国土局社会评价工作总结.docx

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国土局社会评价工作总结

国土局社会评价工作总结

按照中共XX县委办公室XX县人民政府办公室《关于印发〈XX县县直部门（单位）20××年度社会评价办法的通知〉文件要求，我局结合实际，认真开展自检自查，现将自检自查情况报告如下：

一、单位基本情况

XX县土地管理局成立于1987年3月，2002年6月机改成立XX县国土资源局。

设立县国土资源局党组，隶属县委管理，现有党组成员7名，局领导班子现配备党组书记、局长1名，党组副书记1名，副局长4名。

全县国土资源系统有干部职工97人。

局机关设办公室、财务科、耕地保护科、征转用地科、土地利用科、规划科、测绘地籍科、政策法规科、矿产开发科、地环科等10个职能科室，直属参公管理事业单位有国土资源执法监察大队、土地收购储备交易中心和12个乡镇国土资源分局、所。

二、主要做法及成效

（一）工作措施

1、加强领导。

按照县委、政府的统一部署，我局党组召开专题会议，传达学习罗办通〔20××〕63号及相关文件精神，认真研究制定《XX县国土资源系统20××年度社会评价工作实施方案》，对全系统开展社会评价工作进行全面安排部署，进一步明确了本次社会评价的指导思想、工作目标、基本原则、评价对象、评价内容等，确保活动有组织、有方法、有步骤地进行。

及时成立由局党组书记、局长尹振中任组长，其它党组成员、副局长任副组长，相关科室负责人为成员的社会评价工作领导小组。

领导小组下设办公室，负责日常工作，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓的工作格局。

2、宣传发动。

通过召开动员会、学习有关文件、等方式，使大家从学习实践科学发展观、改进工作作风，改善经济发展环境的高度，充分认识到加强社会评价工作的重要性和长期性。

充分利用新闻媒体大力宣传土地整理、土地市场建设和耕地保护等方面工作的成果和亮点，宣传国土资源系统好的做法和经验；宣传土地法律法规，宣传人民群众最关心、最直接、最现实的对国土资源部门的需求。

通过广泛的宣传，争取人民群众对国土资源工作的理解，争取社会各界对国土资源工作的关注，争取各级各部门对国土资源工作的支持。

3、公开信息。

按要求将国土资源工作职责职能、法规制度、办事流程、服务承诺、投诉方式等相关信息通过XX县电子政务网向社会公开，确保广大人民群众和参评代表能够及时了解情况，查询信息。

4、监督检查。

加大对全系统开展社会评价工作的督促检查力度，把督促检查贯穿于社会评价全过程，坚持专项检查与经常检查相结合，明查与暗访相结合，加强服务窗口、重点岗位、重点人员的监督。

局党组成员对挂点部门进行重点督导，局社会评价办公室进行例行督查，对检查中发现的问题及时提出整改意见，以确保整改措施真正落实到位。

5、开展自查。

为了查找问题、改进工作，在充分征求各方意见的基础上，采取横向互查、纵向抽查和明查暗访等有效形式，认真搞好“六查六看”。

即：

一查党风廉政建设责任落实情况，看有无以权谋私、贪污受贿和“吃、拿、卡、要”行为；二查执法、办事行为是否规范，看有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象；三查政令是否畅通，看是否存在有令不行、有禁不止的现象；四查服务态度和服务质量，看有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；五查办事效率，看有无“推、拖、拉”和工作效率低下的现象；六查服务承诺制、责任追究制、限时办结制执行情况，看有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象发生。

（二）服务态度和质量有新改进

一是加强为民服务宗旨教育。

以权力观教育为重点，深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动，强化职业道德、勤政廉政、“八荣八耻”的教育，定期组织开展示范教育、廉政警示教育，强化干部职工的“执政为民”意识和廉洁意识。

二是改善服务态度。

在全系统大力开展“‘四个一’和‘五不让’人性化服务活动”。

“四个一”内容为：

“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一次说清办事程序”；“五不让”内容为：

“不让服务对象在我这里受到冷遇、不让正在传递的信息在我这里中断、不让拖拉低效行为在我这里出现、不让各种差错在我这里发生、不让不良风气在我这里表现”。

三是改进服务措施。

一是落实首问责任。

要求每个工作人员熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。

对职责范围内的事，首问责任人必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围内的事，首问责任人要根据群众申办事项内容，负责指引至相应部门或科室经办人员，及时办理。

二是践行服务承诺。

充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。

三是规定限时办结。

向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限，尤其是推进综合服务高效运转，不断提高服务规范化水平。

四是实行过错追究。

对不作为、乱作为、慢作为而影响机关工作效能，损害管理和服务对象合法权益，妨碍优化发展环境的当事人进行责任追究；对执行上级机关的决策和部署不力，违反规定进行决策，发生重大决策失误，不认真履行管理职责以及其他造成严重后果或者不良影响的行为的要进行问责。

全面推行政务公开、切实方便群众办事。

五是设立咨询导办室。

为办事群众提供便捷服务，广泛征求服务对象的意见建议，对各科、室、队、中心工作进行民主测评，切实转变工作作风，提高服务质量。

（三）办事效率有新提升

我局通过深入调查研究和广泛征求意见，发现群众反映办事程序不够透明、不彻底的主要原因是我们公开的办事程序还不全面、及时，而国土资源方面的业务又是政策很强的业务，新旧办事政策的变更极为频繁，加之政务公开的内容不够及时、快捷，以至于给群众带来诸多不便，对此，我局从整顿政务公开入手，力求做到“全、真、常”，进一步简化办事程序，提高工作效率，方便群众。

一是做到“全”公开。

从群众反映的热、难点问题入手，顺应民意，拓展公开范围，具体做到“三全”：

一是范围全。

在原先已经公开内容的基础上，进一步拓展公开范围，凡与群众切身利益相关的事项全向群众公开，使群众对政务公开的项目、内容、政策、要求和标准都有一个清楚的认识。

二是项目全。

我局针对实际，结合群众关心的热点问题，确定了与群众接触频繁，且与群众切身利益密切相关的六个公开项目，即：

建设用地审（报）批，土地登记发证，土地使用权转让，土地使用权抵押、评估，国土资源违法案件查处等项目。

三是程序全。

以简化办事程序，方便群众为目标，对应六个公开项目，制定了相关的办事程序。

二是做到“真”公开。

为了确保政务公开内容的真实可靠，不搞假公开、半公开，使群众真清楚、真明白、真满意，我局做到三个“真”，即领导真心、不怕公开，实实在在、不捂公开，监督真民主，不搞假公开。

三是做到“常”公开。

完善窗口办文制度，用户申请时，窗口工作同志对用户提供的报件进行登记，并记录收件人与申请时间，办理结束后，由窗口工作同志通知当事人到指定的地点领取办理结果。

（四）工作绩效有新亮点

全县国土资源管理工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，以科学发展观为统领，以县委、县政府确定的重点工作任务为主线，认真贯彻落实市委、市政府重点项目推进XX现场办公会议精神，以促进全县经济社会又好又快发展为中心，全面提升“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”的能力和水平，积极破解难题，严格资源保护，强化用地保障，狠抓作风建设，地政和矿政管理全面推进，为全县经济社会持续发展提供资源保障，较好地完成了1至9月各项工作任务。

1、强化服务，为全县经济社会发展提供土地资源保障。

（1）规划调整完善工作。

认真组织对三个规划数据库、衔接图记说明书的数据准确性、图件制作规范性、衔接充分性等问题进行了修改和完善，规划调整后，全县耕地保有量76929.77公顷，基本农田保护面积63835.69公顷，坝区基本农田保护面积16706.74公顷，增加1054.43公顷，坝区耕地划入基本农田比例从80.7%提高到86.14%。

坝区新增建设用地减少457.08公顷，山区新增建设用地面积增加427.96公顷，建设用地占山地面积比例增加22.77个百分点，达到57.93%。

划定低丘缓坡土地综合开发利用区17768.15公顷。

城镇近期规划新增建设用地规模866.41公顷。

全县森林保有量不少于10.8254万公顷。

林地保有量不少于13.2368万公顷，调整出可利用林地5100公顷。

（2）强化土地复垦整治。

一是大力推进土地整治在建项目建设。

全县20××年在建项目4个，建设规模63020.25亩，投资9594.41万元。

二是组织完成九龙镇以德等（5）个村土地整治项目规划设计，并通过省厅评审，建设规模12888.45亩，投资2996.15万元；三是争取富乐镇必米等（3）个村中低产田改造项目列入项目计划，可研报告已通过省厅组织验收，建设规模16533.9亩，投资3808.83万元；四是大水井乡金箐村省级土地开发整理项目（土地出让金）已经通过省财政厅和省国土资源厅立项入库，规划设计通过省厅审查，建设规模3706.2亩；五是上报市县级耕地占补平衡项目4个，面积21654.04亩，投资5199.98万元；六是完成上报高标准基本农田建设示范项目实施方案1个，面积77118.75亩，投资24397.95万元；七是完成了土地复垦方案县级初审4个，经省厅审查3个，1个经市局审查，已上报省国土资源厅；八是落实和完成了非农建设占用耕地570.97亩的补充耕地方案，全面实现了非农建设“先补后占”。

（3）土地利用管理。

一是积极推进土地收储和土地供应工作，对中心城区土地实行100%垄断收储、100%招拍挂出让、100%监管到位。

切实维护被征地农民的合法权益。

二是1-9月完成云贵路改扩建、朝阳加油站、圭山炸药仓库、板桥公租房、板桥德米变电站、城镇上山（赖石山）、地质公园、阿岗金福焦化厂、老厂云宝煤矿等建设项目征地886.832亩的土地面积勘丈、权属、地类调查及勘测定界、征地协议签订工作，兑付征地补偿费2742.81341万元。

三是1-9月共拍卖出让17宗国有建设用地使用权，面积675.925亩，土地成交价款20246.5716万元。

招拍挂出让比例占经营性用地供应总量的100%。

四是1至9月完成供地31宗，面积为457.7265亩；划拨供地6宗，面积61.6365亩；目前已批准供地方案25宗，面积1114.104亩，已上报省、市待批供地方案12宗，面积1030.023亩。

（4）用地服务工作。

截止9月30日，全县共上报报件6件（城镇批次用地1件、单独选址建设用地3件、农村居民建房1件、临时用地1件），共上报面积为926.095亩（其中：

耕地723.614亩）。

已经省厅批准2件（保障性安居工程项目），批准用地面积81.932亩；经市局批准临时用地报件1件（XX县拘留所项目建设申请临时使用土地），批准面积为25.65亩。

上报国土资源部待批1件，面积76.452亩；上报省厅待批1件，面积615.071亩。

上报市局待批1件（圈外农村居民建房），面积126.99亩。

（5）用地上山试点工作。

一是全县已编制完成低丘缓坡土地综合开发利用试点实施方案2个，方案已通过市局审查和省厅组织的踏勘，其中《XX县长青区块低丘缓坡土地综合开发利用试点实施方案》已通过省国土资源厅审查。

二是城镇上山试点有序推进，两地上山实施方案已经市级评审报省级评审。

6月28日，首个城镇上山试点项目举行开工仪式，内容包含温泉、旅游、度假、民族文化传媒、房地产等配套项目。

（6）增减挂钩试点。

省国土资源厅批准的《XX县马街镇泥勒煤矿项目区城乡建设用地增减挂钩试点实施方案》等三个方案，项目建设总规模1000.1亩，新增耕地866.7亩，新增耕地率89%，投资规模492.84万元，于今年7月通过市局验收。

20××年、20××年经省厅批准的四个方案获得挂钩周转指标959.655亩，其中耕地852.33亩；结余周转指标389亩，其中耕地254.82亩。

（7）严格落实耕地保护目标责任制。

根据《XX市县区耕地保护责任目标考核办法》（曲政办发〔2007〕79号）的要求，细化了耕地保护责任，并将指标分解到乡（镇）、村（居）委会。

完成了20××年—2015年耕地保护和基本农田保护目标责任书