深圳高层次人才奖励补贴发放Word文件下载.docx
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3．本项目不接受联合体投标。
（三）招标服务内容及预期目标
本次采购标的为审计服务，审计对象为“深圳市国内高层次人才奖励补贴发放”，主要内容：
1.审计2017年，2018年我市国内高层次人才奖励补贴发放业务中，申领资质是否符合要求，申请单位及个人所提交材料描述内容及相关信息项有无虚构。
2.审计2017年，2018年我市国内高层次人才奖励补贴发放业务中，业务各环节有无按规定程序办理。
3.审计2017年，2018年我市国内高层次人才奖励补贴发放业务中，发放金额计算过程和实际发放金额有无错误。
4.总审计业务量为不超过4367人次。
项目最终形式为《***高层次人才奖励补贴发放审计报告》。
具体应达到以下标准：
1.覆盖全流程。
审计覆盖奖励补贴发放全过程，包括申报材料，申请人资质，内部各审核环节，计算过程，最终发放金额。
2.结论明确。
每笔奖励补贴发放的申请人资质、审核发放环节、金额计算及发放等是否符合要求。
3.审计意见。
根据审计结果，提出具体业务意见。
（四）服务及验收要求
1.管理要求
（1）组织实施要求：
深圳市人力资源和社会保障局负责依法采购选定会计师事务所，并对中标单位的合同履行情况和服务质量进行监督管理。
（2）项目服务期限要求：
自合同签订生效后2个月内。
2.人员要求
投标方必须保证投入本项目的专业服务人员不少于4人，项目负责人应具有政府审计经验，审计人员应具相关工作经验，遵循保密、如实、尽责原则，不得泄露人员信息。
3．项目其他要求
中标机构不得将项目转包、分包。
4.项目抽查
市人社局将在审计项目结束后进行抽查，抽查发现1份未达审计要求的，扣1000元。
（五）投标报价要求
1.本次投标报价不得超过人民币30万元，否则视为废标。
2.投标人应根据本单位的成本自行决定报价。
评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投票人的报价，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，或者报价低于财政预算60%的，将会要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。
投标人不能证明其报价合理性的，评标小组可视为不被接受的有风险的投标报价并作无效投标处理。
二、投标文件编制有关要求
投标方如接受邀请决定参加投标，请按以下要求编制投标文件一式4份，其中正本1份，副本3份（投标文件的正本及所有副本的封面均须加盖投标人法人公章并加盖骑缝法人公章），内容包括但不限于：
1.单位简介，加盖公章的营业执照或事业单位证书复印件；
2.本项目技术方案；
3.项目团队介绍；
4.本次投标报价（以人民币为计量单位），包括完成工作所需的人工、管理成本、税费等一切费用。
说明：
本项目服务方案未满足招标人需求，或者存在缺失又无法做出合理解释的，所投标书为废标。
三、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记
1．投标人应将投标文件正本及副本分开各用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”“副本”字样。
封套的封口处须加盖投标人法人公章，并经法定代表人或其授权代表签名或盖章。
2．封套应注明：
“收件人：
《深圳市高层次人才奖励补贴发放审计》投标文件
投标文件北京时间2019年2月26日15时之前不得启封”的字样。
3．如果封套未按要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。
（二）投标截止时间
1．投标文件递交时间：
北京时间2019年2月2日至北京时间2019年2月25日下午17时。
2．投标人务必于截止时间前，将有关文件按要求送达深圳市福田区深南大道8005号人才园6053室。
3．在推迟了投标截止时间的情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。
4．招标人将拒绝并原封退回在规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。
（三）投标文件递交
投标人在递交投标文件后，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标文件。
四、开标与评标
（一）开标
1．开标时间：
北京时间2019年2月26日15时。
2．开标地点：
深圳市福田区深南大道人才园会议室。
（二）评标小组
本次招标由深圳市人力资源和社会保障局自行组织有关人员组成采购评标小组（以下简称“评标小组”），评标小组由3人组成。
局财务处和局纪委分别派人监督。
（三）评标原则和方法
1．评标小组按有关规定进行评标。
2．评标方法：
采用综合评标法，评分所涉数值取小数点后两位。
各评委按照以下《评分标准》，对每个投标方的资料进行评议，确定总评分最高者为中标人。
3.评分标准
评分项目
评分因素
分值
评价内容及规则
报价评分（A）
（总分20分）
投标价格
20
计算方法：
（1）经评审合格的最低投标报价得满分，即20分；
（2）其他经评审合格的报价得分公式=［最低报价/投标报价］×
备注：
投标人投标报价超出最高限价（财政预算），将作废标处理。
技术评分（B）
（总分50分）
审计计划
10
（1）审计工作计划阐述完整、科学、合理；
（2）对项目需要完成的目标把握全面、清晰、准确；
（3）能明确项目的重点、难点，提出明确的解决方案；
（4）审计准备工作充足。
评分规则：
优（9-10分），良（7-8分），一般（5-6分），差（5分以下）
审计队伍
40
本项目负责人及审计人员情况：
能组建力量雄厚的审计队伍，投入本项目的人员不少于4人，项目负责人应具有较高的项目管理经验，骨干审计人员应具有与项目要求相近工作经验。
审计队伍应具中级以上审计（会计）职称或5年以上工作经验。
优（36-40分），良（30-34分），一般（24-28分），差（24分以下）
综合实力（C）
（总分30分）
审计经验
15
根据投标人的业务能力、服务能力以及项目负责人相关工作经验等情况综合打分。
优（13-15分），良（10-12分），一般（8-9分），差（8分以下）
项目负责人和审计队伍具有3项以上市级政府部门相关审计工作经验的，可得满分。
综合审计实力
项目负责人具有较高的综合管理能力，主持过政府类似项目，且无不良反馈。
根据承担委托的政府层级和审计量评分，优（9-10分），良（7-8分），一般（5-6分），差（5分以下）。
机构实力
5
投标机构若曾入选中注协百强名单，可得满分5分。
不具备上述条件的，视机构注册会计师数量、从业人员数量给分。
评标总得分（D）
（总分100分）
D=A+B+C
（四）中标价格
中标人的报价即为中标价格。
（五）招标人的权利
1.如遇投标人不足3家的情形，招标人可根据投标人数量改为竞争性谈判或单一来源采购，候选机构为前述参与投标人。
2.招标人确定中标人后，无义务向未中标的投标人解释其未中标的原因。
五、纪律与相关事项
（一）除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至被授予合约书期间，投标人不得就其投标文件有关的事项主动与评标小组、招标人联系；
（二）从开标之时起至授予合约书期间，投标人试图在投标文件审查、比较和评价时对评标小组和招标人施加任何影响或对招标人的授标决定进行影响，都可能导致其投标资格被取消；
（三）投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏公平竞争原则；
（四）投标人应保证其提交给招标人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任；
（五）投标人自行承担可能因资料遗漏、缺失等造成工作量估计不足的风险；
（六）投标人应承担所有与编写和提交资格文件、投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
六、其他
有关本次招标之相关事宜，可以在规定的时间向招标人查询。
招标人：
电话：
（0755）88128251
时间：
2019年2月2日
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