水文设施工程项目建议书编制规定.docx

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水文设施工程项目建议书编制规定

水文设施工程项目建议书编制规定

前言

根据水利部标准编制工作计划，在《水文水资源工程项目建议书编制暂行规定》（水文计[2004]34号）试行的基础上，按《水利技术标准编写规定》（SL1—2002）要求制定本标准。

本标准共14章21节和6个附录，对水文设施工程项目建议书的编制深度，章节安排及主要技术内容作了规定，主要内容有：

总则，术语，综合说明，概况，项目建设的必要性，建设的目标、原则和依据，建设任务与规模，建设内容与方案，工程施工，工程管理，环境影响评价，投资估算及资金筹措，效益评价，结论与建议等14个部分。

本标准中用黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。

本标准批准部门：

本标准主持机构：

本标准解释单位：

本标准主编单位：

本标准参编单位：

本标准出版、发行单位：

本标准主要起草人：

本标准审查会议技术负责人：

本标准体例格式审查人：

目次

1总则

1.0.1项目建议书是开展可行性研究工作的依据。

为规范水文设施工程项目建议书编制，明确编制的原则、基本内容和深度要求，结合水文设施工程建设与管理的特点，制定本标准。

1.0.2本标准适用于新建、改建、扩建、迁建的水文设施工程项目建议书的编制。

水文设施工程主要包括：

基础设施和技术装备、业务应用与信息服务及保障环境等。

基础设施和技术装备指水文信息采集、传输、处理、存储等相关设施设备；业务应用与信息服务指建立在基础设施之上，用于满足各类水文业务应用与服务功能的软硬件系统；保障环境指水文标准体系、安全体系、设施与环境保护等。

对专项工程和利用外资项目，可根据工程任务的特点和实际需要适当调整内容。

1.0.3 项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准的流域（区域）综合规划、江河流域（河段）规划以及全国、流域、省（自治区、直辖市）水文事业发展规划等基础上，明确现状水平年和设计水平年；对项目所在区域的自然条件、社会经济条件、水文水资源开发利用与保护情况进行必要的调查，充分论证项目建设的必要性；提出项目建设地点、目标、任务和规模；并对项目所在地建设条件进行必要的调查，在可靠的资料基础上，提出项目建设总体方案，估算工程投资；初步分析项目建设的可行性和合理性。

1.0.4项目建议书的主要内容和深度应符合下列要求：

1说明项目所在区域内自然条件、社会经济条件、水文水资源开发利用与保护情况，分析水文设施工程现状与存在的问题，论证建设项目的必要性。

2基本确定工程建设地点和任务，初步确定建设目标。

3初步查明项目所在地水文、地质、气象等基本情况，基本确定工程建设规模。

4初步确定工程总体方案，基本确定建设内容，推算工程量。

5初步分析施工条件，拟定施工组织形式及进度安排。

6初步明确建设管理机构，提出项目管理模式和运行维护管理方案。

7分析环境影响，提出初步评价结论。

8估算工程投资，初步提出资金筹措方案。

对利用外资项目，还应提出融资方案并评价项目的财务可行性。

9进行效益分析，提出初步分析结论。

1.0.5下列资料可根据需要列为项目建议书的附件；

1与工程相关的重要文件。

2相关讨论或审查会议纪要。

1.0.6项目建议书应按本标准第3～14章的要求进行编制，并将“综合说明”列为第1章，依次编排。

1.0.7下列标准中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，其最新版本均适用于本标准。

GB/T50095—98《水文基本术语与符号标准》

GB50179—93《河流流量测验规范》

GBJ138—90《水位观测标准》

GB50159—92《河流悬移质泥沙测验规范》

GB50201—94《防洪标准》

GB50026《工程测量规范》

GB/T22482-2008《水文情报预报规范》

SL276—2002《水文基础设施建设及技术装备标准》

SL34—92《水文站网规划技术导则》

SL21—2006《降水量观测规范》

SL384—2007《水位观测平台技术标准》

SD265—88《水面蒸发观测规范》

SL42—92《河流泥沙颗粒分析规程》

SL43—92《河流推移质泥沙及床沙测验规程》

SD121—84《水文缆道测验规范》

SL338—2006《水文测船测验规范》

SL24—91《堰槽测流规范》

SL20—92《水工建筑物测流规范》

SL/T183—96《地下水监测规范》

SL61-2003《水文自动测报系统技术规范》

SL195—97《水文巡测规范》

SL219—98《水环境监测规范》

SL58—93《水文普通测量规范》

1.0.8项目建议书的编制，除应符合本标准的规定外，还应符合国家现行有关标准的规定。

1.0.9项目建议书须由项目业主或主管部门委托具有相应资质的勘测设计部门编制。

2术语

2.0.1现状水平年（presentsituationlevelyear）

现状水平年指水文设施工程及项目所在地的自然环境、社会经济、水资源开发利用与保护等情况，以及工程设计相关背景数据或资料的调查统计年份。

2.0.2设计水平年（designlevelyear）

设计水平年指所有水文设施工程正常运行，达到预期目标并发挥整体效益的年份。

2.0.3水文测站（hydrometricstation）

为经常收集水文数据而在河、渠、湖、库上或流域内设立的各种水文观测场所的总称。

它包括水文站、水位站、雨量站、蒸发站、水质站、实验站、墒情站、地下水监测站等。

2.0.4巡测基地（tourgaugingbase）

巡测基地是进行水文巡测、应急监测、水文信息接收、分析及处理等生产办公场所的总称。

2.0.5业务应用与服务系统（professionapplicationsandServiceSystem）

业务系统是指建立在基础设施之上，用于满足各类水文业务应用与服务功能的信息系统。

2.0.6断面标志（cross-sectionsign）

设在水文断面两岸用来标示断面位置和方向的永久性标牌。

2.0.7水文缆道（hydrometriccableway）

为把水文测验仪器运送到测验断面内任一指定起点距和垂线测点，以进行测验作业而架设的可水平和铅直方向移动的跨河索道系统。

2.0.8水文测船（hydrometricboat）

配备水文测验设备，用来进行水文测验作业的专用船。

2.0.9水文仪器（hydrologicinstrument）

观测水文要素器具的统称。

狭义指其中较精密结构和灵敏反应的器具。

3综合说明

3.0.1简述项目建设所依据的水文设施工程有关规划成果以及项目建议书的编制过程。

3.0.2简述项目所在区域的自然条件、社会经济条件、水文水资源开发利用与保护状况。

3.0.3简述水文设施工程现状与存在问题以及项目建设必要性。

3.0.4简述项目建设任务、目标、规模及条件。

3.0.5简述工程总体布置方案，初步提出主要工程的设计方案。

3.0.6简述施工条件、施工组织及进度安排。

3.0.7简述项目管理的主要内容。

3.0.8简述项目环境影响。

3.0.9简述项目投资及资金筹措。

3.0.10简述效益分析结论，提出对下阶段工作建议。

4概况

4.1水文、气象

4.1.1简述项目所在地自然地理概况、河流水系等特性。

4.1.2简述项目所在地的水文水资源概况、主要水文特征值。

4.1.3简述项目所在地的气候特性和主要气象要素的特征值。

4.1.4其他水文、气象要素：

（1）简述工程所在地河流的水质状况及其特征。

（2）有冰凌危害的河段，简述本河段冰凌特性。

4.2地质

4.2.1简述项目区域地形地貌及地质情况。

4.2.2初步说明影响工程的主要地质条件和工程地质问题。

4.3有关协议

有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议，收集有关报告、文件。

5项目建设的必要性

5.1现状与存在问题

5.1.1说明项目所在地水文设施工程现状。

主要包括建设项目有关人员编制、单位级别、管理模式、测站测洪方案、基础设施及技术装备、业务应用与服务系统等基本情况。

5.1.2针对流域（区域）社会经济发展、水资源管理与保护及有关规划对项目建设的要求，分析存在问题。

5.2项目建设的必要性

阐明项目在流域（区域）防汛抗旱、水资源管理与保护、涉水工程建设、运行与管理以及各类规划中的地位和作用，论证项目建设的必要性。

5.3附图、附表

（1）建设项目地理位置示意图；

（2）站网分布图；

（3）测验河段平面图；

（4）有关降水、水位、流量、泥沙、大断面、特征值等图表；

（5）业务应用与服务系统逻辑结构图。

6建设的目标、原则和依据

6.1建设目标

依据建设任务，结合项目在流域和地区规划中的作用，初步提出项目的建设目标。

6.2建设原则

依据社会经济发展、技术水平和国家产业政策，并结合工程实际情况，初步确定建设原则。

6.3建设依据

说明项目所依据的流域（区域）综合规划、有关专项规划和审批意见以及与建设项目有关国家和行业标准。

6.4与其他项目的关系

说明与已建、在建和已立项等其他项目的关系。

7建设任务与规模

7.1建设任务

根据有关规划审批意见，提出本项目建设的任务。

7.2建设规模

针对现状与存在的问题以及建设任务，依据有关技术标准，分析工程需求，对规划阶段拟定的工程规模进行复核。

7.3工程量

依据相关建设标准和需求分析成果，初步确定工程量。

8建设内容与方案

8.1建设内容

依据建设任务和目标，结合现状与存在问题，基本确定项目建设内容。

8.2建设方案

根据确定的建设内容，依据国家及行业相关标准和规定，对主要设施设备进行方案设计。

8.2.1基础设施

1、测验河段基础设施

测验河段基础设施包括断面标志、水准点、断面界桩、保护标志牌、测验码头、观测道路、护坡、护岸等。

（1）点、桩、标、牌

根据测站级别和测验任务,按照相关装备标准，初步确定点、桩、标、牌的设置数量与布设情况。

（2）测验码头

根据测验断面地形地质、水位变幅、交通条件、停船数量等，参考河港工程设计规范，初步确定测验码头总体布置。

（3）观测道路

根据测验河段地形，道路现状，初步确定观测道路长度。

（4）护坡、护岸

根据生产、生活、安全要求，初步确定护坡、护岸型式、尺寸与材料选择。

2、水位观测设施

水位观测设施包括水尺、自记水位计台及地下水监测井。

（1）水尺

根据测验断面地形、地质条件、水位变幅或河道流冰、航运、漂浮物及岸坡特点，初步确定水尺类型、数量与布设情况。

（2）自记水位计台

根据河流特性、河道地形、河床土质、断面形状或河岸地貌以及水位或潮水位变幅、涨落率、泥沙等情况，初步确定水位自记平台型式与总体布置。

（3）地下水观测井

根据地下水监测内容、区域水文地质条件、地下水埋深，初步确定地下水观测井网型式、井深、数量与布设情况。

3、流量及泥沙测验设施

根据测站特性和测验任务，流量及泥沙测验主要采用缆道、测船、测桥、堰槽等设施进行。

（1）水文缆道

水文缆道包括吊船、吊箱、流速仪及浮标过河缆道。

根据测验河段地形地质条件、测站特性和测验任务，同时考虑跨度、悬索架设高度、定位、测深、测速、测沙、养护、安全性及适用性要求，初步确定缆道型式，说明缆道总体布设方案。

（2）水文测船

根据河流特性、河段航区级别、水位变幅、河道流冰、航运、漂浮物等特点，结合测站流量及泥沙测验任务，初步确定测船船型、主尺度