抑制通胀与微观规制：市场组织视角的分析张群群02.ppt

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抑制通胀与微观规制：

市场组织视角的分析,张群群社科院财贸所成本与价格研究室,抑制通胀与微观规制：

市场组织视角的分析,选题背景：

国际金融危机发生后，各国积极采取经济刺激计划，新兴市场经济国家普遍面临通货膨胀的新挑战。

中国2009年以来居民消费价格指数不断走高。

通货膨胀问题的敏感性（民众的怨怼情绪；过去在稳定物价失利方面的教训；“21世纪的食品政治学”、粮价上涨的威胁与G20优先解决粮食问题的工作目标；中国经济政策的转向：

稳定物价成为中央经济工作的重中之重；经济刺激政策的退出；稳定物价与改善民生）。

中长期的价格水平控制目标（“十二五”规划的目标设定）。

2011年恐怕难以实现CPI涨幅控制目标。

对近三个月的数据（6.5%,6.2%,6.1%）的不同解读。

这一轮通胀发生后，政府应对措施的新特点（宏观与微观、生产与流通）。

各界对本轮通胀应对措施的反响与批评。

抑制通胀与微观规制：

市场组织视角的分析,主要内容：

应对通货膨胀问题的认识维度和着力环节交易部门、流通体系与中间环节：

角色、功能和作用对价格监管措施的基本评价市场中介在价格传导中的作用中介组织对维护价格稳定的特殊作用,一、应对通货膨胀：

两个维度与四个环节,两个维度：

宏观视野与微观向度

（1）宏观视野总供给；总需求；一般物价水平；经济增速；货币政策；财政政策

（2）微观向度居民；农户；企业；市场；产业引导；组织策略；市场监管；规制四个环节：

生产、分配、交换、消费

（1）需求（消费、投资、出口）-抑制不合理需求；投资的市场纪律；进入退出机制；准入与规制；信贷规模控制

（2）供给（生产）-扶持弱势产业；低效率生产部门；产业布局；竞争行业；垄断行业（3）流通（交换）-降低交易费用和流通成本；价格形成；市场秩序（4）分配与再分配-资源配置；提高“两个比重”；社会保障；税收调节,二、容易被忽视的交易部门和中间环节,总量分析的局限性：

较少关注微观向度传统的微观分析：

市场运行无摩擦的假设生产者消费者（重本抑末；重工轻商；非生产性劳动不创造价值）现实的经济世界：

存在摩擦和运行成本的市场生产者中介组织消费者交易部门、市场体系、流通过程、贸易中介价格形成、物流、流通加工、信息服务、技术服务、金融服务利润源泉资源领域、人力领域商流领域、物流领域规模效益、劳动分工、人力资本交易费用节约、第三利润源,流通体系对价格的影响：

以中韩肉价为例,韩国驻中国大使馆对两国猪肉价格所做的一项调查：

在批发市场上，韩国的猪肉价格低于中国，但由于复杂的流通结构，在经历转至零售市场的过程之后，韩国猪肉就会以比中国零售市场的价格高出近2倍的价格出售给消费者。

2008年2月26日，在韩国批发市场上，当地猪肉成交价为2666韩元1公斤，只有中国（3020韩元）的88.3%。

但是韩国的猪肉在转至零售市场的过程中，被附加上巨大的流通差额，大幅涨至1.2万韩元，比批发价高出3倍以上。

中国市场流通结构比较简单，猪肉零售价格为4420韩元，只附加了1400韩元的差额。

牛肉的情况也是如此。

在韩国，牛肉的平均批发价为1.3588万韩元/1公斤，平均零售价则高达6.2万韩元，而在中国牛肉平均批发价为3676韩元，平均零售价只有6500韩元至2.6万韩元。

三、价格监管措施：

政府应对本轮通胀的一个特点,对市场秩序与价格运行进行监管：

其意义超出了应用通胀之急需，即有其自身的独立意义。

价格管理与微观规制，适用于任何经济运行阶段，通胀时期作用更为突出。

当发生通货膨胀时，政府采取各种措施对价格运行实施微观管理，细化和强化微观规制，这既是经常受到人们忽视的方面，也常常充满了各种争议。

通胀时期的价格监管：

去年下半年以来，针对市场异常波动和物价持续上涨，国务院有关部门出台了临时性价格管制措施打击商品市场上投机炒作的举措；加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易反价格垄断规定和反价格垄断行政执法程序规定发改委找企业领导约谈，劝导企业不要跟风涨价基本判断和评价：

市场经济体制同样需要一整套价格管理制度近期出台的反价格垄断法规和限制投机炒作的政策，大体上符合价格法和反垄断法等上位法的立法精神和法律原则。

这些微观应对措施有助于抑制过度投机，打击市场操纵行为，制止不正当竞争和价格垄断，维护市场秩序，稳定价格运行。

建立健全与市场经济体制相适应的价格管理制度体系。

四、市场中介在价格传导中的作用,不能简单地认定市场中介都是在为加剧通胀推波助澜从现代经济体系的发展实践来看，主要承担交换职能的交易部门的成长和规模扩大是一种普遍现象。

从三次产业的发展规律来看，主要承载交换功能的服务业比重的上升也是一种一般趋势。

仅就其中的市场中介组织体系而言，它们既要耗费成本，也能创造增加值，因而成为商品和服务价值链上不可或缺的一环。

在交易规模有限、市场容量不大的一些小品种农产品市场上，的确出现了明显的价格异常波动现象，这表明有可能存在着虚假信息的误导、游资冲击和操纵市场的因素。

看待市场中介应一分为二,交易所或组织化市场的利益结构交易和投资活动保持活跃，交易量不断增长，市场具备很好的流动性和足够的市场深度，市场向社会发布的价格信号具有权威性，所提供的避险工具能够被各类交易者普遍认可并广泛应用，同时在风险管理上不出现任何大的问题，以免有损市场美誉度和权威性。

这类组织倒不一定希望交易品种的价格一路狂涨或出现急剧的单向变动。

当然，为了把市场规模做大，吸引足够多的交易商和其他客户，它们会努力提高竞争优势，降低交易费用，争取在和国内外其他交易所和组织化市场的激烈竞争中立于不败之地。

消费者可能会抱怨农副产品和日用品的零售商提高商品价格的行为。

但是，普遍持续的物价上涨不能归咎于菜贩肉贩和超市。

当菜价出现异常的大幅上涨或上下波动时，经营者也会遇到更大的市场风险。

五、中介组织对于维护价格稳定的特殊作用,市场中介组织和流通中间环节在内部治理、结构体系、组织化程度和流通效率上，目前还存在着诸多不尽如人意之处。

从另一个角度来说，这恰好为我们从市场中介组织和流通中间入手，更好地维系价格水平稳定、完善价格管理制度，提供了一个新思路。

（1）商业或者说市场中介机构和中间环节可以有自己独立的利益。

这是社会的专业化分工使然。

至于交易所、组织化市场和独立的电子交易平台，它们不仅自然应超脱于生产者和消费者的利益，而且也应当和行政机构的施政理念和政策目标保持适当的距离。

作为市场的有形载体，这些交易组织本身既担负着一线市场监管的重任，在很大程度上进行着自律监管，又可以根据政府的行政授权，担当市场风险管理的某些额外职责，同时还要保持和政府行政机构之间有距离的共生关系。

这类机构组织集中交易、维护市场秩序、进行风险监控和管理的职能是其他机构无法替代的，理应充分发挥其积极作用。

当然，这些组织也肩负着进一步完善治理结构，提高运营效率，改进交易机制，降低交易成本，优化风险管理，扩大市场开放程度，提升国际定价影响力的任务。

它们可以在规范和管理投机活动，抑制过度投机，控制投机风险方面发挥积极作用。

五、中介组织对于维护价格稳定的特殊作用,

（2）商业或中介服务的市场必须保持开放和公平竞争。

许多商业资本不再经营商业，转而成为商业地产商，成为纯粹的食利者阶层（租金+销售额扣点分成）。

在资产价格泡沫膨胀的时代，这既是一种必然现象，也是一种值得警惕的倾向。

应对之策只能是依法保持商贸服务领域的市场开放，抑制商业设施垄断经营造成的不利后果，维护公平竞争的市场秩序。

（3）应设法使市场中介组织的结构体系进一步趋向合理化。

从机构类型来看，在流通领域从事市场中介服务的既要有纯粹的商业机构，也要有生产者后向延伸到商业领域的销售机构，特别是农民专业经济合作组织，还要有充分彰显消费者权利意识和主权地位的消费合作社。

从资本规模角度来看，既要有从事大商业地产开发和运营的大型商业资本，也要有中小资本从事商业经营，维系中介服务市场的竞争活力和创新性，同时也要开放个人从事商业创业活动。

关于农户与合作社的一个例子：

台湾蕉农的教训,“我们无言围立着的地方是溪边的一座香蕉场，两部庞大的怪手正在慌忙地运作着，张开它们的铁爪一把把抓起我们辛勤种植出来的香蕉，扔到停在旁边的货车上。

”“这些平时扒着溪里的沙石，来为我们建立一个更好家园的怪手，此时被农会雇来把我们种出来的香蕉践踏，这些完全没有人要的香蕉将被投进溪里丢弃，或者堆置在田里当肥料。

因为香蕉是易腐的水果，农会怕腐败的香蕉污染了这座干净的蕉场。

”“我想着小小的麻雀走进萝筐的景况，只是为了啄食几粒白米，未料竟落进一个不可超拔的生命陷阱里去，农人何尝不是这样呢？

他们白日里辛勤地工作，夜里还要去巡田水，有时也只是为了求取三餐的温饱，没想到勤奋打拚的工作，竟也走入了命运的箩筐。

”“由于气候的不能收成和没有收成固是伤心的事，倘若收成过剩而必须抛弃自己的心血，更是最大的打击。

这一次我的乡人因为收成过多，不得不把几千万公斤的香蕉毁弃，每个人的心都被抓出几道血痕。

”“父亲涨红了脸：

伊娘咧！

他们说农人不应该扩大耕种面积，说我们没有和青果社签好约，说早就应该发展香蕉的加工厂，我们哪里知道那么多？

”林清玄：

箩筐（1982年）,台湾青果运销合作社,台湾青果运销合作社台湾一个专门从事香蕉科研、生产和出口运销组织，青果合作社在台湾乃至东南亚最大的、颇具规模和影响力的一个合作社，拥有7万名农民社员。

合作社以香蕉的外销为主，同时也做内销。

外销以日本市场为主，其他地区为辅。

目前除了运销香蕉外，还承担了柑桔、荔枝、芒果、木瓜等大宗水果的销售。

组织体系在农业上建立了一个非常庞大完善的体系，从组织机构看，最高领导机构是理事会，推选15名理事、5位监事。

合作社产生理事主席，聘请总经理。

合作社属下有8个分社，一个分社大致管辖3个县，在日本东京还设有办事处。

组织性质、功能与作用农业合作组织从辅导农民的生产到分级、包装、运销，然后一直到市场，整个环节形成一个服务产业，组织机构完善，运转高效。

合作社与农民之间合作密切，合作社不以盈利为目的，它通过组织社员从事生产和经营活动，专门为社员服务。

农民的生产、管理、栽培、运销由合作社负责。

农民生产出来的水果、蔬菜，合作社帮助运销，从而为社员获取更大的利益，合作社只收取必须的工本费用。

如香蕉研究所聘用研究人员，针对台湾香蕉生产中的问题进行研究，引进国外先进技术设备，示范、推广给个体蕉农，同时向蕉农提供最低价的香蕉种苗。

青果合作社从会员果农出口到日本的香蕉中，每箱抽取一定的酬金，拿一部分作为支持香蕉研究所的经费。

成效通过农业合作，个体农户走出了孤立封闭的生产运营圈子，单个农场摆脱了农资需求与产品销售方面的压力。

借鉴福建省长泰县锦信青果专业合作社,（4）要高度重视维系城乡居民生存型经济体系的市场中介组织的生存和发展。

在全球化、工业化、信息化、市场化和城市化浪潮的冲击下，在中国我们可以清晰地观察到乡村社会中生存型农业的瓦解以及城市生存型市民生活形态的衰落。

普通市民和与土地之间的关系或紧密或松散的小农，都被卷入了资本与权力相勾连的惊涛骇浪之中。

伴随着生存型经济趋于解体，权力和资本主导下的扭曲的市场，几乎全面掌握并控制了从乡村到城市所有普通人的生活命脉。

通货膨胀来势汹汹，不仅会粉碎期望进入中产阶层的普通工薪族的梦想，更会使原本只能维系简单生存的城乡中下层居民难以维生。

应努力改善服务于人们基本生存的个体商贩、个体服务业和集市贸易的发展环境。

可借鉴发达国家的经验，在具有市场支配力的大型零售企业附近的公共停车场，每周设定固定时间开放集市贸易，既适当削弱大零售商的垄断势力，又为农业生产者、中小商业资本和小手工业者开辟发展空间，使之形成彼此既竞争又互补的合理良好的商业生态，更好地满足和服务于市民的基本生活所需。

五、中介组织对于维护价格稳定的特殊作用,五、中介组织对于维护价格稳定的特殊作用,（5）市场流通环节出现了一些新的矛盾和问题。

在这方面主要是零售商与供货商之间的矛盾，大型零售商存在着滥用自己的市场支配地位，向供货商收取进场通道费，并过度占用商品销售资金等倾向。

这一方面导致了零供关系的紧张，另一方面有可能增加中间环节的成本，最后通过价格手