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紧紧把“四安、六常”与“六化一落实”结合起来。

常思安全形势、安全责任;

常想安全措施、安全防范;

常干安全生产工作。

牢固树立“安全第一”的思想,深刻体会“以人为本、和谐发展”的内在含义,切实采取强有力的措施和对策,完善各项规章制度,加大“双基”及企业安全文化建设的力度,加强隐患排查治理及员工的培训,明确细化各职能部门、各级管理人员安全管理职能以及安全生产责任制,突出各单位在预防事故中的主体责任,严格落实责任追究制度,一级抓一级、一环扣一环,形成闭合的安全管理链,真正把安全责任落实到各级干部,全体员工和安全生产的全过程。

实现“六化一落实”。

提高广大员工对安全工作极端重要性的认识,切实履行各自安全生产职责,维护安全工作的严肃性,坚决做到不安全不生产。

其次要把各项规章制度落实到安全生产的方方面面,紧紧抓住安全工作目标与任务,加大考核奖惩的力度,建立建全量化考核、责任评价、奖惩激励等制度保障体系,对基层单位“六员一防”、安全效益、安全奖励、全员安全技能工资、工资总额30﹪的绩效工资进行严格考核奖罚兑现,通过考核奖惩,提高全员参与安全管理的主动性和极积性。

(三)、重视现场管理,从源头控制各类事故的发生。

实现安全生产,现场管理是重点,在实际工作中,把现场管理做为重要的落脚点,以“想、看、干、管”为准则,以“六化一落实”为工作方法,把现场管理引深到岗位、落实到现场,真正做到干部指挥到位、隐患排查到位、现场监控到位。

各区队要制定出符合本单位实际的现场管理运行程序和实施细则以及落实现场管理各项规章制度,形成科学完整的现场管理体系。

各级领导要按照《王坪煤电公司管理人员下井及带班制度》深入井下,盯住现场、盯班上岗、盯住不安全隐患、盯住不入心的人和事,消除人的不安全行为和物的不安全状态,在现场管理中,重点要抓好以下工作:

1、严格开工准入,筑起安全生产的第一道防线。

“四位一体“的开工准入是为员工创建安全工作环境中的保障,因此,抓好上岗队干部、当班班长、安检员、瓦斯员的开工准入显的由为重要。

针对往年开工准入过程存在的问题,分地点、分队组有针对性地重新制定准入标准,并按照准入标准在开工前严格检查。

发现安全隐患立即处理,只有在隐患处理完毕,具备开工准入条件,放可工开作业。

此项工作由现场安检员把关,当班员工监督。

凡由准入检查不认真而导致发生工伤事故的要追究上岗干部、当班班长、安检员、瓦斯员的责任,并对当班安检员加罚300元。

2、严格按工序、工艺作业,杜绝人为事故的发生。

作业程序的错乱,操作程序的颠到,工序工艺的随意在我公司的历史上造成很多事故。

各业务主管部门、各区队要在《作业规程》、《操作规程》的培训学习上作文章,下力气,从根本上提高员工的业务素质;

在实际作业过程中要以执行程序严谨、落实操作到位,实现操作到位,严格按章作业。

恪守“规定动作”,杜绝“自选动作”,对操作随意的员工要按“三违:

处理,对按章作业、按章操作的给予奖励。

并将这一制度一直坚持下去,养成习贯,杜绝人为事故的发生。

 

3、加强员工岗位培训学习,提升员工岗位操作技能。

本着“干啥学啥、管啥懂啥、缺啥补啥、会啥干啥的原则,广泛开展岗位技能培训和岗位练兵活动,通过班前学习,集中培训,师付带徒弟等手段,进一步有效提高岗位员工的操作技能。

切实增强员工培训的针对性时效性。

在实际工作中,要有针对性,按照会啥干啥合理的安排工作岗位,保证每一名员工上标准岗、干标准活,交标准班,有效克服侥幸心理和冒险蛮干等不良现象的发生,真正打造零事故现场、构建零事故环境,实现员工安全素质和操作技能的本质提升。

(四)、狠反“三违”,确保全年安全目标的顺利实现。

“三违“是安全生产的大敌,是一切事故发生根源。

针对公司最近员工随意行为比较严重,“三违”现象屡禁不止的现象,狠反“三违”,强化“三违”治理;

落实“三违”举报奖励制度及连带责任,充分调动安全生产管理人员抓“三违”以到了刻不容缓的地步。

公司决定在2011年继续采取“3371”安全程序进行帮教(即“3”是本单位三个班前做检查,“3”是版报,广播,电视三亮相,“7”是出班时过“7”关,即“三违”认识关,学习考核合格关,单位安全第一责任者保证今后不再违章关,安监站长的处罚关,女工家属的联保关,查处“三违”领导的帮教关,分管安全工作付总的严把关,“1”是“三违”人员取消一个季度的安全技能工资奖励)凡“三违”人员一经查获,从通告之日起进驻“三违”学习班进行安全培训。

安全生产管理人员必须落实指标,月月抓“三违”,每月不得少三3人,每少抓1人,扣基本工资100元,同时按照王煤办安[2007](107)号《王坪煤电公司安全生产管理特别规定》进行严肃处理,有效遏制“三违”现象的发生。

大力开展隐患排查,着力创建“双零”现场。

1、严格执行《王坪煤电公司关于隐患排查与治理长效机制的实施办法》、《王坪煤电公司安全工作问责制度》、《王坪煤电公司管理人员下井及带班制度》,按照“三大规程”指导安全生产工作,倡导“发现问题是水平、解决问题是责任、消除隐患是能力、保证安全是业绩”的人生关、价值观和排查隐患的责任感、自豪感。

下井管理人员要掌控重点,加强对重点部位、关键环节的检查巡视,发现事故隐患,必须蹲点把关,及时发现并组织消除事故隐患和险情,做到“三不放过”即“安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过 事故原因分析不清不放过。

及时制止违章、违纪行为,严禁违章指挥,严禁超能力组织生产。

2、坚持每月一次的地面、井下全公司安全隐患大排查;

采、掘、机、运、通、地测防治水的专项隐患的旬排查;

区队各工作面的隐患周排查;

班组员工上岗期间的日排查,营造全员关注、参与》安全隐患治理的良好氛围。

专项检查和日常抽查不断线,对现场的安全隐患进行了集中、全面、拉网式的安全大检查,并采取了有力的措施,按照“三不生产”和“六落实”的原则,进行彻底整改,保证了安全生产。

3、明确以顶板、运输为重点的隐患排查治理,加强采掘、准备、停采工作面机道和切眼扩帮以及过空巷特殊地质构造的顶板、煤壁支护管理。

生产科不间断组织对锚杆、锚索进行拉拨试验,提高支护质量;

安监站、运输区、培训科要广泛宣传、培训顶板管理知识、预防措施、治理办法。

各队组要严格执行‘行车不行人、行人不行车”的管理制度,杜绝顶板、运输事故的发生。

4、严格按照生产矿井下作业区域班组开工评价进行开工前的准入评价,未进行准入评价或评价不合格的不得开工。

动态开展以各类防护装置、安全设施、安全设备的隐患排查,吸取9.2事故教训,确保防护装置、安全设施、安全设备齐全灵敏。

正常稳定。

5、生产班组是安全隐患排查治理的具体实施单位,抓好班组从入井到出井整个作业过程中的“班组全程管理”,是预防事故发生的重要保障,对安全隐患排查出的问题,要坚持按照“项目、措施、资金、时间、责任人”五定、五落实的要求进行整改。

做到发现一条、整改一条、见效一条。

各职能部门要加强督查指导,对安全隐患排查不力的单位和责任者,采取问责制、株连制,严加惩处,确保隐患逐条逐项得到整改。

(五)、狠抓质量标准化建设,夯实安全基础。

狠抓质量标准化管理是实现安全生产最有效的途径,要把这一理念深入贯彻到生产现场管理的全方位、全过程。

以采掘质量标准化做为安全生产的基础,以大力开展精品岗和精品工程创建活动为样板,以点带面,典型引路,分类指导。

用点的经验指导推动面上的工作,扎实稳妥地向前稳步推进。

同时要将岗位标准、质量标准融入到生产过程中的每道工序、每个工艺、每个环节、每个岗位,实现真正意义的动态达标。

1、以标准为准则,以落实为动力,扎实推进安全质量标准化,实现安全基础管理工作的进一步强化。

实现动态达标,首先从源头工程抓起,一是加强班组安全质量标准化基础知识的培训工作;

二是提高班组对安全质量标准化的认识程度;

三是引起班组对安全质量标准化的重视程度;

四是加强班组对安全质量标准化工作的管理力度;

五是严格班检查、班考评、班考核奖惩工作。

以上班组的要求,各分管领导、业务科室及区队长认真组织落实。

2、坚持区队周检周评工作,各区队每周五上午组织本单位技术员、代班长现场进行质量标准化自检工作,下午进行自评,根据自检自评结果进行全面分析,寻找差距,制定下周标准化的改进措施。

3、加强基础设施的夯实工作。

各专业要立足现状,深入实际,对照标准、寻找差距,完善整治安全基础设施,对不符合标准的设备、设施坚决不得使用,完善一处,达标一处,按工作量的大小排队进行达标完善。

4、按规划目标分阶段实施,做到月月有计划,月月有安排,以点带面,整体推进,标准化办公室要根据实际,逐月安排达标,治理死角一处,达标一处,以点的标准推进整个工作达标。

5、保持成果,实现动态达标,在生产过程中针对人的行为,物的摆放,制度的落实,环节的管理。

各生产单位要按照标准狠抓落实,要求人人上标准岗、干标准活,全程实现标准化的动态达标。

6、加大验收考核奖惩力度,鼓励先进、鞭策后进。

各专业部门要坚持一把尺子,一个标准,严格验收,综合考评,任何人都无权降低标准,私通人情,达标给予奖励,不达标给予安全结构工资7﹪的处罚,通过奖罚这一有效手段,促进安全质量标准化工作的稳步提高。

(六)、扎实有效推进“群防群治,齐抓共管”的安全监管工作。

各级党、政、工、团要紧紧围绕全年安全目标与任务扎实开展“群防群治”工作,充分发挥“六员一防”在安全管理工作中举足轻重的地位,“六员一防”主管部门要责成专人对所辖范围内的安全工作尽职尽责,针对实际制定严格的考核与奖惩机制,“六员一防”主管部门要在井口显要位置设置汇报点,班班有人监管、班班有人接收汇报、班班有人考核,“六员一防”主管部门要定时不定时的举行一些有益于安全工作的活动,公司每季度要召开一次“六员一防”表彰会,促进先进,鞭策后进。

公司预计2011年发放“六员一防”津贴75万元。

(七)、加强班组建设,从原头上强化安全生产根基。

1、完善考评体系,健全班组管理规章制度,制定高标准的准入办法,规范班组长任命、权利、义务及待遇执行,进一步提升班组整体素质,从源头上强化安全生产根基。

2、是完善基层班组学习的各项制度,结合实际,为己所用,坚持员工个人学习和班组集体学习相结合、坚持重点学习与职能部门辅导学习相结合、坚持岗位学习与现场学习相结合,坚持学习实践与考核考评相结合。

3、注重培养选拔有责任心、有情感、高素质的班组带头人,把班组安全建设作为“抓基层、强基础”的重点工作和着力点。

4、开展创建“星级班组”活动,增强基层安全管理能力,形成“抓班组、促区队、带全矿”的良好安全生产氛围。

(八)、提好用好安全费用,完善矿井安全保障体系。

2011年计划投入安技措资金2700万元,吨煤投入15元,着力解决重大安全隐患、淘汰落后生产装备和工艺、提升矿井安全技术和装备科技水平。

安全费用的使用一定要遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循公开透明,科学管理,合理使用,专款专用的原则,进一步规范安全资金全过程的使用与管理,在计划环节上法规依据充分,符合现场客观要求,有目标的解决安全生产当中存在的事故隐患,在使用环节上做到验收严肃认真,投入运行及时,维护保养到位,杜绝闲置流失。

各职能部门要履行职责,落实规定,严格管理,全过程有效控制安全资金的合理使用。

安技措费用由分管安全的副总经理审批,安监部门监督费用的使用情况,财务科负责安全费用资金的安排,做到专账、专款、专用。

每季度公司财务科要将安全费用的完成情况报有关领导,以便及时准确掌握安全投入情况,充分发挥安全费用在安全生产中的调节和促进作用。

(九)、严格“三项管理”,把安全工作引深到“现场、班组、岗位”。

1、执行好“岗位就近管理,把安全工作落实在岗位。

按照就近管理”想、看、干、管“的方法,落实安全责任,规范安全行为,要懂的想什么,明白看什么。

知道干什么。

清楚管什么在,做到人在岗、心在岗、责在岗,岗痊状况心中有数,干得得当,管得严谨。

2、执行好“班组全程管理”,把安全工作落实到班组。

严格班组集体从入井、现场作业到整队出井全过程的安全管理与安全行为。

相互协作,相互配合,发辉团队作战的优势,既要保证“固定岗位“的安全,又要保证”流动岗位“的安全。

3、执行好“安全程序化管理”,把安全工作落实在岗位工序中,作业程序的错乱,操作程序的颠到,是事故滋事的温床。

员工现场作业时必须严格按程序落实规章、规程,恪守“规定动作”,杜绝“自选动作”,以执行程序严谨、落实操作到位实现操作到位。

(十)、以人为本抓培训,提高素质保安全。

根据“十二五”规划,到2015年公司董事长、总经理及负责安全、生产、机电、通风副职必须达到具有相关或相近专业的本科学历;

区队长必须达到具有相近专业的大专学历;

井下特种作业操作人员必须达到具有中专以上文化程度。

因为在2011年,必须紧紧围绕“高起点上再跨越,创造同煤新历史”的奋斗目标,全面提升各级管理人员综合素质和管理能力,提高操作人员安全意识和技术技能。

加大培训力度,增强从业人员的安全素质和自我保护意识,使安全培训工作步入持续健康的轨道。

1、完善培训管理制度,加强教学管理,提高培训质量,一年一个新台阶。

逐步提高员工安全操作技能和安全素质及业务知识水平,全面加大安全培训力度,切实做到扎扎实实,卓有成效,实现安全教育素质化。

从元月1日开始分期分批的进行岗位(工种)应知应用培训、“一通三防”知识培训、成建制脱产培训、井下六特工种作业人员培训、新招员工岗前培训。

预计全年培训“人人都是通风员”的岗位标准和职责范围24期1200人、岗位应知应会24期720人、特种作业人员350人、区队长准入2期93人、新工人岗前培训300人、质量标准化管理知识培训158人、全员培训12期1420人。

每期培训结束后进行考核,凡培训不过关的,一律禁止入井,做到培训率100%、合格率100%。

2、强化教学管理,提高培训质量。

一是要加强培训师资队伍的建设,2011年计划对专职教师轮训一次,培训的重点是培训理念、表达方式、课件设计、沟通艺术、培训项目设计及评价方法等;

二是不断完善和优化培训内容,注重培训内容的时效性和实用性,针对不同的培训人员,分层次分系统编写通俗易懂、实用性强的培训大纲,结合现场的实际情况,让学员浅听入、快接受,做到培训一个合格一个,切实提高员工的安全素质和意识。

三是抓好培训质量和效果,有针对性地选择和改进培训内容和方式,切实做到“缺什么补什么,干什么学什么,达到推进安全管理,提高生产效率、提高技术能力的目的。

3、开展安全资质准入考试与培训。

计划在2011年井口安装一套煤矿井口综合信息平台;

安装5台立式考试电脑,用于入井准入考试,每次抽考3题,答对准与入井,答不对则考勤机不预考勤。

其次,培训科计划每季度对公司员工分期分批进行安全资质准入培训考核,更新安全理念与安全基础知识,提升员工安全素质,重新申领安全资质入井准入证。

新员工入矿,必须先行进行入井资格培训,取得入井资质方可入井,如三次仍未能通过资质考核,干部降职、工人待岗,并在培训科脱产学习,每天支付15元生活费,直至培训合格为此。

其次培训科要坚持班前、井下现场等形式的安全入井准入抽查,不合格者严禁入井继续培训,严把入井准入关。

4、落实培训责任,严肃检查考核。

培训中心是负责组织安全培训计划、教务和教学质量的管理。

安监站对安全培训负监管责任,实施教考分离,确保培训质量,把各单位的安全培训作为基础管理的一项重要内容进行评比考核,发现培训人员不到位、培训过程走形式、培训效果不明显等问题,对有关责任者及人员进行严厉处罚,直至全队停产进行强制培训。

5、各单位要扎实有效的开好班前会,单位主要负责人及工程技术人员要坚持每天班前会讲一条、学一条,结合现场的实际作业情况,把安全注意事项及一些安全知识贯彻到实际工作当中去,让员工从实践当中掌握一些安全知识,把掌握的安全知识再运用到实践当中,这样才能有效提高员工自身的安全素质。

6、开展了事故案例剖析教育,我们将我矿近年来发生的几起重大事故,汇编上网发布,开展事故案例教育,各专业、各部门、各单位组织员工,进行深入剖析,找出事故发生的深层次原因,算好“政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐”四笔帐,从中接受教训。

(十一)、认真组织开展各项安全活动。

1、认真组织开展“全国安全生产月”活动。

(实施细则另定)

2、从10月1日~12月31日将开展百日安全生产无事故竞赛活动,各专业根据各自的特点组织开展专业百日竞赛活动。

3、“六员一防”主管部门要定时不定时组织开展形式多样,有益于安全生产的活动。

4、安监部门、工会、宣传部门要联合组织开展一次规模较大的安全知识竞赛活动。

5、各单位、部门要根据实际情况组织实施有益于安全生产的各种活动。

 

王坪煤电公司

2010年10月31日

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