南山区科技创业环境的现状与对策研究.docx

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南山区科技创业环境的现状与对策研究

南山区科技创业环境的现状与对策研究

课题名称：

南山区科技创业环境的现状与对策研究

课题来源：

深圳市南山区科技局

完成单位：

深圳大学管理学院

完成时间：

二零零三年十二月

课题组成员：

组长：

刘莉

成员：

冯建民林宁杨云翟江涛谢吉华

执笔：

林宁杨云冯建民刘莉翟江涛谢吉华

目录

序言4

一、课题研究的现实意义及研究方法4

（一）课题研究的理论价值和现实意义4

（二）课题的界定与研究方法5

1．“科技创业”内涵的界定5

2.“创业主体”的界定6

3．“科技创业环境”的界定7

4．课题研究的技术路线与研究方法7

二、科技创业环境的体系8

（一）科技创业环境分析的理论综述8

（二）科技创业环境体系设计及其构成9

1.“科技创业生态链”结构9

2.科技创业环境体系的结构11

三、调查数据分析与结论13

（一）受访者的基本情况13

1．受访创业者个人情况13

2．受访企业基本情况14

（二）南山区科技创业环境各因素的分析与评价14

1．政策制度子环境15

2．区位支撑能力环境18

3．营运支持环境21

4．对南山区科技创业环境的整体评价24

四、对策与建议27

（一）完善与优化科技创业环境的基本原则27

1．按照建设“国际化城市”的标准营造科技创业环境27

2．系统优化城市“科技创业生态”27

3．市场配置资源与政府配置资源相结合28

4．强化对“原创型科技企业”的孵化、扶持28

（二）总体对策与建议28

1．制定完善的鼓励科技创业的政策28

2．建立与完善多渠道、多方式的科技投入渠道29

3．增强政府的服务意识，提高服务质量和效率29

4．加强和规范行业协会的功能与作用29

5．强化科技产业规划，改善科技产业生态链30

（三）具体措施与建议30

1．增大“原创型科技企业”的比重30

2．建立吸引民间资本参与科技创业的平台32

3．建立科技项目商业前景评估机构33

4．营造弘扬开拓创业的文化氛围33

5．建立产品进入国内国际市场的营销平台34

主要参考文献35

附录36

序言

深圳作为中国最成功的经济特区，一直被誉为改革开放的“排头兵”，对外开放的“窗口”。

20多年来平均达29%的高速增长，铸就了深圳经济建设和社会发展的辉煌的成就。

特别是近十多年来，深圳的高新技术产业发展迅猛，举世瞩目，深圳已经由一个昔日的边陲小镇建设成为一个初具规模的现代化城市。

其中，南山区的国民经济持续快速健康发展，各项工作同样取得骄人战绩，特别是产业结构调整取得显著成效，形成了以高新技术产业为龙头，以现代化物流业和旅游服务业为两翼的区域特色经济，吸引了众多的科技企业创业南山，扎根南山。

这些成绩的取得主要得益于深圳人发扬了“敢为天下先”的敢闯敢为精神，冲破了一个个旧的体制框架和传统意识形态的禁地，取得了体制创新、技术创新的变革和突破，开创了发展高新技术产业的良好氛围和环境，赢得了“一次创业”的先机和业绩。

在新一轮的区域和城市竞争中，深圳面临着如何客观地认识自己、调整自己，营造更加良好的科技创业环境，进一步提高城市吸引力和竞争力，持续稳定发展高新技术产业的新挑战。

南山也同样面临着完善科技创业环境，提高区位竞争力的机遇与挑战。

为此，本课题组通过调查研究，深入分析和总结南山区科技创业的环境现状和主要问题，为区政府及相关部门进一步营造和优化有利于中小科技企业成长的科技创业环境提供决策依据和对策建议。

一、课题研究的现实意义及研究方法

（一）课题研究的理论价值和现实意义

1．在全球经济科技竞争日趋激烈的形势下，中国经济“一枝独秀”，充滿了生机和活力，特别是珠三角、长三角地区的区域经济实力在产业升级效应的拉动下，发展势头良好，高新技术产业已经成为这些地区和城市新的经济增长点。

近年来，深圳市，尤其是南山区高新技术产业的异军突起，在全国产生了较大影响，它不但增强了城市的竞争力，同时也扩展了产业发展的空间，孕育着较多的科技创业“商机”。

如何将这些“商机”孵化成有发展实力的科技实体，需要充足的土壤、温度和水分，因此，营造更加良好的科技创业环境势在必行。

2．中国加入WTO之后，深圳的社会经济发展逐渐融入全球经济一体化潮流中，南山区的区位优势、体制优势吸引越来越多的国际资本、技术、人才流向这里，为深圳新一轮的科技创业活动注入了宝贵的资源和创造了良好的条件，这将在一定程度上加速本地科技创业活动的进程。

特别是香港与内地建立更紧密经贸安排协议签署（CEPA）这一历史机遇，使深圳经济发展及建设国际化城市将面临很多机遇。

因此，按照国际规范要求营造良好的科技创业环境，留住这些技术、资本和人才资源，使它们发挥更大效用，已经成为南山区可持续发展的必然选择。

3．创业活动具有流动性，其遵循市场竞争法则进行流动。

特别是科技创业活动，更是朝着资源效益较高的区域或城市流动。

创业环境的优劣、资源配置的完善与否、创业投入-产出效益的高低，都是影响科技创业者选择创业城市的重要因素。

近几年许多“海归派”回国创业，纷纷涌向北京、上海等城市都证实了这一点。

因此，为使科技创业活动大量、持久在南山发展并活跃下去，并“把创业活动稳定地留在南山”，使它们成为南山高新技术产业发展的不竭源泉和推动力，必须加大力度完善、优化深圳的科技创业环境，这项工作具有极大的现实意义和战略价值。

4．深圳市委、市政府在新形势下做出建设“国际化城市”的战略决策，深圳的国际化城市建设要打“经济牌”，即建设亚太地区乃至全球性的国际化经济贸易中心城市。

作为深圳高新技术产业最为密集的南山区在城市产业定位和未来建设国际化城市进程中，应建立适应国际化城市功能的新型产业体系，要紧紧追踪国际经济科技发展和国际产业布局调整的新趋势，加快推进产业结构调整，大力提升高新技术产业的科技水平和生产技术水平，通过改造升级把优势产业做大做强。

因此，必须着力构建科技创新机制，形成开放的科技创新格局，创造更加优越的创业环境吸引更多的国内外科技企业、科研机构来南山创业发展，这将直接决定深圳“二次创业”活动的频密度和成功率，也是建设国际化城市的根基所在。

（二）课题的界定与研究方法

1．“科技创业”内涵的界定

创业——指创办新企业或进行新的风险投资的任何尝试。

例如，由个人、多人合作或已经创立的企业，所进行的个体经营、新的企业组织的建立或现有企业的扩张。

创业是创造价值的经济活动，创业利益是一切创业活动开展的根本原因和最终结果。

投资——在已有的生产经营基础上，对新的产品、新的市场或新的事业领域进行的生产性和经营性投资，其追求的是投资的回报。

本课题聚焦在创业活动而非投资活动。

因此，不涉及大型企业的新增投资活动、国内外企业来深投资以及政府投资项目。

科技企业——主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新产品研究、开发、生产、经营业务；拥有专利或者专有技术；从业人员中科技人员占有较大比重；技术性收入和科技成果产业化产品的销售收入占全年总营业收入的比重较大。

　　科技企业的创业模式可以划分为三类：

A.模仿型企业。

即在市场示范下模仿已获得成功的科技企业，开发、生产、经营类似的科技产品；B.衍生型企业。

即大型科技企业或海外公司的技术骨干或业务骨干，在离开原单位后利用掌握的和新技术自主创业，形成的与母体相同、相似或配套的竞争企业；C.原创型企业。

即利用自身的科研成果或购买他人原创性科技成果进行商业性创业的企业。

传统企业——并不是以科技产品或高新技术设备及工艺为特色的生产和服务的企业。

本课题所涉及的研究对象界定为科技企业，由于缺乏准确的统计标准，其最大涵盖范围为包括19800家民营科技企业在内的深圳市科技企业，最小涵盖范围为包括备案的1415家民营科技企业和300家高科技企业。

科技创新着眼于创立新思想、新理论、新技术、新工艺，为应用开发提供源泉。

科技创新的重大突破，势必会带动新兴产业的发展，以至引起技术、经济与社会的重大变革，最终体现在产品的创新。

广义的科技创新包含了从新产品或新工艺的设想提出，经过研究、开发、工程化、商业化生产到市场应用、经营管理的一系列完整的创新活动，涵盖了科技创业的活动。

而狭义的科技创新只限制在基础研究、专项技术研究和新产品研发领域。

创新，按照熊彼特（Schumpeter,1934）的观点，他认为所谓“创新”，就是建立一种新的生产函数，即把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。

创业活动是创新的载体，是创新概念的实现。

本课题所界定的“科技创业”主要指出于盈利目的而进行的以新产品研发、工艺改进、新技术应用、新产品市场化为主导的企业活动。

2.“创业主体”的界定

本课题研究以中小科技企业为主，包括民营科技企业、合资企业、院校所办企业。

本课题研究对象的生产经营主体限制为具有较高科技含量的产品，生产过程或工艺具有高技术水平。

本课题研究的对象的创业模式以模仿型创业、衍生型创业、原创型创业为主，不包括对科技产业的投资模式。

本课题研究对象的创业成长形式以下面三种形式为主：

A.白手起家，独立创业（没有依靠任何外力和相关资源资助的）；B.孵化器在孵企业；C.政府重点扶持企业。

3．“科技创业环境”的界定

所谓科技创业环境，是指对企业的科技创业活动有关的直接或间接的外部影响因素的总和。

本课题具体从以下三个方面入手分析：

（1）政策制度环境。

包括地方政府宏观经济政策、政府财税政策、相关法律法规、政府管理制度与效率、城市品牌营销力度等；

（2）区位支撑能力环境。

包括智力资源、市场环境、创业生态、公用基础设施、自然环境、社会环境、生活条件环境等；

（3）营运支持环境。

包括技术支持、金融服务环境、企业营商成本、商业运营公共服务平台、物流配送服务系统、商业秘书服务平台等。

4．课题研究的技术路线与研究方法

课题研究的技术路线按以下四个步骤进行：

（1）步骤一

提出科技创业环境的评价体系，包括环境要素内容和各项元素的评价标准。

通过需求调查和比较研究，确认科技创业环境的含义、具体构成元素、环境系统的结构，确定科技创业环境的构成及评价标准。

（2）步骤二

系统、客观地了解和掌握南山区目前科技创业环境的实际状况。

采用实证研究与规范研究相结合的思路，将科技环境体系中各项元素投射到调查问卷表的提问中，再通过对科技企业创业者的抽样调查，收集创业者依据自身经历和体验对目前南山区科技创业环境的主观评价。

（3）步骤三

分析、总结南山区科技创业环境的主要的特点和优势，以及环境瓶颈因素和缺陷。

根据问卷调查表反映的信息，对科技创业环境各子环境做出的客观的分析和评估。

在对创业环境整体评价的基础上，重点分析瓶颈环境因素，并通过二次访谈，进一步对瓶颈因素和焦点问题深入调查和分析。

（4）步骤四

借鉴国内外的经验，针对南山区目前科技创业环境的空缺元素和薄弱环节，客观地提出改善、优化南山区科技创业环境的思路和对策，针对性提出合理、可行、有效的具体措施建议。

本课题采用了以下六种具体研究方法：

（1）主观反馈法；

（2）抽样调查法；（3）问卷调查法；（4）个别访谈法；（5）座谈访问法；（6）个案分析法。

二、科技创业环境的体系

（一）科技创业环境分析的理论综述

1．科技创业宏观环境理论

（1）“科技创业生态圈”理论

“科技创业生态圈”理论将整个科技创业环境视作一个可持续发展的生态系统，包括内圈、中圈和外圈（杨元丁、陈慧玲，1999）。

内圈是指由同类或相关行业的科技企业组成的企业群落，它们彼此支持、相互竞争，能够形成集聚效应和规模效应；中圈是指为直接为企业服务的有关政府部门、研发机构、专业中介服务和商业体系组成的高层次营运服务链条；外圈则包括信息、能源、交通、生活服务设施以及整体的社会环境和自然环境。

这种理论是将影响科技创业活