第06单元 飞天山总体规划Word文档下载推荐.docx
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四级
铁鼎寨（山）、睡美人、天飞山、圣母岩、穿坦、黑坦、天堂温泉、狗头寨（山）、老虎山、大地津梁、湘南第一柱（猫王荷花）、擎天一柱、老虎寨、铁鼎寨、鲤鱼寨、神仙寨、猫王寨、凉伞寨、狗头寨
自然旅游资源
19
苏仙传说、寿佛、寿佛修行
人文旅游资源
3
三级
滴水坦、喜鹊坦、聚仙亭、神仙指、剪刀坳、寿高台、海豚魂、飞天大峡谷、鲤鱼戏水、猫王寨阳元石、铁鼎寨阳元石、石面人、官帽山、凤形山一线天、猫王寨一线天、郴江、翠江、两江口
33
寿佛寺、石佛寺、石佛寺的飞天壁画、石佛寺的石窟造像、天堂温泉度假山庄、喻家寨、首家寨、瓦窑坪古村落、黄氏佳城墓、牛口悬棺、凤口悬棺、喻家寨摩崖石刻、韩愈、“赛蓬莱”韩愈字刻、徐霞客、
二级
老虎寨大草原、富士山、狮子岭、马鞍洲、卧牛岗（牛鼻戏水）、处女岩、猴头山、小黑坦、相思谷、爱情谷、猫王石巷、幽情峡、水上迷宫、石门坳、诗书洞、大象戏水、翠竹戏鳄、吼狮、野鸭湖、铁鼎蘑菇、石板仙、将军石、棺材石、升仙石梯、鲤脊登山路、石面坦古树群、凤形山楠木林
37
老虎寨度假村、原53172部队营区、翠江宾馆、国家地质博物馆、同仁书院遗迹、黄巢、黄巢起义军屯兵扎寨抗官军、喻国人、洪宣娇、太平天国军队（洪宣娇）抗击清兵
一级
神水井、巨佛脚印、聚宝盆、绝命崖、石佛绝壁、通天石壁、天台览胜、天梯、洗心池、白莲池、盘龙池、天池、同仁井、乌龟藏宝、印盒石、古木吐翠、摇钱树
26
宝丰庵遗址、清油仙遗址、古水文崖刻、石面坦大桥、石面坦大坝、古寨门、首家寨寨墙、明代古墓东草王、2002年中国湖南旅游节郴州（飞天山）生态旅游节
第2.03条资源评价
1、资源总量丰富，独特性不强
2、资源种类丰富，易于组织
3、资源散点分布，单体资源规模较小
第三章客源市场与开发形象策划
第3.01客源市场定位
一级市场：
以郴州、永州、邵阳、衡阳、长株潭城市群及珠三角地区，在3小时车程内的到达的大、中型城市和地区为本规划旅游区的一级客源市场。
二级市场：
湖南省内的一级客源市场以外的地区以及周边的广东、广西、江西、湖北四省经济较发达地区市场为本规划旅游区的二级客源市场。
三级市场：
主要包括以京、津、唐为代表的环渤海地区，以上海为中心的长江三角洲地区等国内经济发达地区，夏蓉高速沿线（除一、二级市场以外）的四川、贵州、福建等三省的经济较发达地区。
机会市场：
日、韩、东南亚、美国。
第3.02条游客规模预测
根据对相关统计数字的分析，规划前期年平均增长率为20%，规划中期年平均增长率为30%，规划后期年平均增长率为25%。
具体预测如下：
表3-1 飞天山旅游区的游客规模预测（单位：
万人次）
年份
增长（%）
人次（万）
2007
——
9
2008
20
10.8
2009
12.96
2010
15.55
2011
30
20.21
2012
26.28
2013
34.16
2014
44.41
2015
57.74
2016
25
72.17
2017
90.21
2018
112.76
2019
140.95
2020
176.2
第3.03条市场开发战略步骤
第一阶段（2008年—2010年）：
基础建设，形象打造
规划建设期，进行旅游区形象推广，进行概念营销，吸引市场注意力，扩大飞天山旅游区的知晓度，树立其在公众心目中的形象。
预计在一级目标市场中顾客知晓度可达到50％—60%。
第二阶段（2011年—2015年）：
品牌营销，市场扩张
积极承办郴州市生态旅游节、苏仙区“仙文化”旅游节的活动，引起社会大众的关注，同时增强产品和服务的质量，形成核心竞争力，实行品牌战略。
目标市场认知率达到70%-80%，市场占有率达到15%－25%。
第三阶段（2016年—2020年）：
品牌扩张，产品创新
旅游区部分产品步入成熟阶段，需要丰富产品体系，更新旅游产品项目，形成完善的品牌服务体系和系列品牌产品，使品牌不断扩张，增强整体的核心竞争力，同时加大宣传力度，以保持旅游区的持久吸引力和竞争力，实现市场全方位扩张。
市场占有率达到25％－40％。
第3.04条产品定位
（1）重要旅游产品――观光型旅游产品
“重要产品”是整个产品布局体系的支撑，是旅游地的主力产品。
（2）核心旅游产品――文化体验型旅游产品、疗养保健型旅游产品
“核心产品”是旅游地的导向性产品，对市场具有引导作用，是竞争力强的旅游产品，它能够展现和强化旅游地的形象。
（3）特色旅游产品――运动休闲型旅游产品、度假型旅游产品
“特色产品”不具备强大的市场吸引力，但它可以丰富产品结构，满足小尺度客源市场的需要。
第3.05条形象理念与宣传口号
一级理念：
飞天奇山，福址仙境；
宣传口号可设为：
“飞天福山，逍遥仙境”
二级理念：
福韵翠江，福泽丹山。
宣传口号可设为“丹峰映碧水，福泽飞天山”
三级理念：
山水含福，三福迎客；
宣传口号可设为“翠江——福江、飞天山——福山、天堂温泉——福泉”
第四章旅游产品开发
第4.01条产品体系
飞天山旅游区旅游产品的开发，以资源为基础，突出特色，重点带动，片区联动，综合开发，形成观光型、文化体验型、疗养保健型、运动休闲型、度假型五个类型的旅游产品，重点打“丹霞地貌观光”、“福文化体验”、“温泉疗养”、”高端度假”等四个品牌。
前期突出丹山碧水观光走廊、山地景观艺术走廊、天堂温泉、黑坦飞天艺术表演等四大精品项目，中后期突出瓦窑坪福文化主题园、高端度假养福园两大精品，形成“一泉·
一坦·
两园·
两廊”的精品项目，构建“五大类型、四大品牌、六大精品”的产品体系。
第4.02条五大类型产品开发构想
（一）观光型旅游产品开发构想：
——建设丹霞地貌观光旅游品牌。
——打造“丹山碧水观光走廊”旅游精品项目。
利用水陆结合的游线组织形式，把飞天山已开发较成熟的精华景观串连起来，形成“老虎寨——鲤鱼寨——翠江（江上观神仙寨、凉伞寨、铁鼎寨）——瓦窑坪”这样一条以丹山碧水为主要景观的观光走廊。
——打造“山地景观艺术走廊”旅游精品项目。
黑坦穿坦为飞天山最险景观，是坦洞地形的代表。
凤形山西临翠江，奇景连连，资源突出。
黑坦穿坦、凤形山应成为飞天山旅游开发的新亮点和着重点。
两个景点之间相隔连绵竹海，规划新建游道连接两点，沿线主要以竹、桃李、禾稻和油菜花造景，春天，游道两侧桃红李白缤纷一片，油菜花灿烂，远处竹海连绵；
秋天，视线近处稻谷金黄延绵成片，远处翠竹碧绿相应，形成的壮观的山地艺术景观“金海翠山”，打造一条山地景观艺术走廊，成为飞天山旅游的新热点。
——保护规划山水风景资源较为集中、突出的地方，如老虎寨、神仙寨、鲤鱼寨、猫王寨、黑坦穿坦、凤形山等区域，使之为丹霞地貌观光、自然生态观光产品近、中期开发贮备资源；
——保护培育风景资源较为一般的区域，如狗头寨等，使之为观光旅游产品远期、后备开发贮备大量资源；
——通过人工绿化，强力改善其他类型产品资源的周边环境，如喻家寨、瓦窑坪、天堂温泉等，使之为其他类型产品开发创造旅游环境。
（二）文化体验型旅游产品开发构想：
——飞天山文化深厚，具有仙文化、佛文化、寿文化、兵寨文化、书院文化、墓葬文化等多种人文旅游资源。
要深入的了解文化型资源的历史文脉，通过挖掘其文化底蕴，丰富其文化内涵，营造文化旅游氛围，提升产品品质，打造文化体验精品。
——以“福”为飞天山注魂，一是与郴州市总体旅游形象“山水含福，福城郴州”相吻合，二是以“福”所寄托的对生活所有的美好期望与苏仙区“仙”寓意的终极美好相衔接，三是“福”强化飞天山的文化个性，使之与其他的丹霞景区相区别。
——建设福文化体验旅游品牌，打造“瓦窑坪福文化主题园”旅游精品项目，把福文化的内涵通过静态的建筑和景观小品，以及动态的活动全方位的向游客展现，给游客立体的福文化体验。
——以“奇幻飞天——飞天艺术表演”为飞天山增加卖点。
飞天山以“飞天”命名，给游人以无尽遐想，极易让人联想到敦煌莫高窟内神秘的飞天仙子。
飞天，是佛教中乾闼婆和紧那罗的化身。
乾闼婆，意译为天歌神,紧那罗，意译为天乐神,两人为一对夫妻，原是古印度神话中的娱乐神和歌舞神,后来二人合为一体，变成飞天。
规划利用黑坦这一天然洞穴和现代光影技术，打造一场美伦美奂的“奇幻飞天——飞天艺术表演”，用缥缈的音乐、灵动的身姿、奇幻的光影背景，强化飞天山的仙境氛围。
力争进入张艺谋的印象系列。
（三）疗养保健型旅游产品开发构想：
——挖掘“福”、“寿”、“仙”文化中的养生保健元素，由文化体验延伸出康体保健体验。
——重点开发天堂温泉旅游精品项目，打造温泉疗养旅游品牌。
把温泉的疗养功能与仙学养生相结合，注意温泉文化和仙文化的渗透，增加对各汤池养生功能的考虑。
餐饮产品开发方面多考虑保健因素，开发药膳。
（四）运动休闲型旅游产品开发构想：
——野外休闲度假游：
以野鸭湖及老虎寨大小草原为中心，开展别具特色的野外休闲项目，其中包括露营、烧烤、垂钓等参与性活动。
——森林探险游：
在猫王寨和神仙寨开展野外探险、攀岩、徒步越野、山体速降、山地车越野等活动。
——山地野营游：
组织青少年夏令营、素质拓展活动，可开展定向越野、射击、体能素质拓展训练、篝火晚会、露天集会等活动。
（五）生态度假型旅游产品开发构想：
——飞天山环境优美、气候条件好，有利于开发旅游地产，形成新兴度假社区。
度假社区的开发模式，突破了传统的以景点为中心，以住宿餐饮和交通为后勤附助的经营模式，是飞天山旅游开发中后期产品升级和创新的有效途径，可以增加旅游区的综合竞争力，使土地迅速升值。
规划中后期，将形成养福园、天堂湾、绿野香苑等三个旅游地产大盘。
——依托原广州军区53172部队营区良好的生态环境、林木资源和基础设施，改建养福园,
布设高档酒店、高级干休所。
建成后的养福园将以其无与伦比的山水环境成为彬州市乃至湖南省最高档的度假地。
——天堂湾以天堂温泉为依托，将温泉私有化与自住性结合在一起，回归居住本性，引领温泉新产品：
自住式温泉度假社区。
——利用原苏仙区园艺场培育的良好生态环境，开发“绿野香苑”乡村别墅群。
——将旅游开发与新农村建设相结合，以“为游客提供田园风光和乡土气息浓厚的餐饮、住宿服务，为当地居民提供就业机会和致富的机会”为出发点，在新屋里、瓦窑坪、飞天峡谷三处选址开发农家乐。
第五章旅游开发空间布局规划
第5.01条布局原则
1、主题突出、定位明确原则
2、环境保护和可持续发展原则
3、综合协调、有机联合原则
4、整体开发、有序建设原则
第5.02条空间布局规划
根据现状地形特点及功能要求，规划为“六区一带”的空间格局，六区即：
丹山祈寿区、康宁度假区、登高探险区、水寨休闲区、山野寻奇区、温泉养生区，一带为褔江游览带。
●丹山祈寿区
1、位置范围：
南至吊楼下，北达翠江南岸，东临东河西岸，西至郴江东岸，主要包括老虎寨、凉伞寨、喜鹊坦等景点。
2、规划面积：
6.2平方公里
3、功能定位：
丹霞地貌及幽谷风景观赏、寿佛文化体验、祈福还愿、度假休闲
4、建设项目：
寿佛寺、野鸭湖度假村、莲花幽谷、聚仙台、黄氏佳城（墓）、新屋里田园农家乐等。
●康宁度假区
南到独石寨、北至翠江宾馆、西至喻家寨、东到翠江西岸和郴江西岸，包括铁鼎寨、兵营旧址、喻家寨、独石寨、南寨。
13.7平方公里
旅游接待、高端休闲、康复疗养健身、集会活动、兵寨文化体验、水上游乐
翠江宾馆改扩建工程、福缘路、福海水榭、养福园、喻家寨等
●登高探险区
北到黄家坳、南接翠江宾馆、西到鳌头岭，东临翠江西岸。
4.5平方公里
户外探险登高、度假健身
湘南第一柱、猫王寨素质拓展基地、竹林工坊等。
●水寨休闲区
北到鹅婆寨、南至翠江北岸、西临高坪、东至王家坪,主要包括鲤鱼寨。
2.7平方公里
水上游览、丹霞地貌观赏
听竹长廊、水上迷宫、圣母岩观景台、九龙仙寨等。
●山野寻奇区
东临鹅婆寨、西临翠江东岸、北达黄泥堡、南至瓦窑坪，主要包括凤形山、黄泥滩、瓦窑坪、神仙寨。
13.4平方公里
丹霞地貌观赏、休闲健身、祈福集会活动、古村民俗体验
纳福九巷、纳福广场、福钟楼、福茶楼、穿坦观景平台、黑坦古兵营等。
●温泉养生区
北到腊树下，南至许家洞镇、东到孙家洞，西至罗家岭。
温泉沐浴、疗养康复、休闲健身
天堂福泉园、天堂国际会议中心、天堂湾旅游地产项目
●褔江游览带
翠江
水上游览
石佛寺扩建、牛口悬棺观景台、水上歌台等。
第5.03条建设项目开发时序
表5—1工程建设项目分期建设表
序号
项目名称
近期
中期
远期
1
丹
山
祈
寿
区
寿佛寺
√
2
聚仙台
野鸭湖度假村
4
莲花幽谷农家乐
5
黄氏佳城（墓）
6
绿野香苑旅游地产
7
新屋里田园农家乐
8
康
宁
度
假
丹霞迎宾广场
翠江宾馆
10
揽胜楼
11
福缘路
12
福海水榭
13
养福园
14
众书岩
15
白莲池
16
同仁书院
17
大地津梁
18
登
高
探
险
湘南第一柱
猫王寨
素质拓展基地
竹林工坊
21
水
寨
休
闲
听竹长廊
22
水上迷宫
23
圣母岩
24
飞天主题摄影基地
九龙会所
野
寻
奇
纳福广场
27
纳福九巷
28
福钟楼
29
福茶楼
纳福村（农家乐）
31
穿坦观景平台
32
黑坦飞天艺术表演场
凤形山
34
温泉
养生区
天堂福泉园
35
天堂国际会议中心
36
天堂湾旅游地产
福江
游览带
石佛寺
38
牛口悬棺观景台
39
水上歌台
第5.04条旅游线路规划
游览路线组织规划原则上以最少的时间使游客领略到最多、最好的风景内容，同时，也要保证一定的节奏，使游客不致过于疲劳。
1、一日游线路
（1）近期推广线路：
旅游区主入口——丹霞迎宾广场——由翠江宾馆码头上船，翠江游览（船上观两江口、铁鼎寨、神仙寨、石佛寺、凉伞寨）——九龙水寨（午餐）——莲花幽谷——老虎寨——旅游区次入口一
（2）中后期精华线路中线：
旅游区主入口——丹霞迎宾广场——纳福九巷（午餐）——凤形山——穿坦——黑坦飞天艺术表演——旅游区主入口
（3）中后期精华线路南线：
旅游区主入口——丹霞迎宾广场——纳福九巷（午餐）——翠江游览——神仙寨——九龙仙寨（九龙水寨在规划中期更名为九龙仙寨）——老虎寨——旅游区次入口一；
（4）中后期精华线路北线：
旅游区主入口——丹霞迎宾广场——猫王寨——竹木工坊（午餐）——纳福九巷——凤形山——穿坦——黑坦飞天艺术表演——旅游区主入口
2、二日游线路
旅游区主入口——丹霞迎宾广场——猫王寨——翠江宾馆（午餐）——凤形山——穿坦——黑坦——翠江宾馆（宿）——铁鼎寨——地质博物馆——由翠江宾馆码头上船，翠江游览（船上观两江口、铁鼎寨、神仙寨、石佛寺、凉伞寨）——莲花幽谷（午餐）——老虎寨——旅游区次入口一
（2）中后期精华线路北线：
旅游区主入口——丹霞迎宾广场——猫王寨——竹木工坊（午餐）——凤形山——穿坦——黑坦飞天艺术表演——养福园（宿）（或翠江宾馆、纳福村）——铁鼎寨——地质博物馆——纳福九巷（午餐）——旅游区主入口
旅游区主入口——丹霞迎宾广场——纳福九巷（午餐）——铁鼎寨——喻家寨——天堂温泉（宿）——黄氏佳城（墓）——老虎寨——莲花幽谷（午餐）——翠江游览（石佛寺码头至翠江宾馆码头）——旅游区主入口
3、三日游线路
旅游区主入口——丹霞迎宾广场——猫王寨——翠江宾馆（午餐）——凤形山——穿坦——黑坦——翠江宾馆（宿）——铁鼎寨——地质博物馆——由翠江宾馆码头上船，翠江游览（船上观两江口、铁鼎寨、神仙寨、石佛寺、凉伞寨）——莲花幽谷（午餐）——老虎寨——天堂温泉（宿）——喻家寨——旅游区次入口二
（1）中后期精华线路A线：
旅游区主入口——猫王寨——纳福九巷——穿坦——黑坦飞天艺术表演——九龙仙寨（住宿）——老虎寨——喻家寨——天堂温泉（住宿）——旅游区次入口一；
（2）中后期精华线路B线：
旅游区次入口一——老虎寨——九龙仙寨——穿坦——黑坦飞天艺术表演——凤形山——翠江宾馆（住宿）——铁鼎寨——喻家寨——天堂温泉（住宿）——旅游区次入口一。
第5.05条用地规划
（一）用地规划
本规划将规划地的用地分为以下几类：
林地、水域、农业、交通、居民生活与生产用地、风景游赏用地、公共服务设施用地等。
风景游赏用地：
主要指游览欣赏对象集中区并且向游客开放的用地，包括景点建设、保护和恢复用地，以及野外游憩用地。
公共服务设施用地：
指直接为居民和游客服务而又独立于景点之外的旅游接待服务设施用地，包括集散广场、游娱文体用地、休闲保健用地及购物商贸用地。
居住与生产用地：
规划地的居民用地。
交通用地：
指规划地自身需求的对外、内部交通、通讯与独立的基础工程用地。
林地：
指生长乔木、竹类和灌木等林木的土地，其中林地郁闭度大于30%，灌丛的覆盖率大于40%。
耕地：
指规划地内的耕地面积。
水域：
指规划地内的水面，包括各类水库、坑塘、池沼、溪流等。
表7-3规划地用地平衡表
用地代号
名称
面积（平方公里）
比例
00
合计
规划用地
50.5
100%
01
甲
风景游赏用地
45.5%
02
乙
公共服务设施用地
6.2
12.3%
03
丙
交通用地
1.1
2.1%
04
丁
居住与生产用地
1.3
2.6%
05
戊
林地
13.6
27.0%
06
已
耕地
1.7
3.4%
07
亥
水域
3.6
7.1%
（二）主要经济技术指标
总用地面积：
50.5平方公里
建筑面积：
155300㎡
建筑控高：
<
15米（天堂湾地产是小高层。
）
建筑密度：
3.1%
容积率：
0.6
绿地率：
76.5%
停车位：
2000
第六章基础设施和服务设施规划
第6.01条旅游交通规划
1、外部交通规划
在旅游区规划以下四个交通出入口：
主入口：
由京珠高速五里牌出口进入旅游区，在翠江宾馆附近设旅游区西门——康宁门；
次入口一：
由苏仙城区经X091县道进入旅游区，在老虎寨附近设旅游区南门——福寿门；
次入口二：
由苏仙城区经107国道、旅游战备公路进入天堂温泉，在喻家寨和天堂温泉之间设旅游区大门——逍遥门；
次入口三：
由S322省道（郴资桂高等级公路）经桥口接旅游战备公路进入旅游区，在黑坦穿坦以东设旅游区东门——仙乐门。
2、内部交通规划
●主干道
指区域内车流、人流量大，相连景点级别较高，同时也是旅游区主要游线的必经线路。
路宽6-8米，柏油路面。
规划建设路段如下：
A、拓宽加建瓦窑坪-53172部队营区-凉伞寨-首家寨-吊楼下区段，路长7520米，路基宽7.5米，路面宽6.5米
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