我国烟草行业概况Word格式.docx

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其中实现工商税金1414亿元，比上年增加225亿元，创历史最好水平。

　　——严格抓好“两烟〞总量控制，生产经营保持良好开展态势。

全行业始终把控制烟叶、卷烟总量放在首位，严格按国家方案和市场需求组织生产销售，保持产销平衡和协调开展。

2004年，全国种植烤烟1507万亩，收购烟叶175万吨。

卷烟生产经营坚持抓好“控量、促销、稳价、增效〞，严格控制生产进度，扶持重点企业和名优品牌，并采取多种措施抓好低档卷烟特别是五类烟生产，使全行业保持了产销增长、价格稳定、效益提高的良好开展态势。

2004年共生产卷烟18735.9亿支，比上年增长4.7％；

销售卷烟18778.6亿支，比上年增长4.5％。

　　——不断强化专卖管理，加大整顿标准力度，烟草市场秩序取得明显好转。

全行业坚持“内管外打〞方针，一方面强化内部管理，标准生产经营行为，堵塞管理漏洞，另一方面加强对市场的监管，对卷烟制假售假活动始终保持高压态势，不断加大打击力度，严防反弹。

2004年共查处卷烟制假案件26.9万起，收缴假烟68.7万件，捣毁制假窝点2805个，查获制假烟机1890台，依法拘留制假分子4215人。

全行业以财经秩序专项整顿和遏制卷烟体外循环为重点，深入开展整顿标准工作，积极营造公平竞争的市场环境，建立良好的市场秩序。

　　——稳步推进行业内部改革，企业组织结构调整取得积极成果。

行业实行了以省级烟草工商分开为突破口的行业管理体制改革，成立了16家省级中烟工业公司，促进了烟草资源优化整合和生产集中度提高。

卷烟工业企业积极实施企业组织结构调整，10万箱以下规模小烟厂已根本关闭，10－30万箱卷烟工业企业联合兼并重组整合步伐不断加快。

到2004年底，全行业具有独立法人资格的卷烟工业企业减少到57家。

在企业联合重组中坚持以名优品牌扩张为支撑，通过实施百牌号战略，明确重点扶持开展牌号，有效促进了产品结构调整和卷烟牌号整合。

2004年生产卷烟牌号由原来的1000多个减少到400多个，并培育出了“白沙〞、“红梅〞、“红河〞3个产销量超过百万箱的重点名优品牌。

　　——全面推进卷烟销售网络建设，烟草商业现代流通水平有了较大提高。

全国网建工作先后总结推广南通、武汉、成都、上海网建试点先进经验，近两年在“全国网建学上海〞的根底上，进一步总结和推广江苏、大连、福建的网建先进经验，加快新业务模式的推广，全面推行客户关系管理，建立公正的货源分配制度，实行明码标价，指导零售户经营，促进了网络功能的发挥和网建整体水平的提高。

到2004年底全行业共建立客户效劳中心2297个、订货中心1281个、配送中心1694个，全国有持证零售客户415万个，传统商业正逐步向“订货、网上配货、电子结算、现代物流〞的现代流通开展。

同时，加快进行取消县级公司法人资格的改革探索，逐步向地市级公司统一经营过渡，积极培育具有活力的市场竞争主体。

　　——坚持科技进步，大力推进技术创新，“降焦减害〞取得新的进展。

在烟叶生产方面，全行业广泛推广“品种良种化、种植区域化、技术标准化〞的“三化〞措施，一批先进实用技术得到普及，烟叶质量不断提高，目前上中等烟叶比例到达85％。

在卷烟生产方面，广泛应用烟草薄片、膨胀烟丝、打叶复烤等新技术、新工艺、新材料，降低能耗，改善卷烟配方结构，提高卷烟产品质量和吸食的平安性。

2004年全行业卷烟焦油量降至平均每支13.6毫克。

重视和不断加强技术创新体系建设，提高企业的自主创新能力，目前全行业有7家国家级企业技术中心和9家行业级企业技术中心。

2003年国家局明确提出了开展中式卷烟的战略性课题，制定了?

中国卷烟科技开展纲要?

，以降焦减害、提高质量、节约资源为主线，积极开展中式卷烟研究工作。

行业信息化建设进度加快，全行业卷烟生产经营决策管理系统、公文远程传输系统工程建设进展顺利并投入运行。

　　——切实加强思想政治工作，抓好职工队伍建设，保证了行业改革与开展各项工作顺利进行。

全行业把学习贯彻“三个代表〞重要思想作为首要政治任务，通过组织实践“三个代表〞重要思想先进事迹报告团巡回演讲、开展行业学习贯彻“三个代表〞重要思想征文评比活动等多种形式，认真总结和大力宣传实践“三个代表〞重要思想的先进典型，促进了行业“三个代表〞重要思想学习贯彻活动不断深入开展。

行业各单位认真学习和贯彻落实十六届四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设的要求，切实加强各级党组织建设和领导班子建设，努力建设高素质的干部队伍。

进一步加强人才队伍建设，深化干部人事制度改革，积极推行公开选拔、竞争上岗，加大干部交流工作力度，扩大干部选拔任用工作的民主。

大规模开展教育培训工作，加强对司局级领导干部、企业经营管理者和高级专业技术人才的培训。

进一步狠抓党风廉政建设和反腐败工作，认真组织学习和贯彻执行?

中国共产党党内监督条例〔试行〕?

和?

中国共产党纪律处分条例?

，加强对党风廉政建设情况的监督检查，加大对违法违纪行为的查处力度，有力地保证了行业健康开展。

当前烟草行业信息化建设现状及开展方向

2021-06-0700:

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烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带开工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略指引下，按照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络〞，全面启动数字烟草建设，有效地推动了行业的标准管理，有力地促进了行业的深化改革。

烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带开工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略指引下，按照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络〞，全面启动数字烟草建设，有效地推动了行业的标准管理，有力地促进了行业的深化改革。

21世纪是以信息技术为核心的高新技术主导的世纪。

信息化已成为衡量一个国家、一个行业现代化程度的重要标志之一。

烟草行业在世界经济全球化、信息网络化的时代背景下,特别是在参加WTO后，面临国内市场国际化的严峻挑战，以及行业内部兼并、重组，深化改革的形势，尤其是国家对垄断行业市场化改革的不断加快，行业的宏观调控与企业创新能力将是决定行业竞争成败的关键。

烟草行业用信息化推进现代化，就是要用最先进的信息技术全面渗入烟草行业生产、流通、管理过程，改变传统的生产经营模式，加速烟草产业、产品结构的调整，完善烟草行业管理体制，满足市场和消费者的需求，提高适应市场能力，提升整体竞争实力。

行业信息化开展与企业联合重组、资产一体化、集团化管理、工商信息协同密不可分,但又是动态变化的。

可以说，其建设成功与否是表达行业综合实力强弱的重要标志。

因此，对行业信息化建设的实施策略进行研究与探索，具有十分重要的现实意义。

烟草行业信息化根底已具规模

烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带开工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略指引下，按照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络〞，逐步实现系统集成、资源整合、信息共享的总体要求，全面启动数字烟草建设，有效地推动了行业的标准管理，有力地促进了行业的深化改革。

（一）烟草行业网络根底设施建设已具规模，实现了互联互通。

行业地面通信骨干网已建成并全网投入运行，实现了国家局与行业各直属单位及所属卷烟厂、分公司、烟机厂和进出口口岸公司等69个节点之间的互联互通，入网率到达了100%;

根本完成了行业各直属单位省域网建设，各直属单位与所属单位的联网率到达了96%;

行业网络与信息平安体系初步形成，网络运行管理进一步加强。

启动了烟草行业平安认证体系（CA）建设和烟草行业信息平安等级划分的研究工作。

（二）信息化在行业应用范围更加广泛，建成了业务主题数据库。

随着烟草市场竞争的国际化，行业信息化重点工程建设已经关系到烟草行业的生存和开展，促进和推动了行业信息化整体水平的提高。

近年来，行业信息化工作围绕应用系统建设，狠抓重点、突出亮点、破解难点，取得了实质性进展。

1.完成了以办公自动化为主要内容的行业电子政务体系建设,建成有“公文传输、公文流转、档案管理、门户网站〞根本功能的办公自动化系统。

自2004年9月系统运行以来，公文传输效率由原来的平均5天下降到平均2分钟，效率提高多倍，实现网上查询文档，实行网上审批，有力地促进了办公效率和效劳质量的提高，促进了转变职能和政务公开。

2.完成了“行业卷烟生产经营决策管理系统〞（以下简称“决策管理系统〞）的重点工程，初步实现了全行业卷烟生产经营数据的实时自动生成，有效保障了行业生产经营决策和宏观调控的科学性、及时性。

该工程采用了物流数码跟踪技术，将卷烟生产方案管理与生产过程结合起来，通过“方案取码、物流跟踪、到货确认〞这样一个流程，实现对行业生产经营的日跟踪、旬分析、月调控，有效地保障了卷烟生产经营根底数据采集和管理的准确性、及时性，实现数据采集自动化;

形成了行业统一的数据交换与传输体系、标准体系、数据中心及应用集成平台，为行业信息化的集成与整合提供手段，也为行业现代化物流建设奠定了一定的根底。

通过“决策管理系统〞这一快捷有效的信息通道，行业可以更为及时地把握市场信息，提高应对变化和抵御风险的能力，并以此为契机进一步标准内部管理，促进管理创新，提升管理水平。

这不仅是提高行业宏观决策水平的必要手段，也是提高企业核心竞争力的有效途径。

该系统已全面实施并于2006年3月通过验收。

3.建设了电子商务系统，实行网上交易。

2003年，行业取消了现场交易模式，一律在网上进行交易。

随着行业卷烟交易方式的改革，行业内卷烟、烟叶和卷烟辅料等均在网上交易，完成了省内卷烟交易统一平台的建设工作。

同时，以信息技术为手段的卷烟销售网络建设水平不断提高，有力地推进了传统商业向以“订货、网上配货、电子结算、现代物流〞为主要特征的现代流通的转变。

4.国家局开发应用的专卖证件管理系统、统计和财务报表系统、卷烟工业根底软件、卷烟销售根底软件、烟叶根底软件等以及行业各单位自行开发建设的管理信息系统（MIS）、企业资源方案（ERP）、办公自动化（OA）、业务流程再造（BPR）、制造执行系统（MES）、供给链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）、现代集成制造系统（CIMS）等，为行业数据中心的建立积累了大量的信息资源，奠定了一定的根底。

（三）行业信息化效劳工作已上新台阶，加强和标准了行业信息化建设。

行业信息化效劳工作从加强管理、加强规划、加强指导入手，效劳质量和水平不断提高。

行业信息化组织机构和人才队伍建设更加完善，有一支近5000名信息化专业队伍;

行业信息化开展的目标更加清晰，制定并发布了?

数字烟草开展纲要?

，进一步明确了打造数字烟草的建设目标和任务，为行业信息化建设科学有序开展提供了一个既明晰又可操作的规划。

行业信息化的制度建设逐步完善。

近几年，行业先后出台了?

全国烟草行业信息化工作管理方法?

、?

全国烟草行业信息化工作考核方法?

烟草行业信息化建设统一技术平台要求?

烟草行业信息化标准体系?

烟草行业计算机网络和信息平安技术与管理标准?

等重要文件，用制度标准了行业信息化管理工作。

2月28日至3月1日，2021年全国烟草行业信息化工作会议在北京召开。

国家烟草专卖局局长姜成康为会议作重要批示，他指出：

“十一五〞时期行业信息化工作按照中央提出的推进信息化与工业化融合的要求，在各单位高度重视和从事信息化工作的同志艰苦努力下，通过加强规划，推进重点工程建设，加大资源整合和推广应用工作力度，初步构建了行业电子政务、电子商务、管理决策三大应用体系的根本格局，为加强行业管理，实现管理创新，推动行业持续健康开展发挥了重要支撑作用。

在此，对行业从事信息化工作的全体同志表示衷心的感谢。

“十二五〞时期是行业开展至为关键的时期。

全面实现“卷烟上水平〞目标任务责任重大、使命荣耀。

希望全行业从事信息化工作的同志紧紧围绕“卷烟上水平〞根本方针和战略任务，按照“统筹规划、系统设计、整体推进〞的要求，更加注重规划工作，提高信息化工作的系统性；

更加注重资源整合，提高信息化工作的应用性；

更加重视工程带动，提高信息化工作的创新性，为保持行业持续健康开展做出新的努力和奉献。

国家局副局长张保振在会上作讲话，为更好地学习领会会议精神，本刊摘要刊登张保振副局长的讲话，并刊发本刊记者采写的会议报道。

统筹规划深度融合努力开创“十二五〞行业信息化工作新局面

——2021年全国烟草行业信息化工作会议讲话〔摘要〕

来源：

?

中国烟草?

2021年第6期2021-03-15

〔2021年2月28日〕

张保振

一、“十一五〞时期行业信息化工作的简要回忆

“十一五〞时期是烟草行业开展最好的时期之一，也是行业信息化又好又快开展的时期之一。

全行业以科学开展观为指导，坚持围绕中心、效劳大局，顺利完成了?

规划的主要目标和任务，信息化与烟草产业相融合迈出了坚实的步伐，信息化在行业持续健康开展中发挥了重要作用。

坚持战略主导、统一规划，信息化建设上水平。

“十一五〞期间，信息化已经成为实现“三个转变〞建设现代化烟草的有力支撑，成为建设“严格标准、富有效率、充满活力〞中国烟草的有效手段，成为实现“卷烟上水平〞的坚实根底。

主要有三个方面标志性成果：

一是以?

为指导，坚持规划引路。

行业各单位高度重视，加强了规划的研究和编制工作。

通过规划，明确了思路，确定了目标任务和实施路径，保障了信息化建设的科学开展。

二是商业企业卷烟营销网络建设的价值日益显现，信息化发挥了不可替代的作用。

近两年，信息化与“网上订货、网上配货、网上结算〞和现代物流新业务模式创新相融合，为实现现代流通提供了有力支撑。

三是工业企业开展“数字化工厂、信息化企业〞建设，信息化在支撑集团化管理、提高企业资源管控能力，提升卷烟厂订单响应、质量稳定、本钱控制能力，提升卷烟厂的制造力水平等方面取得了显著成效。

坚持工程推进、集成整合，信息化应用上水平。

行业信息化应用走出一条以重点工程工程为突破口，以集成整合为着力点的应用推进道路。

主要有五个方面的标志性成果：

一是以卷烟生产经营决策管理系统为标志，搭建起了行业卷烟生产经营管理的根底平台，实现了与专卖证件管理的集成，使卷烟方案管理和生产进度调控有了有效手段，促进了卷烟生产经营和专卖证件的标准管理，为全面推进卷烟物联网建设打下了良好的根底。

二是以办公自动化系统为标志，搭建了行业公文远程传输和公文流转的根底平台，使得办文、办事的电子化、痕迹化以及信息公开有了支撑手段，提高了办公效率和效劳质量，推动了政务职能转变和政务公开，为全面推进电子政务建设打下了良好的根底。

三是以行业统一会计核算软件为标志，搭建了行业财务核算管理的根底平台，用信息化固化了行业财务制度和根底标准标准，提高了财务数据的真实性、可比性，为全面推进财务信息化建设打下了良好的根底。

四是以卷烟生产经营数据统计应用为标志，在数据利用上取得了重大突破，变传统的事后统计为实时统计，更加有效地效劳于行业经济运行的分析决策，提升了行业管理水平，信息资源的充分利用、有效挖掘也上了水平,为全面推进行业数据中心建设打下了良好的根底。

五是以烟站〔单元〕管理信息系统为标志，开展了149家基地单元的推广应用工作，搭建了行业烟叶生产、收购管理的工作平台，标准了业务、强化了管控、加强了监督，促进了烟叶基层管理水平的不断提高，为全面推进现代烟草农业建设打下了良好根底。

坚持统一标准、夯实根底，信息化管理上水平。

行业统一领导、垂直管理的体制特点，为加强行业信息化管理创造了有利条件。

一是进一步加强了行业信息化标准体系建设。

标准化工作得到广泛重视，标准的根底性、关键性作用日益显现。

“十一五〞期间，共发布了包括信息化标准体系在内的行业标准29项，还有一批标准在编制中，行业信息化标准体系初步形成。

二是进一步加强了信息平安和运维保障体系建设。

平安认识不断提高，平安意识深入人心。

坚持技术与管理相结合，不断加强平安体系建设，建立了信息平安检查长效机制，提高了信息平安水平。

运维管理工作得到重视，理清了工作思路，明确了工作目标，推动了可视、可管、可控的一体化平安运维平台建设工作，保障了系统平安稳定运行。

三是进一步加强了考评体系建设。

按照行业信息化工作考核方法的要求，2007年对行业信息化工作进行了检查考核和表彰；

2007年起将信息化纳入省级商业企业领导业绩考核；

2021年开展了行业信息化水平评价体系建设，正在形成以考核为中心，以专项检查为补充，以评价为支撑的信息化考核评价体系。

考核工作将实现用数字说话。

回忆总结“十一五〞行业信息化工作，我们坚持战略主导，将信息化融入到行业各项生产经营管理活动中，统一规划，持续推进。

我们坚持需求驱动，将信息化作为解决行业现实问题的重要支撑，重点突破，持续改良。

我们坚持应用推进，将重点工程工程建设作为推进行业信息化工作的突破口，走出了一条具有行业特色的信息化开展道路，行业信息化迈上了新台阶，为“十二五〞时期信息化开展奠定了坚实根底。

邢忠敏摄

二、“十二五〞时期行业信息化面临的新形势

当今世界，信息化是开展的大趋势，是推动经济社会变革的主要力量。

大力推进信息化是既定的国策，是全局性的战略举措。

“两化〞融合是工业化社会生产力开展的内在需求和必然结果，而深度融合既是工业化的高级阶段，又是信息化的高级阶段。

深度融合就是通过一系列信息技术的综合运用，提升资源优化配置能力、促进产业结构优化升级、推动开展方式创新和转变。

深度融合落实到烟草行业，就是推进信息化在更大范围、更深层次、更高水平与烟草产业相融合，使信息化成为支撑“卷烟上水平〞战略任务和根本方针的内在动力；

成为全面实现“532、461〞品牌开展目标、建设现代烟草、提高中国烟草整体竞争实力的重要标志。

行业信息化已经进入了全面提升水平，建设上下贯穿、左右协同、资源共享的一体化“数字烟草〞，切实用信息化支撑“卷烟上水平〞的新阶段。

姜成康局长在今年的工作报告中提出“生产过程智能化、物品流通数字化、经营管理网络化〞，这三化是新阶段的新要求，是信息化与烟草产业深度融合的具体表达。

生产过程智能化就是生产过程由智能化系统来完成，增强生产过程管控一体化的能力；

物品流通数字化就是按照全面感知、全面覆盖、全程控制、全面提升的要求，努力打造统一完整、先进实用、具有鲜明行业特色的中国烟草物联网，实现商流、物流、资金流、信息流的“四流汇通〞；

经营管理网络化就是要将信息化渗透到行业生产经营管理的各个环节，实现生产与供销、管理与控制、业务与财务全流程的互联互通、深度衔接、协同集成。

在新的开展阶段，推进信息化工作要有新思路、新方法、新路径。

一是要更新开展观念。

深度融合赋予信息化新的涵义，信息〔IT〕治理结构的引入也应运而生，为我们从机制上保障深度融合提供了先进的理念。

从信息化管理到IT治理，其本质都是要在新形势下，正确定位信息化，使得信息化对开展战略的支持度更高，使得信息资源的利用更有效，使得信息化管理更有序，使得信息化风险更可控，从体制机制上确保深度融合的落实、落地。

二是要破解开展难题。

信息技术孕育着新的重大突破，丰富了行业加速破解系统集成、资源整合、信息共享难题的可行性路径。

泛在获取、海量存储、高速传输、无线技术、智能处理、数据挖掘等技术不断取得进展，软件技术向网络化、平台化、效劳化、智能化演进的趋势更为明显，其核心就是实现信息资源动态分配、按需效劳。

新技术开展为我们破解集成整合、协同共享的难题创造了有利条件，从技术手段上确保深度融合的落实、落地。

三是创新开展路径。

国家加大了鼓励自主创新、提升对未来信息技术的主导性和可控性要求的力度，丰富了行业信息化建设路径。

随着宽带的全面提速和普及，随着网络就是计算、网络就是存储的开展和实现，随着基于开源平台应用开发方式的多样化，信息技术产业将发生重大的变革，给行业提供了更多建设路径的选择，也对于我们的人才培养机制创造了新的条件，从建设方式上确保深度融合的落实、落地。

面对新形势，“十二五〞时期，行业信息化工作的总体思路是：

以科学开展观为指导，以深度融合为主题，以支撑“卷烟上水平〞为主要任务，以建设一体化“数字烟草〞为目标，统筹规划、系统设计、整体推进，全面提高行业信息化水平。

“十二五〞时期行业信息化大有可为。

我们一定要深刻认识信息化建设面临的新形势，准确把握行业信息化建设的根本规律，抓住机遇，抢占制高点，集中精力办好自己的事情，努力实现“十二五〞时期行业信息化“硬实力〞、“软实力〞和“巧实力〞的全面提升。

三、“十二五〞时期行业信息化推动深度融合的新要求

更加注重统筹规划。

规划关键在于确定目标和任务，制定实施策略。

一方面，规划要基于“十一五〞奠定的根底，处理好现实与开展的关系，要注重总结经验，把握规律，查找问题和差距，强调前瞻性、保持延续性；

规划要面向行业、企业两个层面，处理好行业与企业的关系，强调整体性、保障可行性。

另一方面，要建立起与深度融合相配套的规划工作方法，建立起动态、多维度、立体的规划管理机制，把对信息化推进进程的优化和信息化推进效果的管控作为重中之重。

特别是要注重定性与定量相结合，制定并量化行业和企业两个层面、工业和商业两类主体的深度融合阶段性目标，量化深度融合效果的达成度、对于业务的渗透度等关键指标。

同时，由于规划是要通过具体工程来落地的，因此规划机制的建立要与工程管理机制、与考核评价机制、与人才培养机制有机结合在一起，提高规划的针对性和水平，保障深度融合目标的落实。

更加注重系统设计。

系统设计关键在于用系统的观点，加快实现系统集成、资源整合、信息共享，切实统一网络、统一平台、统一数据。

统一网络，就是要基于新一代信息网络技术，拓宽行业网络信息通道，提高接入速度，扩大覆盖范围，提升平安可靠水平，构建与推进深度融合相适应的行业信息化“高速路〞。

统一平台，就是采用先进成熟的主流技术，打造虚拟化、透明化、弹性化、动态化、绿色节能的统一平台，强化效劳。

统一平台设计的设想要大，技术架构要科学合理，但推进的步子要稳，要从解决问题的角度出发。

当前，还是要从门户集成、数据集成、应用集成、流程集成四个层面下功夫，重点在流程集成上求突破。

统一数据中心，还是要把数字资源这个“库〞建好、用好，真正做到“一数一源〞、“数入一库〞、“数出一门〞，授权访问，各取所需。

要切实