南澳县帆板及游艇训练基地填海工程可行性研究报告.docx

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南澳县帆板及游艇训练基地填海工程可行性研究报告

南澳县下田安

帆板及游艇训练基地填海工程

可行性研究报告

2010年08月

第1章概述

1.1项目单位概况

本项目的项目管理单位为南澳县兴达游艇旅游基地有限公司，根据南澳县工商行政管理局签发的该企业营业执照，南澳县兴达游艇旅游基地有限公司经营范围为销售水上运动器材、休闲俱乐用品，提供俱乐部活动及活动组织，游艇俱乐部的管理咨询，行业咨询服务。

南澳县兴达游艇旅游基地有限公司法人代表黄旭清，工商注册地点南澳县后宅镇中兴路装卸运输公司办公楼203号房。

1.2项目背景

汕头市作为中国优秀旅游城市，为改善汕头市投资环境，强化汕头粤东中心城市地位，大力发展现代服务业，在市委、市政府和各有关部门的大力支持下，市政府已于2007年10月批准南澳县兴达游艇旅游基地有限公司在市区南滨路苏埃湾投资1.8亿元建设一个现代化的国际游艇旅游基地。

2008年12月在市政府和县政府的大力支持下，批准南澳县兴达游艇旅游基地有限公司在南澳后江湾建设另一游艇旅游基地。

以上两个项目南澳县兴达游艇旅游基地有限公司均已在发展和改革局完成项目立项工作，目前已进入实质性初步整体设计阶段。

为更快推进在南澳县项目进展，于2009年12月25日，南澳县兴达游艇旅游基地有限公司又在市土地交易中心以公开竞买的方式，成功取得南澳下田安二处共80亩土地使用权，作为建设南澳后江湾游艇旅游基地项目的基础配套投入。

汕头市地处沿海，有着227公里长的海岸线和多个良好的港湾，历来是开展水上运动项目的好区域，目前，在潮阳区海门湾已建设了一个国家帆板训练基地，南澳县作为全省唯一的海岛县，拥有广阔的海域、丰富的海洋资源和发展海洋经济的巨大潜力。

近年来，南澳坚持立足海岛特色，在抓好海洋环境保护和生态建设的基础上，发挥海洋优势，加强海岛基础设施建设，加快海洋产业发展，取得了一定的成效，为进一步促进海洋经济科学发展打下了一定的基础，积累了必要的经验。

南澳县有着辽阔的水域海面，是开展水上运动项目的好区域。

经过多次邀请有关专家赴南澳考察论证，认为在南澳再建设一个市级帆板及游艇训练基地，对提高南澳县作为优秀旅游海岛县将是一个很好重要作用，也符合省委省政府提出的“汕头要大力发展现代服务业，强化粤东中心城市地位，为全省服务业作贡献”的新要求。

根据国家对经营游艇相关规定，明确需要南澳县兴达游艇旅游基地有限公司配套具备有相应的游艇中转停泊区、游艇定向航线，以及游艇驾驶培训等。

因此，该司现已决定拟再自筹资金8000万元，将已审议核定的后江湾游艇旅游基地和目前拟建的帆板游艇训练基地统一规划，同步建设，分三期投入，计划用三年的时间完成帆板及游艇训练基地的建设，届时，将结合南澳跨海大桥的建成通车，给南澳县增加更多的旅游好去处，为进一步促进南澳县的海岛旅游资源的开发建设做出应有的贡献。

鉴于南澳岛山多人少，土地资源十分紧缺，为满足上述建设的需要，该帆板游艇及训练基地中心拟在南澳岛猴鼻尖至下田安海边进行围海造地。

本工程拟用海面积683.23亩，其中规划造型填海约487.6亩。

根据南澳县下田安帆板及游艇训练基地的建设计划，现需启动下田安帆板及游艇训练基地填海工程的前期研究工作。

1.3研究依据和过程

1.3.1研究依据

1.3.1.1主要依据文件

（1）《汕头市南澳县总体规划（2008～2020）》（中国城市规划设计研究院深圳分院2009年）；

（2）《汕头市南澳县土地利用总体规划（2006～2020）》；

（3）《南澳县下田安帆板及游艇训练基地发展规划》；

（4）《南澳县下田安帆板及游艇训练基地填海工程项目建议书》（广东省海洋与渔业勘测设计院，2010年06月）；

（5）《南澳县下田安兴达帆板游艇训练基地1：

5000数字化地形测量图》（广州市普莱讯测绘技术有限公司，2010年02月）；

（6）《汕头市南澳国际游艇旅游度假基地工程地质（工可设计阶段）咨询报告》（汕头市潮汕水电勘察有限公司，2010年01月）；

（7）本次工作的工程可行性研究合同；

（8）本次研究工作进行过程中的正式传真件、会议纪要等。

1.3.1.2执行主要规范

（1）《海港总平面设计规范》（JTJ211-99）

（2）《海港水文规范》（JTJ213-98）

（3）《广东省海堤工程设计导则（试行）》

（4）《防波堤设计与施工规范》（JTJ298-98）

（5）《港口工程地基规范》（JTJ250-98）

（6）《港口及航道护岸工程设计与施工规范》（JTJ300-2000）

（7）《中华人民共和国环境保护法》1989.12

（8）《中华人民共和国大气污染防治法》2000.4

（9）《中华人民共和国水污染防治法》1996.5

（10）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》2000.3

（11）《中华人民共和国固体废物污染防治法》1996.5

（12）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997.3

（13）《中华人民共和国清洁生产促进法》2002.6

（14）《建设项目环境保护管理条例》1998.11

（15）《建设项目环境保护设计规定》（87国环字第002号文）

（16）《交通建设项目环境保护管理办法》（交通部[2003]第5号令）

（17）《港口工程环境保护设计规范》（JTJ300-2000）等。

1.3.2主要研究过程

2010年06月，南澳县兴达游艇旅游基地有限公司委托广东省海洋与渔业勘测设计院完成了《南澳县下田安帆板及游艇训练基地填海工程项目建议书》；

2010年02月，南澳县兴达游艇旅游基地有限公司委托广州市普莱讯测绘技术有限公司完成了南澳县渔民转产转业科研培训基地用地水下地形测量工作，并完成了《《南澳县下田安兴达帆板游艇训练基地填海工程用地1：

5000数字化地形测量图》（广州市普莱讯测绘技术有限公司，2010年02月）；

2010年01月，汕头市南澳公路运输有限公司委托汕头市潮汕水电勘察有限公司完成了汕头市南澳国际游艇旅游度假基地岩土工程勘察，并形成了《汕头市南澳国际游艇旅游度假基地工程地质（工可设计阶段）咨询报告》（汕头市潮汕水电勘察有限公司，2010年01月），本阶段填海工程借鉴此地质勘察资料，在下一阶段需补充本工程地点的地质勘察。

1.4主要研究结论

1.4.1建设必要性

本项目位于南澳岛下田安海域，由于南澳岛山多人少，土地资源十分紧缺，因此，为满足下田安帆板及游艇训练基地建设的需要，拟通过围海造地的方式解决下田安帆板及游艇训练基地项目的用地问题。

（1）南澳县下田安帆板及游艇训练基地的建设是促进汕头市和南澳县旅游业发展的需要；

（2）南澳县下田安帆板及游艇训练基地的建设是完善汕头市和南澳县旅游产业结构的需要；

（3）南澳县下田安帆板及游艇训练基地的建设是促进水上体育运动发展的需要；

（4）南澳县下田安帆板及游艇训练基地的建设是促进当地经济发展的需要；

（5）南澳县下田安帆板及游艇训练基地的建设是汕头市及南澳县大力发展海岛生态形特色经济的需要；

（6）南澳县下田安帆板及游艇训练基地的建设提高南澳岛品位的需要。

1.4.2工程建设可行性

从工程区域的自然条件及外协条件来看，本项目的建设具有良好政策环境以及外部施工条件，粤东地区原材料供应量丰富，完全可以满足本工程需求，防波堤、护岸等水工建筑物以及陆域形成工程施工工艺较简单，施工技术成熟，质量容易保证，粤东地区施工队伍众多，施工经验丰富，施工机具完备，可以满足本工程建设的需要，因此项目的建设是可行的。

1.4.3工程建设方案

1.4.3.1总平面布置方案

（1）填海平面布置

工程填海造地形成陆域面积约为33.15万m2，规划为南澳县下田安帆船及游艇训练基地配套用地，陆域使用高程为3.5m，外坡护岸胸墙顶高程为5.8m，内坡护岸胸墙顶高程为4.5m。

根据南澳县下田安帆船及游艇训练基地规划，本工程采用顺岸填海，范围为帆船及游艇训练基地建设和配套区陆域，填海范围外围布置护岸和防波堤，护岸可作为以后码头的发展岸线，根据业主使用情况进行拓展，在填海的西北侧布置游艇和帆船帆板停泊水域，由东西两防波堤形成封闭水域，形成良好掩护，同时防波堤可兼作观光堤，内侧可作游艇和帆船帆板停泊岸线。

水域进出口门宽度80m，满足各类船只进出港。

（2）水域布置

由于本填海为帆船及游艇训练基地，特在背风向即填海区域的西侧布置游艇和帆船帆板停泊水域，由东西两防波堤形成封闭水域，其中西防波堤192.5m、东防波堤960.9m，同时防波堤可兼作观光堤，内侧可作游艇和帆船帆板停泊岸线。

通过防波堤掩护形成有效停泊水域12.4万m2。

（3）护岸平面布置

本填海工程为顺岸布置，通过对自然条件的分析，对于港池护岸不直接受波浪作用，为内坡护岸，内坡护岸总长1015m；对于东侧护岸受到外海波浪作用，为外坡护岸，外坡护岸总长449m。

（4）排水口布置

为满足陆域形成工程排水需要，设计中应考虑排水口的布置。

由于排水口在使用期间，对周边水域的含泥量及水流流速产生一定的影响，因此，排水的布置应尽量减少对周边已建项目和其它设施产生影响。

综合考虑，可将排水口布置在工程的东部临海侧护岸。

排水口可采用溢流堰式，吹填过程中，宜人工控制堰顶水位。

堰顶标高应随吹填厚度增高而增加。

加高的方法采用土工织物袋装砂，直接放于堰顶上。

（5）基地规划布置方案

陆域形成平面布置采用顺岸布置。

陆域主要有游艇俱乐部、帆船帆板俱乐部、商业中心、后勤保障用地等，详见平面布置图。

1.4.3.2陆域形成方案

本工程为南澳县下田安帆板及游艇训练基地配套用地。

结合本工程实际情况，陆域形成可考虑采用吹填砂及推填开山土两个方案进行比选。

（1）陆域形成方案一——吹填砂

考虑采用疏浚海砂作为本工程陆域形成的回填料，结合地面设计高程，并考虑回填后的地基处理及铺面结构层厚度，确定本工程陆域形成交工高程为2.8m，根据吹填交工高程确定的陆域形成吹填总方量约为124万m3。

疏浚的海砂可在附近海域直接疏浚吹填。

（2）陆域形成方案二——推填开山土

考虑采用开山土作为本工程陆域形成的回填料，陆域形成交工高程按2.8m考虑，回填总方量约为124万m3。

通过开山产生开山土，由运输车将填料运抵现场后，倾倒到场地内，在通过推土机等施工设备将填料推填至指定区域内，推进方向一般由陆侧向海侧推进。

（3）陆域形成推荐方案

综合施工技术、工期、工程投资以及施工期对周边影响等因素进行比较，推荐采用吹填海砂形成陆域方案。

1.4.3.3结构方案

（1）防波堤工程

结构方案一（扭王块护面结构）：

防波堤采用前置胸墙的单坡断面斜坡堤，防浪墙顶高程为5.8m，防浪墙外侧堤顶高程为4.2m，堤顶宽15.0m。

外坡采用3t的扭王字块体护面，坡比1:

1.5，护面块体的层厚为1.70m，在坡顶水平放置二块扭王字块体，堤脚水平放置二块扭王字块体；外坡垫层块石的重量为150~300kg，抛二层厚度为1.0m，外坡护底块石的长度为5.0m，护底块石重100~200kg；考虑防波堤基本不越浪，内坡采用干砌块石护面，厚度为1.0m，坡比为1:

1.5；内坡垫层块石的重量为50~100kg，抛二层的厚度为0.6m；内坡抛石棱体采用200-300kg块石，厚度2.0m，长度为2.0m；护底块石的重量为100-200kg块石，护底块石的长度为5m。

结构方案二（扭工块护面结构）：

结构方案二与结构方案一不同之处在于外坡采用二层3t的扭工字块体护面，坡比1:

1.5，护面块体的层厚为2.60m，在坡顶水平放置二块块体，堤脚水平放置二块块体；其垫层块石的重量为150~300kg，抛二层的厚度为1.0m。

（2）外坡护岸

结构方案一（扭王块护面结构）：

外坡护岸顶高程为3.5m，护岸堤心石5m范围回填含泥量小于10%开山石，前面设置厚600mm混合碎石倒滤层；