国资中心绿色债项目会计服务机构采购项目文档格式.docx
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本项目不进行现场报名、实行网上下载竞争性磋商文件，供应商登录枝江金润源集团公司官网（）在公告附件中下载竞争性磋商文件和相关资料。
四、磋商保证金
本项目不设磋商保证金。
五、响应文件递交截止时间和送达地点
本项目磋商于2018年9月28日10:
00在枝江市国有资产经营中心501室公开进行，供应商的法定代表人或其委托代理人应携带第二代有效居民身份证原件和法人授权委托书原件（如委托代理人参加磋商会议）在磋商截止时间前按时签到并参加磋商会议。
六、联系人及联系电话：
枝江市国有资产经营中心
联系人：
贾紫娟联系电话:
代理机构:
武汉宏宇建设工程咨询有限公司
联系人:
董安娜联系电话:
注：
本竞争性磋商公告在枝江金润源集团公司官网（）等媒体发布。
2018年9月17日
第二章磋商须知
磋商须知前附表
序号
条款名称
编列内容规定
1
项目名称
2
采购人
名称：
3
采购代理机构
4
供应商资格条件
详见“竞争性磋商公告”
5
联合体投标
不接受
6
备选方案
不接受备选方案
7
信息公告媒体
枝江金润源集团公司官网（）
8
响应文件递交截止时间
2018年9月28日10时00分
9
磋商时间、地点、
磋商时间：
2018年9月28日10时00分
磋商地点：
枝江市国有资产经营中心501室
10
磋商小组的组建及确定方式
采购人依法组建磋商小组共3人组成,采购人代表1名，专家评委2人。
磋商小组确定方式：
计算机随机抽取语音通知方式
11
现场踏勘
采购人不统一组织进行现场踏勘，供应商可自行前往项目地点踏勘现场，并自行承担踏勘所发生的费用以及责任和风险
12
澄清答疑
采购人不集中组织答疑会，供应商如有疑问，需在2018年9月24日12时00前代理机构通过Email：
，采购人在规定时间内对问题作出整理后，将在枝江金润源集团公司官网（）上公布答疑回复。
网上提问开始时间：
2018年9月18日
网上提问结束时间：
2018年9月24日12时00分
网上回复开始时间：
2018年9月25日17时00分
13
磋商保证金
不设保证金
14
磋商有效期
90日历日
15
响应文件份数
响应文件两份，其中正本一份，副本一份。
16
代理服务费
本项目代理服务费金额为：
3000元，由成交供应商在领取成交通知书时一次性支付给本项目采购代理机构。
一、说明
1.适用范围
本竞争性磋商文件适用于本项目竞争性磋商公告中所述的货物、服务、工程类政府采购项目。
2.定义
2.1.“采购人”是指枝江市国有资产经营中心。
2.2.“供应商”是指：
符合本磋商文件规定并参加本项目磋商的供应商。
2.3.“采购代理机构”是指：
武汉宏宇建设工程咨询有限公司。
2.4.“成交供应商”是指：
经磋商小组评审、推荐，采购人依法确定并签订合同的供应商。
2.5.“响应文件”是指：
供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件。
3.磋商
3.1.供应商必须具备的基本条件符合磋商文件“第一章竞争性磋商公告”第二条所规定的供应商资格要求，有能力提供本项目服务的供应商。
3.2.采购人不集中组织现场踏勘，供应商根据需要自行踏勘现场。
3.3.供应商可以以踏勘为目的自行进入采购人的项目地点，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失，供应商应承担踏勘现场的责任和风险。
4.磋商费用
供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。
二、响应文件的编制
5.响应文件编制基本要求
5.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。
供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释响应文件时以翻译文本为主。
5.2供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
5.3响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。
5.4如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。
6.响应文件的组成（详见投标文件格式及评标条件与标准内容）：
7.响应文件的编制
7.1响应文件应按照磋商文件要求进行制作编制，保证目录清晰、内容完整；
7.2响应文件各类证件须与供应商注册登记资料相一致；
7.3当副本和正本不一致时，以正本为准。
7.4磋商文件以及电子响应文件具有法律效力，与其他形式的磋商文件以及响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。
8.计量单位
8.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。
9.磋商保证金
9.1本项目不设磋商保证金。
10.磋商的有效期
10.1磋商有效期详见供应商须知前附表。
供应商磋商有效期不足的将被视为无效磋商。
三、磋商报价要求
11.报价
11.1本项目报价的计价方式采用包干价，报价应包含本项目实施范围内的所有工作内容费用。
11.2供应商应在充分考察情况和本项目采购内容后编制磋商报价。
任何有选择的报价将不予接受。
11.3报价为供应商的响应文件中提出的各项支付金额的总和，应包括完成竞争性磋商文件规定的项目所需的全部费用。
11.4供应商应根据本竞争性磋商文件的规定、市场生产要素价格水平及其走势、供应商自身的管理水平和实力、供应商为本项目准备的项目实施方案和由这些因素决定的供应商之于本项目的成本水平等准备自己的报价。
11.5供应商应根据本项目的具体情况和供应商的自身情况，一次性的报出本项目的措施费和其他项目费。
凡属于措施项目和其他项目，而供应商未作相应报价的，将被认为供应商已经在报价的其他列项中作了相应的考虑。
特别提醒供应商，供应商所报的此类费用是合同制约的固定包干价，除非合同另有约定，其他任何情况下不予调整。
11.6本项目技术规范要求高于国家标准的，按相应的规范执行；
低于国家标准的，按国家标准执行。
11.7本项目的采购控制价为22万元整。
四、响应文件的份数、封装和递交
12.响应文件的份数
12.1供应商应编制响应文件两份。
其中：
正本副本各一份。
若未按规定的方式编制和份数提交响应文件的，采购代理机构不予受理。
13.响应文件的密封和标记
响应文件的密封和标记。
响应文件的内容进行密封并签章。
未按要求密封的响应文件,采购代理机构不予受理。
14.响应文件的递交
响应文件的提交。
供应商应在磋商文件规定的磋商时间前，将响应文件送达到指定地点。
未在磋商时间前递交的响应文件视为逾期送达。
逾期上传或未按规定方式递交响应文件，采购代理机构不予受理。
5、磋商的程序与内容
15.成立磋商小组
15.1.磋商由采购人依照有关法规组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为3人及以上单数。
15.2.在竞争性磋商过程中，如果出现磋商小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。
16.磋商程序
16.1磋商小组所有成员应当集中与单个供应商依次进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
16.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
16.3磋商文件能够详细列明采购技术和服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
16.4已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
16.5经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
16.6磋商小组将按照磋商文件确定的评标方法进行磋商。
磋商小组的评审分为资格审查、响应性审查和详细评审。
资格审查采取资格后审的方式，资格审查内容详见竞争性磋商公告。
供应商出现以下情形时，取消其磋商资格：
（1）响应文件符合废标规定的；
（2）没有按照竞争性磋商文件要求提供磋商保证金的；
（3）响应文件中的响应函未加盖供应商的公章及法定代表人或其委托代理人印章（签字），或委托代理人没有合法、有效的委托书原件的；
（4）响应文件内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造成响应文件实质上不响应竞争性磋商文件的要求，或者导致无法对响应文件的实质性内容进行评审的；
（5）响应文件载明的项目服务期、质量、安全承诺及经济处罚措施达不到竞争性磋商文件规定要求的；
（6）响应文件中项目实施方案明显不符合技术规程、技术标准要求，经多数评委判定为不可行的；
（7）响应文件附有采购人不能接受的条件，或者对合同中约定的采购人的权利和供应商的义务方面造成重大限制的；
（8）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个及以上报价，且未声明哪一个报价有效的（按竞争性磋商文件规定提交备选供应商案的除外）；
（9）供应商法定代表人或其委托代理人未按时参加磋商会议的；
（10）最后报价高于采购控制价的。
（11）在评审过程中，磋商小组成员发现供应商串通投标、以他人名义投标或以其他弄虚作假方式投标的；
（12）不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。
只有通过符合性评审的响应文件才能进入详细性评审环节。
16.2详细评审采用综合评分法，具体见下表。
评分内容
评分标准
分值
一
报价
15分
磋商报价（15分）
价格分采用低价优先法计算，即该采购包段满足磋商文件要求且最后报价最低的投标人的价格为磋商基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×
价格权值×
100
二
商务分
50分
投标人实力（10分）
2017年度拥有执业注册会计师人数：
注册会计师100以下的，得5分；
注册会计师人数200人-500人（包含500人），得10分。
（2017年度业务收入数据以省级以上注册会计师协会颁布的业务收入排名报告数据为准）（扫描件加盖公章）
10分
财务状况（9分）
2017年度业务收入评分：
年业务收入1亿元以下的，得3分；
年业务收入1亿元-5亿元（包含5亿），得6分；
年业务收入5亿以上，得9分。
9分
综合排名（6分）
供应商会计事务所综合排名情况（以中国注册会计师协会公布的《2017年会计事务所综合评价前百家信息》结果为准）（网页截图加盖公章）
排名前1—20名得6分；
排名21-40得4分；
排名41—60得2分；
其它得1分；
6分
为本项目专设项目组的专业技术力量（15分）
每配备1名注册会计师加3分，最高不超过15分。
供应商提供相关材料证明。
（须提供注册证书扫描件加盖公章。
）
专业能力和服务水平（10分）
自2015年1月1日以来承接过的类似业绩每一个加2分。
提供合同扫描件，业绩数量以合同数量计算，时间以合同时间计算。
（扫描件加盖公章）
三
技术分-工作方案
35分
总体审计思路
审计思路，包括审计目标、任务，对审计对象的界定是否清晰全面、贴合实际、有的放矢。
（优6分、良4分、一般2分、差1分）
审计的重难点内容及应对策略
对本项目的重难点内容认识是否清晰明确，解决方案是否合理有效。
（优8分、良6分、一般4分、差1分）
8分
行业和企业特点认知与重点关注
对行业认识是否深刻全面，对企业特点把握是否深入，重点关注内容是否合理，解决思路是否有效。
审计程序和审计方法
审计程序和方法是否先进、合理，实施是否有效。
工作计划（日程表）
项目进度安排是否合理，工作计划制定是否全面详尽，质量控制措施是否全面，可控性、适应性、操作性是否优秀。
日程安排在20日历天完成的，得2分，每提前3天加1分，最高不超过5分。
5分
合理化意见与建议
针对本项目提出的实用性、操作性优秀的合理化意见与建议。
每提出一项加1分，最高不超过4分。
4分
合计
100分
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
供应商的最终得分=商务评审得分+技术评审得分+报价评审得分，技术评审最终得分为所有磋商小组成员评分的算术平均值（保留小数点后两位，第三位小数四舍五入）。
六、确定成交供应商办法和原则
17.确定成交供应商
17.1磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，最终磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高至低顺序推荐1-3名成交候选供应商，评审得分相同的按照最后有效报价得分由高到低的顺序推荐，评审得分且最后报价得分相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，并按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》要求推荐成交候选供应商，并编写评审报告。
17.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。
采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
17.3成交结果通知书
，采购人将向成交供应商发出《成交结果通知书》。
17.3.2成交结果通知书是合同的组成部分。
，一经发现，取消本次成交资格、列入不良行为记录；
不履行合同和服务承诺的，将给予禁止进入本区域政府采购市场的处罚，并将处理结果在枝江市公共资源交易网进行公告。
七、签订合同
18.合同的签订及备案
18.1成交供应商收到成交结果通知书后，应及时与采购人签订服务合同。
18.2采购人与成交供应商必须按照磋商文件、响应文件的内容和成交供应商的最终报价及最终书面承诺，签订服务合同。
不得违背上述原则签订合同，也不得另签背离合同实质性内容的其他协议。
18.3如果供应商没有按照上述规定签订服务合同，采购人有权取消其所获得的成交资格。
成交供应商因不可抗力或者自身原因提出不能履行合同的，采购人可以与排名第二的成交供应商签订服务合同，以此类推。
18.4成交供应商不得向他人转让成交项目，如果成交供应商在履行合同时发生违约行为，采购人有权终止合同。
八、公告、质疑
19.1如果供应商对采购结果有异议的，应当在采购结果公示期间以书面形式先向采购人或采购代理机构提出质疑。
质疑文件须经供应商法人代表签字并加盖单位行政公章。
19.2质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监督管理部门投诉。
19.3投诉人投诉时，应当提交投诉书，投诉书包括下列主要内容：
；
投诉书应当署名。
投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖单位行政公章。
19.4供应商如需质疑或投诉。
应当按照法律规定的先质疑、后投诉的程序进行，并不得虚假恶意投诉。
否则，监管机构将依据政府采购的有关规定，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
九、项目验收
20.1项目实施完毕，采购人组织对供应商履约的验收。
20.2验收标准：
磋商文件、响应文件、政府采购合同规定的标准。
20.3项目验收联系电话：
见供应商须知前附表。
十、适用法律
21.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定。
第三章项目采购要求
一．项目概况
因发债需要，我公司需对国资中心2017年末的收入、偿债资金、资产构成情况进行分析并出具正式的专项说明报告及资产构成清单。
现急需采购编制单位。
2、采购内容
对国资中心2017年末的收入、偿债资金、资产构成情况进行分析并出具正式的专项说明报告及资产构成清单。
三、商务要求
1、服务期限：
20日历天
2、服务地点：
枝江市。
第四章合同格式及合同条款
项目采购完成后中标人与业主另行签订，但应全部包含本竞争性磋商文件、成交供应商响应文件及成交通知书的内容。
第五章响应文件格式（参考）
磋商响应文件
项目编号：
__________________________
项目名称：
供应商名称：
_________________（签章）
日期：
年月日
响应文件目录
1、磋商响应函；
2、各项承诺；
（格式自拟）
3、法定代表人身份证明或授权委托书；
4、法定代表人身份证或授权委托人身份证；
5、报价一览表及最终报价表；
6、项目实施方案；
7、资格后审资料（响应文件文件中装订复印件）；
8、按要求应提供的其他资料（如各种业绩证明、奖励证书或处罚决定等）。
磋商响应函
（采购人名称）：
依据贵方（项目名称/文件编号）项目政府采购的磋商邀请，我方（姓名和职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述响应文件两份。
1.磋商响应函；
2.相关承诺；
3.报价一览表；
4.项目实施方案；
5.资格证明文件；
6.按竞争性磋商文件磋商须知和技术规格要求提供的有关文件。
在此，我方宣布同意如下：
（1）将按竞争性磋商文件的约定履行合同责任和义务；
（2）我方已审阅全部竞争性磋商文件，包括磋商文件的澄清和更正公告（如有）及相关附件，我方已完全理解磋商文件并对磋商文件不存在任何异议。
（3）所提交的响应文件在磋商文件规定的磋商有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
（4）我方承诺所提交的响应文件及相关资料真实有效。
（5）与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
_____________。
（6）其他：
_______________________________。
供应商名称（签章）：
供应商法定代表人（签章）：
日期：
法定代表人身份证明书
单位性质：
地址：
成立时间：
年月日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
法定代表人身份证（扫描件）
（盖章）
日期：
法定代表人授权书
兹授权同志为我公司参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的磋商代表人，全权代表我公司处理在该项目活动中的一切事宜。
代理期限从年月日起至年月日止。
供应商（签章）：
法定代表人（签章）：
签发日期：
附：
代理人工作单位：
职务：
性别：
身份证号码：
粘贴法定代表人及被授权人身份证（扫描件）
报价一览表
采购项目名称：
总报价（人民币）
大写：
小写：
服务期承诺
项目负责人
联系电话
说明：
1．所有价格均用人民币表示，保留到小数点后两位；
2．本表必须按要求由供应商本项目法人授权代表签字，并加盖供应商公章，否则将被视为非响应性投标而作无效投标处理。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
供应商名称（盖章）：
最终报价表
最终报价（人民币）
小写：
其他
2．本表必须按要求由供应商本项目法人授权代表签字，并加盖供应商公章。
（本表由投标供应商加盖公章后装订在响应文件正本和副本中，由投标供应商在评审现场填写）
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