沱江、嘉陵江、涪江、渠江及黄河四川段5大流域，保护区长1705.3km，面积239.46平方公里，其中，重点设在渠江、嘉陵江、涪江流域，占水产种质资源保护区面积的88.67%。

2011-2015年，四川省规划新建水产种质资源保护区35个，将重点覆盖嘉陵江、岷江、涪江、沱江及长江四川段，占规划水产种质资源保护区总面积的75.39%。

规划保护区3个，保护区面积25.16平方公里，占规划保护区总面积的6.23%；

规划保护区4个，保护区面积76.18平方公里，占规划保护区总面积的18.87%；

规划保护区7个，保护区面积79.50平方公里，占规划保护区总面积的19.70%；

规划保护区5个，保护区面积44.44平方公里，占规划保护区总面积的11.01%；

规划保护区9个，保护区面积112.21平方公里，占规划保护区总面积的27.80%；

规划保护区4个，保护区面积42.97平方公里，占规划保护区总面积的10.65%；

规划保护区3个，保护区面积23.19平方公里，占规划保护区总面积的5.75%。

2016-2020年，四川省规划新建水产种质资源保护区23个，将重点覆盖涪江、渠江、金沙江、沱江及黄河四川段，占规划水产种质资源保护区总面积的68.57%。

规划保护区5个，保护区面积59.11平方公里，占规划保护区总面积的19.16%；

规划保护区2个，保护区面积21.95平方公里，占规划保护区总面积的7.12%；

规划保护区3个，保护区面积32.10平方公里，占规划保护区总面积的10.41%；

规划保护区3个，保护区面积75.00平方公里，占规划保护区总面积的24.32%；

规划保护区5个，保护区面积51.15平方公里，占规划保护区总面积的16.58%；

规划保护区4个，流域面积22.63平方公里，占拟建保护区总面积的7.34%；

规划保护区1个，保护区面积46.50平方公里，占规划保护区总面积的15.08%。

五、效益分析

建立水产种质资源保护区符合国家保护发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡的要求，能够加强对水生生物资源的保护管理，促进水生野生动物种质资源不断增殖，达到可持续利用的目地。

（一）社会效益

1、水产种质资源保护区是一项综合性生态系统保护工程，他将促进天然水域水生生物资源保护，改善生态环境、保护物种繁衍生息、增加水生生物资源量、保护生物多样性。

2、水产种质资源保护区建设是一项社会公益事业，是难以直接用经济价值衡量的。

以全面保护自然资源和自然环境为目的，建立保护区后的首要任务是要如何保护好生态系统和特有的保护物种。

但从长远的、整体的、生态学的眼光来看，保护区所具有的巨大生态效益和社会效益，所留下来的物种资源和遗传资源是全人类的宝贵财富。

3、通过实施宣传规划内容，能提高全社会对自然环境的保护意识，并积极参与其中，这对实现社会经济可持续发展将产生深远的影响。

同时保护区丰富的水生生物资源和复杂的自然生态环境，是对广大群众和中小学生进行自然科学、生态环境科普教育的理想场所，有利于提高人们对自然环境的保护意识，促进社会主义精神文明建设。

4、规划的水产种质资源保护区内分布的珍稀、特有和主要经济鱼类，不但丰富了水生生物的多样性，而且有很大的科研价值。

如有些物种的分布特征可以作为生物地理学、遗传学和系统进化的研究材料；

一些物种对特殊生存环境的适应所形成的行为和身体结构特征，又是仿生学研究的基础。

保护区内独特的生态环境和宝贵的自然资源，还可以为有关大专院校和科研单位提供科研和教学实习的基础，有利于提高保护区的科研水平、管理水平，扩大保护区的社会影响，发挥科学研究的社会效益。

（二）生态效益

1、全面加强保护区各项基础设施建设，有利于水生生物资源及生态环境的保护，有利于该区域内的生态环境基本趋于稳定，从而使其独特的生态系统完整性得以延续。

同时，水产种质资源保护区的建设，可以保持水生生物物种遗传物质；

进一步严格管理，强化研究，保护区内的生态系统将可以长期妥善保存；

分布在该区域内的独特的鱼类区系也将被保护下来；

通过建立健全生物种质资源库，为这些物种的生存繁衍创造有利条件，对拯救珍稀、濒危、土著物种和主要经济物种，保护生物多样性具有极其重要的意义。

2、水产种质资源保护区将促进保护区内自然环境的改善，使水生野生动物有良好的生存环境。

同时，通过名优苗种的研究开发，将提高良种覆盖率，提高有效水面利用率，将减少养殖业对环境的影响和对天然鱼类的捕捞压力，对改善区域生态环境起到积极的作用。

3、通过对珍稀、特有、经济鱼类的科学研究，可提高我国渔业研究水平，对资源减少鱼类实施人工繁殖和增殖放流，养护渔业资源，提高资源再生能力，对尽快恢复天然渔业资源量，维护生态平衡，具有十分重要的生态意义。

（三）经济效益

水产种质资源保护区以保护、救护、增殖天然水域水生野生生物资源为主，带动救护保护区流域内其他天然物种，逐渐恢复和增加资源量，确保天然种群长久生存延续，造福子孙后代。

同时，通过水产种质资源保护区的建设，可逐步开发当地有一定经济价值的名优土著鱼类，适度开发利用部分天然鱼类资源，促进渔业养殖、提高鱼产品质量和效益，延长渔业产业链，确保四川渔业持续健康发展，具有显著的经济效益。

六、保障措施

（一）组织保障

各级渔业主管部门切实加强对水产种质资源保护区规划和实施的领导，认真做好组织协调和服务工作，做到认识到位、领导到位、工作到位。

各级渔业主管部门统一思想，站在保护全省水产种质资源、促进渔业发展、保持天然水域渔业稳定的战略高度，全面推进完善水产种质资源保护区建设。

根据当地的实际情况，因地制宜地制定工作方案，并采取措施保障试行方案的顺利实施。

建设四川水产种质资源保护区涉及面广，政策性强，工作量大，并与四川渔业发展的切身利益直接相关。

各级人民政府及渔业行政主管部门应全面动员和部署，积极投入保护与开发水生野生生物资源的活动中去，形成良好的社会氛围，提高执行规划的自觉性。

（二）投入保障

一是加大财政投入，整合中央、省、市、县有关项目和资金，适度向水产种质资源保护区倾斜，着力解决水产种质资源保护区的基础设施及配套建设。

二是提升保护管理水平。

为了促进水产种质资源保护区事业的健康发展，必须拓宽资金的筹集渠道，可以通过科研项目联合申请、国际合作等方式，进一步提高水产种质资源保护区管理水平。

三是各级保护区渔业行政主管部门和管理机构，应当重视当地居民生活水平和地区经济发展情况，只有地区经济水平提高了，才能缓解保护区的根本压力，增强当地居民环境保护的自觉性。

首先，要提高认识，协调好保护区与其他部门的关系，将提高公众对保护区工作的认知和参与纳入保护区的管理工作中；

其次，在条件允许情况下，保护区可提供科技支持或结合当地政府开展扶贫项目，实现当地渔民增收，促进地区经济发展。

（三）建章立制

我国的自然保护区建设是从1956年开始的，水产种质资源保护区建设相对较晚，可借鉴自然保护区、风景名胜区的成功经验，完善自身的管理体制。

首先，必须完善水产种质资源保护区管理立法，制定统一的法律规范，明确各职能部门的责、权、利，在农业部统一领导下，相关部门形成良好的交流和协作关系，使保护区管理工作运行顺畅；

其次，建立健全保护区管理机构，建立吸引和留住人才的机制，实行保护区管理人员公务员制度或参公管理，招聘一批高素质的专业技术人员，充实到现有管理队伍中去；

最后，提高保护区管理的科技含量，通过联合有实力的科研单位,开展水生生物资源的基础研究工作，为保护区管理发展提供科技保障。

（四）科研支撑

一是依托四川省农科院水产研究所、四川农业大学、四川大学等科研院所的技术优势，通过资源整合