老旧小区改造安全措施与方案文档格式.docx
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一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产容,分别通过企业、施工工程的平安审查,取得平安操作认可证,持证上岗。
特种作业人员、除经企业的平安审查,还需按规定参加平安操作考核,取得监察部门核发的?
平安操作合格证?
,坚持"
持证上岗"
。
施工现场出现特种作业人员无证操作现象时,施工工程经理必须承当管理责任。
4、施工工程经理部负责施工生产中物的状态审验与认可,承当物的状态漏验、失控的管理责任,承受由此而出现的经济损失。
5、一切管理、操作人员均需与施工工程经理部签定平安协议,向施工工程经理部做出平安保证。
6、平安生产责任落实情况的检查,应认真、详细的记录,做为分配、补偿的原始资料之一。
二、平安教育与训练
进展平安教育与训练,能增强人的平安生产意识,提高平安生产知识,有效的防止人的不平安行为,减少人的失误。
平安教育、训练是进展人的行为控制的重要法和手段。
因此,进展平安教育、训练要适时、宜人,容合理、式多样,形成制度。
组织平安教育、训练做到肃、格、密、谨,讲效。
1、一切管理、操作人员应具有根本条件与较高的素质
〔1〕具有合法的劳动手续。
临时性人员须正式签定劳动合同,承受入场教育后,才可进入施工现场和劳动岗位。
〔2〕没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。
〔3〕没有感官缺陷,感性良好。
有良好的承受、处理、反应信息的能力。
〔4〕具有适于不同层次操作所必须的文化。
〔5〕输入的劳务,必须具有根本的平安操作素质。
经过正规训练、考核,输入手续完善。
2、平安教育、训练的目的与式。
平安教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。
进展平安教育、训练,不仅要使操作者掌握平安生产知识,而且能正确、认真的在作业过程中,表现出平安的行为。
平安知识教育。
使操作者了解、掌握生产操作过程中,潜在的危险因素及防措施。
平安技能训练。
使操作者逐渐掌握平安生产技能,获得完善化、自动化的行为式,减少操作中的失误现象。
平安意识教育。
在于鼓励操作者自觉坚持实行平安技能。
3、平安教育的容随实际需要而确定
〔1〕新工人入场前应完成三级平安教育。
对学徒工、实习生的入场三级平安教育,重点偏重一般平安知识、生产组织原那么、生产环境、生产纪律等。
强调操作的非独立性。
对季节工、农民工三级平安教育,以生产组织原那么、环境、纪律、操作标准为主。
二个月平安技能不能到达熟练的,应及时解除劳动合同,废止劳动资格。
〔2〕结合施工生产的变化、适时进展平安知识教育。
一般每10天组织一次较适宜。
〔3〕结合生产组织平安技能训练,干什么训练什么,反复训练、分步验收。
以到达出现完善化、自动化的行为式,划为一个训练阶段。
〔4〕平安意识教育的容不易确定,应随平安生产的形势变化,确定阶段教育容。
可结合发生的事故,进展增强平安意识,坚决掌握平安知识与技能的信心,承受事故教训教育。
〔5〕受季节、自然变化影响时,针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进展的教育,其目的在于增强平安意识,控制人的行为,尽快地适应变化,减少人的失误。
〔6〕采用新技术,使用新设备、新材料,推行新工艺之前,应对有关人员进展平安知识、技能、意识的全面平安教育,鼓励操作者实行平安技能的自觉性。
4、加强教育管理,增强平安教育效果
〔1〕教育容全面,重点突出,系统性强,抓住关键反复教育。
〔2〕反复实践。
养成自觉采用平安的操作法的习惯。
〔3〕使每个受教育的人,了解自己的学习成果。
鼓励受教育者树立坚持平安操作法的信心,养成平安操作的良好习惯。
〔4〕告诉受教者怎样做才能保证平安,而不是不应该做什么。
〔5〕奖励促进,稳固学习成果。
5、进展各种形式、不同容的平安教育,都应把教育的时间、容等,清楚的记录在平安教育记录本或记录卡上。
三、平安检查
平安检查是发现不平安行为和不平安状态的重要途径。
是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的重要法。
平安检查的形式有普遍检查,专业检查和季节性检查。
1、平安检查的容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
〔1〕施工工程的平安检查以自检形式为主,是对工程经理至操作人员生产全部过程、各个位的全面平安状况的检查。
检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、平安卫生设施以及生产人员的行为为主。
发现危及人的平安因素时,必须果断的消除。
〔2〕各级生产组织者,应在全面平安检查中,透过作业环境状态和隐患,对照平安生产针、政策,检查对平安生产认识的差距。
〔3〕对平安管理的检查,主要是:
平安生产是否提到议事日程上,各级平安责任人是否坚持"
五同时"
业务职能部门、人员,是否在各自业务围,落实了平安生产责任。
专职平安人员是否在位、在岗。
平安教育是否落实,教育是否到位。
工程技术、平安技术是否结合为统一体。
作业标准化实施情况。
平安控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。
事故处理是否符合规那么,是否坚持"
四不放过"
的原那么。
2、平安检查的组织
〔1〕建立平安检查制度,按制度要求的规模、时间、原那么、处理、报偿全面落实。
〔2〕成立由第一责任人为首,业务部门、人员参加的平安检查组织。
〔3〕平安检查必须做到有方案,有目的,有准备、有整改,有总结,有处理。
3、平安检查的准备
〔1〕思想准备。
发动全员开展自检,自检与制度检查结合,形成自检自改,边检边改的局面。
使全员在发现危险因素面得到提高,在消除危险因素中受到教育,从平安检查中受到锻练。
〔2〕业务准备。
确定平安检查目的、步骤、法。
成立检查组,安排检查日程。
分析事故资料,确定检查重点,把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。
规检查记录用表,使平安检查逐步纳入科学化、规化轨道。
4、平安检查法。
常用的有一般检查法和平安检查表法。
〔1〕一般法。
常采用看、听、嗅、问、测、验、析等法。
看:
看现场环境和作业条件,看实物和实际操作,看记录和资料等。
听:
听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评,听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。
嗅:
对挥发物、腐蚀物、有毒气体进展区分。
问:
评影响平安问题,详细询问,寻根究底。
查:
查明问题、查对数据、查清原因,追查责任。
测:
测量、测试、监测。
验:
进展必要的试验或化验。
析:
分析平安事故的隐患、原因。
〔2〕平安检查表法。
是一种原始的、初步的定性分析法,它通过事先拟定的平安检查明细表或清单,对平安生产进展初步的诊断和控制。
平安检查表通常包括检查工程、容、答复下列问题、存在间题、改良措施、检查措施、检查人等容。
5、平安检查的形式
〔1〕定期平安检查。
指列入平安管理活动方案,有较一致时间间隔的平安检查。
定期平安检查的期,施工工程自检宜控制在10~15天。
班组必须坚持日检。
季节性、专业性平安检查,按规定要求确定日程。
〔2〕突击性平安检查。
指无固定检查期,对特别部门、特殊设备、小区域的平安检查,属于突击性平安检查。
〔3〕特殊检查。
对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程工程,投入使用前,以"
发现危险因素"
为专题的平安检查,叫特殊平安检查。
特殊平安检查还包括,对有特殊平安要求的手持电开工具,电气、照明设备,通风设备,有毒有害物的储运设备进展的平安检查。
6、消除危险因素的关键。
平安检查的目的是发现、处理、消除危险因素,防止事故伤害,实现平安生产。
消除危险因素的关键环节,在于认真的整改,真正的、确确实实的把危险因素消除。
对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素,应逐项分析,寻求解决方法,安排整改方案,尽快予以消除。
平安检查后的整改,必须坚持"
三定"
和"
不推不拖"
,不使危险因素长期存在而危及人的平安。
“三定〞指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。
三定即定具体整改责任人,定解决与改正的具体措施,限定消除危险因素的整改时间。
在解决具体的危险因素时,凡借用自己的力量能够解决的,不推拖、不等不靠,坚决的组织整改。
自己解决有困难时,应积极主动寻找解决的方法,争取外界支援以尽快整改。
不把整改的责任推给上级,也不拖延整改时间,以尽量快的速度,把危险因素消除。
四、作业标准化
在操作者产生的不平安行为中,由于不知正确的操作法,为了干的快些而省略了必要的操作步骤,坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。
按科学的作业标准规人的行为,有利于控制人的不平安行为,减少人失误。
1、制定作业标准,是实施作业标准化的首要条件
〔1〕采取技术人员、管理人员、操作者三结合的式,根据操作的具体条件制定作业标准。
坚持反复实践、反复修订后加以确定的原那么。
〔2〕作业标准要明确规定操作程序、步骤。
怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等,都要做出具体规定。
〔3〕尽量使操作简单化、专业化,尽量减少使用工具、夹具次数,以降低操作者熟练技能或注意力的要求。
使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。
〔4〕作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况,不能把作业标准通用化。
不同作业条件的作业标准应有所区别。
2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律、作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等,应符合人机学的要求。
〔1〕人的身体运动时,尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动,动作要有连贯性、自然节奏强。
如,不出现运动向的急剧变化;
动作不受限制;
尽量减少用手和眼的操作次数;
肢体动作尽量小。
〔2〕作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配,机、料具位置固定,作业便。
要求:
1〕人力移动物体,尽量限于水平移动;
2〕把机械的操作局部,安排在正常操作围之,防止增加操作者的精神和体力的负担;
3〕尽量利用重力作用移动物体;
4〕操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。
〔3〕使用工具与设备
1〕尽可能使用专用工具代替徒手操作;
2〕操纵操作杆或手把时,尽量使人身体不必过大移动,与手的接触面积,以适合手握时的自然状态为宜。
3、反复训练,达标报偿
〔1〕训练要讲求法和程序,宜以讲解示为先,符合重点突出、交待透彻的要求。
〔2〕边训练边作业,巡检纠正偏向。
〔3〕先达标、先评价、先报偿,不强求一致。
屡次纠正偏向,仍不能克制习惯操作、操作不标准的,应得到负报偿。
五、生产技术与平安技术的统一
生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规工艺操作,发挥技术的作用,保证生产顺利进展的。
包含了平安技术在保证生产顺利进展的全部职能和作用。
两者的实施目标虽各有侧重,但工作目的完全统一在保证生产顺利进展、实现效益这一共同的基点上。
生产技术、平安技术的统一,表达了平安生产责任制的落实、具体的落实"
管生产同时管平安"
的管理原那么。
具体表现在:
1、施工生产进展之前,考虑产品的特点、规模、质量,生产环境,自然条件等。
摸清生产人员流动规律,能源供给状况,机械设备的配置条件,需要的临时设施规模,以及物料供给、储放、运输等条件。
完成生产因素的合理匹配计算,完成施工设计和现场布置。
施工设计和现场布置,经过审查、批准,即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。
2、施工工程中的分部、分项工程,在施工进展之前,针对工程具体情况与生产因素的流动特点,完成作业或操作案。
这将为分部、分项工程的实施,提供具体的作业或操作规。
案完成后,为使操作人员充分理解案的全部容,减少实际操作中的失误,防止操作时的事故伤害。
要把案的设计思想、容与要求,向作业人员进展充分的交底。
交底既是平安知识教育的过程,同时,也确定了平安技能训练的时机和目标。
3、从控制人的不平安行为、物的不平安状态,预防伤害事故,保证生产工艺过程顺利实施去认识,生产技术工作中应纳入如下的平安管理职责:
〔1〕进展平安知识、平安技能的教育,规人的行为,使操作者获得完善的、自动化的操作行为,减少操作中的人的失误。
〔2〕参加平安检查和事故调查,从中充分了解生产过程中,物的不平安状态存在的环节和部位、发生与开展、危害性质与程度。
摸索控制物的不平安状态的规律和法。
提高对物的不平安状态的控制能力。
〔3〕把设备、设施用前验收关,不准有危险状态的设备、设施盲目投入运行,预防人、机运动轨迹穿插而发生的伤害事故。
六、正确对待事故的调查与处理
事故是违背人们意愿,且又不希望发生的事件。
一旦发生事故,不能以违背人们意愿为理由,予以否认。
关键在于对事故的发生要有正确认识,并用肃、认真、科学、积极的态度,处理好已发生的事故,尽量减少损失。
采取有效措施,防止同类事故重复发生。
1、发生事故后,以肃、科学的态度去认识事故、实事的按照规定、要求报告。
不隐瞒、不虚报,不避重就轻是对待事故科学、肃态度的表现。
2、积极抢救负伤人员的同时,保护好事故现场,以利于调查清楚事故原因,从事故中找到生产因素控制的差距。
3、分析事故,弄清发生过程,找出造成事故的人、物、环境状态面的原因。
分清造成事故的平安责任,总结生产因素管理面的教训。
4、以事故为例、召开事故分析会进展平安教育。
使所有生产部位、过程中的操作人员,从事故中看到危害,鼓励他们的平安生产动机。
从而在操作中自觉的实行平安行为,主动的消除物的不平安状态。
5、采取预防类似事故重复发生的措施,并组织彻底的整改,使采取的预防措施完全落实。
经过验收,证明危险因素已完全消除时,再恢复施工作业。
6、未造成伤害的事故,习惯的称为未遂事故。
未遂事故就是已发生的,违背人们意愿的事件,只是未造成人员伤害或经济损失。
然而其危险后果是隐藏在人们心理上的重创伤,其影响作用时间更长久。
未遂事故同样暴露平安管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。
因此,未遂事故要如同已经发生的事故一样对待,调查、分析、处理妥当。
七、造成平安生产事故的主要原因
1、平安生产意识冷淡是最大隐患
不管你是大学毕业生、职业学校的毕业生,还是协作施工单位负责人及作业人员,当你跨入企业的大门,走进施工现场,成为工程的施工参建人员时,就应懂得要搞好工程施工必须有铁的纪律,不管是管理人员还是作业人员都必须遵纪守法,必须不断提高平安生产意识和自我保护意识。
特别是在施工人员中,管理人员比拟年轻,缺乏工作实践,对平安生产的认识较差,认为最重要的是学技术,掌握生产技术才是硬本领,而对学习平安生产技术那么很不重视。
而在施工作业人员中,文化素质不高,缺乏系统的平安教育与培训,平安生产意识和自我保护意识都比拟差,有些人总是抱着幸运心理,认为伤亡事故离自已十分遥远,不会落到自己头上,但是血的教训告诉我们,平安生产意识淡薄是最大的隐患。
2、未经培训上岗,无知酿成悲剧。
有的生产经营单位招聘了职工后,不进展必要的三级平安教育。
职工未经平安生产、劳动保护培训上岗,缺乏最根本的平安生产常识,冒险蛮干,违章作业,一旦发生事故,那么惊慌失措,手忙脚乱,不知采取什么措施是正确的,头脑中一片空白,往往因此酿成悲剧。
3、违反平安生产规章制度导致事故
〔1〕企业的平安生产规章制度是企业规章制度的一局部,是建立现代企业制度的重要容,企业全体员工上至经理,下至每名工人以及协作施工单位都必须遵守,尤其是新工人更应该注意。
企业的平安生产规章制度应该是比拟齐全的,但往往宣传、贯彻、落实不够,人员执行不力,往往因此而酿成了工伤事故,使自已受到伤害,或者伤害他人,或者被他人伤害。
〔2〕企业的平安生产规章制度必须落实到部门、工区、班组,必须落实到作业现场及每一个作业岗位。
如果平安生产规章制度不落实,劳动环境就会存在以下不平安状态:
1〕防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。
2〕设备、设施、工具、附件有缺陷,构造不合平安要求。
3〕强度不够。
机械强度和绝缘强度不够,起吊重物的绳索不合平安要求。
4〕设备在非正常状态下运行,带“病〞或超负荷运转。
5〕维修、调整不当设备失修,地面不平,保养不当,设备失灵。
6〕个人防护用品用具缺少或有缺陷。
7〕生产〔施工〕场地环境不良。
①照明光线环境不良,照度缺乏,作业场地烟尘弥漫,视物不清,或光线过强;
②通风不良;
③作业场所狭窄、作业场地杂乱,工具、制品、材料堆放不平安。
4、违反劳动纪律酿成血的教训
一支不受铁的纪律约束的队伍,是一支没有战斗力的队伍。
一个不以格的纪律要求员工队伍的企业,是一个缺乏市场竞争力的企业。
血的教训一再告诉我们,一名不遵守劳动纪律的职工,往往就是一起重大伤亡事故的责任者。
违反劳动纪律的主要表现如下:
〔1〕上班前饮酒,甚至上班时饮酒。
〔2〕上班无故迟到,下班早退溜号。
〔3〕工作时间开玩笑,嬉戏打闹。
〔4〕不按规定穿戴工作服和个人防护用品。
〔5〕在禁烟区随意吸烟,乱扔烟头。
〔6〕不坚守岗位,随意串岗聊天。
〔7〕业余生活无规律,上班时无精打采。
〔8〕工作时不全神贯注,思想走神开小差。
〔9〕上夜班时偷偷睡觉。
〔10〕不服从上级正确调度指挥,自作主随意更改规章。
〔11〕无视纪律,自由散漫,上班时间吊儿郎当。
5、违反平安操作规程十分危险
平安操作规程是人们在长期的生产劳动实践中,以血的代价换来的科学经历总结,是工人在生产操作中不得违反的平安生产技术规程。
员工在生产劳动中如果不遵守平安操作规程,后果将十分危险,轻那么受伤,重那么丧命。
对此,每个员工都万万不可掉以轻心。
教育之通病是教用脑的人不用手,不教用手的人用脑,所以一无所能。
教育革命的对策是手脑联盟,结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。