安全保通制度正式文档格式.docx

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　　1、在各作业班组进入工地后正式上岗作业前，项目部必须对班组职工进行“三级”安全教育（班组教育、项目部教育、企业安全管理教育），并建立教育记录卡；

如果由于安全技术交底不清楚、不全面，职工发生工伤事故，必须追究教育或交底人的责任。

　　2、各级安全教育具有针对性，对待各班组不可千篇一律，应付差使。

　　3、项目部要经常组织干部学习有关安全生产的法律、法规，学习规范和标准，学习安全技术操作规程等，通过学习达到熟练掌握和运用的目的。

　　4、要坚持开展每周星期一安全活动日活动，每次活动要有组织、有内容、有目的、有要求，一般可小结上周安全工作情况，根据本周工作情况提出和强调搞好安全工作的措施，同时也有针对性的选学一些安全操作规程；

安全活动的目的、内容及具体安排，由项目部专职安全员负责，项目经理或其他管理人员不得占用安全活动日时间召开其它会议和进行其他工作。

　　5、对新入场的职工在分配工作之前，必须进行三级安全教育，项目部进行专业安全技术规程及规章制度的教育，班组进行具体的安全教育工作。

　　6、凡要求持证上岗的特种专作业人员，项目部必须于当地劳动部门联系，进行安全技术培训，经考核取得特种作业人员操作证方可上岗；

上岗前仍应进行安全教育和安全技术交底。

　　7、职工更换工种或从事第二工种作业时，项目部必须重新对其进行安全培训和安全规程的学习，并经考核合格后方可上岗。

　　8、施工当中采用新技术、新机具、新设备和新工艺方法时，项目部应对操作人员进行操作技术培训和安全技术教育，经考核合格后方可作业。

　　二、施工车辆管理制度

　　为落实“安全第一，预防为主”的方针，认真做好施工车辆安全管理，防范和杜绝车辆在施工现场引发交通事故，保障工程建设的顺利进行，制定施工车辆安全管理制度：

（一）施工车辆安全管理

　　1、严格遵守国家的交通法规，建立健全并严格执行车辆安全管理制度。

　　2、严格实行车辆集中管理、统一调度，提高车辆的使用效率。

　　3、认真制订并落实车辆例保制度，要求驾驶员对车辆要做到勤检查、勤维护、勤保养，确保车容整洁、车况良好。

　　4、车辆必须做到按期年检，过期未检的车辆严禁上路行驶。

　　5、坚持车辆安全检查制度，车辆使用单位每月必须对车辆普查一次，确保车辆完好。

　　6、长途车辆应提前做好车辆检查，不允许“带病”运行。

　　7、制订车辆停放的有关制度，教育驾驶员严格按规定停放车辆。

　　8、严禁私自向下属单位、劳务队借用车辆或公车私用，造成事故损失全部由个人承担。

（二）车辆驾驶人员安全责任∶

　　1、服从交通安全管理人员的指挥和管理，自觉遵守交通规则。

　　2、严禁超速行驶或抢超，驾驶员必须按属地交通部门规定速度行驶。

　　3、长途车须对车况提前进行检查，严禁车辆带故障行驶，严禁疲劳驾车。

　　4、严禁将车交给非驾驶人员驾驶，严禁无照人员驾驶车辆，造成事故的由公安交警部门按法律、法规严肃处理。

　　5、严禁酒后驾车。

　　三、施工机械设备管理制度

（一）机械设备安全管理

　　机械设备安全管理，包括管、用、养、修各环节，做好机械设备安全管理工作，是完成施工生产的有力保证。

机械设备管理人员必须认真负责做好以下各项安全管理工作：

　　1、认真审定机械化施工安全技术方案，组织好机械的安全施工。

　　2、负责监督检查机械化施工安全技术规程的执行情况，对违章操作的行为，有权制止并加以纠正。

　　3、组织机械化施工的安全技术交底工作。

　　4、负责制订和实施机械设备的保养计划，保证设备安全运行。

　　5、负责机械设备的技术革新、技术改造方案和自制设备的安全审定工作，组织革新成果和自制设备的安全技术鉴定。

　　6、组织机械操作人员安全培训考核。

　　7、负责机械的安全技术分析，参与机械事故的处理工作。

（二）机械设备操作人员安全责任

　　1、自觉遵守国家、行业的有关规定，机械安全操作规程。

　　2、认真做好机械设备的保养、维修工作，预防机械事故的发生。

　　3、机械设备操作人员必须经相关部门考核持证上岗，不允许无照操作。

　　4、机械设备操作人员不允许私自将机械设备交由他人操作，因工作需要将本人操作的机械设备交他人操作时，要经项目经理以上领导批准。

　　5、机械设备操作人员私自使用单位机械设备造成事故，责任由个人承担，后果严重的从重处罚。

　　6、机械设备操作人员私自使用劳务队或外单位机械设备，造成损坏或事故的责任完全由个人承担。

　　7、机械设备操作人员在施工中应精力集中，认真操作防止事故的发生。

　　8、机械设备在运行中不允许搭载与施工无关人员。

　　9、机械设备停放必须选择安全地点，在行车道路上停放应设置防护栏和标志牌，且设置间距应符合安全距离要求。

　　10、机械设备停放后，应设专人进行看管，对看管人员要进行安全交底，尤其要预防因安全距离不够引起的碰撞或因油料引起的火灾。

　　﹙三﹚机械使用“三定”制度

　　各单位必须认真执行定人、定机、定岗的三定制度。

“三定”制度是机械使用负责制的表现形式，把人和机械的关系固定下来，做到每台机械设备有人管，安全有专人负责，有利于操作人员正确、熟练操作机械设备，防止使用中事故的发生；

有利于维修保养和使用，是预防事故的一项重要措施。

　　四、施工区域安全保通管理制度

　　为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高郑卢高速公路建设安全施工管理水平，加强公路建设期间的道路安全保通工作，确保施工和过往车辆、人员的安全，使公路交通安全有序，保证工程建设安全顺利进行，有效缓解工程施工与道路通行之间的矛盾，切实做到工程建设与交通安全畅通两不误，结合郑卢高速公路工程建设实际情况，制定本方案。

　　1、在施工作业前500米处开始设置前方施工标志，以及道路临时占用所需要的一切其他标志、标牌，如“前方施工请慢行”、“前方有施工车辆出入，请慢行”、“前方道路变窄”的标志；

并请交警人员对现场进行指导，发现问题及时改进。

　　2、施工车辆需在路上临时停车施工的，停车的后方200m处需设置锥筒，安全员手持旗帜提醒、指挥车辆。

　　3、在道路施工作业的施工人员，在上路作业前进行专门的安全教育，必须穿戴有反光标志的服装，施工作业人员严禁酒后进行施工；

不得在封闭的施工区域以外活动，不得在施工区域内睡觉、打闹。

　　4、在施工区域内设安全保通人员，不间断查看各种交通标志，发现不规范的及时纠正，对于不符合安全规范要求的施工行为及时给与制止。

　　5、现场施工作业人员及施工车辆应服从执法人员和路政巡逻人员的指挥和调遣，对于其现场提出的安全保通方面存在的问题应及时进行改进。

　　6、施工作业结束后，将首先拆离施工机具和材料，清理路面障碍物，然后依次拆除安全标志，撤离现场开放交通。

　　7、如需夜间施工，应在施工区增设频闪灯等警示灯具，增设施工提示牌。

　　五、安全保通巡逻检查制度

　　为确保郑卢高速公路正常通行，并排除因施工而给过往车辆带来的安全隐患，项目经理部特成立保通工作领导小组。

　　﹙一﹚工作职责

　　1、负责方案的制定、修订；

　　2、提交施工计划和配合要求；

　　3、建立应急救援队伍、并开展专业培训；

　　4、配合应急救援所需的各种物质、装备；

　　5、及时向上级有关部门报告事故情况，配合有关部门组织事故调查处理、做好善后工作；

　　6、维护各类交通安全设施，制止和纠正人员、车辆等各种违反保通管理规定的行为和现象，协管人员及时报告突发事件，协助交警、路政部门维持交通秩序。

组织应急救援队伍配备大型清障设备，按领导小组的指令，担负现场应急救援任务；

　　7、现场保通人员成立领导小组，设保通队队长一名，负责现场的人员管理。

　　8、参建人员进入施工现场必须身着反光背心,禁止穿越高速公路、进入高速公路通行区。

参建人员严禁在高速公路上擅自、违规拦截过往车辆。

参建人员禁止靠近通行区休息，以防止意外发生。

　　﹙二﹚巡查情况处理

　　1、发现有路面障碍物，应当场清除，当场无法清除的，通知路段养护部门及时清除并书面告知；

　　2、发现路面交通事故或非交通事故障碍，应立即向上级报告并通知排障施救单位；

　　3、巡查结束后，巡查人员应在巡查记录上详细记载巡查情况。

巡查人员应认真履行职责，及时发现、制止和查处违法行为，对违反上述规定，造成不良影响或严重后果的，按照有关规定追究相关人员责任。

　　六、安全生产事故上报制度

　　一．目的

　　为贯彻执行国家及上级部门安全生产有关规定，及时报告、统计、调查和处理项目工程在施工过程中员工的工伤事故，杜绝类似事故的再次发生，制定本制度。

　　二.适用范围

　　河南卢阳高速公路有限公司、工程项目部（工地）所属员工及分包单位员工在生产或从事项目管理人员指定工作过程中发生的本人和非本人责任的伤害事故（包括机械事故）。

　　三.引用文件

　　《企业职工伤亡事故报告和处理规定》国务院第75号令

　　《企业职工伤亡事故调查分析规则》GB6442-86

　　《洛阳市相关安全管理条例》

　　《安全工作管理程序》SBC.1/QS-29

　　《工程项目安全生产责任制》

　　《建设工程安全生产管理条理》

　　四.权限

　　1、本制度由公司安全科起草、修订和解释，经公司有关会议讨论、董事长兼总经理批准后实施。

　　2、分公司、项目部（工地）发生的轻伤事故损失在2000元以下的，其调查、处理由分公司、项目部（工地）成立的事故调查组进行，并将事故处理意见、结果由项目经理（主要负责人）签字后上报公司安全科；

损失在2000以上、5000元以下的，所在部门将调查结果和处理意见报公司安全科，安全科派人核查适准时，请示总经理批准后方可执行；

损失在5000元以上的，所在部门的主要负责人应在30分钟内报告公司安全科，安全科派人调查处理。

事发所属部门在调查处理事故时，必须实事求是，责任明确，奖罚分明，不得徇私情。

分公司、项目部（工地）的负责人和事故当事人、见证人以及其他相关人员，对公司派来的工作人员必须给予积极的协助和配合，事实求是的提供相关资料和真实情况。

　　五．事故报告内容与方式

　　报告方式可用电话、电传、或其他快速办法。

总之，事故报告要做到“快”和“准“；

事故报告应当包括下列内容：

　　1、事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；

　　2、事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和直接经济损失的初步估计；

　　3、事故原因的初步分析；

　　4、事故发生后采取的措施；

　　5、事故报告单位及其主要负责人；

　　六.事故管理

　　1、事故发生后，伤者或最先发现事故者应立即报告项目管理人员（经理、安全员）。

任何人员接到报告后应立即组织救护，并注意保护现场；

因工致重伤或伤亡的，所在部门应立即上报公司安全科（总经理），所在部门应按照公司的安排和决策采取行动，任何人不得越过公司而行事，否则，将严肃处理。

　　2、事发后，所在部门主要负责人应认真填写事故报告，若负责人不在事发现场，应及时向有关人员了解相关情况。

事故报告应真实、准确地反映事故发生的时间、地点、事故经过，并经所在部门主要负责人签字确认后，报告公司安全科。

　　3、凡故意隐瞒事故真相、虚报或拖延不报的，将严肃追究相关人员的事故责任。

　　4、根据事故调查确认的事实，进行事故分析，找出事故发生的直接原因和间接原因，根据事故发生的原因划分责任。

　　5、事故调查过程中所收集的资料由公司安全科予以保管，一般包括：

　　a．事故现场示意图或照片。

　　b．相关设备、工具、材料等技术资料

　　c．工艺安全操作规程

　　d．工艺安全技术交底，班组班前安全活动记录

　　e．人证资料

　　f.与事故有关的其他资料

　　七.事故处理结案后期工作

　　事故处理后，应立即上报公司安全科，并本着“四不放过”原则（即：

事故原因未查清不放过；

事故责任人未受到处理不放过；

事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；

事故没有制定切实可行的整改措施不放过），做好对事故的宣传、教育，使广大员工认真吸取教训。

同时，积极采起措施，充分完善安全防护，杜绝类似事故的再次发生。

　　八．事故上报时效及奖惩办法

　　1、发生事故未及时报告项目经理或主要负责人的，处罚当事人100元。

　　2、发生事故损失在2000元以下，在一天内未上报公司安全科的，每次处罚项目经理或主要负责人200元。

　　3、发生事故损失在5000元以下，三小时内不上报公司的，处罚项目经理或主要负责人500元。

　　4、发生事故损失超过5000元，在半小时内未上报公司的，处罚项目经理或主要负责人1000元。

　　5、发生重大安全事故，伤及人员时，所在部门及时启动应急预案，要在第一时间上报公司安全科，由安全科直接安排救治方案，所在部门全力配合。

项目部或工地不得擅自自行决定，否则对主要负责人处以2000元罚款。

　　6、不论事故大小，该处理的要及时处理，该上报的及时上报。

若有隐匿不报或不实事求是报告的，查出或发现后，对主要负责人根据事故大小处以相应罚款并在全公司进行通报处理。

　　7、分公司、项目部（工地），在一年内发生一次损失在30000元以上，或累计损失在50000元以上的，不论任何原因，年终取消评优资格。

　　8、对于管理人员和工人检举揭发出项目部（工地）发生安全事故不报或弄虚作假的问题，一经落实，奖励检举揭发人200元。

　　九．河南省碧海园林绿化工程项目经理部工作机构

　　组长∶王延作

　　副组长∶武振峰

　　成员∶陈思路、赵瓒

　　河南省碧海园林绿化工程有限公司

　　20xx年4月27日

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