城市规划重点Word下载.docx
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也是对这些行动本身的预先安排。
（如何实现）
2.规划目标
目标是规划评价的最基本准则与依据
3.未来不确定性
未来研究是规划研究的基础
二、城市规划的概念
国标《城市规划基本术语标准》：
●城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
”
三、城市规划的特点
1政策性
2前瞻性
3区域性
4综合性
5实践性
（一）、现代城市规划思想的产生
●工业革命的发展，城市急剧扩张，造成居住设施不足，人口密度高，基础设施缺乏，公共厕所和垃圾站等严重缺乏现象，导致传染病的流行。
1.空想社会主义的乌托邦（Utopia）。
●代表人物：
托马斯.莫尔、欧文、傅立叶
欧文：
新协和村。
居住人口500-1500人，村内自给自足，统一分配。
傅立叶：
名为法郎吉的生产联合会。
由1500-2000人组成，生产与消费结合，进行有组织的大生产，提高社会劳动生产力。
●贡献：
从解决劳动人民的工作和生活等问题出发，从城市整体的重新组织入手，将城市放在更广阔的背景中考察，并且将物质环境建设和对社会问题的考虑综合在一起，从而能更全面和实在的解决城市问题。
2.田园城市（Gardencity）理论
霍华德
1898年霍华德出版了《明天：
通往真正改革的和平道路》一书
●内容：
城市部分由一系列同心圆组成，有6条大道由圆心放射出去，从中央到外围依次是：
公园—公共建筑—公园—住宅—花园住宅—永久性绿地（控制城市用地）。
把城市当作整体来考虑，提出了城市与农村相结合的观点，这一思想确立了城市规划思想体系和理念。
另外对人口密度、城市经济、城市绿化等问题都提出了一些见解，其田园城市方案的提出是现代城市规划的开端。
●1903年组织了田园城市有限公司，在伦敦东北56公里的地方购置土地，建立了第一座田园城市——赖契沃斯
3.卫星城镇规划
恩维（Unwin）
●观点：
在大城市外围建立卫星城市，以疏散人口来控制大城市规模
●“卧城”：
卫星城市内部没有生活服务设施，只有大量居住建筑，居民的生产和生活需要去母城完成。
●“半独立的卫星城镇”：
卫星城内除了有居住建筑外，还有部分工厂、企业和服务设施，使一部分居民就地工作。
●“独立的新城”：
独立性很强，居民的工作和生活基本能就地解决，规模比前两代卫星城要大，有完善的公共交通和设施。
能提供多种就业机会，可以吸引较多的居民，减少对母城的依赖。
4.空间集中的思想
法国人柯布西埃
●在1925年发表了《城市规划设计》一书，将工业化思想大胆带入了城市规划。
认为城市的拥挤等问题完全可以通过提高技术手段来解决。
主张提高城市中心区的建筑高度，向高层发展，增加人口密度。
●该理论是二战后城市高层建筑
快速发展的先导和理论基础。
深刻的影响了全世界城市规划
和建设。
（二）、现代城市规划思想演变的主要成果
1.《雅典宪章》1933年
2.《马丘比丘宪章》1977年
3.《华沙宣言》1981年
4.《环境与发展宣言》与《21世纪议程》1992年
●1950年代以前城市规划领域中的主导思想。
主要现代建筑运动的建筑师制定，反映了现代建筑运动对城市规划的认识。
●背景：
19世纪不断蔓延的大城市，工业和居住混杂，污染严重，绿地缺乏，交通拥挤，产生了严重的卫生、交通和居住问题。
最突出内容就是提出了城市的功能分区。
认为城市可以划分为居住、工作、游憩和交通四大活动。
●意义：
一种革命，对传统城市规划思想和方法的重大改革。
要求以人的尺度和需要来估量功能分区的划分和布置，为现代城市发展指明了以人为本的方向。
●不足：
《雅典宪章》的思想方法是建立在物质空间决定论基础上的，认为通过物质空间变量的控制，就可以形成良好环境，自动解决城市中的社会、经济、政治等问题。
物质空间规划（Physicalplanning）
●1977年，国际建筑协会在秘鲁首都利马召开会议，有建筑师、规划师和一些官员参加。
世界城市化趋势和城市规划中出现的新问题
针对《雅典宪章》中的过于纯粹的功能分区，造成了城市贫血症，强调了人与人之间的关系对城市及城市规划的重要性。
提出了城市功能融合。
城市规划是一个动态过程。
公众参与的重要性
强调自然资源与文物、历史遗产的保护等思想
内容：
“建筑+人+环境”
意义：
强调一切的发展和建设都应该考虑人的发展。
“经济计划、城市规划、城市设计和建筑设计的共同目标，是探索满足人们的各种需求”。
将人的生活质量作为评判规划的最终标准，建立了一个整体的概念。
改变了《雅典宪章》以来以要素质量进行评价的缺陷和《马丘比丘宪章》对整体的忽视。
不足：
对环境的保护观是建立在对发展的控制之上的，
1992年在巴西的里约热内卢召开世界环境与发展大会通过了《环境与发展宣言》与《21世纪议程》.由社会和政界提出
背景：
经济建设对环境的破坏，使环境恶化。
但是以前通过控制发展来取得保护环境的措施作用很小，因此，人们从一般考虑环境保护转移到强调把环境问题和发展问题结合起来。
提出可持续发展（sustainabledevelopment）概念：
既满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展。
可持续发展包含了社会、经济、环境的要素。
第二章
《中华人民共和国城市规划法》（1989）
划分为两个阶段：
总体规划和详细规划阶段
●总体规划是详细规划的依据，详细规划是城市建设实施的依据。
两者即不能替代，也不能混为一体。
一、总体规划
《城市规划基本标准术语》：
●城市总体规划就是“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施”。
●包括：
市域城镇体系规划
城市总体规划
分区规划
二、详细规划
●城市详细规划是“以城市总体规划或分区规划为依据，对城市局部地区的土地利用，空间环境和各项用地所作的具体安排”。
控制性详细规划：
确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制位置及空间环境的规划要求。
修建性详细规划：
对当前开发修建地区制定各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
第三章
一、城市性质的含义
城市性质是指“城市在一定地区、国家以至更大范围的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。
城市性质代表了城市的个性、特点和发展方向
城市性质的确定及其方法
一般可以从三个方面来认识和确定城市的性质
（１）城市的宏观综合影响范围：
城市的宏观综合影响范围往往是一个相对稳定的、综合的区域，是城市的区域功能作用的一种标志
（２）城市的主导产业结构
强调通过对主要部门经济结构的系统研究，拟定具体的发展部门和行业方向。
（３）城市其他主要职能
其他主要职能是指以政治、经济、文化中心作用为内涵的宏观范围分析和以产业部门为主导的经济职能分析之外的职能，一般包括历史文化属性、风景旅游属性、军事防御属性等。
1.城市职能
国标定义：
城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作
用和承担的分工。
基本职能：
指城市为城市以外地区服务的职能
非基本职能：
指城市为自身居民服务的职能
基本职能是城市发展的主动和主导的促进因素
2.城市职能分类
（1）行政中心城市
一般具有行政、经济、文化、交通中心职能。
全国性的中心城市：
北京、天津、上海等
地区性的中心城市：
省会城市、自治区首府等
一、城市规模的含义
城市规模是指“以城市人口和城市用地总量表示的城市的大小”
二、城市人口规模
１.城市人口规模计算中基数的确定
包括城市规划区范围内的所有居住人口
城市非农业人口
居住在城区的非农业人口
一年以上的暂住人口
第四章
三、城市用地规模
根据人口规模预测的结果和国家人均建设用地指标确定。
用地规模＝人口＊用地指标
一、城市用地分类
根据城市用地主要性质进行划分和归类
采用大、中、小类三个层次的分类体系，共分为10大类、46中类、73小类。
城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。
大类划分如下:
居住用地（R）
公共设施用地（C）
工业用地（M）
仓储用地（W）
对外交通用地（T）建设用地
道路广场用地（S）
市政公用设施用地（U）
绿地（G）
特殊用地（D）
水域和其他用地（E）非建设用地
代码
用地名称
内容
说明
R
居住用地
住宅用地、公共服务设施用地、道路用地、绿地
指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地。
分有一、二、三、四类居住用地
C
公共设施用地
行政办公用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地、教育科研设计用地、文物古迹用地、其他公用设施用地
居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地
M
工业用地
分一、二、三、四类工业用地
工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。
包括专用的铁路、码头和道路等用地。
不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其它用地（E）
W
仓储用地
普通仓库用地、危险品仓库用地、堆场用地
仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地
T
对外交通用地
铁路用地、公路用地、管道运输用地、港口用地、机场用地
铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地。
S
道路广场用地
道路用地、广场用地、社会停车场库用地
指市级、区级和居住区级道路、广场和停车场用地
U
市政公用设施用地
供应设施用地、交通设施用地、邮电设施用地、环境卫生设施用地、施工与维修设施用地、殡葬设施用地、其他市政公用设施用地
市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地
G
绿地
公共绿地、生产防护绿地
市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地，不包括专用绿地、园地和林地
D
特殊用地
军事用地、外事用地、保安用地
特殊性质的用地
E
水域和其它用地
水域、耕地、林地、园地、牧草地、村镇建设用地、弃置地、露天矿用地
除以上各大类用地之外的用地
住宅用地:
住宅建筑用地
公共服务设施用地:
居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。
如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
道路用地:
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地
绿地:
居住小区及小区级以下的小游园等用地
一类居住用地
市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低１-３层住宅为主的用地
二类居住用地
市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地
三类居住用地
市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合交叉的用地
四类居住用地
以简陋住宅为主的用地
一类工业用地
对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地，如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地
二类工业用地
对居住和公共设施等环境有一定干乱和污染的工业用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地
三类工业用地
对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业制革工业、建材工业等用地
城市建设用地平衡表
序号
用地代号
面积（万㎡）
占城市建设用地（％）
人均（㎡/人）
1
2
其中
非市属办公用地
教育科研设计用地
…
3
4
5
6
7
8
其中：
公共绿地
9
合计
城市建设用地
100.0
２.居住用地的分布
（1）集中布置:
适合于规模不大，有足够用地的城市
●优点:
节约城市市政建设投资,密切城市在各部分间的联系,在便利交通、减少能耗、时耗等方面获得较好效果。
●如果城市规模较大，居住用地过于成片布置，会造成上下班出行距离增加，疏远居住与自然的联系，影响居住生态质量问题。
●在居住用地集中成片的旧城区，需大量扩展居住用地时，要结合总体规划的布局结构，和道路网络的建构，采取相宜的方式，避免在原有的基础上继续在外周成片铺展。
（2）分散布置
城市用地受到地形的限制,或受产业分布及交通设施走向的影响
（3）轴向布置
城市用地以中心地区为核心,居住用地沿多条交通干线由中心向外围布置时,居住用地依托交通干线,在适宜出行的距离范围内，赋以一定的组合形态,并逐步延展.使城市呈轴线发展态势.
工业是现代城市发展的动力
工业的布置方式在很大程度上影响城市的空间布局。
三、.工业用地布局与城市用地的关系
１.工业用地与居住用地的位置关系
一般有三种布置方式：
平行布置
垂直布置
混合布置
工业区与居住区平行布置
优点：
工业区和居住区相应呈带状发展，互不干扰，工业用地与居住用地的关系较好
工业用地与居住用地垂直布置
工人上下班不为工业区内铁路所割断，热加工车间及排出有害物质的车间离居住区远一些，不排出有害物质的车间离居住区近一些，这样可以减少防护带宽度这种布置方式适合面积较小的工业区。
混合布置的方式，既有平行布置的优点也有垂直布置的优点，是比较常用的一种方式
（２）工业用地与城市总体布局的关系
工业用地在城市总体布局中有如下几种布置方式：
工业区包围城市
工业区与其他用地呈交叉布置
组团式布置
群体组合式布置
工业分散在城市周围，并按工业性质和污染程度，均匀的、合理的布置在城市周围，
可以避免工业的大量运输对城市造成干扰
缺点：
工业将城市包围，城市用地没有留出口，使城市没有发展余地，或者城市发展后又形成新的工业包围区，造成相互干扰的局面。
工业区布置结合地形,与其他用地呈间隔交叉布置.
优点:
有利于充分利用地形,并根据工业企业不同的污染情况，分别考虑风向和河流上下游的关系,使各工业企业各得其所
缺点:
要注意组织好交通，否则相互穿越,形成相互干扰.
在城市总体布局中，将城市分成几个规划分区，每一分区既有工业用地，也有居住区，使生产和生活有机的结合起来，
在工业用地布置中，有的将工业用地分为市区工业用地，近郊工业用地和远郊工业用地等，而使城市形成群体组合的城市形态。
有的中小城市以一城多镇的组合形式来布置工业用地，
如右图:
一城两镇形式
除母城工业区布置较多外,在唐闸镇形成以棉纺工业为主的工业区,在天生港形成以电力工业为主的工业区.
公路与城市连接的基本方式：
1这是一种改造旧有城镇道路与一般公路合用的常用方式，它将城市过境交通引至城市外围通过，避免进入市区产生干扰，将车站设到城市边缘入口处，使入境交通终止于此，不再进入市区。
2一般来说，公路的等级越高，经过的城镇越小，则在通过该城镇的车流中入境的比例越小，因此公路一离开城市为宜，其与城镇的连接采用入城道路引入。
3一般大城市往往是公路的终点，入境的交通较多，车站设于城市边缘，对旅客不便，所以希望引入城市。
因此，采取城市部分交通干道与公路对外交通联结的方式。
但应避免与城市交通密集的地区干扰，不宜深入区内。
4在更大规模的城市内，设有城市环路环绕于城市中心区外围。
环路是交通性干道，公路的过境交通可利用它通过城市，而不必穿越市中心区。
5以公路组成城市的外环道路，兼作城市近郊工业区之间联系的交通性干道，为减少外环路的交叉点，可在外环内再设一环路，，通过较少的交叉点引入内环，再进入城市道路系统。
第五章
一、集中式的城市总体布局
所谓集中式的城市布局，就是城市各项主要用地集中成片布置
便于设置较为完善的生活服务设施
用地紧凑,节约用地
有利于生活经济活动联系的效率和方便居民生活
问题:
近远期关系
规划布局要有弹性,为远期发展留有余地,避免近期虽然紧凑,但远期用地出现功能混乱和相互干扰的局面
对于小城市应鼓励城市集中发展
1.网格状
形态规整,又相互垂直道路网构成.
易于各类建筑物的布置,但容易导致布局上的单调性
适合于城市向各个方向上扩展,但不容易形成显著的、集中的中心区
适合于汽车交通的发展,不适合于地形复杂的地区
2.环行放射状
这是最常见的城市形态,由放射形和环行的道路网组成，城市交通的通达性很好
有着很强的向心紧凑发展的趋势，有高密度的、具有展示性的富有生命力的市中心
易于组织城市的轴线系统和景观
最大的问题在于有可能造成市中心的拥挤和过度集聚,用地规整性差,不利于建筑的布置
不适合小城市
二、分散式的城市总体布局
因受河流、山川等自然地形、矿藏或交通干线的分割,形成若干分片或分组,就近生产组织生活布局形式.
布局分散,彼此联系不太方便,市政工程设施建设和日常运营成本较高
大城市应当以分散式布局为主
1.组团状
一个城市分成若干块不连续城市用地,每一块之间被农田、山地、较宽河流、大片森林等分割。
这类城市可根据用地条件灵活编制，比较好处理城市发展的近、远期关系，容易接近自然，并使各项用地各得其所。
关键是要处理好集中与分散的度，既要合理分工，加强联系，又要在各个组团内形成一定规模，把功能和性质相近的部门相对集中，分块布置。
组团之间必须有便捷的交通联系。
武汉——武昌、汉阳、汉口
２.带状（线状）
大多是受地形限制的影响，沿着一条主要交通轴线两侧发展。
这类城市呈长向发展，平面景观和交通流向的方向性较强。
城市组织有一定优势，但不宜过长，否则交通物耗过大。
发展必须平行于主交通轴的交通线，
吉林、兰州
３.星状（指状）
是多个线行城市的叠加
基本上是环行放射状城市沿着交通走廊发展的结果
大运量
４.环状
是带状城市在特定情况下的发展结果，一般是围绕着湖泊、山体农田呈环状分布。
与带状城市相比，各功能区之间的联系较为方便，
中心部分的自然条件可为城市创造优美的景观和良好的生态环境条件
除非有特定的自然条件，否则城市用地向环状的中心扩展压力极大。
浙江台州
５.卫星状
一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个小城市，中心城市有极强的支配性。
外围小城市具有相对独立性，但与中心城市在生产、工作和文化、生活等方面都有非常密切的联系。
必须处理好小城市规模、配套设施以及与中心城市之间的交通联系条件等问题。
有利于人口和生产力的均衡分布。
受自然条件、资源情况、建设条件、城镇形状以及中心城市发展水平与阶段的影响。
上海
第四节几种不同类型的城市总体布局
一、矿业城市
矿业城市的布局一般具有以下特点：
１.矿区生产不同于一般的生产，矿区资源条件是矿区工业布局的自然基础。
矿藏的分布对城市的结构有决定性的影响，矿区城市的发展年限、规模和布局必须与矿区开发的阶段相适应。
２.矿区生产须有频繁的交通运输、大量的劳动力用电和生产用水。
３.矿区工业生产的特点决定了矿区居民点布局的形式
４.矿区大多分布在山区丘陵地带和地质构造复杂的地方，因此，规划布局时应重点考虑地形条件和地质条件
二、风景旅游城市
风景旅游城市首先体现在对风景资源的保护和开发利用，并为发展旅游事业服务这一主要职能上。
很多风景旅游城市除具有风景游览职能外，还兼有其他城市职能：
如杭州是国际风景旅游城市和国际历史文化名城，长江三角洲的重要中心城市，浙江省政治、经济、文化中心。
在风景旅游城市的总体规划布局中，应注意处理好以下几方面的关系：
１.城市布局要突出风景城市的个性，维护风景和文物的完整性。
２.正确处理风景与工业的关系
从工业性质方面严格限制，合理选择工业项目.如选择为旅游服务的工业.苏绣,瑞士的钟表等
从工业布局方面，合理选择工厂建厂的地点.
对于已经建立的工厂,可以采取加强治理、迁移等不同方法。
克服两种错误观点：
把风景与工业完全对立起来；
无视风景城市的特点，不加选择的发展工业。
３.正确处理风景与居住的关系
４.正确处理风景与交通的关系
风景旅游城市要求机场、客运车站、码头尽可能靠近市区，而又不至于影响城市风景区的发展。
市内的道路系统组织
三、山地城市
山地城市一般有以下几种布局方式：
１.组团式布局
２.带状布局
受高山、峡谷、河流等自然条件的限制，城市沿河岸或谷地方向延伸形成带状布局。
３.有机疏散、分片布局
是大城市或特大城市在山区地形条件十分复杂的条件下采取的一种布局方式，
如重庆
结合当地自然条件，采取了有机疏散、分片布局的方式保持了“多中
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