花都区成人教育培训中心党支部开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案文档格式.docx

花都区成人教育培训中心党支部开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案文档格式.docx

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及“大力发展职业教育，服务经济社会发展”为载体，深入学习实践科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我校科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我校科学发展的体制机制，提高促进成人教育和职业教育事业科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到我校日常教育管理工作的各个方面、各个领域。

（二）目标要求

开展学习实践活动，要达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展的目标要求，努力在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约教育科学发展突出问题上有新举措，并要紧密结合我校的实际情况，达到以下目标要求：

　1．提高思想认识。

进一步深化我校全体党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解和认识，进一步解放思想，进一步增强忧患意识、全局意识和责任意识，牢固树立教育事业优先发展、科学发展的思想，在实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成新的共识。

按照省委提出的“八个必须、八个解放出来”（一是必须全面准确理解科学发展观的内涵，从片面追求总量和速度的观念中解放出来；

二是必须全面把握现代化的综合价值取向，从单一的经济价值取向中解放出来；

三是必须坚持以人为本，从“重物轻人”的观念中解放出来；

四是必须创新发展模式，从粗放型的发展路径中解放出来；

五是必须发扬积极进取精神，从小富即安的思想中解放出来；

六是必须树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来；

七是必须增强实现共同富裕的政治责任感，从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来；

八是必须认清民主法制是落实科学发展观最根本的保障，从不重视人民群众主体作用的意识中解放出来）的要求，把继续解放思想贯穿于推动我校的科学发展，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把全校党员干部的思想统一到科学发展观的要求上来。

2．解决突出问题。

准确把握我校的实际情况，着力解决当前存在的四个重大问题，第一是根据地方经济的发展优化我校的专业结构的设置，突出我校的重点专业；

二是进行师资队伍的结构优化，教师专业不对口，中高级职称、高学历的教师人数较少，重点专业专业课的教师紧缺，如何培养和引进高职称、高学历的专业教师（尤其重点专业的教师）是我校科学发展的一个亟待解决的问题；

三是硬件设施建设，办学场地不足，自有的办学土地面积太少，而且理工类专业的实训场所不足，许多设备设施已进入老化阶段，需要更新；

四是校园的教学风有待改善：

对学生的日常文明行为管理不够完善，打架违纪现象时有发生；

教师的教风也有待加强。

3．创新体制机制。

切实推进教育的理论创新、实践创新和制度创新。

重视建章立制，进一步深化学校管理体制机制改革，废止一批不符合我校科学发展要求的规章，修订一批不适应我校科学发展要求的措施，形成一系列符合科学发展观要求的新的制度和规章。

4.加强党的建设。

有效解决党员特别是党员领导干部在党性党风党纪方面存在的问题，形成讲党性、重品行、作表率的良好氛围。

进一步增强党支部抓党建的“主业”意识和管党治党能力，使我校党支部的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

加强领导班子思想政治建设，推动党员干部讲党性、重品行、作表率，使我校全体党员干部成为科学发展观的忠实执行者，打造一支适合科学发展的高素质干部队伍；

完善教育人事管理工作机制，营造吸引人才和培养人才的良好氛围，为教育科学发展提供智力支持；

为加强党组织建设，按照科学发展观要求构建基层党建新格局。

5．促进成人教育和职业教育的科学发展。

以科学发展观为指导，把科学发展观的要求转化为推进成人教育和职业教育科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动。

进一步落实以人为本，促进人的全面发展的要求，坚持教育以育人为本，以学生为中心；

办学以人才为本，以教师为主体；

激发党员干部参与教育改革实践的积极性和创造性，把教育发展全面引入科学发展观的轨道，推进成人教育和职业教育事业的科学发展。

三、开展学习实践活动的方法和步骤

我校党支部深入学习实践科学发展观活动从2008年9月21日到2009年2月28日。

学习调研阶段是整个学习实践活动的基础，主要任务是按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，深化学习、深化认识、深化调研，在解放思想学习讨论活动已经取得成果的基础上，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。

整个学习实践活动过程分三个阶段，内容和安排如下：

第一阶段：

筹备工作与学习调研阶段　（2008年9月下旬到11月中旬，约50天）

筹备工作环节（2008年9月21日-10月13日）

　重点抓好三件事：

一是制定学习实践活动方案。

认真调查摸底，确定活动的实践载体、目标要求和方法步骤。

二是成立学习实践活动领导小组和工作机构，明确职责分工。

三是召开学习实践活动动员大会。

　　学习调研环节（2008年10月13日-11月23日）

　重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行思想讨论三个环节，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。

这一阶段是整个学习实践活动的基础，主要任务是按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，深化学习、深化认识、深化调研，在解放思想学习讨论活动已经取得成果的基础上，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。

重点抓好以下六个环节。

　　1、广泛发动。

要召开动员大会，学习实践活动领导小组组长作动员讲话，讲清楚开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤，以及通过标语、党建宣传栏及校内网站进行广泛宣传，有针对性地进行思想发动和部署。

通过思想发动，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把党支部全体党员干部学习的热情、实践的干劲充分调动起来，始终保持昂扬向上的精神状态。

　2、深入学习。

针对党支部和个人在解放思想学习讨论活动中的薄弱环节，选择最有针对性的内容和最切合实际的方式进行“补课深化”式的学习，增强学习实效。

丰富学习形式，创新学习载体。

结合调查研究和主题实践，相对集中5天时间开展相关活动，即：

读一天，就是根据实践的需要，选择有针对性的内容进行自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力；

听一天，就是请有关领导和专家到我校作成人教育和职业教育的专题报告；

访一天，就是党员领导干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党支部的其他成员和党员，听取基层的意见；

讲一天，就是党员领导干部到联系点或分管部门单位作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己；

谈一天，通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。

通过生动活泼的形式，把学习与实践紧密结合起来，推动党员干部深入学习党的十七大精神，深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，深入学习省委十届二次、三次全会、市委九届五次全会和区委十二届四次全会精神，深入学习中央、省委、市委和区委、教育局领导同志一系列重要讲话精神。

这段时间，还要深入学习党的十七届三中全会精神，及时领会中央、省委和市委的最新精神和工作部署。

并邀请有关方面的领导、专家学者授课，同时组织领导班子成员作专题学习报告，把学习科学理论和形势政策教育同我校的实际工作结合起来。

党员领导干部要通读学习材料，精读重点篇目，并采取适当方式交流学习心得，展示学习成果。

　　3、组织讨论。

在学习的基础上，组织全校党员干部通过开辟“网上论坛”、组织“党员论坛”、“专家讲坛”等多种形式，围绕“什么是科学发展”、“为什么要科学发展”、“能不能科学发展”和“怎样科学发展”展开讨论。

组织讨论要明确目的、紧扣主题、结合实际、注重实效。

党员领导干部要带头参加讨论。

通过讨论，进一步深化认识、启迪思路、形成共识。

　　4、深化调研。

校党支部领导干部要在解放思想学习讨论活动专题调研的基础上，围绕《中共广州市花都区委、花都区人民政府关于继续解放思想，坚持“首善”标准，努力推动花都科学发展的实施意见》提出的各项目标任务，联系我校工作实际，进一步深入基层、深入群众，着重调研贯彻落实的具体措施，以及贯彻落实过程中存在的主要问题，摸清工作实情，找出薄弱环节，并着力转化应用调研成果。

要认真总结经验教训，精心选择发展中正反两方面的案例进行剖析，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深对落实科学发展观的认识。

　5、主题实践。

坚持边学边做、以干促学，围绕推动花都科学发展、坚持“首善”标准、建设富裕和谐环境友好新城区的目标要求，结合我校的职能和党员干部岗位职责，开展形式多样、生动活泼的主题实践活动，为我校争当行业排头兵、党员干部争当岗位排头兵创造条件，营造推动科学发展的社会氛围。

组织开展“四个一次”活动，即：

算一次账，就是联系实际算发展科学不科学的账，算清认识账转变思想观念，算清职责账改进工作作风，算清成本账建设节约型社会，算清效能账推动效率提高，务必算出差距，算出信心，算出动力；

办一次事，就是要进行换位体验，把自己当成需要到我校培训的学生，从报名这第一道程序开始去办一件事，全程体验在我校的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；

听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取各位党员、教师、学生对改进我校工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议；

看一次点，就是到我校的联系点和情况复杂的地方，深入调研，解剖“麻雀”，解决问题，推动工作。

6.总结评价。

开展“三对比”工作，即对比中央、省委、市委和教育局的工作部署安排，看学习调研是否做到形式活、内容实、效果好，党员是否全员参加学习培训；

对比解放思想学习讨论活动，看思想认识是否进一步深化，调研成果是否进一步转化；

对比区教育局、本校科学发展的要求，看党员干部是否形成共识，边学边做是否落到实处。

第二阶段：

分析检查（2008年11月中旬至12月下旬，约40天）

这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。

1、广泛征求意见。

通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，广泛征求党员群众对如何推动本部门本单位科学发展、如何坚持“首善”标准、建设富裕和谐环境友好新城区、如何解决存在的突出问题的意见和建议。

党员干部要带头提出合理化意见和建议。

群众的意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。

　2、找准突出问题。

联系我校的实际，开展“三对照、三查找”：

对照“八个必须、八个解放出来”和“五个针对、五个破除”，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；

对照《中共广州市花都区委、花都区人民政府关于继续解放思想，坚持“首善”标准，努力推动花都科学发展的实施意见》，查找我校在建立健全配套制度、创新发展模式、推动职业教育科学发展方面存在的突出问题；

对照教职工、学生及社会人士的新期待、新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、推动科学发展、促进校园和谐等方面存在的突出问题。

　3、撰写领导班子分析检查报告。

学习实践活动领导小组分析检查报告，要充分运用学习调研的成果，紧密联系本部门本单位实际，回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找在贯彻落实《中共广州市花都区委、花都区人民政府关于继续解放思想，坚持“首善”标准，努力推动花都科学发展的实施意见》方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、基本对策和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。

学习实践活动领导小组组长要切实负起责任，全程主持分析检查报告的撰写。

分析检查报告要突出分析和检查这两个环节，敢于触及问题，提出推动科学发展的思路举措，避免写成工作总结或工作报告。

分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党组织扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

　　4、召开专题民主生活会和组织生活会。

专题民主生活会围绕推动花都科学发展、坚持“首善”标准、建设富裕和谐环境友好新城区，并结合我校实际确定主题。

学习实践活动领导小组成员要根据分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

民主生活会前，学习实践活动领导小组成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。

专题民主生活会与2008年的年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。

专题民主生活会结束后，应采取适当方式对民主生活会的质量进行测评。

并组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

党员领导干部要主动参加所在组织生活会。

对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。

　　5、组织群众评议。

学习实践活动领导小组分析检查报告形成后，要结合开展行风、机关作风评议活动认真组织群众评议。

要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。

评议可根据实际情况以召开座谈会或书面评议等形式进行。

参评人员既要有我校的党员和群众，也应有一定的校外的党员和服务对象的代表。

参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。

群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。

学习实践活动领导小组分析检查报告经区委指导检查组审核后，报教育局党委学习实践活动领导小组办公室。

分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

6.总结评价：

开展“三评议”，即领导班子专题民主生活会结束后，采取民主测评的方法，对民主生活会的质量进行评议；

结合组织教职工评议校领导班子分析报告，同时对第二阶段的工作进行评议；

通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，对突出问题找得准不准、发展思路定得行不行进行评议。

第三阶段：

整改落实（2008年12月下旬至2009年2月下旬，约60天左右）

这一阶段是学习实践活动取得成效的重要阶段，主要任务是按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制。

重点抓好五个环节。

　1、针对问题制定方案。

整改落实方案应以学习实践活动领导小组分析检查报告为依据，注重可操作性。

要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。

　　2、公布方案促进整改。

整改方案制定后，采取适当方式向党员群众公布，包括任务分解、承担整改任务的分管领导和部门、整改责任和时限，接受监督，增强整改压力和动力，促进整改责任的落实。

全校党员要积极建言献策，提出合理化建议，为落实整改方案出主意、出力量。

　3、突出重点解决问题。

我校要联系成人教育和职业教育实际，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。

对具备条件的问题，要马上整改；

对通过努力能够解决的问题要限期整改；

对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向教职工说清楚；

对涉及多个单位和部门的问题，要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。

　4、区分层次完善制度。

着重建立健全保障和服务科学发展的体制机制。

围绕落实《中共广州市花都区委、花都区人民政府关于继续解放思想，坚持“首善”标准，努力推动花都科学发展的实施意见》，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。

要针对影响和制约教育科学发展的关键问题、薄弱环节制定切实可行的措施办法，完善内部工作制度。

要注意防止为追求制度成果忽视深入调研、反复论证的重要环节，坚持科学决策、民主决策，分期推进。

对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向相关部门提出建议。

对涉及多个部门和单位的问题，要加强上下互动、左右联动，共同解决。

解决问题要避免形式主义、短期行为和“形象工程”。

5.总结评价。

开展“三检查”，即检查是否抓住突出问题，分门别类提出整改意见，明确我校推动科学发展，建设和谐校园的思路、规划和措施；

检查是否从解决思想学习讨论活动开始，就积极稳妥地推进建立健全制度工作，基本完成了急需出台的制度，特别是加快重点专业和教学关键环节的改革步伐，从创新体制机制入手解决影响和制约科学发展的根本性、长远性、全局性问题，在扫除科学发展的体制机制障碍方面取得突破；

检查是否不失时机地解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件师生员工迫切希望办的实事好事，使师生员工真正得到实惠，真正感受到新变化、新气象，以实际成效让群众满意。

　　学习实践活动的每一阶段，都要进行转段动员、检查指导、总结评价，没达到《中共广州市花都区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《广州市花都区教育局党委深入学习实践科学发展观活动的实施方案》关于每个阶段总结评价要求的，不能转入下一阶段。

学习实践活动基本结束时，要利用一段时间认真做好总结工作，并采取适当方式，向党员、教职工、学生通报。

在此基础上，组织进行教职工满意度测评，主要测评对解决我校影响和制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动实际效果的满意度。

要合理确定参评人员的规模、范围和测评方式，使之具有一定的代表性，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。

测评结果要在一定范围内公布，多数教职工不满意的，要及时“补课”。

四、组织领导

我校党支部要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）加强领导，落实责任。

我校党支部成立广州市花都区成人教育培训中心深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党支部书记邓守毅同志任组长，余大生、梁丽燕同志为副组长，谭耀邦、王丽珍、王虹、范燕桃、曾焕好、陈庆忠、黄梅萍、徐远棋、黄丽莉同志为组员。

（二）努力探索，求实创新。

党支部要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合我校的实际，提出有针对性的具体要求，创新活动载体。

我校开展学习实践活动的具体方式方法可以结合实际作出安排，鼓励大胆探索。

要充分发挥党支部的作用。

积极探索有效活动形式，确保全校党员全员参与、全程参加。

要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取群众意见和建议的同时，更要注意发挥专家的作用。

（三）广泛宣传营造氛围。

在校园网开设“广州市花都区成人教育培训中心学习实践科学发展观专栏”，我校领导班子成员要深入教职员工和学生之中宣传发动，要利用宣传栏、黑板报、教室、校园网等宣传阵地，广泛宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展深入学习实践活动的重大意义，宣传在学习实践活动中涌现出来的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，营造浓厚舆论氛围，不断扩大学习实践活动的社会效果，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。

（四）统筹兼顾，互促共进。

要统筹安排学习实践活动的各个阶段、各个环节，做到有机衔接、前后呼应。

要做到学习实践活动和各项工作两手抓、两不误、两促进，紧密结合教育改革和发展的中心工作，把开展学习实践活动和教学行政业务工作有机结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与落实《中共广州市花都区委、区人民政府关于继续解放思想，坚持“首善”标准，努力推动花都科学发展的意见》结合起来，统筹兼顾，合理安排，相互促进，协调发展，把开展学习实践活动的成效体现在促进各项工作、解决突出问题上。

学习实践活动结束后，我校党委向局党委报送总结报告。

广州市花都区成人教育培训中心

二〇〇八年十月三十一日