1安全奖惩制度Word文档格式.docx

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（3）安全生产检查制度

为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，保障职工的生命安全和健康，及时发现和消除事故隐患，特制定本制度。

一、集团公司每月组织一次安全大检查，检查的内容包括：

现场（设备、设施）安全生产状况、基层单位的安全管理和现场值班情况、安全隐患治理情况、安全教育培训、安全会议、反“三违”的情况等等。

二、公司属各矿山单位每旬必须组织一次安全生产大检查，各地面单位每月必须组织一次安全生产大检查，并及时召开安全生产调度会议，布置安全隐患的整改工作，提出适时的安全生产要求，确保安全生产。

三、公司属各单位必须建立健全本单位领导值班制度，值班领导必须要深入生产现场进行，发现和解决安全生产上存在的问题；

矿山单位每班必须有队级管理人员和安全员在井下现场跟班值班，进行随时的安全检查，狠反“三违”，现场处理安全生产上存在的问题，每班必须有班组长带班。

公司属各地面单位也应建立现场安全检查制度。

四、在安全检查发现的问题，现场能处理的必须在现场进行处理，不能及时处理的，必须要及时向本单位领导汇报。

安全检查要建立安全检查的相关文字档案，如现场检查笔录、交接班记录、事故隐患报告登记表等，并清楚填写相关的人员姓名、时间、处理及汇报情况等。

五、在每年汛期或其他情况下，公司和各单位应适时组织季节性的安全检查、专项安全检查、节假期安全检查等。

（4）安全生产教育培训制度

一、公司属有关单位都必须建立健全安全生产教育培训制度，具体内容包括：

新工人“三级”教育、日常安全教育、特殊工种培训、转（换、下岗后重新上岗）岗安全教育、现场管理人员教育培训、采用新技术、新工艺、新材料或者使用新设备的安全教育培训等。

二、新工人“三级”教育的培训时间不得少于国家的有关规定，培训的内容：

国家有关安全生产的方针、政策、法律法规；

本单位安全生产技术；

安全生产的规章制度和安全操作规程；

相关岗位的危险因素、防范措施及事故应急措施；

事故案例警示教育等。

三、日常安全教育、转（换、下岗后重新上岗）岗安全教育、现场管理人员教育培训的内容应包括：

作业规程或安全技术措施；

安全生产管理知识；

四、采用新技术、新工艺、新材料或者使用新设备的安全教育培训班的内容包括：

其安全技术特性；

安全操作规程；

安全防护措施；

故障处理；

危险因素及事故应急措施。

五、特殊工种的教育培训按国家的有关规定执行。

日常的安全教育必须坚持每周一次。

六、所有的教育培训工作都必须进行考试，在经考试合格后方可上岗。

七、所有的教育培训工作必须填写安全教育培训卡片，建立职工教育培训档案。

（5）安全生产会议制度

一、公司每月召开一次安全生产调度会，总结上月的安全生产工作，讨论解决安全生产问题，部署后期的安全生产工作。

公司党、政、工、团领导、各基层单位主要领导或分管安全工作的领导以及公司相关职能部门的负责人必须及时参加会议，不得随意迟到、早退和无故缺席。

会议由公司分管安全生产工作的副总经理主持。

二、公司还要不定期召开安全生产领导小组会议，研究解决全公司安全生产中存在的重大问题或事宜，总结经验，吸取教训，公司安全领导小组成员必须准时与会。

三、公司属矿山单位每旬必须召开一次安全生产调度会，地面单位每月必须组织一次安全生产调度会，贯彻公司调度会议精神，研究解决生产现场存在的安全隐患和问题，布置落实安全隐患整改工作任务，部署安全生产重点工作；

会议要有本单位党、政、工、团领导、各队（车间）主要领导或分管安全工作的领导以及本单位相关职能部门的负责人参加。

四、矿山各连队必须每周召开一次安全生产专题学习会议，组织职工学习安全生产的规章、操作规程，作业规程和安全技术措施，剖析事故案例，加强对职工的安全生产教育工作。

各地面单位的车间每月必须至少组织一次安全生产专题学习会议。

五、矿山单位的生产调度室和各连队在每班进班前必须组织召开班前会议，交待交接班事项和各项工作的注意事项，强调安全生产，杜绝冒险蛮干和“三违”行为。

（6）安全生产值班制度

一、集团公司建立值班制度，集团公司领导星期六、日必须安排专人值班。

二、公司总调度室和矿山单位的调度室必须坚持二十四小时有专人值班，及时了解公司和本单位安全生产各方面的情况，作好安全生产有关数据和信息的收集、整理、调度工作，及时向领导汇报安全生产的有关问题，及时传达领导有关安全生产的指示、安排和要求。

做好交接班记录。

地面生产单位也应建立调度值班制度。

三、公司属各单位必须要有单位领导、相关人员组成的安全生产值班领导小组坚持二十四小时的连续值班。

四、矿山单位每班必须有技安或技术员、各生产连队有值班队长在井下生产现场跟班值班抓好井下各生产环节的现场管理，督促作业规程和安全技术措施的严格执行，查找和及时整改事故隐患。

公司属各地面单位也应安排安全管理人员现场值班。

五、矿山单位每天必须有单位领导下井现场值班，加强现场管理力度，监督检查各级管理人员和职工执行公司和本单位各项安全生产规章制度、作业措施等的情况，及时安排整改事故隐患，加强工程质量管理，及时作出安全生产调度、调整指令。

六、每年汛期或其他特殊时期，公司和下属各单位特别要加强值班，值班必须定人员、定时间、定地点、定工作职责。

七、各级值班人员不得迟到、早退、缺席。

（7）事故报告、调查处理和统计制度

一、发生重伤以上的事故后，最先发现的人员应立即报告班组（工段）长和现场值班队长（车间主任），后者应立即向井、厂值班领导汇报，井、厂值班领导必须及时向集团公司安全处调度室和公司值班领导汇报事故的概况（事故发生的时间、事故的类别、事故伤亡情况等）。

二、集团公司领导在接到事故报告后，必须立即派人到事故现场参加事故的抢险救灾工作，必要时应亲自到场指挥事故的抢救工作，并按国家的有关规定，及时将事故的有关情况向上级有关部门和领导汇报。

三、各基层单位发生的一般轻伤事故和非伤亡事故必须及时向集团公司安全处调度室汇报。

四、重伤以上的事故按国家的有关规定，由上级有关部门进行调查和处理；

一般的轻伤事故由集团公司有关部门或基层单位自行调查处理，参加调查处理的部门应有：

安全、技术、工会、保卫、工资等，由分管安全的领导或安全部门牵头组织进行。

五、建立健全事故统计分析制度，公司和各单位的安全管理部门应每月对公司和本单位的事故进行统计分析，找出事故发生的规律，发现本单位安全生产中存在的问题，及时向公司或单位领导提出改进和加强本单位安全生产工作的建议或意见。

六、公司属各单位在每月一日以前应将本单位上月的安全生产情况报集团公司安全处，集团公司安全处应按上级的有关规定，及时填报有关的安全报表。

（8）事故隐患报告登记管理制度

一、严格执行安全检查制度，及时发现和报告、处理事故隐患。

二、在各级的安全检查过程中发现的安全隐患，能现场处理的必须及时处理，不能在现场及时处理的，应向现场工作人员说明有关的注意事项，并尽快向公司或本单位领导汇报研究解决。

三、在现场检查过程发现的重大安全隐患，在事故隐患未排除前或者排除时无法保证作业现场人员的安全时，应立即责令作业人员从危险区域内撤出。

四、各单位发现的安全隐患或公司有关部门发出的《安全隐患整改通知书》，各单位必须定措施、定人员、定时间进行整改。

五、事故隐患经排除或整改后，应报公司有关部门或所在单位领导，经其组织相关部门人员检查验收合格和参验人员签字，确定能保证安全后，方可确认安全隐患已经排除，并同意该区域恢复生产。

六、对安全隐患的整改要作好登记建档工作，记明安全隐患整改的有关会议情况、处理措施、处理时间、参验人员等内容。

七、对重大的安全隐患，应向上级有关部门汇报，并建立安全隐患挂牌警示整改制度，明确隐患的性质、类别、危险程度、可能波及的范围和可能的事故伤亡损失情况等。

（9）安全操作规程管理制度

一、安全操作规程是杜绝人员伤亡，防止财产损失，提高经济效益的必要保障。

二、建立健全安全管理台帐是安全管理工作正规化、科学化的基础，是搞好安全工作的前提。

三、安全操作规程制定后要从严管理，立以致用，要用此来指导规范实践工作，任何单位和个人不能违反。

四、建立确保安全操作规程正常操作的奖惩机制和各种安全操作规程操作记录。

五、安全操作规程实行井、队、班组、个人层层负责，层层落实，要把安全操作规程贯输到每一个职工心中。

六、加大学习、宣传、讲解安全操作规程的力度，要求人人按章作业，有章必循。

（10）安全生产责任制度

一、认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律法规条例䛥及公司、井口制定的安全规章制度，制定本制度。

二、严格执衈煤矿“三大规程”之规定，坚持安全生产的᎟则，“有章可行，有章必行违章必究，惩前毖后”。

动员职工学乀安全知识，遵守各种制度，开展“一帮一”活动，做到“三不伤害”把安全责任层层落实到人头，出现事故严格按“四不放过”的原则一追到底。

三、班组长在进班前要了解上一班的情况，进班后要先到碛头检查安全，敲帮问顶，认为安全条件允许可以工作时，才能分配本班人员工作，如不安全，必须先处理安全，否则将追究其现场管理责任。

四、各队每班必须要有值班队长下井对各班的安全工作进行检查，发现问题并及时安排监督处理，必须尽心尽责，对本队职工的安全负责，同职工一起上下班。

五、每班必须要有安全员下井，对全井各个点的安全进行检查，如发现问题及时汇报，现场可以处理的，必须及时安排，并监督处理。

六、井领导在接到不能及时处理的安全隐患报告后，必须立即研究，安排布置，井口不能处理的，必须立即汇报给公司有关领导和部门。

七、发现重大安全隐患，井下值班人员有权先撤出人员，再向井口、公司有关部门和领导汇报。

（11）安全质量标准化管理制度

一、安全质量标准化是确保井下、地面各项工程作业人员的人身安全和工程是否按设计要求作业的重要保障手段。

二、工程质量中应做到以质保安，作业人员在现场具体操作时，必须要按照安全技术措施执行，不能偷工减料，不能以次充好。

三、安全部门、技术部门、队级、班组都要对工程的安全质量进行监督，凡达不到安全质量标准化要求的要予以停工、返工或整改。

四、每项工程的安全质量标准，都要具体层层分解落实到人，谁主管谁负责，谁施工谁负责。

五、安全质量标准化必须要符合国家行业性规定，不能与其相抵触，在规定的基础上要根据本地实际情况，尽量完善。

（12）矿井主要灾害预防管理制度

一、矿井的主要自然灾害有：

水、火、瓦斯、粉尘、顶板、冲击地压（煤炮）。

二、预防管理水灾，要坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，对于汛期防洪要坚持出入井汇报人数，及时撤出人员，严格按避灾路线撤退。

三、预防管理火灾，要严格按《煤矿安全规程》操作，要控制火源，做到安全重于泰山，防范胜于救灾。

要措施到位、责任到人。

四、瓦斯管理要坚持“瓦斯为天”的十二字方针，杜绝无风作业，要求瓦检员必须是经过特种作业培训、考核并取得相应资格证，责任心强的人员担任，矿井各处瓦斯含量不能超过《规程》要求。

五、根据我井实际情况，粉尘采用撒水降尘和劳动保护用品防护。

六、顶板管理要求要勤观察、勤处理，根据实际情况一般采用掺密集、绞木垛、掺寸子、架全棚料、“戴帽穿鞋”等方式支护管理，对盲巷、采空区要及时封堵。

七、对冲击地压（煤炮），我井主要采取钻屑法测煤粉指数、深孔卸压爆破、进行防冲解危、宽段面掘进，标准化工程质量管理。

作业人员要严格按现有措施执行。

（13）矿用设备器材使用管理制度

一、矿用设备、器材是保障矿井正常生产作业的重要工具，无论井上井下广大职工都必须爱护，不得人为故意损坏。

二、矿用设备器材，必须符合国家行业管理要求，必须达到其要求标准才能购买使用，诸如防爆、防热、耐高温、高压、阻燃，绝缘性能等。

杜绝失爆电气设备入井。

三、矿用设备器材，必须要按说明要求使用，严禁违章安装使用。

四、矿用设备器材的检修、使用，必须实行持证上岗由专业人员维修和使用，严禁无证检修。

无证操作使用，诸如空压机、锅炉、变电器、机车、绞车等。

五、矿用设备器材使用必须实行谁主管谁负责，谁检修谁负责，谁安装调试谁负责，检修要实行挂牌制。

六、对于完好的矿用设备器材，要放在干净、干燥的库房内，对于坏设备、器材要及时运出检修。

（14）入井人员管理制度

为了加强矿山安全工作，所有下井人员都必须遵守下列规定，同时接收安监部门的入井前的检查。

1、严禁酒后上班。

2、严禁穿化纤衣服，不戴安全帽，不带矿灯入井。

3、严格对入井人员携带烟草和点火物品及失爆电气设备入井的检查。

4、严禁疲劳过度或患严重疾病入井。

5、各队队长入井前向调度站汇报工作地点和人数。

6、入井后半小时，矿灯房要清点发放矿灯数，并汇报井调度站。

在交接班后两小时还没有交灯的矿灯牌号，人员姓名要向调度站和井口值班井长汇报，并立即派人查明原因。

7、值班队长或班、组长出井后，要向调度站准确无误地汇报出井人数。

（15）事故隐患排查治理制度

一、严格执行安全检查制度，抓好每班开工前的敲帮问顶的检查，确认无隐患后，方可进行工作。

每班的班组长、值班队长、技术、技安，坚持对井下有人工作的区域和各作业点进行日常检查，对工作中检查出的安全隐患，必须做到先安全、后生产，处理完毕，确认安全后，方可进行生产操作。

坚持每旬的安全大检查，安全大检查时，各队书记、队长、安全副队长、井长、公司有关处室、技术、技安、党政工团、保卫等，都必须参加对井下、地面的安全大检查，对检查出的隐患，必须定时间、人员、措施、责任进行整改，并下发“事故隐患整改通知书”。

二、加强开工前的敲帮问顶，支护情况的检查，严禁空顶作业，严防冒顶、片帮事故的发生。

三、加强对地质灾害的监控和防治、预防边坡滑落和地表塌陷等灾害的发生。

四、加强“一通三防”的检查，电气设备的防爆应有专人管理、通风设施、风门、风桥、回风巷、局扇安装使用、瓦斯，应有专人负责管理，瓦斯、二氧化碳浓度、火区密闭，防火墙等都应按《规程》规定，进行编号、挂牌，设置栅栏、警示标识、禁止人员入内等。

五、冲击地压的防治，要严格按公司防冲小组制定的措施执行，凡动风镐的地点，都有必须按质、按量的做好解危工作。

六、各工作面，掘进碛头，都必须按“有疑必探、先探后掘”的原则进行探放水工作。

七、加强火工产品领退，保管和使用的检查，放炮员必须持证

持卡领药，下班时必须将剩余的药、管及时清退，并在调度站汇报

当班使用药、管量。

八、隐患排查要发挥群众的作用，群防群管，凡发现有即将发

生事故的重大隐患时，必须撤出受隐患威协的范围内的所有工作人员，并及时汇报处理。

九、按《规程》有关规定之第五十条，开采三角煤、断层带、残留煤柱或地质构造较为复杂的煤层，采煤工作面不能保持二个安全出口时，要及时制定安全措施，并报德阳市煤炭管理部门审批。

（16）煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度

为监督检查煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班工作情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，进一步提高我公司煤矿安全生产管理水平，推动我公司煤矿安全生产形式的稳定好转，现根据上级有关文件精神和要求特制定我公司煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度，望遵照执行。

一、下井带班人员的范围。

1、集团公司煤矿负责人。

2、集团公司管理人员，集团公司有关处室负责人。

3、煤矿生产经营管理人员。

（1）井长、党总支书记。

（2）主管安全、生产、技术等部门副井长。

（3）各队主管队长、书记、副队长。

（4）一井大天池一、二工区区长、矿井长、住工区技安科安全监管人员。

二、下井带班人员的种类。

1、采煤。

2、掘进。

3、通风、维修。

4、井运。

5、机电。

三、下井带班人员的职责。

1、认真宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策。

2、每班必须现场带班作业，与工人一起上下班。

3、及时发现和消除安全隐患，不能把安全隐患留给下一班。

4、认真执行各项规章制度，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动级侓。

5、加强现场安全监查、监管，当煤矿发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，确保安全生产。

四、每月下井带班的次数。

1、煤矿负责人每月下井带班不得低于2天。

2、集团公司机关有关处室负责人每月下井带班不得低于3天。

4、井长、党总支书记每月下井带班不得低于8天。

5、副井长每月下井带班不得低于12天。

6、各队主管队长、书记每月下井带班不得低于15天，副队长不得低于20天。

７、一井大天池一、二工区区长每月下井带班不得低于12天，矿井长、大天池技安科人员每月下井带班不得低于18天。

五、下井带班的考核奖惩办法。

1、下井带班人员由各调度站统一考勤。

2、对认真履行职责、防止事故有功人员要给予奖励。

3、对拒不执行带班制度或弄虚作假的，一经发现要严肃处理。

（17）煤矿防治水、火的专项措施

为了贯彻国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针，体现“以人为本，安全第一”的理念，有效地预防煤矿水灾、火灾事故的发生，根据德阳市煤矿安全监督管理办公室《德煤办（2005）13号》文件精神和要求，结合我公司煤矿实际工作，特制定如下煤矿防治水、火的专项措施。

一、具体从水防治方面应做好以下工作。

1、地表水防治要坚持“疏、防、排、蓄”。

2、井下防治水应根据实际情况，采取如下几种防治措施：

（1）做好矿井地质和水文地质观测工作，查明水源，掌握水害情况。

（2）对已探明的水患，必须留足够防水煤（岩）柱。

（3）超前探水。

必须坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则。

对老空区积水或导水裂隙带范围内的含水层影响安全掘进开采时，要超前探放水，探放水要遵循《煤矿安全规程》要求执行。

（4）当巷道必须穿过河流、溶洞、含水层等有水力联系的导水断层，裂隙（带）陷落柱时，除留防水煤（岩）柱外，必要时应超前预注浆封堵加固，预先建筑防水闸门或采取其它防水措施。

（5）要求矿井所有管理人员和广大职工都必须熟悉和掌握矿井透水前的征兆。

如：

煤层发潮、发暗；

煤层变凉；

巷道壁或顶板“挂汗”；

工作面顶板淋水加大或出现压力水头；

煤层或岩层裂缝中有“嘶嘶”水叫声；

煤壁或巷壁“挂红”，水的酸度大，味发涩，有臭鸡蛋味等。

如发现上述透水征兆必须停止作业，向调度室汇报，采取预防措施。

（6）当发现采掘工作面或其它地方有突水预兆时，必须发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。

（7）如遇突然突水，最先发现透水的现场作业人员，应一方面及时向调度室报告，另一方面迅速组织抢救、封堵，防止事故扩大，如水势太猛不能封堵加固时，应向高处撤退，安全出井。

如不能按避灾线路撤退时，必须朝有风流通过的上山巷道方向撤退，严禁进入下山独头巷道。

如遇特殊情况，作业人员被堵在其它巷道内，要求作业人员要在硐室口放上衣服、工具等标志，关闭多余矿灯，只留一盏矿灯照明，间断敲击发出呼救信号，被困人员要团结一致，听从指挥，静卧待援，减少体力消耗。

二、矿井火灾能引燃煤、木支架、风筒布、输送带、电缆、瓦斯、燃油等，它能产生大量有毒有害气体，威胁人的生命安全，引起瓦斯、煤尘爆炸；

产生火风压，造成风流紊乱或产生再生火源，为此，我公司的矿井火灾防治应遵循“预防为主、消防并举”的矿井火灾基本原则，做到以下几点：

1、从杜绝产生火源着手。

（1）做好入井人员检身工作，严禁携带烟火、电子表、穿化纤衣服入井。

（2）井口房和通风机附近20米以内不得有烟火。

（3）井下进行电焊、气焊时，必须先检查气体和风流，经安全技术部门同意并制定安全技术措施后方能进行。

（4）井下放炮要采用煤矿许用安全炸药，严格执行“一炮三检”，不准用明火或动力线放炮。

（5）入井电气设备必须防爆，严禁失爆电气设备入井，电缆敷设应符合《煤矿安全规程》的规定，避免产生火花，电器保护系统要齐全，井下严禁用灯泡或电炉取暖。

（6）机械设备要灵活、可靠，符合要求，防止产生摩擦火花。

（7）设置消防器材和灭火设备，井下各机电硐室要悬挂干粉灭火器，硐室内要设置消防砂箱，要储备砂子或岩粉。

2、对采区尽量把煤层采尽，不留浮煤或煤柱，采区采空后及时封堵，避免自燃火灾。

3、对有发火倾向的煤层区域重点监控，及时封堵。

4、如遇火灾，人员应做到以下几点：

（1）、任何人发现火灾时，首先应识别火灾的性质、范围、立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室。

（2）、为保证迅速而可靠地灭火，必须严守纪律听从指挥，严禁惊慌擅自行动。

（3）、矿调度室接到井下火灾报告后，值班领导人立即通知救护队抢险，并迅速通知井下受到火灾威胁的人员迎着新鲜风流撤离危险区。

5、灭火方法。

（1）、直接灭火法。

直接灭火法是用水、沙子、岩粉、化学灭火器等在火源附近直接扑灭火灾或者挖出火源。

（2）、隔绝灭火法。

隔绝灭火法是利用各种密闭墙，把通向火区的所有巷道封闭，将火区与空气严密隔绝，断绝供氧来源，使火自行熄灭。

常用于扑灭大面积火灾和防止火灾蔓延。

（3）、联合灭火法。

用直接灭火法和隔绝灭火法联合起来在辅以其他灭火措施，灌浆、灌惰性气体、注凝胶、撒阻化剂和调节风压法等。

6、在抢救人员、灭火及封堵火区工作时，要指