矿井灾害预防处理计划及应急救援预案Word文件下载.docx
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（1）处理火灾事故原则
（2）处理爆炸事故原则、
（3）其他事故的预防和处理措施。
《计划》随着客观条件的变化，每季度还要对《计划》作出相应的修改与补充。
三、《计划》的编制方法、审批程序及其贯彻执行
（1）《计划》编制由矿长安排总工程师组织单位有关人员编制，
（2）《计划》必须在每年开始前1个月报批。
（3）已批准的《计划》由矿长负责组织实施。
（4）已批准的《计划》应立即向全体职工贯彻，组织学习，并进行考试。
没有学习过或考试不及格，不熟悉《计划》有关内容的干部和工人，不准下井工作。
《计划》如有修改补充，还应组织职工重新学习。
（5）每年必须至少组织1次矿井救灾演习。
对演习中发现的问题，必须采取措施，立即改正。
第二节煤矿事故应急预案
一、编制事故应急预案的原则与注意事项
1）事故应急预案的编制原则
1、符合性
2、针对性
3、可操作性
4、动态性
5、体现性
2）编制事故应急预案的注意事项
1、必须明确安全撤退人员应该采取的具体措施
2、必须明确各类灾害事故的处理措施和原则
3、要有正确的编制程序。
二、煤矿事故应急救援预案的内容
煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件这7大要素：
1．方针与原则
应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。
2．应急策划
应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，应明确煤矿的基本情况，以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。
包括；
基本情况，危险分析，资源分析，法律法规要求等
3．应急准备
（1）应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。
设置分级应急救援组织机构。
组成人员应包括主要负责人及有关管理人员．现场指挥人。
明确职责。
主要职责为：
组织制订煤矿重大事故应急救援预案；
负责人员、资源配置、应急队伍调动；
确定现场指挥人员；
协调事故现场有关工作；
批准本预案的启动与终止；
事故状态下各级人员的职责；
煤矿事故信息的上报工作；
接受集团公司的指令和调动；
组织应急预案的演练；
负责保护事故现场及相关数据。
（2）在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况：
包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。
①应急救援保障分为内部保障和外部保障：
内部保障的内容：
确定应急队伍；
各种技术资料的存放地点、保管人员；
各种保障物资；
各种制度。
外部保障的内容：
互助的方式，请求政府、集团公司协调应急救援力量，应急救援信息咨询，专家信息。
②应急救援应提供的技术资料：
通常包括：
矿井平面图、矿井立体图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图以及排水、防尘、防火注浆、压风、等管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。
③应确定所需的应急设备和物资，并保证充足提供：
一般包括：
报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，紧急隔离栅、开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。
（3）教育、训练与演练。
（4）互助协议。
小煤矿的应急力量与资源相对薄弱，应事先寻求与外部救援力量建立正式互助关系，，签订互助协议，做出互救的规定。
4、应急响应
（1）报警、接警、通知、通讯联络方式。
确定24h有效的报警装置；
24h有效的内部、外部通讯联络手段；
事故通报程序。
（2）预案分级响应条件。
（3）指挥与控制。
（4）煤矿事故发生后应采取的应急救援措施。
（5）警戒与治安。
预案中应规定警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。
（6）人员紧急疏散、安置。
（7）危险区的隔离。
（8）检测、抢险、救援、消防、控制事故扩大的措施。
（9）受伤人员现场救护、救治与医院救治。
（10）公共关系。
依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求，明确事故信息发布批准程序；
媒体、公众信息发布程序；
公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定。
（11）应急人员安全。
5．现场恢复
6．预案管理与评审改进
三、应急演练的组织与实施
（一）演练的类型
可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，如桌面演练、功能演练和全面演练等。
1．桌面演练
桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。
其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。
2．功能演练
功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力
3．全面演练
全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。
（二）演练的参与人员
应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。
1．参演人员
参演人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。
2．控制人员
控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。
3．模拟人员
模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急事件、事态发展的人员。
4．评价人员
评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。
5．观摩人员
观摩人员是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。
（三）演练实施的基本过程
建立应急演练策划小组（或领导小组），策划小组由多种专业人员组成，
综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段。
（四）演练结果的评价
将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。
1．不足项
不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷
2．整改项
整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康，造成不良影响的应急准备缺陷。
3．改进项
改进项指应急准备过程中应予改善的问题。
四、煤矿事故应急救援预案的贯彻实施
一）贯彻要点
1、反应迅速“五迅速”，措施正确
2、积极开展自救
二）对矿长（或安全人员）的要求
第三节“三条生命线”的建设与完善
“三条生命线”的完善
一、完善通迅系统
1、通迅电话安装地点
所有煤矿必须在采煤工作面机风巷上下出口、掘进工作面、井底车场、水平大巷、轨道石门、总回风巷、变电所、绞车硐室、水泵房和其它作业地点均安装防爆电话，
2、电话标志及电话号码
3、畅通
4、临时作业区、先安装后施工
二、完善防尘供水系统
1、在每个作业点及转载点必须建立防尘管路及洒水点。
井下每条巷道必须建立防尘供水管路，每隔50m安设出水开关
2、防尘管路的直径按主要大巷不小于2时、其它巷道不小于l／时的要求铺设。
三、建立和完善压风系统
1、使用风动设备的煤矿，每50m安设出风口及减压装置
2、没有使用风动设备的煤矿必须新建固定压风系统，
三条线的建设和管理
一、加强对“三条线’’建设工作的领导
二、落实资金，确保“三条线"
建设任务按期完成。
三、加强“三条线"
的维护保养，确保生命线畅通。
第四节煤矿事故应急技战术
抢险救灾时的组织领导与指挥
一、组织领导
一）煤矿发生事故后，矿长怎么办？
《规程》第十四条规定：
“煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定及时上报”：
1、“立即启动事故相应的应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失”。
2、“有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据”。
3、立即招请矿山救护队
4、保持冷静、理智！
二）成立抢救指挥部，设立基地
矿井发生重大事故后，必须立即成立抢救指挥部并设立地面和井下基地。
矿山救护队队长为抢救指挥部成员。
正确处理好矿长与当地政府派来的救灾领导的工作关系
二、抢险救灾时的指挥
1、重大事故发生初期救灾注意事项
立即撤出灾区人员和停止灾区供电；
通知有关人员；
立即向管理部门汇报，召请矿山救护队；
成立抢救指挥部。
派救护队进入灾区救人，侦察灾情；
制定救灾方案；
进行救灾；
恢复正常生产。
2、救灾指挥程序
正确的指挥步骤是：
（1）立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部
（2）准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井的人数及姓名。
（3）指定一名副职领导负责签发下井许可证。
（4）选定井下救护基地，指定井下救护基地指挥人员。
（5）命令救护队进入灾区引导人员撤退。
（6）组成二线、三线救护力量。
（7）总指挥应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，同时撤出一线部分人员。
（8）听取侦察情况汇报，命令矿总工程师组织人员尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人检查核实。
（9）对救护队员做好战前思想动员，决定行动时间，到时立即投入战斗。
（10）事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。
对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报和存档。
第二节抢险救灾时的基本技战术
一、矿井瓦斯与煤尘爆炸事故的救灾
一）瓦斯爆炸事故抢险救灾决策要点
获悉井下发生爆炸后，矿长：
1．必须了解（询问）的内容
（1）爆炸地点及事故波及范围。
（2）人员分布及其伤亡情况。
（3）通风情况
（4）灾区瓦斯情况
（5）是否发生了火灾。
（6）主要通风机工作情况
2．必须分析判断的内容
（1）如何尽快撤出灾区人员。
（2）如何尽快通知有关人员和单位参加抢险救灾。
（3）判断通风系统破坏程度
（4）是否会产生连续爆炸
（5）能否诱发火灾。
（6）可能影响的范围。
3．必须做出决定并下达的命令
（1）撤出灾区和可能影响区的人员。
（2）切断灾区电源。
（3）向有关部门汇报并召请救护队。
（4）成立抢救指挥部，制定救灾方案。
（5）保证主要通风机和空气压缩机正常运转。
（6）保证升降人员的井筒正常提升。
（7）清点井下人员、控制入井人员。
（8）矿山救护队到矿后，按照救灾方案部署救护队抢救遇险人员，侦察灾情，扑灭火灾，恢复通风系统，防止再次爆炸。
（9）命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。
4．处理事故的具体措施
（1）派救护队沿最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救。
其方法：
一是沿回风方向进入灾区；
二是沿进风方向进入灾区。
选择哪条路线进人灾区，要根据实际情况判断确定。
特别强调的是遇到有高温、塌冒、爆炸、水淹危险的灾区，只有在救人的情况下，指挥员才有权决定救护小队进入，但要采取有效措施，保证进入灾区人员的安全，否则会造成救护队员的伤亡。
案例（指挥失误的案例）
（2）迅速恢复灾区通风。
是抢救遇险人员最有效的方法（但在恢复通风前，必须查明有无火源存在）
（3）反风。
对此必须十分慎重
（4）清除灾区巷道的堵塞物。
（5）扑灭爆炸引起的火灾。
（6）发生连续爆炸时，要有效、慎重地利用爆炸间隔时间
（7）合理安排救护小队
（8）恢复通风设施
（二）煤尘爆炸抢险救灾决策要点
煤尘爆炸事故的处理方法与处理瓦斯爆炸事故基本相同。
只是要注意：
灾害发生时首先切断灾区（甚至灾区周围的区域）的电源，而且停电操作应在灾区以外的地点进行，以免引起再次爆炸；
对灾区侦察过程中，发现火源立即扑灭，防止二次爆炸。
救灾过程中要注意寻找煤尘爆炸的痕迹和判断起爆源。
煤尘连续爆炸的可能性很大，思想上和物资上应有准备，以免措手不及，避免出现难以控制的局面。
（三）处理爆炸事故时的行动原则
（1）迅速抢救遇险人员。
其原则是：
“先活后死，先重后轻”
（2）密切监视灾区瓦斯浓度及其变化，认真检查有无残留火源
（3）使灾区转变为安全区
（4）尽力查清现场情况
（5）对爆炸事故要认真分析，将侦察详情报告指挥部。
再按指挥部下达的任务行动。
（6）选择最短路线进入灾区。
（7）爆炸后，经侦察确认无火源时，应尽可能恢复通风
（8）反风要慎重进行，未经周密研究不允许行动。
（9）清理堵塞物，不应由侦察小队进行。
侦察小队应寻找其他通道进人灾区，清理工作交给后续小队。
（10）如遇独头巷道距离较长、严禁冒险进入工作
（11）火灾引起的爆炸事故，或在抢救遇险人员时有明火存在，应同时救人与灭火，并派专人监测瓦斯浓度，防止瓦斯聚积。
（12）进入灾区前，应慎重考虑是否切断电源。
（13）在救灾中，可利用爆炸间隙进入灾区，但要掌握间隙最短时间。
（14）在救灾中，要架好临时支护，保证退路安全。
（四）处理煤与瓦斯突出事故的行动原则
一般小型突出，瓦斯涌出量不大，亦未引起火灾，除局部灾区由救护队处理外，在通风正常区内矿井通风安全人员可参与抢救工作。
但大型、特大型突出或瓦斯涌出量大、灾区范围广或发生火灾时，应通知附近救护队迅速赶赴现场，协助抢救工作。
（1）救护队接通知后，应以最快速度赶到事故地点，以最短路线进人灾区抢救遇险人员。
（2）救护队进入灾区时应保持原有通风状况，不得停风或反风。
（3）进入灾区前，应先切断灾区电源。
（4）处理煤与瓦斯突出事故时，矿山救护队必须携带O％～100％的瓦斯检定器，和准备一定数量的化学氧自救器或压缩氧自救器与2h呼吸器
（5）救护队进入灾区，应特别观察有无火源，发现火源立即组织灭火。
（6）灾区中发现突出煤矸堵塞巷道，使被堵塞区内人员安全受到威胁时，应采用一切可能办法扒通，或用插板法架设一条小断面通道，救出区内人员。
在扒通前，应利用管路或钻孔压风，向堵塞区内供风。
（7）清理时，在堆积物处打密集柱和防护板。
（8）在灾区或接近突出区工作时，应严加监视。
（9）煤层有自然发火危险的，发生突出后要及时清理。
二、矿井火灾事故救灾
（一）火灾事故（矿井明火火灾事故）抢险救灾决策要点
明火火灾的特点是突然发生、来势迅猛，发生的时间与地点出人意料。
思想上不能麻痹大意。
灭火行动上要果断迅速。
面对一场火灾，领导在接到报警通知后，要按照《矿井灾害预防和处理计划》及火灾实情行事：
实施紧急应变措施（停电撤人），立即召请救护队，建立抢救指挥部，制定救人灭火对策。
在制定对策时，要设法避免火风压引起风流紊乱和产生瓦斯煤尘爆炸造成事故扩大。
实践证明，火灾时风流调度正确与否，对灭火救灾的效果起着决定性的作用。
因此，在处理明火火灾事故时，弄清火灾性质、发火位置、火势大小、火灾蔓延方向和速度、遇险人员的分布及其伤亡情况、灾区风流（风量大小及其流向）及瓦斯等情况后，要正确地选择通风方法。
1．火风压的产生及其控制
明火火灾刚发生时，井下风流和烟气是沿发火前的原风流方向流动的。
火势发展后，凡是烟气所流经的巷道内，因气温升高，空气成分变化产生的一种风压即为火风压。
控制火风压的具体措施有：
（1）积极灭火，控制火势。
（2）正确调度风流，避免事故扩大。
（3）减少排烟风路风阻，加大排烟能力。
2．处理火灾时的通风方法
处理火灾时常用的通风方法有：
正常通风，增减风量，反风、火烟短路，停止主要通风机运转等。
扑灭井下火灾时，抢救指挥部应根据火源位置、火灾波及范围、遇险或受威胁人员分布，迅速而慎重地决定通风方法。
3．高瓦斯矿井处理火灾时防止瓦斯爆炸措施
高瓦斯矿井处理火灾时，对灾区进行合理的通风，对防止瓦斯爆炸有决定性的作用。
上下山和运输平巷发火时的防爆措施：
高瓦斯矿高冒处火灾时的防爆措施：
高瓦斯矿井独头巷道火灾时的防爆措施：
高瓦斯矿封闭火区注意事项：
（1）加大风量将瓦斯浓度降到2％以下时，于火区的进风侧和回风侧同时建造防爆墙，并在2／3高度处留有通风排气口，然后在统一指挥下同时封口。
（2）24h后，在防爆墙掩护下建筑永久密闭，完成火区的封闭工作。
（3）如果人力、物力不足时，也可先封闭火区进风，但密闭墙的位置应尽量靠近发火点。
（4）在多头巷道封闭时，应先封闭困难大的风路及分支风路（风量小的风路），然后封闭主要风道（风量大的风路）。
进风侧封闭后，等待l～3天，待火区稳定后再封闭火区回风。
（5）任何情况下（无论是高瓦斯矿还是低瓦斯矿）不准先堵回风、后堵进风
4．电气火灾的处理
扑灭电气火灾，必须首先切断电源。
电源无法切断时，只能使用绝缘灭火器材、二氧化碳、干粉灭火器或砂子灭火。
切断电源后可按一般火灾处理。
（二）处理矿井火灾的行动原则
（1）采取通风措施限制火风压。
（2）十分注意顶板的变化。
（3）在矿井火灾的初起阶段，控制火势，直接灭火。
（4）挖除火源，保政退路。
（5）扑灭瓦斯燃烧火灾时，防止采用震动性的灭火手段。
（6）火灾范围较大，火势发展很快，应采用高倍数泡沫灭火机和惰气发生装置等大型灭火设备直接灭火。
（7）在人力、物力不足或用直接灭火法无效时，应采取隔绝法灭火和综合灭火措施。
三、矿井水灾事故救灾
（一）水灾事故抢险救灾决策要点
（1）迅速判定水灾的性质
（2）掌握灾区范围
（3）关闭防水闸门，切断灾区电源
（4）积极采取技术措施，防止整个矿井被淹，注意水位的变化
（5）加强通风
（6进行侦察、抢险时，防止冒顶、掉底和二次突水。
（7）抢救和运送被困井下的人员时，要注意环境和生存条件。
（二）处理矿井水灾时的行动原则
矿井发生透水事故时，矿山救护队要抢救受淹和被围困的人员，防止井巷进一步被淹．清理井巷中的淤泥、粘土、流砂，恢复通风。
（1）矿山救护队到达事故矿井后，矿长要详细介绍灾区情况
（2）对矿山救护队提出侦察要求：
（3）提醒救护队判断透水源及侦察注意事项
（4）如果遇险人员的被困点高于透水后水位时的行动原则
（5）矿井的透水量超过排水能力时的行动原则：
（6）采掘工作面发生透水时的行动原则：
（7）禁止由下往上进入突水点或被水、泥沙堵塞的小眼和上山，防止二次突水和淤泥的冲击。
（8）救护小队逆水流方向往上部无出口的巷道行进时，要与基地观察水情的人员保持联系。
（9）小队人员必须通过局部积水巷道时，要十分慎重。
（10）在寻找遇险人员时，应仔细观察，注意巷道内的敲击声、呼喊声，以便及时发现遇险人员。
（11）处理上山巷道突水时的注意点：
防止突水、积水和淤泥的冲击，突水点的下方要有能存水及存沉积物的空问，否则人员撤到安全地点，要保证人员在作业中的安全退路和通讯联络。
（12）在组织排水时，应特别注意通风工作
（13）在排水过程中，尽可能分段通风，抢修巷道，清理堵塞物，以寻找遇险遇难人员。
（14）在侦察过程中及抢救人员时，要注意观察巷道情况，防止冒顶和掉底。
（15）救护队在处理水灾事故时，必须带齐有关装备。
六、矿井冒顶事故救灾
（一）冒顶事故抢险救灾决策要点
处理冒顶事故的主要任务，是抢救遇险人员及恢复通风等。
在处理时，应根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法，如掏小洞、撞楔法。
（二）处理冒顶事故时的行动原则
（1）首先侦察探明冒顶区的范围，被埋压、堵截的遇险人数和位置等情况。
（2）恢复冒落区的正常通风。
（3）在抢救中，要加强支护，防止二次冒顶。
（4）处理冒顶事故时，必须有专人观察顶板的变化，检查瓦斯和其他有害气体的情况。
（5）清理冒落物时，使用工具要小心。
（6）在处理冒顶事故时，应根据冒顶的区域、位置、范围、煤岩冒落状况以及地压情况等采取不同的处理方法：
①冒落范围不大时，如遇险人员被大块岩石压住，可用千斤顶或液压起重器等工具，把大块岩石支起，迅速救出遇险人员。
②沿煤壁冒落，岩石破碎，遇险人员靠近煤壁位置时，可采用掏小洞、架设梯形棚维护顶板，边支护边掏洞，直到把遇险人员救出。
③遇险人员位置靠近放顶区时，可采用沿放顶区由外向里卧底掏小洞、架设梯形棚子、木板背帮背顶，或用前探棚子边支护边卧底掏洞，直到把遇险人员救出。
④工作面冒顶范围较小，岩石破碎，并继续下落，应用撞楔法或背上茅柴，控制顶板。
⑤分层开采工作面发生冒顶事故，底板是煤层，遇险人员位置在金属网或荆条假顶下面时，可沿底板煤层掏小洞，边支护边掏洞，直到救出遇险人员。
⑥若底板岩石坚硬、掏不动，遇险人员的位置在金属网或荆条假顶下面时，可沿煤壁掏小洞，寻找遇险遇难人员。
⑦工作面冒落范围大，遇险人员的位置又在冒落区的中间，采用掏小洞和撞楔法处理时间长、不安全，可距原工作面3～5m，沿煤层重开切眼（掘小巷）至冒落区，再掘小横眼去接近遇险人员。
⑧若工作面两头冒落，把人员堵在中间，可由下向上沿煤壁掏小洞和撞楔法穿过冒落
区，或掘小巷绕过冒落区，把人员救出。
⑨分头掘进巷道发生冒顶事故，可参照上述方法，灵活运用。
某县办小矿冒顶事故的处理与分析。
（一）事故发生原因及经过
（二）事故处理经过
经指挥部决定采取下列措施：
（1）建立井上、下救护基地，并设置电话，保持井下基
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