霍山县电子商务发展战略规划Word文件下载.docx
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而物流网络也不断延伸，为更多的城镇和农村地区提供服务。
以上都促使电子商务从城市向城镇和农村渗透，并为农村地区创业提供了一种新的可能性。
1.1.2网购在电商中所占份额显著提升，其中B2C的作用逐步强化
传统上B2B在电子商务的销售额中占据主导地位，但是近年来网购所占份额逐步提升。
而在网购中B2C占据了主导地位，并产生了B2B2C等新的网购模式（图1.1，图1.2）。
图1.1中国电子商务交易额结构
图1.2B2C占比逐年上升
1.1.3涉农电子商务的兴起
2012年1月，国务院办公厅印发了《关于加强鲜活农产品流通体系的建设》；
12月，商务部出台了《关于加快推进鲜活农产品流通创新的指导意见》。
其核心即为通过电子商务方式来重新配置农产品的流通体系。
阿里平台之外、一号店、我买网、京东等综合B2C网站正迅速覆盖农产品领域,沱沱工社、本来生活网、顺风优选等生鲜农产品的专业B2C也在快速崛起。
图1.3淘宝网（含天猫）农产品交易金额2010-2012（单位：
亿元）
以我国最大的网购平台淘宝（含天猫）为例，近年来农产品交易量显著提升。
如图1.3中，2012年的交易量是2010年的5倍多，同期淘宝（含天猫）的总体交易额增长约为2.5倍，即农产品交易额增长速度超过整个平台增长速度的一倍。
2013年初，阿里研究院发布了《农产品电子商务白皮书（2012）》，这是国内首个权威机构发布的农产品电子商务方面的报告。
而在此前后，淘宝推出了“特色中国”频道，并以此为基础建设了TP联盟，用意即在推广农产品电子商务。
1.1.4本地生活服务（O2O）和移动电商的兴起
本地生活服务指的是电子商务线上服务和线下传统服务的结合。
O2O服务又和手机地图、定位、二维码等移动电商服务密切结合，预计将在未来形成一个年产值超过万亿元的市场。
1.2发展基础
霍山县位于安徽西部、大别山腹地、淮河一级支流淠河上游，汉元封五年（公元前106年）置县，隋朝始称霍山县，距省城合肥120公里，105国道和商景高速南北穿境，318、209省道东西贯通，大革命时期为鄂豫皖红色区域中心。
县域面积2043平方公里，境内植被丰富，物种众多，森林覆盖率达75.01%，生物物种多达6500余种，是一个生态系统相对完备、森林植被垂直分布、珍稀物种丰富的天然基因宝库。
地貌特征为“七山一水一分田，一分道路和庄园”，辖16个乡镇、1个省级经济开发区、125个村、17个社区，人口36.5万，是一个位于大别山山区腹地的国家级生态县。
霍山县共有电子商务企业110余家，其中工业企业76家、农林水产企业36家及商贸流通限上企业4家，共有电子商务从业人员近400人。
全县电商销售产品主要分为茶叶、石斛、百合、灵芝等农产品及竹制品、电光源、纺织服饰、玻璃器皿等工业品。
2013年，全县电商销售额共计2.2亿，2014年前5个月全县电商销售额达9826万元。
电子商务的发展，对于壮大第三产业、带动一产和二产等方面发挥积极的作用。
住房和城乡建设部近日对外公布2013年度国家智慧城市试点名单，确定103个城市（区、县、镇）为2013年度国家智慧城市试点，霍山县作为全市唯一入选县榜上有名。
同时，从政府部门工作上来看，自2013年开始，霍山县积极筹备电子商务产业发展，积极开展相关电子商务工作。
一是外出考察学习。
2013年8月份，县领导带领县商务局、供销社、农委及相关企业赴宁国市考察，学习电子商务，并形成调研材料。
2014年6月份，县委项跃文副书记带领县商务局和高桥湾现代产业园负责人，赴北京慧聪网总部考察，谋划霍山县电子商务工作。
由国务院发展研究中心主办，霍山县委、县政府承办2014年10月“霍山佛子岭绿色发展论坛”，阿里巴巴副总裁余力女士将在论坛上作“大别山•霍山乡村电子商务规划发展”主旨演讲。
在国外，依靠较雄厚产业基础，霍山一批企业主动跨出国门，积极开展跨境电子商务。
全省电子商务示范企业安徽龙华集团在全省率先创办境外第三方服务平台，2013年境外线上销售3.3亿元，创全省境外农产品网络销售量之最。
当月，项跃文副书记又率经信委、商务局、招商局赴阿里巴巴，与副总裁余力女士洽谈新建阿里巴巴霍山产业带及筹建淘宝“霍山馆”。
二是全面调查摸底。
2014年5月份开始，我局分组对全县工业、农林水产业及商贸流通业进行全面调研，期间实地走访企业116家，对企业电子商务经营业绩进行了全面细致的调查。
三是邀请专家开展讲座。
2014年7月初，霍山县邀请国内知名电商网站负责人来我县开展讲座，并组织县内相关电子商务企业负责人参加学习与交流，取得了良好的效果。
四是草拟《电子商务实施意见》和《“一村一品”电子商务工作的通知》。
我局根据《六安市人民政府关于加快发展电子商务的实施意见》，结合县域经济情况，草拟了我县实施意见，同时草拟了《一村一品电子商务工作的通知》。
五是争创省级电子商务示范园区、示范企业。
2014年向省商务厅申报电子商务示范园区，同时推荐安徽龙华竹业、汉唐清茗公司、抱儿钟秀公司、贝贝乐儿童用品等5家企业申报了电子商务示范企业。
2014年7月30日，省商务厅潘万金副厅长来我县调研电子商务，对我县电子商务工作给予了高度评价，并对我县争取电子商务示范县持支持态度。
在此基础上，霍山县同时积极开展相关围绕开展电子商务在全县开展的相关配套和服务工作。
一是提请成立“霍山县电子商务行业协会”。
协会的作用对内开展行业自律，对外担当政府与企业间的桥梁纽带，为全县网商的发展创造良好的外部环境。
二是提请出台优惠政策。
六安市政府已于2014年7月出台了《六安市人民政府关于加快发展电子商务的实施意见》（六政〔2014〕43号），我局结合县域经济情况，草拟了我县实施意见，在市《意见》的基础上，调整和增加了三点：
一是对全县电商线上销售额前五名的企业，新建第三方平台或开展服务外包的企业，开展境外电子商务业务的企业给予5万元奖励；
二是对“一村一品”给予奖励；
三是要求县财政从今年开始，连续三年，每年安排40万元培训资金。
2发展模式与战略分析
2.1.组织创新带动的电子商务飞跃：
霍山电子商务发展分析
2.1.1.相关电子商务的兴起
电子商务兴起于信息技术发达、社会自由度高的城市圈，并逐步渗透到城镇和农村地区。
在霍山，网商正成为整个县域内经济增长和发展的重要方向。
，草根网商自发长成，从无到有催生了当地服务商及相关产业链的形成，服务商发展后又反哺电商发展；
在霍山县，当地具有产业传统的诸多企业，发挥本地产品优势，依市场选择自发变身网商，甚至进阶服务商，完成传统产业的电子商务化，促进传统产业的持续发展；
涌现出一批具有代表性的如：
“安徽龙华竹业有限公司”先后建立了“IFLOOR”、淘宝国雅家居商城、国雅家居三个电子商务网站，网络覆盖美国、加拿大等欧美地区，2013年度实现电子商务营销额3.3亿元。
“安徽霍山贝贝乐儿童用品有限公司”公司自2011年创建伊始，即开展电子商务业务，建立有完善的电子商务运营体系。
截止2013年底，网上销售额突破1000万元，占公司全部营销收入的78%。
“霍山汉唐清茗茶叶有限公司”近年来，公司十分重视电子商务工作，先后建立了“霍山汉唐清茗茶叶有限公司”、“淘宝—天猫”、安徽农网“聚e购”、“玖香尚品”四个电子商务网站，形成网络营销中心，现有专业性技术人才及客服22人，2013年度实现电子商务营销额564万元，利税50万，公司电子商务已初具规模。
霍山涌现一大批电商领头企业带动整体县域电子商务发展。
2.1.2.霍山电子商务的特点
（1）由政府和协会推动，实现了公益性和盈利性的良好结合；
霍山县电子商务的发展并非农民自组织的产物。
在2010年前，霍山也有少数企业与个人从事电子商务活动，总体规模不大，和其他地区无显著区别。
从政府角度，提请成立领导组。
为加强电子商务工作的组织领导，霍山县成立电子商务产业发展工作领导组，县政府李中华县长任组长，项跃文、许海东、金正开、储诒权同志为副组长，有关部门负责同志为成员，领导组办公室设在县商务局，负责日常沟通协调工作。
提请设立常设机构。
电子商务产业发展是项长期工作，且专业性强。
请求县委、政府考虑成立霍山县网络经济发展局或者电子商务服务中心，作为商务局管理的副科级二级机构，给予4名编制，专职从事电子商务相关服务工作。
同时，2014年8月，霍山县组织安徽迎驾集团、安徽应流集团、安徽世林集团三家霍山县龙头企业牵头，成立霍山县电子商务协会。
主要工作包括：
㈠组织会员参加学习、培训，开展交流、参观等活动；
㈡搭建霍山县电子商务平台，提供产品推广营销等服务；
㈢受理消费者的投诉，监督约束会员的销售行为；
㈣组织电子商务新产品、新技术展览、展销，开拓国内外市场服务；
㈤维护会员的合法权益；
㈥积极开展有益于电子商务发展的其他活动。
截止到2014年11月，霍山县电子商务协会共有会员近100家。
综上，霍山县以组织创新推动电子商务的整体发展，并在产品选择、规模扩张、规则建立等方面有计划有步骤地发展。
以电子商务为抓手，从服务着手，走出了一条新农村建设的新道路。
（2）紧扣现代生态农业发展和新农村建设的主旋律，而非简单的农村工业化或商业化；
改革开放以来，农业地区的工业化是我国发展中的一个重要经验。
然而目前农村的简单工业化却呈现出破坏生态环境、能耗大、挤压传统乡村文明空间等问题。
目前大部分农村在电子商务活动中制造或销售的还属于低端工业产品，附加值低，主要依靠价格竞争获得网上的生存空间，对于当地经济的转型升级意义不大。
而霍山县在全网上出售的产品并不以廉价取胜。
人们购买霍山的产品，更多是出于对于对霍山生态环境和农产品质量的认可。
霍山电子商务发展的过程中，并未破坏当地可持续的农业生产方式，而是极大促进了当地农业及配套产业的升级、提升了优质农产品的附加值，形成了农业县域的电子商务生态圈，是一种新农村产业发展的样本。
（3）具备更强的可复制性和辐射能力，由此吸引了一批相关领域专家和企业家的关注。
2.1.3.霍山电子商务的实质
以本地化电子商务综合服务商作为驱动，带动县域电子商务生态发展，促进地方传统产业，尤其是农业及农产品加工业实现电子商务化。
“电子商务综合服务商+网商+传统产业”相互作用，在政策环境的催化下，形成信息时代的县域经济发展道路。
在电子商务蓬勃发展的今天，无数公司尝试整合本地化的电商资源，绝大多数归于失败。
尤其像霍山这样深处大别山区的县城，电商产业的生态尚未自然形成，直接从商业逻辑出发进行整合难度极大。
而在霍山电子商务发展中，最初的资源整合是以个人网上作为主体，逐步完善本地电商生态基础上，最终自然演化形成“电子商务综合服务商”。
先通过协会形式培育电商生态，再通过公司形式分享电商收益。
这种政府推动、民间主导的组织创新是“本地化综合服务商”形成的根源，也是霍山县电子商务发展的实质。
2.1.4.霍山电子商务亟待解决的问题
第一，电商先发优势有待进一步强化
霍山县目前在我省60个县市中，电子商务综合指数排名第22位（数据来源自阿里巴巴研究院）。
然而这种优势也是脆弱的。
全省具有和霍山类似自然条件的县还有很多，霍山的整体电子商务工作和模式很有可能被广泛复制。
因此霍山县必须设法整合更多的资源，形成持续保持并积极领跑的优势。
第二，地缘优势有待进一步利用
105国道贯穿霍山县全境，距宁西铁路40公里，至省会合肥120公里。
同时，霍山县地貌特征为“七山一水一分田，一分道路和庄园”周边集聚了一批自然环境优美、特色农产品丰富的地区。
境内资源丰富，享有“金山药岭名茶地，竹海桑园水电乡”美誉。
“霍山石斛”、“大化坪黄芽”、“漫水河百合”、“太阳灵芝”等是霍山最具代表性的地方特色产业。
但是，霍山县出产毕竟有限，唯有进一步利用地缘优势来整合周边地区的资源，方能做大做强。
第三，线下支撑体系有待进一步建立
电子商务的发展需要强大的线下技术、品牌、设计、传播等多方面支撑，而这些方面霍山县还较为薄弱。
电商的发展需要通过创新和创业来实现，而良好的创新创业环境则需要政策的支撑。
第四，渠道和品牌有待进一步拓展
目前霍山电子商务产业主要依托于阿里巴巴旗下的淘宝和天猫平台，并享受到了阿里巴巴集团大力的扶持。
然而过于依赖单一渠道存在隐患，因此需拓展多样化的营销和销售渠道，以有效控制风险。
另一方面，目前霍山县通过电商销售的产品还较为单一，未能充分发挥品牌的溢出效应。
需深入研究市场，规划一批有竞争力的产品投入市场，和现有的产品和品牌形成互补，并推动形成品牌集群。
2.2.霍山电子商务行业发展的SWOT分析
2.2.1.优势（Strengths）
（a）政策环境不断改善
从安徽省到六安市到霍山县，都为电子商务的发展提供了良好的政策。
县委县政府都对电商的发展尤为关注，主要领导对电子商务的理论和实践都有深刻的认识。
各项针对电子商务开展的相关配套政策和激励政策均正式出台，为电子商务的开展奠定更好的发展基础和政策支持。
（b）良好的社会氛围
霍山县目前有数千青年从事相关电子商务的工作，无论是县城居民还是农户，大多理解电子商务、支持电子商务的发展。
这一良好的社会氛围为开展相关工作创造了有利条件。
（c）生态农业和休闲旅游方面具备核心竞争力
电子商务的繁荣最终线下产品和服务的支撑，霍山在生态农业和休闲旅游方面具有独天得厚的条件，具备了核心竞争力，为发展农村电子商务提供了丰富的产业资源。
（d）在农业电子商务领域具有先发优势
霍山目前已经在农业电子商务领域取得了一定的成绩。
网商数量不断上升，大部分产业都已深度触网，如竹制品、生鲜等，并进一步辐射到周边地区的竹木产品、农副产品等。
而且电子商务的发展也进一步带动了实体经济的发展。
（e）初步建立了和政产学研各界的联系
目前，省委省政府的各级领导、兄弟省市的领导、安徽大学、安徽师范大学、南京大学等知名高校和研究机构的专家、各省从事特色农产品行业的企业等。
通过各种类型的合作，霍山县已经初步建立了一个政产学研合作共同推动电子商务产业发展的网络。
2.2.2.劣势（Weakness）
（a）信息化程度还有待提升。
虽然霍山县对信息化工作非常重视，在县级单位中处于先进水平。
但是电子商务的竞争是无边界的，与发达地区与成熟产业相比，信息化水平成为了制约发展的重要因素。
具体体现在：
农村信息服务“最后一公里”问题仍未彻底解决；
（b）物流业发展滞后。
霍山距省城合肥120公里，105国道和商景高速南北穿境，318、209省道东西贯通，近年来物流产业有一定发展，国内主要的物流企业都已引入开展业务，营业额上升较快。
但是仍存在缺乏整体的规划和协调机制，物流企业各自无序发展。
缺乏提供物流服务的本土骨干企业，缺乏营业收入破百万元以上的省级重点扶持龙头企业，与全省物流发展的平均水平差距较大。
缺乏物流产业的管理和信息化经验，缺乏生鲜物流的研发水平。
（c）电子商务人才总量不足，结构失衡
电子商务的实施关键是人才。
受限于区位和经济发展水平，目前霍山非常缺乏各类电子商务的技术和运营人才。
目前有许多人才已经看到了霍山电商的机会，但是投入其中却顾虑重重。
关键在于经济待遇和子女教育等问题。
2.2.3.机遇
（a）农业电子商务机会窗口的出现
近年来农业电子商务成为一个新兴的热点，原因在于我国人均GDP已超过5000美元，人均收入已超过3500美元，大多数消费者更为关注健康和自然。
农业电子商务的机会窗口已经打开。
我国大部分农业地区位于内陆，缺乏敏锐把握电子商务新商机的能力。
因此假如霍山能抓住商机，就能确立冲进前列的机会。
（b）生态旅游和文化旅游的热潮，旅游电子商务的兴起
近年来，以携程、穷游、途牛为代表的旅游电子商务的兴起反映了回归自然回归传统文化的思潮。
高端游客希望能在青山绿水中悠游度过假期，而背包客则追求行走在山水和历史间的感受。
霍山地处大别山区，旅游资源丰富。
尤其是霍山县政府近几年对旅游的相关工作更是不遗余力，《关于建设全景霍山的意见》和《2014年霍山县旅游发展行动计划》、《霍山县乡村旅游发展三年行动计划（2013——2015）》陆续出台，也给了旅游电子商务一个有力的政策支撑。
（d）霍山县着力于发展山区经济和“美好乡村”建设
霍山县完善提升第一批21个中心村建设和90个自然村整治，确保9个重点示范村通过省市验收，全面完成其余12个重点示范村建设任务。
加快第二批20个中心村建设，结合“三线三边”环境整治，推进90个自然村改造，逐步“穿点成县、循环成圈、拓展成片”，努力打造升级版的新农村。
培育支撑产业，打造一批现代农业园、特色产业基地、乡村休闲旅游等产业专业村，形成“一村一品、一寸一韵”的产业格局。
坚持因地制宜，突出原貌整治，彰显乡土文化，建成一批一村一景、各具风格的特色村庄。
而“美好乡村”建设项目则以乡村文明为切入，强调自然生态和经济生态的互动，实质上也是要求以先进的技术手段和经济模式来重构乡村文明。
以上使得建设电子商务所需的物流和信息网络建设成为可能，必将推动农村电子商务的集聚，是政策层面的一个重要机遇。
（e）云端技术的运用
受限于区位，霍山电子商务的技术能力总体落后于先进地区，短期内也很难得到较大的改观。
不过云端技术的出现大大缓解了这一问题。
云端技术泛指通过超级服务器（组）提供的一系列标准化的远程服务和技术支持。
由于计算机和网络技术的进步，虽然使用者离服务和技术的提供者地理距离遥远，但是却可以获得本地操作的便利。
云端技术的出现为电子商务的发展提供了一种新的可能性。
即在本地主要进行商务服务，而通过云端来整合外部的技术提供商。
从而构成了一种新型的电子商务中的线上线下关系，回避技术相对落后的问题。
（f）社会媒体的兴起
传统的营销和品牌推广活动中需要支付大量的费用。
而随着微信、微博、博客等社会媒体的兴起，新的网络营销部分替代了传统方法。
电子商务企业可以通过这些平台免费宣传自己的产品和服务，从而战胜那些具有雄厚经济实力的竞争对手。
2.2.4.威胁
（a）安全与信任问题
电子商务的安全问题仍是影响电子商务发展的主要因素。
农村电子商务交易中的安全主要分为网络安全和信用安全。
现代电子商务主要通过因特网或企业之间的专用网络实现，而网络经常会受到各种病毒、木马程序的攻击。
同时，网络的电子支付手段不成熟，信用机制和约束机制也正处在探索阶段，给农民网上从事经贸活动带来很大影响。
（b）竞争者
目前已有许多地区都开始重视农村电子商务的发展，浙江、湖南、新疆、等农业省纷纷出台了各类鼓励措施，并和淘宝等电商平台开展合作。
主打农副产品和原产地无公害绿色农产品。
此外，电子商务的逻辑是赢家通吃。
现有的电商巨头们都对农产品电子商务表现出了浓厚的兴趣，也是潜在的竞争对手。
2.3.基于SWOT分析的霍山县电子商务产业发展战略分析
2.3.1.进攻战略
进攻战略（SO战略）即将SWOT分析中的优势（Strengths）和机会（Opportunits）相结合产生的战略。
瞄准机会，充分发挥自身优势，主动对市场进行开拓。
基于霍山县电子商务的优势和机会，提出以下战略：
（A）品牌战略
霍山应该抓住机遇，快速建立在电商领域的品牌形象。
而建立品牌是一个复杂的过程，必须有相应的营销战略、技术战略和产品设计战略进行支撑。
（B）技术战略
技术是保持品牌竞争力的核心因素之一。
对于（生鲜）农产品电商来说，目前还存在着一系列的技术问题需要解决，如产品培育、种植、物流配送等。
以上问题必须放在战略高度上来加以解决。
（C）网络营销战略
充分利用各类网络平台，对霍山的文化、旅游等进行全方位的整合营销。
如微信、微博、微电影等。
目前霍山农村电子商务的营销主要还集中于淘宝等平台，因此有必要扩展营销的渠道，加大营销的力度，提升营销的水平。
（D）产品设计战略
目前霍山能提供的产品还较为初级，附加值较低，数量也不丰富，同质化竞争程度高。
以淘宝为例，主推的也是茶叶、石斛、灵芝等主打产品，种类有限，且许多商家都经营类似的产品。
这就使得中小网商难以做大做强。
因此需要引入外部资源，加强产品设计能力，形成核心竞争力。
（E）联盟战略
农业县的电子商务发展是一个新的命题，必须用创新的理念来加以解决，这就需要政产学研各方的通力合作。
在这一体系建设中，既要引入省内、国内甚至全球的著名高校和机构，又要保持霍山县的主导作用。
这就在合作机制建设和系统管理能力上对霍山相关方面提出了很大的挑战。
具体来说，需要做到：
与发达地区的企业结成战略联盟，通过云端技术来重构霍山县农业电商的技术架构。
与周边以及全国兄弟地区展开战略合作，共推各地的特色产品。
与国内外专家广泛联系，进行农产品电子商务的标准化建设。
与国内外优秀的设计与传播机构合作，打造农产品设计与传播的标杆。
广泛建立政产学研联盟，使更多的资源能够投入到农村电子商务建设中来。
（F）人才战略
电子商务发展需要一个综合性的人才体系。
如各级政府部门中的信息化和电子政务人才、研发人才、精通霍山本地商情的人才、能有效管理电商企业的企业家、能协助进行整体规划和实施的学术人才、能有效建立霍山和电商龙头地区连接的桥梁人物等。
这一人才体系只能通过“边干边学”的方法，在农业电子商务
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