老旧小区改造安全措施与方案文档格式.docx

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一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产容，分别通过企业、施工工程的平安审查，取得平安操作认可证，持证上岗。

特种作业人员、除经企业的平安审查，还需按规定参加平安操作考核，取得监察部门核发的?

平安操作合格证?

，坚持"

持证上岗"

。

施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工工程经理必须承当管理责任。

　　4、施工工程经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承当物的状态漏验、失控的管理责任，承受由此而出现的经济损失。

　　5、一切管理、操作人员均需与施工工程经理部签定平安协议，向施工工程经理部做出平安保证。

　　6、平安生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

二、平安教育与训练

　进展平安教育与训练，能增强人的平安生产意识，提高平安生产知识，有效的防止人的不平安行为，减少人的失误。

平安教育、训练是进展人的行为控制的重要法和手段。

因此，进展平安教育、训练要适时、宜人，容合理、式多样，形成制度。

组织平安教育、训练做到肃、格、密、谨，讲效。

　1、一切管理、操作人员应具有根本条件与较高的素质

〔1〕具有合法的劳动手续。

临时性人员须正式签定劳动合同，承受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

〔2〕没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

〔3〕没有感官缺陷，感性良好。

有良好的承受、处理、反应信息的能力。

〔4〕具有适于不同层次操作所必须的文化。

〔5〕输入的劳务，必须具有根本的平安操作素质。

经过正规训练、考核，输入手续完善。

2、平安教育、训练的目的与式。

平安教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。

进展平安教育、训练，不仅要使操作者掌握平安生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出平安的行为。

平安知识教育。

使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防措施。

平安技能训练。

使操作者逐渐掌握平安生产技能，获得完善化、自动化的行为式，减少操作中的失误现象。

平安意识教育。

在于鼓励操作者自觉坚持实行平安技能。

3、平安教育的容随实际需要而确定

〔1〕新工人入场前应完成三级平安教育。

对学徒工、实习生的入场三级平安教育，重点偏重一般平安知识、生产组织原那么、生产环境、生产纪律等。

强调操作的非独立性。

对季节工、农民工三级平安教育，以生产组织原那么、环境、纪律、操作标准为主。

二个月平安技能不能到达熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。

〔2〕结合施工生产的变化、适时进展平安知识教育。

一般每10天组织一次较适宜。

〔3〕结合生产组织平安技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。

以到达出现完善化、自动化的行为式，划为一个训练阶段。

〔4〕平安意识教育的容不易确定，应随平安生产的形势变化，确定阶段教育容。

可结合发生的事故，进展增强平安意识，坚决掌握平安知识与技能的信心，承受事故教训教育。

〔5〕受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进展的教育，其目的在于增强平安意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人的失误。

〔6〕采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进展平安知识、技能、意识的全面平安教育，鼓励操作者实行平安技能的自觉性。

4、加强教育管理，增强平安教育效果

〔1〕教育容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。

〔2〕反复实践。

养成自觉采用平安的操作法的习惯。

〔3〕使每个受教育的人，了解自己的学习成果。

鼓励受教育者树立坚持平安操作法的信心，养成平安操作的良好习惯。

〔4〕告诉受教者怎样做才能保证平安，而不是不应该做什么。

〔5〕奖励促进，稳固学习成果。

5、进展各种形式、不同容的平安教育，都应把教育的时间、容等，清楚的记录在平安教育记录本或记录卡上。

三、平安检查

平安检查是发现不平安行为和不平安状态的重要途径。

是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要法。

平安检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

1、平安检查的容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

〔1〕施工工程的平安检查以自检形式为主，是对工程经理至操作人员生产全部过程、各个位的全面平安状况的检查。

检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、平安卫生设施以及生产人员的行为为主。

发现危及人的平安因素时，必须果断的消除。

〔2〕各级生产组织者，应在全面平安检查中，透过作业环境状态和隐患，对照平安生产针、政策，检查对平安生产认识的差距。

〔3〕对平安管理的检查，主要是：

平安生产是否提到议事日程上，各级平安责任人是否坚持"

五同时"

业务职能部门、人员，是否在各自业务围，落实了平安生产责任。

专职平安人员是否在位、在岗。

平安教育是否落实，教育是否到位。

工程技术、平安技术是否结合为统一体。

作业标准化实施情况。

平安控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故处理是否符合规那么，是否坚持"

四不放过"

的原那么。

2、平安检查的组织

〔1〕建立平安检查制度，按制度要求的规模、时间、原那么、处理、报偿全面落实。

〔2〕成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的平安检查组织。

〔3〕平安检查必须做到有方案，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。

3、平安检查的准备

〔1〕思想准备。

发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。

使全员在发现危险因素面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从平安检查中受到锻练。

〔2〕业务准备。

确定平安检查目的、步骤、法。

成立检查组，安排检查日程。

分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。

规检查记录用表，使平安检查逐步纳入科学化、规化轨道。

4、平安检查法。

常用的有一般检查法和平安检查表法。

〔1〕一般法。

常采用看、听、嗅、问、测、验、析等法。

看：

看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。

听：

听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。

嗅：

对挥发物、腐蚀物、有毒气体进展区分。

问：

评影响平安问题，详细询问，寻根究底。

查：

查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。

测：

测量、测试、监测。

验：

进展必要的试验或化验。

析：

分析平安事故的隐患、原因。

〔2〕平安检查表法。

是一种原始的、初步的定性分析法，它通过事先拟定的平安检查明细表或清单，对平安生产进展初步的诊断和控制。

平安检查表通常包括检查工程、容、答复下列问题、存在间题、改良措施、检查措施、检查人等容。

5、平安检查的形式

〔1〕定期平安检查。

指列入平安管理活动方案，有较一致时间间隔的平安检查。

定期平安检查的期，施工工程自检宜控制在10～15天。

班组必须坚持日检。

季节性、专业性平安检查，按规定要求确定日程。

〔2〕突击性平安检查。

指无固定检查期，对特别部门、特殊设备、小区域的平安检查，属于突击性平安检查。

〔3〕特殊检查。

对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程工程，投入使用前，以"

发现危险因素"

为专题的平安检查，叫特殊平安检查。

　　特殊平安检查还包括，对有特殊平安要求的手持电开工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进展的平安检查。

　　6、消除危险因素的关键。

平安检查的目的是发现、处理、消除危险因素，防止事故伤害，实现平安生产。

消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。

对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决方法，安排整改方案，尽快予以消除。

平安检查后的整改，必须坚持"

三定"

和"

不推不拖"

，不使危险因素长期存在而危及人的平安。

“三定〞指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。

三定即定具体整改责任人，定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。

在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。

自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的方法，争取外界支援以尽快整改。

不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

四、作业标准化

在操作者产生的不平安行为中，由于不知正确的操作法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。

按科学的作业标准规人的行为，有利于控制人的不平安行为，减少人失误。

1、制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件

〔1〕采取技术人员、管理人员、操作者三结合的式，根据操作的具体条件制定作业标准。

坚持反复实践、反复修订后加以确定的原那么。

〔2〕作业标准要明确规定操作程序、步骤。

怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。

〔3〕尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。

使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。

〔4〕作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。

不同作业条件的作业标准应有所区别。

　　2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律、作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。

〔1〕人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。

如，不出现运动向的急剧变化；

动作不受限制；

尽量减少用手和眼的操作次数；

肢体动作尽量小。

〔2〕作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业便。

要求：

1〕人力移动物体，尽量限于水平移动；

2〕把机械的操作局部，安排在正常操作围之，防止增加操作者的精神和体力的负担；

3〕尽量利用重力作用移动物体；

4〕操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。

〔3〕使用工具与设备

1〕尽可能使用专用工具代替徒手操作；

2〕操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。

3、反复训练，达标报偿

〔1〕训练要讲求法和程序，宜以讲解示为先，符合重点突出、交待透彻的要求。

〔2〕边训练边作业，巡检纠正偏向。

〔3〕先达标、先评价、先报偿，不强求一致。

屡次纠正偏向，仍不能克制习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。

五、生产技术与平安技术的统一

生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进展的。

包含了平安技术在保证生产顺利进展的全部职能和作用。

两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进展、实现效益这一共同的基点上。

生产技术、平安技术的统一，表达了平安生产责任制的落实、具体的落实"

管生产同时管平安"

的管理原那么。

具体表现在:

1、施工生产进展之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。

摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供给、储放、运输等条件。

完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。

施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。

2、施工工程中的分部、分项工程，在施工进展之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作案。

这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规。

案完成后，为使操作人员充分理解案的全部容，减少实际操作中的失误，防止操作时的事故伤害。

要把案的设计思想、容与要求，向作业人员进展充分的交底。

交底既是平安知识教育的过程，同时，也确定了平安技能训练的时机和目标。

3、从控制人的不平安行为、物的不平安状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的平安管理职责：

〔1〕进展平安知识、平安技能的教育，规人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人的失误。

〔2〕参加平安检查和事故调查，从中充分了解生产过程中，物的不平安状态存在的环节和部位、发生与开展、危害性质与程度。

摸索控制物的不平安状态的规律和法。

提高对物的不平安状态的控制能力。

〔3〕把设备、设施用前验收关，不准有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹穿插而发生的伤害事故。

六、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。

一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否认。

关键在于对事故的发生要有正确认识，并用肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。

采取有效措施，防止同类事故重复发生。

1、发生事故后，以肃、科学的态度去认识事故、实事的按照规定、要求报告。

不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、肃态度的表现。

2、积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

3、分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物、环境状态面的原因。

分清造成事故的平安责任，总结生产因素管理面的教训。

4、以事故为例、召开事故分析会进展平安教育。

使所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，鼓励他们的平安生产动机。

从而在操作中自觉的实行平安行为，主动的消除物的不平安状态。

5、采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改，使采取的预防措施完全落实。

经过验收，证明危险因素已完全消除时，再恢复施工作业。

6、未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。

未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。

然而其危险后果是隐藏在人们心理上的重创伤，其影响作用时间更长久。

未遂事故同样暴露平安管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。

因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

七、造成平安生产事故的主要原因

　　1、平安生产意识冷淡是最大隐患

　　不管你是大学毕业生、职业学校的毕业生，还是协作施工单位负责人及作业人员，当你跨入企业的大门，走进施工现场，成为工程的施工参建人员时，就应懂得要搞好工程施工必须有铁的纪律，不管是管理人员还是作业人员都必须遵纪守法，必须不断提高平安生产意识和自我保护意识。

特别是在施工人员中，管理人员比拟年轻，缺乏工作实践，对平安生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习平安生产技术那么很不重视。

而在施工作业人员中，文化素质不高，缺乏系统的平安教育与培训，平安生产意识和自我保护意识都比拟差，有些人总是抱着幸运心理，认为伤亡事故离自已十分遥远，不会落到自己头上，但是血的教训告诉我们，平安生产意识淡薄是最大的隐患。

　　2、未经培训上岗，无知酿成悲剧。

有的生产经营单位招聘了职工后，不进展必要的三级平安教育。

职工未经平安生产、劳动保护培训上岗，缺乏最根本的平安生产常识，冒险蛮干，违章作业，一旦发生事故，那么惊慌失措，手忙脚乱，不知采取什么措施是正确的，头脑中一片空白，往往因此酿成悲剧。

　　3、违反平安生产规章制度导致事故

　　〔1〕企业的平安生产规章制度是企业规章制度的一局部，是建立现代企业制度的重要容，企业全体员工上至经理，下至每名工人以及协作施工单位都必须遵守，尤其是新工人更应该注意。

企业的平安生产规章制度应该是比拟齐全的，但往往宣传、贯彻、落实不够，人员执行不力，往往因此而酿成了工伤事故，使自已受到伤害，或者伤害他人，或者被他人伤害。

　　〔2〕企业的平安生产规章制度必须落实到部门、工区、班组，必须落实到作业现场及每一个作业岗位。

如果平安生产规章制度不落实，劳动环境就会存在以下不平安状态：

　　1〕防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。

　　2〕设备、设施、工具、附件有缺陷，构造不合平安要求。

　　3〕强度不够。

机械强度和绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合平安要求。

　　4〕设备在非正常状态下运行，带“病〞或超负荷运转。

　　5〕维修、调整不当设备失修，地面不平，保养不当，设备失灵。

　　6〕个人防护用品用具缺少或有缺陷。

　　7〕生产〔施工〕场地环境不良。

①照明光线环境不良，照度缺乏，作业场地烟尘弥漫，视物不清，或光线过强；

②通风不良；

③作业场所狭窄、作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不平安。

　　4、违反劳动纪律酿成血的教训

　　一支不受铁的纪律约束的队伍，是一支没有战斗力的队伍。

一个不以格的纪律要求员工队伍的企业，是一个缺乏市场竞争力的企业。

血的教训一再告诉我们，一名不遵守劳动纪律的职工，往往就是一起重大伤亡事故的责任者。

违反劳动纪律的主要表现如下：

　　〔1〕上班前饮酒，甚至上班时饮酒。

　　〔2〕上班无故迟到，下班早退溜号。

　　〔3〕工作时间开玩笑，嬉戏打闹。

　　〔4〕不按规定穿戴工作服和个人防护用品。

　　〔5〕在禁烟区随意吸烟，乱扔烟头。

　　〔6〕不坚守岗位，随意串岗聊天。

　　〔7〕业余生活无规律，上班时无精打采。

　　〔8〕工作时不全神贯注，思想走神开小差。

　　〔9〕上夜班时偷偷睡觉。

　　〔10〕不服从上级正确调度指挥，自作主随意更改规章。

　　〔11〕无视纪律，自由散漫，上班时间吊儿郎当。

　　5、违反平安操作规程十分危险

　　平安操作规程是人们在长期的生产劳动实践中，以血的代价换来的科学经历总结，是工人在生产操作中不得违反的平安生产技术规程。

员工在生产劳动中如果不遵守平安操作规程，后果将十分危险，轻那么受伤，重那么丧命。

对此，每个员工都万万不可掉以轻心。

教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。

教育革命的对策是手脑联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。