建设工程项目质量管理5.docx

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建设工程项目质量管理5

建设工程项目质量管理

一、建设工程项目质量的影响因素

建设工程项目质量的影响因素，主要是指在建设工程项目质量目标策划、决策和实现过程的各种客观因素和主观因素，包括人的因素、技术因素、管理因素、环境因素和社会因素等。

（一）、人的因素

包括两个方面的含义：

一是指直接承担建设工程项目质量职能的决策者、管理者和作业者个人；

二是指承担建设工程项目策划、决策或实施的建设单位、勘察设计单位、咨询服务机构、工程承包企业等实体组织（法人）。

（一）、人的因素

我国实行建筑业企业经营资质管理制度、

市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管

理人员持证上岗制度等，从本质上说，都是对

从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要

的控制。

此外，我国《建筑法》和《建设工程质量

管理条例》还对建设工程的质量责任制度做出

明确规定，如规定按资质等级承包工程任务，

不得越级，不得挂靠，不得转包，严禁无证设计、

无证施工等，从根本上说也是为了防止因人的

资质或资格失控而导致质量能力的失控。

（二）、技术因素

包括直接的工程技术如工程勘察技

术、设计技术、施工技术、材料技术和

辅助的生产技术，如工程检测检验技术、

试验技术等。

建设工程技术的先进性程度，从总体上说

取决于一个国家一定时期的经济发展和科技水

平，取决于建筑业及相关行业的技术进步。

对于具体的建设工程项目，主要是通过技术工作

的组织与管理，优化技术方案，发挥技术因素对

建设工程项目质量的保证作用。

（三）、管理因素

•主要包括：

决策因素和组织因素。

决策因素:

•首先是业主方的建设工程项目决策，

•其次是建设工程项目实施过程中，

•实施主体的各项技术决策和管理决策。

组织因素:

•包括建设工程项目实施的管理组织和

•任务组织。

•管理组织指建设工程项目管理的组织

•架构、管理制度及其运行机制，三者的有

•机联系构成了一定的组织管理模式，其各项管

•理职能的运行情况，直接影响着建设工程项目

•目标的实现。

•任务组织是指对建设工程项目实施的

•任务及其目标进行分解、发包、委托；

•以及对实施任务所进行的计划、指挥、

•协调、检查和监督等一系列工作过程。

•从建设工程项目质量控制的角度看，建设

•工程项目管理组织系统是否健全、实施任务的

•组织方式是否科学合理，无疑将对质量目标控

•制产生决定性作用。

（四）、环境因素

•一个建设项目的决策、立项和实施，受到

•经济、政治、技术等多方面因素的影响，是建

•设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考

•虑的环境因素。

•直接影响建设工程项目质量的环境因素，一般

•是指建设工程项目所在地点的水文、地质和气

•象等自然环境；施工现场的通风、照明、安全

•卫生防护设施等。

（五）、社会因素

•影响建设工程项目质量的社会因素，

•表现在建设法律法规的健全程度及其执

•法力度；建设工程项目法人或业主的理

•性化以及建设工程经营者的经营理念；

•主要体现在:

建设工程交易市场和建筑生

•产要素（建筑材料、建筑设备、人力资源）市

•场发育程度及交易行为的规范程度；政府的工

•程质量监督及行业管理成熟度；建设咨询服务

•业的发展及其服务水平以及廉政建设及行

•风建设的状况等。

•可控因素:

人、技术、管理和部分环

•境因素

•不可控因素:

社会因素和部分环境因

•素

二、建设工程项目的质量管理体系

•建设工程项目的实施，涉及到多方

•主体）：

业主（建设单位）、设计单位、

•工程总承包企业、施工企业、建设工程

•监理机构、材料设备供应厂商等。

这些

•质量责任和控制主体，各自承担建设工

•程项目的不同实施任务和质量责任.

建设工程项目的质量管理体系

•质量管理体系由项目实施的总负

•责单位负责质量控制系统的建立和运行，

•实施质量目标的控制。

•质量管理体系在实践中常见的叫法有

•“质量管理体系”、“质量控制体系”、

•“质量管理系统”、“质量控制网络”、

•“质量管理网络”、“质量保证系统”等等。

质量管理体系的性质、范围、结构、特点

•

（一）、项目质量管理体系的性质

1．项目质量管理体系是以工程项目为对象，由工程项

目实施的总组织者负责建立的面向对象开展质量控制

的工作体系。

2．项目质量管理体系是建设工程项目管理组织的一个

目标控制体系，它与项目投资控制、进度控制、职业

健康安全与环境管理等目标控制体系，共同依托于同

一项目管理的组织机构。

3．是一个一次性的质量控制工作体系。

（二）、项目质量管理体系的范围

•包括：

项目构成范围；

项目实施的任务范围；

项目质量控制涉及的责任主体范

围。

2.1工程项目的构成范围

根据项目定义或承包合同确定：

建设工程项目范围内的全部工程；

或某一单项工程或标段工程或某单项工

程范围内的一个单位工程。

2.2工程项目的任务范围

•项目的勘察、设计、采购、施工和竣工验收等各个实施环节的质量控制任务。

2.3责任主体范围

•有建设单位、设计单位、工程总承包企业、施工企业、建设工程监理机构、材料设备供应厂商

（三）、项目质量管理体系的结构

•3.1多层次结构

第一层面的质量管理系统应由建设单位的建设工程项目管理机构负责建立，在委托代建、委托项目管理或实行交钥匙式工程总承包的情况下，应由相应的代建方项目管理机构、受托项目管理机构或工程总承包企业项目管理机构负责建立；

•第二层面的质量管理系统，通常是指由建设工程项目的设计总负责单位、施工总承包单位等建立的相应管理范围内的质量控制系统；

•第三层面的质量管理系统，是承担工程设计、施工安装、材料设备供应等各承包单位的现场质量自控系统，或称各自的施工质量保证体系。

•3.2多单元结构

多单元结构是指在建设工程项目质量管理总体系统下，第二层面的质量管理系统及其以下的质量自控或保证体系可能有多个。

这是项目质量目标、责任和措施分解的必然结果。

（四）、项目质量管理体系的特点

4.1建立的目的不同

建设工程项目质量管理体系只用于特定的建设工程项目质量控制。

4.2服务的范围不同

建设工程项目质量管理体系涉及建设工程项目实施过程所有的质量责任主体，而不只是某一个承包企业或组织机构。

•4.3控制的目标不同

建设工程项目质量管理体系的控制目标是建设工程项目的质量标准，并非某一具体建筑企业或组织的质量管理目标。

4.4作用的时效不同

是一次性的质量工作系统，并非永久性的质量管理体系。

4.5评价的方式不同

•　　建设工程项目质量管理系统的有效性一般由建设工程项目管理的总组织者进行自我评价与诊断，不需进行第三方认证。

（五）、项目质量管理系统的建立

质量控制体系建立的原则、程序和质量控制体系的运行。

5.1项目质量管理体系建立的原则

•

（1）分层次规划原则

•

（2）总目标分解原则

根据工程项目的分解结构，将项目的建设标准和质量总体目标分解到各个责任主体。

•（3）质量责任制的原则

明确各方的质量责任范围和控制要求。

•（4）系统有效性的原则

5.2项目质量管理系统建立的程序

•

（1）确立系统质量控制网络

明确项目质量控制责任者的关系网络架构。

•

（2）制定系统质量控制制度

包括质量控制例会制度、协调制度、报告审批制度、质量验收制度和质量信息管理制度等。

•（3）分析系统质量控制界面

包括静态界面和动态界面。

静态界面根据法律法规、合同条件、组织内部职能分工来确定。

动态界面是指项目实施过程设计单位之间、施工单位之间、设计与施工单位之间的衔接配合关系及其责任划分。

•（4）编制系统质量控制计划

（六）项目质量管理系统的运行

包括运行环境和运行机制。

（6.1）运行环境

（1）建设工程的合同结构

建设工程合同是联系建设工程项目各参与方的纽带，只有在建设工程项目合同结构合理、质量标准和责任条款明确，并严格进行履约管理的条件下，质量控制系统的运行才能成为各方的自觉行动。

项目质量质量管理系统的运行

•

（2）质量管理的资源配置

质量管理的资源配置，包括专职的工程技术人员和质量管理人员的配置；以及实施技术管理和质量管理所必需的设备、设施、器具、软件等物质资源的配置。

•（3）质量管理的组织制度

建设工程项目质量控制系统内部的各项管理制度和程序性文件的建立，为质量控制系统各个环节的运行，提供必要的行动指南、行为准则和评价基准的依据。

项目质量质量管理系统的运行

•（6.2）运行机制

（1）动力机制

动力机制是建设工程项目质量控制系统运行的核心机制，它来源于公正、公开、公平的竞争机制和利益机制的制度设计或安排。

•

（2）约束机制

约束能力表现为组织及个人的经营理念、质量意识、职业道德及技术能力的发挥；监控效力取决于建设工程项目实施主体外部对质量工作的推动和检查监督。

项目质量质量管理系统的运行

•（3）反馈机制

运行状态和结果的信息反馈。

是对质量控制系统的能力和运行效果进行评价，并及时做出处置提供决策依据。

•（4）持续改进机制

在建设工程项目实施的各个阶段，不同的层面、不同的范围和不同的主体间，应用PDCA循环原理，即计划、实施、检查和处置的方式展开质量控制，同时必须注重抓好控制点的设置，加强重点控制和例外控制，并不断寻求改进机会、研究改进措施。

三、施工阶段质量控制的主要途径

•施工质量控制的途径包括事前控制途径（预控途径）、事中控制途径和事后控制途径。

（一）、施工质量的事前预控途径

•事前预控途径是以施工准备工作为核心，包括开工前的施工准备、作业活动前的施工准备和特殊施工准备等工作质量的控制。

•施工质量的事前预控途径如下：

（1）施工条件的调查和分析

•包括合同条件、法规条件和现场条件；做好施工条件的调查和分析，发挥其重要的质量预控作用。

（2）施工图纸会审和设计交底

•理解设计意图和对施工的要求，明确质量控制的重点、要点和难点，消除施工图纸的差错等。

因此，严格进行设计交底和图纸会审，具有重要的事前预控作用。

（3）施工组织设计文件的编制与审查

•施工组织设计文件是直接指导现场施工作业技术活动和管理工作的纲领性文件。

工程项目施工组织设计的制定，是以施工技术方案为核心，统盘考虑施工程序，施工质量、进度、成本和安全目标的要求。

科学合理的施工组织设计对于有效地配置合格的施工生产要素，规范施工作业技术活动行为和管理行为，将起到重要的导向作用。

（4）工程测量定位和标高

基准点的控制

•施工单位必须按照设计文件所确定的工程测量定位及标高的引测依据，建立工程测量基准点，自行做好技术复核，并报告项目监理机构进行监督检查。

（5）施工分包单位的选择和

资质的审查

•对分包商资格与能力的控制是保证工程施工质量的重要方面。

确定分包内容、选择分包单位及分包方式既直接关系到施工总承包方的利益和风险，更关系到建设工程质量的保证问题。

因此，施工总承包企业必须有健全有效的分包选择程序，同时，按照我国现行法规的规定，在订立分包合同前，施工单