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在管理上，乡里以政府名义出台了《前岗乡小城镇建设管理办法》和《前岗乡街道管理实施细则》，组建了街道管理办公室，抽调一名副职领导去抓此项工作，配备的8名清洁工和两台清洁车长年活动在大街小巷，全面负责街内的卫生、清扫、保洁，配备专门人负责绿化，管护和整修工作。
每逢降雪，以雪为令，乡机关干部全力投入清雪工作中，保证道路的及时畅通，并在所有工商业户中实行了门前“三包”责任制，彻底消除了脏、乱、差的现象。
通过一年的运行，效果明显。
在乡村环境卫生整治工作中，全乡从8月6日开始共出动人力6万余人次，各种车辆2000余台次，清运各种垃圾4000余吨，新修砖路涉及11个自然屯共16公里，百姓生活环境得以改善，逐步形成了以短期效应引领长期保持的良好势头，收到了较好的社会效应，为“健康农安行动计划”打下了坚实的基础，受到了县委、县政府的表彰，被评为全县乡村环境卫生整治先进乡镇。
三、全力抓好牧业经济，养殖小区建设有了新突破。
全县牧业经济发展动员大会结束之后,我们前岗乡党委、乡政府十分重视，先后召开了党委会、党委扩大会和三级干部大会，对会议的精神实质进行了认真研究，我们决心抓住这次机遇，乘势而上，为全面振兴我乡的牧业经济做出我们最大的贡献。
主要做了以下几个方面的工作
1、成立了组织，加强了领导。
乡里成立了牧业小区建设领导小组，组长由万辉书记担任，副组长由张大尉同志担任，成员有：
王大伟、朱宝仁、赵国军、李培文、顾忠祥，领导小组下设办公室，办公室主任由付乡长张大尉同志担任，具体负责全乡牧业经济发展和牧业小区建设的组织协调，规划制订，督促检查等项工作。
2、规划了牧业小区建设标准。
全年新建牧业小区15个，其中兔业小区2个，目前基础设施建设已经完工，等待省、市、县的验收。
3、出台了牧业小区建设的优惠政策。
在县里扶持畜牧业快速发展若干政策措施的基础上，乡里出台了一系列优惠政策，一是在用地上无偿提供土地；
二是在物资上每建一个牧业小区给解决5立方米杨树；
三是在资金上，帮助牧业小区协调贷款10万元；
四是在技术上，乡畜牧工作站无偿提供技术服务。
四、以提高劳动力素质为重点，大力发展劳务经济。
我乡劳动力资源丰富，虽然内部安排剩余劳动力有一定的空间，但发展劳务业的潜力仍然很大，在继续扩大输出总量的同时，重点在提高劳务输出质量上下功夫，使输出由体能向技能转变，由分散向组团转变，由无名向品牌转变。
全年共输出劳动力12631人。
在实际工作中，加大了组织力度，成立了劳务输出办公室，抽调专人积极主动走出去，捕捉和掌握用工信息，抓好基地和窗口建设，在省外建劳务输出基地4个，输出人数350多人，在职业技能培训上，利用县职业技能培训中心和三合职业中学，按照市场用工的需求，有针对性地搞好订单培训、定向培训和定岗培训，全年县乡培训剩余劳动力1212人次，使外出务工人员都能掌握一技之长，切实提高劳务输出的质量和效益。
五、以建设社会主义新农村为重点，加强精神文明建设。
规划建设社会主义新农村是党的十六届五中全会做出的重要战略部署，是一项长期的历史任务。
我们按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”20字方针，首先规划建设了23个村的村部，制定了统一的标准及完成时限，已经达到了新农民之家的建设标准。
同时坚持以点带面，分类指导的原则，在全乡深入开展了“比屯风，看村貌，争上游”活动，扎实推进社会主义新农村建设，努力构筑以工业化为主导，城镇化为标志，农业产业化为基础的农村经济社会发展新格局，在抓好义合、苇塘两个村试点的基础上，要求其他村一年有起色，三年见成效，五年上台阶。
千方百计的增加农民收入；
全面深化农村改革，增强建设社会主义新农村的活力和能力，抓好龙头产业，形成产业规模，提高城镇综合承载能力，推进城镇化进程，协调推进农村经济、文化、社会和政治建设，大力发展农村公共事业，加大农村教育，公共设施投入，推进农村合作医疗制度的不断完善，加强农村基层建设和精神文明建设，促进农村社会的全面进步。
六、以经济建设为中心，全力抓好落实工作。
为了贯彻落实全县经济工作会议精神，全面推进招商引资、商贸流通、民营经济等各项工作又好又快发展，我们按照《农安县2009年度经济目标责任制实施方案》的要求，主要做了以下几个方面的工作：
（一）、招商引资、项目开发工作。
在招商引资、项目开发工作中，年初以来，全乡上下认真贯彻落实全县招商引资工作会议精神，围绕建设开放、富强、和谐新农安的宏伟目标，大力实施“工业强乡”战略，积极而为，强力推进，在招商引资、项目建设上实现了新突破。
一是思想观念实现了新突破。
根据经济社会发展需要，乡党委、乡政府确定了“工业强乡”战略，摒弃以农为本，以粮为本和计划经济的思维方式，加快了由农业经济型向工业经济型的转变，由计划管理型向市场服务型的转变。
全乡各级干部坚持以“工业强乡”为统领，大力发展二、三产业，上上下下形成了招商引资上项目的浓厚氛围。
二是领导力度实现了新突破。
年初以来，乡党委、乡政府把招商引资工作作为主要着力点和突破口，摆在首要位置，乡里制定的第一个责任制是招商引资责任制，责任制中既有奖励政策，又有惩罚措施。
春节后第一个党委会研究的是招商引资工作，成立了招商引资工作领导小组，组建了办公室，全乡第一个规模大的会议是招商引资动员大会，乡、村、社三级干部和经纪人参加，会上万书记做了动员讲话；
给村党总支书记下达的唯一一项硬指标，是招商引资指标。
党总支书记年内要完成一个投资在50万元以上的招商引资项目。
同时制定了考核办法和优惠政策，为全乡招商引资工作提供了强有力的组织保证和政策支持。
三是招商引资实现了新突破。
年初以来，全乡上下层层落实招商引资任务，形成了乡领导、乡干部、村领导、村干部、社会力量五路人马齐招商的工作格局。
各级干部纷纷走出去，跑资金，跑项目，为项目建设开绿灯，开创了全乡合力招商引资的新格局。
四是招商总量实现了新突破。
今年前10个月，全乡新上项目2个，完成续建项目1个。
新上项目：
一是福明木业有限公司在我乡新建的生产复合地板项目，占地2.5万平方米，项目总投资1000万元，目前已投入生产，年生产能力3万平方米。
二是长春市吉星车用气有限公司天然气转运项目，计划投资4500万元，占地2万平方米，现正在维修厂房，安装设备，预计年底前可投入生产。
续建项目：
霞光乳品加工项目，已完成了所有基础设施建设项目任务，今年上半年协调中航公司投资3000万元，正在购置加工生产线，组织安装，预计年底前可投入试生产。
（二）、商贸流通工作情况
年初以来，我乡商贸流通业发展较快，多形式，多渠道的流通体系已初步建立。
随着市场功能和规模的不断扩大，人流、物流的逐年增加，流通在支持农业、繁荣经济、改善生活、扩大就业、增加收入等方面起到了主要作用。
目前，全乡现有规模以上市场四处，总面积40万平方米，五金、百货、餐饮、建材、日杂等商业网点355家，集市贸易成交额可达3700多万元。
全乡流通业呈现良好的发展势头。
在整合现有农贸市场方面，我们按照控制总量，盘活存量，引进增量，提高质量的要求，对历史悠久原鲍家农贸市场和前岗霞光农副产品交易市场的布局和功能进行了重新调整，增设钢筋骨架彩棚8栋，新设大小摊位1200多个，市场内彩砖水泥硬化，已经成为周边各县乡的物流交易中心和农副产品集散地。
在发展无形市场上，我们按照建设有形带无形，无形促有形的市场发育机制，推动信息进市场，品牌进市场，合作社进市场，经纪人进市场，信息员进市场。
乡里已经成立了蔬菜种植合作社、食用菌生产合作社、牧业养殖合作社、豆制品加工合作社，从事这四个产业商贸流通的经纪人356人，信息员78人，在市场发育上，我们正在依托产业和区位优势，培育外贸龙头骨干市场，积极培育区域性专业市场，实现产业和市场的互动，我乡的出口菜、工艺品、酿酒等产业，已打入东南亚各国，正在向非洲国家渗透，力争在市场建设上做到建一个市场，兴一种产业，育一批民企，富一方百姓。
完成2009年商贸流通工作，我们的主要措施是：
1、成立组织，明确责任。
乡里结合职能转变的要求，成立了商贸流通办公室，办公室主任由党委宣传委员担任，抽调五名精兵强将为成员。
主要职责是：
制定商贸流通规划，规范市场运行，负责商品流通，抓好专业市场和经纪人队伍建设，提供科技、信息、销售服务。
2、加强管理，提供优惠。
在市场管理上，坚持把社会效益放在第一位，凡是到我乡市场经商做买卖的，一律免收政策规定外的各种税费，并提供一流的服务。
对外来的经营业户办理证照只收工本费。
帮助办理户口转入手续，其子女上学参军享受本地常驻人口的同等待遇。
我们还将充分利用小城镇建设的优势，动员农村人口向小城镇聚集，并提供一切优惠政策，扶持他们参与商贸流通。
3、为业户营造宽松的环境。
本着先建设后规范，先发展后完善，先给予后索取的原则，放宽准入市场条件，对市场内流动的小商小贩一律免登记、免收费，对农民自产的农副产品，免收市场管理费，乡商贸流通办公室将加大打击扰乱合法经营的行为，对违反规定的乱收费、乱摊派、乱罚款坚决予以制止，为业户提供宽松的经营环境和便利条件，真正把业户招得来，留得住，发展好。
同时我们还将不断完善各项管理制度，保护合法经营，禁止不正当竞争行为，使市场放而不乱，活而有序，为流通发展服务。
4、为小型加工业提供服务。
乡党委、乡政府研究确定了小型加工业发展规划，工作中做到了“五到位”。
即：
组织领导到位，扶持政策到位，解决问题到位，具体措施到位，科技服务到位。
并建立了岗位责任制。
把发展户办联户办加工业的具体工作落实到全体乡、村、社干部身上，鼓励户办农产品加工业先进屯和先进个人，同时要求乡、村、社分别召开专题会议，大力宣传县委、县政府关于促进户办联户办加工业发展的各项优惠政策和措施，传递市场供求信息，加工技术信息，生产效益信息等。
激发群众发展户办联户办加工业的热情，利用上下联系，内外沟通，研究探讨等办法，拓宽户办联户办加工业发展渠道。
到目前，全乡户办联户办加工业已初步形成了五大系列。
出口菜种植系列；
蛋鸡养殖饲料加工系列；
豆制品加工系列；
木材加工系列；
食用菌生产系列。
全乡小型加工业实现总产值8500万元，占年度计划的102%，小型加工业增加值889万元，营业收入1600万元，新增固定资产投资362万元，净利润总额850万元，安排剩余劳动力就业1800多人。
（三）、民营经济发展情况：
民营经济工作是全乡经济工作中的一项重点工作，周期长，要求高，为此，我们坚持“深挖、广推、多引”的思路，加大宣传力度，将众多投资小，见效快，充分利用当地资源的项目，在全乡推广，民营经济工作在我乡已初见成效，深受广大农民欢迎，破除了百姓以农为本传统观念，让农民在种植业、养殖业之外寻找到了致富的新路子。
1、项目引进情况。
年初以来，我们把工作的重点放在了政府引导上，没有政府引导的民营经济，只能是自发的作坊个体小买卖，并不是一种产业，只有政府引导了，才会使其有能力形成一种可以带动农村迅速发展的经济模式。
我们的观点是，不管大项目还是小项目，引进的目的都是为了改变当前现状，都是为了造福一方带动地方发展，让百姓能够过上好日子，如果目光紧紧盯在大项目而忽略了小项目，当由于地理资源优势不足等客观因素而失败时，很多有潜力的小项目也流失了，只有在招商引资大方向不变的前提下，先立足于小项目，加强组织引导，实现产业化联合。
结合社会主义新农村建设，本着“民办、官助、党领”的原则，针对一家一户的小农经济与统一开放的大市场之间的矛盾，积极发展龙头型企业。
2、干部领办创办情况
我们清楚地认识到，要想在政府的引导下迅速发展民营经济，必须要有一支经纪人队伍，把有经验、有能力的各产业带头人集中起来，为发展民营经济提供产、加、销一条龙服务。
大家公认，新世纪最宝贵的财富是人才，以民营经济带动和促进全乡经济发展是一个时间周期长的工作，必须树立起一批民营经济的致富带头人，以典型效应带动群众的积极性，用他们身边发生的事来影响和带动身边的人，我们把重点放在了乡、村、社三级党员干部身上，他们工作在第一线，他们的成绩更有说服力，所以在三级干部大会上乡党委要求，民营经济本身就是具备投资小、见效快的特点，所以不怕投资少，就怕不投资，只要大家齐心协力，发挥自己的光和热，民营经济必然形成燎原之势。
围绕着县委二十四条惠农政策，全乡大多数三级干部都在研究项目，种植、养殖、加工均有涉猎。
看着乡里的各级干部不断地创新、不断地探索、不断地参与，我们有理由相信，民营经济在未来几年里必将成为前岗经济发展的主流，必将普及到大多数农户，前岗必将摘掉从前工业落后的帽子。
3、注册品牌情况。
当前民营经济发展处于一种瓶颈状态，产品质量好，品牌意识较弱。
虽然我们都充分认识到了商标和品牌的重要性，很多专业户也都想办法给自己的产品起名，但从总体上还不知道如何注册商标，如何打造自己的品牌。
很多农户小农意识强烈，明知道注册商标会有很大的利益回报，但是都舍不得拿出钱来注册，即便符合条件的政府承诺报销注册费用，但绝大多数业主仍然无动于衷，经过前十个月的不懈努力，今年计划在工商部门注册商标5个，目前已经落位2个，如果这5个商标得到政策性的补贴，将很大程度的增加政府的说服力。
4、政策落实情况。
上级有关部门制定并颁布的关于发展民营经济的惠民政策，涵盖很广泛，内容全面细致。
因此在落实政策工作中，我们订做了一米高、七十厘米宽的醒目公告70张，材质全部用广告灯箱材质，不怕日晒雨淋，把70张公告全部张贴在全乡各个主要路口和村委会显眼的位置，基本做到了所有百姓出屯就能看到，长期以来，惠民政策已经深入百姓心中。
5、技术培训情况。
由于民营经济涉及面广，所以不能把所有登记造册的业主都集中起来培训技术，否则，很难达到预期效果，全乡民营经济培训我们采取分散与集中相结合的办法，收到了较好的效果。
上半年集中培训2次，分散培训多次。
6、专业屯情况。
目前全乡有民营经济专业屯5个，正在呈现发展趋势，很多有意向从事民营经济的农户目前仅仅是有想法没行动，我们将会在今后的工作中加大培养和扶持力度，争取2010年民营经济发展能有一个新起色。
七、民生工作完成情况
年初以来，乡党委、乡政府按照全县民生工作会议的总体要求，坚持“以人为本、为民解困，服务民生”的工作理念，把维护人民群众的利益作为出发点和落脚点，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的职责，做到了在思想上情系民生，在工作上倾注民生，在制度上保障民生，使民生行动计划得到了有效落实。
1、完成了52公里村村通水泥路修筑任务。
全乡已达到了村村通、校校通并有80%的屯达到了屯屯通水泥路的标准。
2、前岗中学寄宿制学校公寓楼，已于8月份交付使用，为500多名学生提供食宿，从根本上解决偏远村屯孩子上学难的问题。
3、完成了文化站办公楼的选址、申报工作。
如果能够得到批准，将对乡文化站原有的30间房舍进行翻建，计划投资80万元，建标准的文化活动中心，通过文化活动中心，搭建起永久性大舞台，经常组织开展活动，丰富农民的业余文化生活。
同时，利用长春市图书馆、农安县图书馆、前岗欢乐庄稼院图书分馆在我乡挂牌服务的有利契机，我们将采取“一送、二借、三设点”的措施把科技图书送到田间地头、农民家中，满足农民群众对知识的渴求。
八、社会治安综合治理工作。
我乡辐员面积偏大，由于撤并，原鲍家的一些行政职能单位留守人员把调查和处理工作就推到前岗新增容的职能部门，而前岗这些职能部门又以不了解情况而且有留守人员为由把工作再见部署给原鲍家留守人员，导致很多时候出现重复上访、推诿责任的情况，同时幅员面积大了也突显出整体力量不足的问题，以至于一个地方发生纠纷牵制大部分人员精力不能应付同一时间发生的其他突发紧急纠纷。
所以我们结合本地实际，成立了“一办、两所、四区、八组”这样一个新的工作体系，一办：
就是前岗乡综治办公室；
两所：
司法所、派出所，这两个执法机构是在稳定工作的调节和处理上的两个重要环节，这两所工作的效率，直接影响到信访工作的开展；
四区：
依托全乡并镇之前的两乡地势，在原前岗乡和原鲍家镇分别成立两个司法服务区、两个警务区；
八组：
在耿家村、腰道村、王家村、段家村这四个村分别每村辖周边5—6个村成立一个矛盾调解组、治安联防组，形成司法、公安在基层的强大基石，两套班子人马，共八组。
这两所四区八组，由司法所所长、派出所所长为两所的主要负责人，两所工作人员按照各自业务职能分配充实四个大区。
一个大区派出两名工作人员任各自组副主任（指导员）。
现在全乡成金字塔信访联系网，整个重组的成员分布图由乡综治办公室站在端，两所工作人员为中坚力量，村党总支书记和治保主任为整个金字塔不可动摇的基础，真正做到分工明确，组织严密，自新的工作机制两个月以来的运转，司法和公安两所分人分片，包村包社，人民调解工作中有效遏制矛盾激化，主动挖掘矛盾现场办公，处理纠纷28起，把矛盾纠纷化解于上访的萌芽状态；
治安巡逻工作中四区各成一体，相互支援，一方预警，八方呼应，新体制试运行阶段就抓获法轮功邪教组织顽固分子张贴非法传单，为奥运会稳定工作做出了积极的贡献。
自这一办两所四区八组成立以来，作用明显，效率加快，我们自己的工作人员戏称，创建这四区八组，就是全乡稳定的四梁八柱，社会应得四平八稳。
各位代表，回顾2009年的工作,我们历尽艰辛，成就来之不易,在总结成绩的同时,我们已经认识到,在实际工作中,还有很多制约经济和社会发展的不利因素,一是我乡经济总量较小,城镇吸纳人口的能力偏低。
二是区位优势、地域优势，交通优势不明显，距离主要公路和铁路较远。
三是群众开放意识还不强，走出去找市场的能力差。
这些不利因素，我们将认真对待，并认真加以解决。
2010年是我们加快发展至关重要而且大有作为的一年，在新的一年里，全乡工作总的指导思想是：
以科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神为指导，以经济增长、财力增强、农民增收为目标，按照经济强乡、牧业富乡、民生安乡的总体要求，努力实现我乡十一五期间的发展目标，坚持把发展作为主题，把结构调整作为主线，把招商引资、畜牧业养殖、商贸经济、民生工作和新农村建设作为重点，把科技进步作为动力，不断推进全乡经济发展和社会进步。
努力把前岗乡建设成为经济和社会全面发展的先进乡。
遵循这一指导思想，2010年的奋斗目标是：
1、招商引资工作。
全年完成招商引资任务4000万元以上。
2、牧业经济发展。
全年新建标准牧业小区23个。
牧业产值达到6亿元。
3、民营经济。
新增户数100户，主营业务收入同比增长30%以上。
4、民生工作。
巩固新型农村合作医疗成果，实现应参尽参，达到常住人口全覆盖。
完成扶弱贫困计划，教育均衡计划，文化繁荣计划，生命健康计划，环境提升计划和惠民计划、平安前岗计划的各项工作。
要完成上述目标，最根本的是要按照县委县政府的要求，坚持以经济建设为中心不动摇。
大力解放和发展生产力，努力开创一条适合我乡经济社会可持续发展的新路子。
2010年，要努力做好八个方面的工作：
1、进一步解放思想，为实现跨越式发展奠定坚实的思想基础。
进一步解放思想，这是我乡实现跨越时发展必须解决的首要问题。
目前，我乡经济建设虽然取得了一定成绩，但是与发达地区比还有很大差距。
这就要求我们广大干部和群众在今后的工作中进一步解放思想，把发展前岗、振兴前岗作为我们一切工作的出发点和落脚点。
要强化市场意识，遵循经济规律；
要勇于实践，敢于创新。
用创新的思维开展我们的工作。
在解放思想的基础上，使我们前岗的经济发展模式由传统农业型向工业型、牧业型转变；
工作方式由行政命令型向服务型转变。
使前岗乡真正做到敢为人先，打破常规，奋起直追，真正以大市场、大开放、大发展的崭新精神面貌，同全乡人民一道共谋前岗经济发展大计。
2、用工业化思维谋划农村工作，在农业产业化上下功夫。
2010年，我们要以增加农民收入为目标，本着合理布局、相对集中、连片开发的工作思路，全面加快我乡农业内部结构调整。
重点发展四个农业经济区、抓好四个主导产业，打造四个农业产业化龙形项目。
四个农业经济区：
一是粮食经济区。
在全乡发展粮食生产，全乡现有耕地1.6万公顷，2010年经济区将覆盖全乡，以粮食生产为依托打造粮龙。
二是抓好生猪经济区。
在全乡南部和西部的九个村，重点发展生猪生产到2010年底，全乡生猪饲养总量要达到12万头，出栏10万头，以华正为依托打造猪龙。
三是发展蔬菜经济区。
沿农前、农九公路的8个村，重点发展出口蔬菜和内销蔬菜，蔬菜种植面积要达到1000公顷，以高榕公司为依托打造菜龙。
四是打造黄牛奶牛经济区。
在前岗乡中部、东部和北部的6个村，重点发展黄牛、奶牛经济区，到2010年底，全乡黄牛要发展到1.2万头，奶牛要发展到3000头，以霞光乳业为依托打造牛龙。
做到益粮则粮，益菜则菜，益禽则禽。
四个主导产业：
一是继续发展粮食生产。
全乡粮食总产达到18万吨，为确保粮食产量，主要措施是增加农业投入，提高设施农业水平，解决抗旱水源，鼓励田间打井，在积极运用原有灌溉措施的基础上，在有条件的村，推行户均田间一口井计划。
依靠科技进步，提高单产保总产，积极探索农业
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