大型机械预案AJ004Word格式文档下载.docx
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总监理工程师：
业主意见：
工程管理部（章）：
项目负责人：
注本表一式三份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部、施工项目部各存一份。
工程专项应急预案审核会签单
工程名称
方案名称
大型机械安全事故应急处理预案
编制人
张金洲
编制时间
2012年03月25日
审核意见：
专业工程师：
技术负责人：
安全负责人：
目录
一、总则…………………………………………………………………………1
二、组织体系及相关机构职责…………………………………………………2
三、应急预防机制…………………………………………………………….4
四、应急响应……………………………………………………………………4
五、指挥和协调…………………………………………………………………5
六、紧急处置……………………………………………………………………5
七、医疗卫生救应急人员的安全防护…………………………………………5
八、社会力量的动员与参与……………………………………………………5
九、现场检测与评估……………………………………………………………5
十、应急结束……………………………………………………………………6
十一、后期处置…………………………………………………………………6
十二、事故调查报告……………………………………………………………6
十三、经验教训、总结及改进建议……………………………………………6
十四、责任追究…………………………………………………………………6
十五、相关文件…………………………………………………………………7
十六、附则………………………………………………………………………7
1、总则
1.1、编制目的
规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地处理大型机械安全事故，实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、环境影响、财产损失。
1.2、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家电网公司特重大事故预防与应急处理暂行规定》等法律法规及有关规定，和燕山风电《安全文明施工方案》应急响应办法，结合项目部实际情况，制定本预案。
1.3、适用范围
本预案适用于河南第二火电建设公司燕山风电工程项目部在本工程施工过程中，大型机械发生倾覆等意外事件和紧急情况的处置。
1.4、工作原则
1.4.1、安全第一，以人为本。
把保障人的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。
1.4.2、统一领导，分级负责。
在项目部的安全领导机构中，各负责人根据安全职责，由一把手负责，各职能部门分工明确负责。
1.4.3、条、块结合，属地为主。
安全生产事故灾难现场应急处置的领导由项目经理负责。
机构中其他人员各自负责。
1.4.4、依靠科学，依法规范。
依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
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1.4.5、预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、预案演练等工作。
2、组织体系及相关机构职责
2.1、组织救援体系
河南火二燕山风电工程项目部大型机械应急救援组织体系由项目经理、副经理、项目总工、项目队长、班组长、安全员等人员组成。
总工
人员、环境、物资
设备操作
现场施工
施工作业队、班组
安全制度建立、安全教育、安全检查、安全技术指导服务
安全操作、安全宣传、安全防护、安全整改
2.2、现场应急救援指挥及职责
现场应急救援指挥以项目经理为总负责。
现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的人员，及时向上级主管部门汇报事故救援的情况。
2.2.1、大型机械安全事故应急领导小组主要责任：
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2.2.1.1、加强管理，积极采取措施，防止重大事故的发生。
2.2.1.2、当遇到突发事故及时组织、指挥各方面力量，开展重大机械安全事故现场的应急处理工作，控制事故的损失和防止事故扩大。
2.2.1.3、组织召开处理突发事故会议，确定临时救援工作组人员。
2.2.1.4、检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复施工生产秩序的工作。
2.2.1.5、督促下属单位制定相应的应急预案，并监督其执行。
2.2.1.6、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的预防措施和应急准备工作。
2.2.2、大型机械安全事故应急领导小组工作职责：
2.2.2.1、及时了解事故情况，并将领导小组的决策及时传达。
2.2.2.2、及时与上级领导部门取得联系，争得上级领导机关和地方政府的指导和救援。
2.2.2.3、协调各应急部门之间的关系。
2.2.2.4、向上级部门报告突发事故及应急处理信息。
2.2.2.5、组织召开事故现场会议，具体负责现场处理工作。
2.2.2.6、协调做好安全防范措施和应急准备工作的检查，组织重点防范部门进行应急演练工作。
2.2.3、大型机械安全事故应急领导小组的现场指挥
大型机械安全事故应急领导小组根据事故情况和救援人员情况，成立临时现场指挥部，指定指挥长，开展现场办公处理突发事故工作。
2.2.4、现场临时指挥部职责：
2.2.4.1、指挥协调现场工作，组织划定事故现场的范围，实行必要的应急措施。
2.2.4.2、核定现场人员伤亡和损失情况，及时向上级部门汇报事故处理进展情况，负责与有关应急值班单位取得联络。
2.2.4.3、及时落实指挥中心和现场指挥部门领导的指示。
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2.2.4.4、联系安排上级机关勘察现场的有关事宜。
3、应急预防机制
3.1、事故监控与信息报告
在日常的管理过程中针对施工现场的大型机械设备，人员进行定期或不定期的检查，进场的机械设备经设备部门的验收合格后投入使用，机械设备安装完毕后符合机械设计要求。
当发生机械设备有倾覆等事故倾向或发生事故后由项目队长及现场指挥人员向项目部大型机械安全事故应急领导小组报告。
3.2、应急预防行动
当大型机械应急救援领导小组接到可能导致安全生产事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
4、应急响应
4.1、分级响应
4.1.1、Ⅰ级应急响应行动由项目经理组织指挥，并亲临现场，根据事故的情况组织救援方案，人员到位。
上报有关主管部门。
4.1.2、Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由现场指挥人员，安全生产管理部门、工程管理部门等对现场进行组织指挥，防止事故的发生。
4.2、安全部门的响应
4.2.1、及时向主管及有关部门汇报事故基本情况、事态发展和救援进展情况。
4.2.2、开通与事故发生单位应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。
4.2.3、根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为应急救援指挥机构提供技术支持。
4.2.4、对可能或者已经发生机械事故的，负责向主管部门及机构报告。
4.2.5、协调落实其他有关事项。
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4.3、警戒保卫组由项目部安保科人员或发生事故单位工作人员担任；
根据现场实际情况，做好前期的警戒工作和安全疏散工作，减少可能出现的损失，以防事态扩大，待有关政府职能部门人员到位后，领导小组负责协调关系，配合政府部门人员落实执行警戒措施，工作组积极配合工作。
4.4、抢险救灾组由物资、后勤工作人员组成；
负责联系有关抢险单位，及时开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡；
待有关政府职能部门人员到位后，由现场指挥部负责协调，主动配合政府职能部门积极做好现场抢救工作。
4.5、善后处理组由项目部大型机械安全事故应急领导小组与党、政、工、团部门联合组成，根据实际情况，由领导小组与上级政府有关部门联系，办公室具体落实处理有关事宜。
5、指挥和协调
进入Ⅰ级响应后，项目经理及时赶赴现场，加强现场人员配备，成立现场指挥部，有关应急队伍必须迅速在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急行动。
6、紧急处置
现场处置主要依靠本项目的应急处置力量，迅速采取措施。
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑现场和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
疏散现场其他人员，防止人员受伤。
7、助紧急处置
如果发生人员伤亡事故，现场的安全管理人员、项目队长、班组长根据伤势情况进行简单的医疗救治包扎伤口，并通知当地的卫生急救部门，紧急救治电话120。
8、应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的防护用品，采取安全防护措施，现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护用品。
9、社会力量的动员与参与
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在超出项目安全生产办公室处理能力时，现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。
10、现场检测与评估
根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。
检测与评估报告要及时上报有关部门。
11、应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
由安全生产办公室宣布应急结束。
12、后期处置
安全生产办公室在组织清理与处理现场等有关事项。
尽快消除事故影响，治疗伤者，保证社会稳定，尽快恢复正常。
13、事故调查报告、经验教训总结及改进建议
由公司及相关主管部门、项目安全办公室人员对事故的发生的情况进行调查，分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。
14、责任追究
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由单位或者上级机关给予处分；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
14.1、不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
14.2、不按照规定报告、通报事故真实情况的。
14.3、拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
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14.4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
14.5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
14.6、散布谣言，扰乱社会秩序的。
14.7、有其他危害应急工作行为的。
15、相关文件
15.1、《应急准备与响应程序》QB/HNHE202.034---2OO7
15.2、《关于印发河南第二火电建设公司重大安全事故应急处理预案的通知》（豫电二{2004]55号文）HNHE-QHSE-SP34-WJ01
15.3、《关于转发国家电网公司应急预案编制规范的通知》（豫电二{2007]52号文）HNHE-QHSE-SP34-WJ02
16、附则
16.1、预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，应及时修订完善本预案。
16.2、本预案由项目部大型机械安全事故应急领导小组负责解释。
16.3、本预案自发布之日起实施。
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