高校后勤管理信息系统的设计与实现文档格式.docx

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ABSTRACT

Withtheadventoftheeraofsocialinformatizationinourcountry,theinformationtheprogressofscienceandtechnology,thecontinuousdevelopmentoftheeducationinformationizationinChinaalso,sologisticsinformationsystemmanagementalsograduallyenteredthecollegelogisticsservicework.Fromthewordprocessingandstatisticalworkofofficeautomationsystem,graduallyextendedtotheapartmentmanagementsystem,vehiclemanagementsystem,energymanagementsystemandotherspecificmatters，logisticsmanagementsystemalsoconsistsofasingle,extensivemanagementtofinedevelopmentstepbystep.LogisticsserviceindustryinInnerMongoliauniversitysecurityworkwiththerapiddevelopmentoftheschooleducationcareeralsoconductedaseriesofimprovements.Inordertochangethisstate,weshouldestablishandperfectthelogisticsmanagementsystem,moderninformationtechnology,improvethelogisticsserviceprocessoptimization,andeffectivelymeetthegrowingmaterialandculturallifeofteachersandStudentsneeds.

AccordingtothepresentsituationofInnerMongoliauniversityoftechnology,thisarticlemainlyfromtwoaspectsoftheresearchandapplicationoflogisticsmanagementsystem.Oneisthestudyofschoollogisticsmanagementmode,namelysmallorgans,moreentitiesofthemanagementmode.Forthemomentitissuitableforbigdutycollegesanduniversitieslogisticsmanagementmodeinourcountry.Thesecondisthefunctionalstudyoflogisticsmanagementinformationserviceplatform,theplatformisnotonlyreleaseinformationaboutthevariousservices,andstudentsandfacultytologisticsservicetalkaboutfeelings,reflectthevariousserviceconditionsandthedemandoflifeplatform;

Suchasapartmentmanagementsystem,waterandelectricitymanagementsystem,etc

第一章绪论

1.1高校后勤信息化管理研究的背景

随着人类的第一次第二次工业革命乃至第三次科技革命，人类社会进入了飞速发展的时代，尤其是科学技术的不断进步给人类带来了巨大的收益，其创造的价值远远高于过去几个世纪的总和。

然而今天这个社会的主题是什么呢？

显然信息这个词已经成为时代的主流。

计算机、互联网的出现把信息这个词从幕后推到了台前，人们清楚的了解到信息技术的重要性。

所以开始不断从这方面探索，手机，电视等等信息产品的出现给人们带来了巨大的方便。

学校应用信息化的科学技术手段还是比较晚的，尤其是我国高校，对于信息化的应用还很落后，可是为了提高我们的教学质量，以及更好的适应社会的发展要求，我们高校必须改变原来的管理模式，引进信息化技术改变我们的现状。

从目前的情况来看要使我国高校赶上世界一流高校，高校后勤信息化技术是必要的手短，是在信息化背景下发展我国高校后勤技术的必由之路。

随着我国高校不断的进行教育体制改革，以及高校信息化技术的推动我国高校取得了相当大的进步，可是为了赶上以及全力支援高校的发展高校后勤信息管理技术也要全力进步才能赶上学校的发展。

高校后勤的信息化管理是高校信息化转变的一个重要组成部分，高校后勤是学校管理的基础部门，只有健全了后勤信息体系才能在此基础上进行全校的信息化转变。

早在十九世纪我国高校就开始了对高校后勤信息技术的研究但。

但是由于技术的落后，学校的不重视，高校后勤管理一直没有取得实质性的进步。

直到二十世纪国家的重视学校的支持，高校后勤也取得了长足的进步，不断地向前发展，争取赶上世界一流高校。

1.1.1高校后勤信息化管理的概念

后勤这个词最早出现在军事活动中，原意是指维持军事活动正常进行，保证军事任务顺利完成所提供的资源、设备、信息、技术、生活用品等的方方面面。

高校为了保证教学、育人、科学研究等任务的正常进行，也要需要为教职工以及学生的学习、工作、生活提供各类必须的基础设施以及物资。

我国后勤一词是由邓小平第一次引入科研教学工作中的。

在1978年全国科技大会的讲话中他说：

“自己愿意做科学和教育战线上的后勤部长”。

自此后勤一词正式引入教育工作中。

高校后勤是为高校的科研教育服务的。

高等院校的后勤工作包括财务、基础设施建设，维护、物资设备、服务等部门。

伴随着信息科学的不断发展，后勤信息化管理也进入了高校。

因其对后勤管理有极其巨大的帮助，所以人们不断研究发展高校后勤信息化管理。

根据国家对信息化管理的发展要求指出，信息化管理的概念是指：

“开发信息管理科学技术，充分发觉使用信息资源，使信息管理和知识共享达到完美结合，使经济质量得到有效提高，大幅度推进信息化管理的进程”。

有关高校后勤信息管理的概念和说法，不同的人有不同的认识并且进行了漫长的探索也得出了大致的定义，有的人认为高校后勤信息化管理就是在利用高校后勤管理服务的放放面面，利用通信技术、电子计算机技术、网络连接等信息化技术以及这些技术下的产品，有效的发挥学校软件以及硬件的信息资源加以充分利用，使学校后勤得以更好地管理并且提供更加优质的服务。

也有的人认为高校后勤信息管理，就是在信息化时代下利用信息技术的强大支持，利用国家以前在构建国防信息保障系统而建立的基础设施上实现后勤管理各方面的信息自动化和办公一体化的网络集成系统，使后勤信息管理对学校资源的利用管理更加高效明确，使学校的需求更加快速准确的反映到有关部门，提高后管理勤的抉择、调配、宏观控制水平，实现后勤保障的快速、准确和节约。

从研究中可以看出，虽然高校后勤信息化管理的定义还没有形成统一认识，但普遍认为这是一个不断实践、不断调整、不断完善，不断发展的过程，不可能一蹴而就。

1.2高校后勤信息管理目前的运行现状

高校后勤信息管理主要有俩个一个是为了服务教室以及大学生基本生活提供保障，另一方面是为了科研工作和教学活动的顺利进行。

高校后勤信息管理有主要的三个方面要抓住：

①高校后勤服务的智能管理既后勤管理的网络化和信息化。

②现实服务管理与网上办公系统的有机结合。

③学校对外产业的信息化管理。

从整体上来看全国高校后勤的信息化建设还是非常薄弱的,对一些地方的高校调查发现,高校后勤部门对信息的有效利用与后勤的运作紧密相连在一起对如何有效利用后勤信息做着积极的探索，这是非常正确的方向，并且已经取得了一定成效，部分高校已经实现了部分信息化，效果非常显著，让大家看到了希望看到了前进的方向。

但是还存在着一些问题，比如一些高校对如何进行信息化管理只有一个模糊的概念，没有具体的实践经验。

根据不完全调查，不同省市在信息化改革尤其是对后勤的信息化管理有所不足大致情况是是这样的，上海市有41%的高校实现了部分的信息化管理在学校的其他方面采用了软件办公。

浙江39%、山东37%、陕西35%、河北35%。

从全国来看至于北京高校后勤信息管理实现了60%以上。

所谓高校后勤信息管理系统的创建，就是要构建一个高校后勤服务集团与其下属各个中心职能部门的信息交互的主管道,总而言之就是针对高校后勤的办公系统，使其下属职能单位快速交流信息，并及时上传相关的日常办公文件，用以提高整体办公管理效率。

其次是搭建各部门的子系统。

系统的策划规范出每个部门人员的权利、责任、利益，不再是通过人与人的管理，而是通过管理信息系统的科学规范来管理，加之岗位考核和绩效评估制度。

清楚的表现出各部门人员的职责，目标明确。

再次就是把高校后勤各职能部门的数据经过整合汇总，集中到信息办公系统的总服务平台，这样就可以让管理者随时随地进行宏观遥控指导、调配，及时得到各部门运行的信息。

高校后勤信息管理就是要通过科学的技术方法，提高高校后勤管理效率。

1.3建立高校后勤信息化管理的必要性、可行性

1.3.1高校后勤信息化管理研究的必要性

伴随着我国社会信息化时代的到来，我国高校的教育事业也与时俱进不断的进行社会化改革与此同时高校后勤信息管理也不断推进，到目前为止高校后勤的管理机制和体制已经发生了很大的变化，他要满足学校不断进步的要求。

这就迫使高校后勤管理必须改变以往通过人力以及电话来为学校服务的陈旧方式，高校后勤必须要找到新的发展方向，然而信息化的出现恰恰解决了这个问题，以计算机通信网络为基础的信息化、智能化、便捷化的现代信息管理技术与高校后勤服务逐步的实现完美配合，最终满足为当前高等教育对后勤服务保障提出的高水平要求得以满足。

可见，在信息化这个大的时代背景下谁适应了这个社会谁才有权利去发展自己，才能在激烈的竞争中取得胜利占领主动，可见后勤信息管理采用计算机的信息化新技术是势在必行。

如何实现这一目标是当前后勤管理过程中极其重要的问题。

有效解决问题的途径是在后勤管理各环节广泛运用以计算机技术为基础的各种先进技术，促使管理模式的合理化、管理方法的科学化、管理过程的规范化、管理数据的精确化、管理效果的最优化、管理效率的最大化、管理质量的标准化。

最终加快后勤管理的信息化建设步伐，为高校教育管理实现整体信息化创造条件。

（1）高校信息管理的建设是为了顺应社会发展的要求，是与高校发展相配套的。

高校后勤信息管理不仅仅是为教师和学生服务，同时也承担着学院的教学与人工作、科学研究工作，起到管理育人，服务育人，环境育人的重任。

所以，这就要求后勤管理服务必须要有高的水平争取再上一个台阶，满足广大师生以及社会对学校的各种要求，而信息科学技术为高校后勤管理与服务水平的提高提供了强大的技术支持，信息科学技术的进步与推广为提高后勤内部运作效率创造了条件，使现实管理与网络虚拟服务结合在一起，实现了对资源管理、综合服务等的信息化（数字化）。

通过通信、网络、以及计算机系统的建设，把后勤的各职能部门与信息化技术组合在一起，全面提高高校后勤人员的整体素质。

以传统后勤管理为基础建立一个后勤管理信息系统，提高后勤管理的能力和效率，开发多功能后勤管理服务，从而实现后勤管理办公无纸化、传输网络化、决策科学化、资源共享化，达到提高后勤管理与服务水平的目的。

（2）建立高校后勤信息管理是顺应互联网、信息科学技术发展的时代要求。

高校后勤信息管理是教育信息化管理的重要组成部分，现代网络系统以将宿舍、图书馆、办公室、实验室、教室、食堂等连接在一起，特别是校园网的建立，校园网已将远程教学、数字图书馆办公自动化、网络教学、后勤管理等等紧密地连接在一起。

随着现代通信网络的普及，科学技术的不断的进步发展，高性能、低价格的现代信息化管理系统在教育领域被的大量应用，那么理所当然高校后勤管理也应当重视信息化建设，以适应高校信息化建设的飞速发展。

“后勤信息化管理系统”的建立，可以有效地提高后勤管理水平和后勤服务质量，并且还可以获得一定的经济效益，而且能有力地提升后勤综合保障力和市场竞争力，为学院的跨越式发展做出贡献。

实现后勤信息化服务管理系统项目，可以为学院即后勤带来以下几方面的好处：

①数字化管理，提高服务管理的水准。

②建立健全的考评规范制度，加以数字化、信息化的监督，增强制度刚性和执行力度。

③由于采取了信息化管理，大大节省了人力劳动和工作效率。

④提高经济效益，创造额外收入。

⑤应为是办公自动化所以可以提供全天候服务。

⑥充分利用数据进行分析，智能化决策支持。

⑦各级岗位责、权、利明确，操作规范标准。

资产管理更加清晰准确。

因此，“后勤信息管理系统”对于后勤来说，其实施效果是明显的。

高校后勤信息系统的实施，可以看成是软件办公系统与企业管理的有机结合，并应用到整个实施过程中。

通过规制定基础管制度、会计科目、优化业务、统一编码、编制定全面的系统应用规章和制度，在系统全面应用的基础上有效的促进了高校后勤管理的规范化，这将对后勤综合管理水平的提高和进一步拓展业务产生积极而深远的影响。

1.3.2高校后勤管理信息化研究的可行性

许多人认为高校实行信息化管理难度较大，认为高校后勤只要做好服务老师和同学就可以了，可是随着时代的进步高校后勤的服务对象越来月多元化，这就势必要使高校搞后勤信息化建设，他离我们并不遥远，而且迫在眉睫。

（1）高校后勤信息化管理系统的基本模式

高校信息管理系统的建立，首先就是要建立后勤总控制单位与各职能部门的交流渠道，这就要用到信息技术手短面向后勤办公室管理制定出相应的办公系统或办公软件，使下属单运用办公软件在互联网上快速上传、审批、汇报日常办公文件和相关信息形成一个整体循环系统，用以促进整体服务管理效率。

再次构建个具体部门业务的办公系统，规范每个人员的责任、权力、利益，并制定出在岗考核和绩效评估规范，使每个人对各职能都有一个清楚的认识，目标明确；

此外，要整合已有的后勤正在使用的成熟的信息化管理系统，如一卡通系统、水电记费系统、门禁和监控系统等，将其全部纳入后勤整体信息平台这样就可做到使后勤的管理者无论身在何处均可以通过系统网络在第一时间得到集团各种运行数据，做出决策，发出指令。

（2）推进后勤管理信息化建设的环境和条件已具备

①各大高校基本都已经实现了网络办公，硬件齐全，后勤信息管理就可以利用自身的校园网和计算机进行。

②从软件环境来看，各大高校的后勤队伍已经逐渐走向年轻化，学校也比较重视这方面的人才培养，大本分在岗人员都有较高的计算机知识。

③资金的投入也不是很大，一般高校只需几万就可建立一个完备的高校后勤管理集团。

④从技术上看，目前，后勤管理信息化技术发展日趋成熟，校园一卡通、学生公寓管理系统、水电计费系统等在许多高校后勤开始使用。

第二章高校后勤管理模式研究

现在我国大部分高校后勤管理有俩类模式：

一类是“小机关、大实体”管理模式，一类是“小机关、多实体”管理模式。

两类管理模式中的“小机关”都作为高校后勤管理的行政职能部门，负责后勤管理的各方面工作，与后勤实体签订各类承包协议和业务合同，其主要功能是起到制约、监督、宏观调控就像人的大脑。

前一种模式中的“大实体”，多数是指原高校后勤机构经过重新组建而成的就有后勤服务功能的后勤集团他们所服务的对象已不仅仅是学校更多的是面向社会。

而“多实体”则是根据各高校的实际情况，因校制宜将学校现有后勤服务部门按行业属性有序转化为不同的实体，也就是高校后勤的各职能部门。

他们类似人的手和脚。

对与我国大部分高校来说，小机关，多实体的后勤管理模式还是比较适合的。

以目前的水平我国高校只有小部分可能实现小机关大实体的后勤管理系统，因此小机关，多实体正是大部分高校所采用的。

2.1小机关多实体基本概述

“小机关，多实体”后勤管理服务模式。

是将学校视为甲方承包人视为乙方的这种甲乙双方的合作关系浓缩成一个即有学校组成虚拟的甲乙双方的“后勤管理处”这就是所谓的“小机关”，它下属管理后勤的各职能部门，如校园餐饮、学生住宿、能源管理、业务活动、报修系统等多个相互独立经营性和管理性小实体。

这种后勤管理模式类似过去的“总务处”但又有不同，“小机关”可以代表学校行使对学校各部门进行后勤服务的管理、部署和监督的职责。

将学校要达到目标落实到每一个部门指挥他们，落实各职能部门的服务目标、服务程序和服务标准，落规定服务过程的内容和服务质量的检查依据、监督和考核方式，同时核定对服务实体的经费拨付和对经营实体的经营目标。

“小机关”对各实体主要进行宏观监管和协调，各实体在界定的服务范围内实行相对独立的经营管理活动。

2.1.1小机关、多实体的机构设置原则

建立的有俩个方面一个是“小机关”，一个是“多实体”。

所谓“小机关”其目的就是为了节省开支，所以才要小。

可是麻雀虽小五脏俱全，他又必须具备管理能力，这就要求“小机关”要小而精。

“多实体”的机构设置要根据各部门实体的具体情况而定，主要体现在服务和运营上的监控与管理方面。

例如，财务管理、合同管理、校产管理等岗位的运营与管理的设置。

“多实体”其实就是一个小型的企业。

必须按照企业规范运作。

　　在人员事物管理上，根据不同年龄采取不同的办法合理安排，合理定岗、定编、定员。

“小机关”一般可以实行行政事业编的方式招聘工作人员，“多实体”则按照企业的方法管理。

以目前大多数高校来看后勤人员的年龄都比较大存在着一定的专业缺陷同时，这就要进必要的调整，选拔具有学历的年轻管理干部充实到“小机关”管理队伍中，“多实体”按企业模式从社会上招聘各类所需人员。

以我校后勤人员来看，还是比较好的大部分人员年龄比较小，而且还有一定专业素养。

　　在工资分配方式上，以我校为例的“多实体”实行不同的发放制度设有基础工资、岗位工资、效益工资和奖励津贴相结合的结构工资制。

具体就是要实行以岗定薪、变岗变薪、上岗加薪、下岗无薪、自己的收入与多实体的效益挂钩，采取这种多劳多得的方式促进员工的劳动积极性。

而“小机关”的待遇任然归学校行政管理。

　　在资产管理方面，后勤所有的资产，以及全部的资源，其所有权都属于校方。

由后勤管理所创造的，经营的其他增值产业，根据校方所签订的合同规定其产权，从而使学校的资产不断积累，不断创造价值，形成一个自给自足的后勤集团。

　　在经营和财务管理上，后勤各实体实行“统一领导、集中管理、分级核算”的管理模式，化小核算单位，实行经济目标管理责任制，将“多实体”的财务管理权下放到企业经营者的手里，强化竞争激励机制，最大化地提高经营者的积极性。

当然，经营和财务的放手，并不能不管不问，这就同时要求“小机关”的监控力度要强，对“多实体”的运行目标和合同预期值要合理，使高校和后勤实体实现“双赢”。

2.1.2小机关、多实体的职能

小机关、多实体”的基本职能在高校的后勤服务体系中，作为学校后勤归口管理的“小机关”，要真正肩负起学院后勤方面的规划、协调、监控和管理工作。

而作为“多实体”一方，以企业化方式运转，对经济效益的追求是必然的，但作为高校的服务性企业，不应仅仅追求市场利益，还应该具备服务育人的职能，以更好地为学校的发展服务，为师生员工服务。

按照社会化的要求，“小机关”和“多实体”之间是一种契约合同的关系。

这就对双方的职能进行了约定，要求双

方均应按经济规律办事。

后勤社会化改革后“小机关”和“多实体”之间的职能关系，不是管理与被管理的关系，更不是领导与被领导的关系，而应当是一种分工合作关系。

“小机关”主要职能是规划、计划，侧重于合同管理、资产管理、宏观监督等，而“多实体”侧重于后勤实体自身的管理、服务和经营，以自主经营、独立核算、自负盈亏的实体模式进行运作。

“多实体”的职能主要是统筹服务经营人员和相应资源，操作运行已形成建制的经营实体，承担后勤服务经营性工作，按照授权经营的范畴，在服从、服务于保障学校后勤运行系统的前提下，“多实体”拥有服务管理、经营决策、用工分配、资源使用等方面的权利。

2.2小机关、多实体结构示意图

小机关是代表学校行使后勤管理的职能部门，小机关的建立应该是精干和高效的，小机关的的大小要根据学校的情况来确定，大规模的高校一般有3—5个科室，机关的人员与实体操作人员的比例应为1:

15—1:

20左右。

科室组成及结构示意如图2—1

2.3内蒙古工业大学后勤组织机构

内蒙古工业大学对信息化建设比较重视，后勤信息化的建设也比较早，工大于1997年接入中国教育和科研计算机网，“十五”期间，就完成了与内蒙古教育厅合作的一、二期校园网建设项目和教育部投资的“西部大学校园网建设工程”建设项目，已建成在自治区高校中规模较大、网络运行技术和管理水平先进的校园网。

学校设有校园信息化建设与管理委员会，制定了切实可行的管理制度，确保网络信息安全和良好运行。

学校后勤更是积极采取信息化技术，现有节能中心、处长办公室、副处长办公室三个、组织员办公室、后勤办公室、后勤监管科、财务核算科、后勤小车队、后勤职工之家、书记办公室、节能中心、节能控制室。

分别管理着学校的各个部门。

党总支书记、副处长范永红主持后勤管理处党总支工作，分管后勤管理处办公室。

协管新城校区楼宇物业服务中心。

受分管校长委托，协管校医院。

党总支副书记、处长那音巴雅尔主持后勤管理处行政工作，分管后勤服务监管科。

受分管校长委托，协管后勤各服务中心，具体协管饮食服务中心。

副处长冯予分管后勤物资采购及维修招投标工作。

协管两校区供电服务中心和金川校区楼宇物业服务中心。

副处长于立群分管后勤管理处财务核算科。

协管两校区幼儿园、小车队和邮递通讯服务中心。

副处长何平基分管后勤管理处节能