最新人大宪法选举法组织法代表法辅导材料0精品.docx

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（人大）宪法、选举法、组织法、代表法辅导材料

　　认真学习宪法增强宪政意识宪法是国家的根本法是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国人民建设中国特色社会主义的法制保证。

　　一、现行宪法是新的历史时期党领导全国人民治国安邦的总章程中华人民共和国成立年来，先后制定了四部宪法，即年宪法、年宪法、年宪法和年宪法。

　　现行宪法是年月日由五届全国人大五次会议通过的。

　　从形式上看，这部宪法是对一九七八年宪法的修改，实际上则不然，它不是以一九七八年宪法为基础的，而是以一九五四年宪法为基础，重新制定的新宪法。

　　二十多年来，先后四次对部分内容作了修改，通过了四个宪法修正案，共条。

　　总的来看，现行宪法既反映了我国社会主义政治制度和社会主义经济制度的自我完善和发展，又反映了全党全国人民对什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题认识的深化，从而使宪法更加完善，成为体现时代特征、符合国情、与时俱进的宪法，对于保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，发展社会主义民主政治，推进依法治国、建设社会主义法治国家进程，发挥了并将继续发挥巨大作用。

（一）四项基本原则是立国之本（立国基石），也是现行宪法体现的原则性。

　　坚持四项基本原则，既是我们党的主张，又是全国人民的共同意愿，也是现行宪法包括四个宪法修正案能够立得好、站得住的四根支柱。

　　四项基本原则是全党全国人民团结前进的共同的政治基础，又是社会主义现代化建设顺利进行的根本保证。

　　特别是通过第三次和第四次对宪法部分内容进行修改或者补充，先后确定邓小平理论和“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，实现国家指导思想的两次与时俱进，对于推进改革开放和社会主义现代化建设，具有重大而深远的意义。

　　四项基本原则怎样写入宪法当年在起草现行宪法的过程中，曾经有过两个方案：

一是直接写入宪法条文，二是在宪法序言中阐述。

　　经过反复研究，认为写入宪法条文存在一定的困难。

　　坚持人民民主专政和坚持社会主义道路这两项基本原则，当然应该写入宪法条文，任何组织或者个人都不得违反。

　　但是，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和坚持中国共产党的领导这两项基本原则则主要是对国家机关及其工作人员的要求，而不能要求非党的组织和个人都要信仰马克思主义，都要服从各级党组织的决议，并依靠国家强制力予以保证。

　　因此，比较来比较去，最后确定还是把四项基本原则写入序言为好，认为在序言中用叙述历史事实的办法对四项基本原则加以阐述较为顺理成章。

　　宪法序言回顾了一百多年来中国革命的历史，指出二十世纪中国发生了翻天覆地的伟大历史变革，其中有四件最重大的历史事件。

　　除了一九一一年的辛亥革命是孙中山先生领导的以外，其他三件都是中国共产党领导全国人民进行的。

　　这三件大事是：

推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，建立了中华人民共和国；消灭了几千年的剥削制度，建立起社会主义制度；经济建设取得了重大的成就，基本形成了独立的、比较完整的社会主义工业体系。

　　从这些伟大的历史变革中，中国人民得出的最基本的结论是：

没有中国共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国。

　　四项基本原则既反映了不以人的意志为转移的历史发展规律，又是中国亿万人民在长期斗争中作出的决定性选择。

　　宪法由序言开篇，最根本的就是要表明坚持四项基本原则是历史的结论和人民的选择。

　　因此，无论对宪法如何修改，宪法序言是决不能删去的。

　　如果删去宪法序言，就从根本上否定了四项基本原则，动摇了国家的根基。

　　四项基本原则在宪法条文中又是怎样体现的呢宪法第一条就开宗明义地规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。

　　这就是我们的国体，它确定了国家的性质。

　　四项基本原则在这一条中明确规定了两项，即人民民主专政和社会主义；同时，规定我们国家是工人阶级领导的，实际也就肯定了工人阶级通过它的政党中国共产党对国家实行领导。

　　至于坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，宪法序言已经肯定了其在国家政治和社会生活中的指导地位。

　　同时，宪法第二十四条中又明确规定“国家在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想”。

　　按照这一条的规定，用马克思主义占领思想阵地，对人民来说是个教育问题，对国家机关及其工作人员来说则是法定义务。

　　除此之外，宪法关于公民的基本权利和义务的许多条款，实际上同时包含着以马克思主义为指导建设社会主义精神文明的内容，其中对公民义务的规定是具有法律强制性的，比如：

要求公民提高自己作为主人翁对国家、社会和其他公民的责任感，自觉地履行自己的各项义务，包括维护社会主义制度的义务，维护国家统一和民族团结的义务，维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，遵守宪法、法律、纪律和公共秩序的义务，爱护公共财产的义务，等等。

　　提高全体公民履行这些法定义务的责任感和自觉性，按照社会主义、集体主义原则来处理公民个人同国家和社会的关系、同其他公民的关系，建立同社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，养成社会主义的公民意识和社会公德，正是在全社会建设社会主义精神文明的重要方面。

　　四项基本原则作为现行宪法体现的原则性，当然并不限于在序言中的表述和在第一条、第二十四条和其他有关建设社会主义精神文明的规定中的体现，而是贯穿宪法始终，是宪法的灵魂。

　　在国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务等方面，在国家政治和社会生活中带全局性、长期性、根本性的问题上，宪法的每一条规定可以说都是有利于巩固和完善人民民主专政的，都是有利于巩固和完善社会主义制度的，都是中国共产党的主张，都是运用马克思主义的立场、观点、方法分析中国国情得出的结论。

（二）改革开放是强国之路，现行宪法体现改革精神，为社会主义制度的不断自我完善和发展，铺设了明确的轨道。

　　坚持四项基本原则同坚持改革开放是统一的。

　　开放也是改革。

　　改革是人民民主专政和社会主义制度的自我完善与发展。

　　改革是我们党的主张，又是在我们党领导下进行的。

　　改革体现了马克思主义的本质特征，正如江泽民同志指出的“马克思主义具有与时俱进的理论品质”。

　　宪法序言在明确规定坚持四项基本原则的同时，又明确规定了“坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制”。

　　关于政治体制改革。

　　现行宪法在当年制定时就已根据我国国家机构实行的民主集中制原则和建国以来政权建设的基本经验在坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体的同时体现改革精神，对国家机构作了许多重要的新规定，主要是：

（）加强和完善人民代表大会制度，直接选举扩大到县级；实行差额选举；县级以上地方各级人大设常委会；全国人大设立专门委员会扩大全国人大常委会的权力，如与全国人大共同享有立法权等。

　　（）恢复设立国家主席、副主席。

　　（）设立中央军事委员会，领导全国武装力量。

　　（）行政机关实行首长负责制。

　　（）县级以上各级政府设立审计机关。

　　（）废除国家最高领导职务事实上的终身制。

　　（）改变农村人民公社政社合一的体制，设立乡级人大和乡级政府。

　　（）实行基层群众自治。

　　此外，根据邓小平同志提出的“一国两制”方针，着眼祖国统一大业，宪法还对设立特别行政区作了特别规定。

　　现行宪法实施以后，与经济体制改革相适应，社会主义民主政治建设积极稳妥地推进，后三个宪法修正案肯定了政治体制改革的重要成果，主要是：

（）确定了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。

　　（）确定了推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的发展战略。

　　（）明确了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。

　　（）肯定了在社会变革中出现的新的社会阶层在爱国统一战线中的地位。

　　（）完善了应对包括戒严在内的各种紧急状态的制度。

　　关于经济体制改革。

　　现行宪法正确地反映了社会主义经济制度在我国已经确立起来并正在发展壮大的事实，肯定了生产资料的社会主义公有制是我国社会主义经济制度的基础；同时，又为全面、深入地进行经济体制改革确定了原则。

　　现行宪法实施以后，经济体制改革从广度上和深度上加快推进，旧的经济体制不断突破新的经济体制逐步建立。

　　我们党总结成功的改革实践经验，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，制定并不断完善了一系列方针、政策。

　　在这个基础上，四个宪法修正案肯定了经济体制改革的重要成果，主要是规定了：

（）国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

　　（）农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

　　（）在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。

　　国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。

　　国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。

　　（）国家实行社会主义市场经济。

　　（）土地使用权可以依照法律的规定转让。

　　国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

　　（）国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。

　　关于对外开放。

　　宪法规定：

允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中国法律规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。

　　在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营企业的合法的权利和利益受中国法律的保护。

　　这一条规定是一九五四年宪法、一九七五年宪法、一九七八年宪法所没有的，也是其他社会主义国家的宪法所少见的。

　　二、现行宪法始终贯穿一切权力属于人民的根本准则，以维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点人民民主专政和社会主义制度的本质决定：

在我国，人民，只有人民，才是国家和社会的主人。

　　宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。

　　这是我们的国家制度的核心内容和根本准则，也是整个宪法的基本精神。

　　坚持人民当家作主即社会主义民主同坚持四项基本原则是统一的，同坚持改革开放也是统一的。

　　人民民主专政和社会主义制度的本质就是最终废除压迫和剥削，保障人民当家作主，实现共同富裕。

　　我们党的唯一宗旨就是全心全意为人民服务。

　　马克思主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。

　　讲改革开放，按照“三个代表”重要思想的要求以邓小平同志提出的“三个有利于”为标准，归根到底，也完全是为了最广大人民的根本利益。

　　“一切权力属于人民”是从多层次体现出来的，主要是：

（）人民通过人民代表大会制度，掌握国家权力。

　　（）人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

　　（）实行基层直接民主、群众自治，群众自己的事情由群众自己依法办理，实行自我管理、自我教育、自我服务。

　　（）公民在法律面前一律平等，享有法律上、事实上广泛的、充分的、真实的自由和权利。

　　在这方面，第四个宪法修正案根据党的十六大有关精神，作出了两条重要的规定：

一是，国家尊重和保障人权。

　　二是，公民的合法的私有财产不受侵犯。

　　国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。

　　国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

　　在人民享有的“一切权力”中，最根本、最