绵竹市小一型水库防洪应急预案文档格式.docx

绵竹市小一型水库防洪应急预案文档格式.docx

《绵竹市小一型水库防洪应急预案文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《绵竹市小一型水库防洪应急预案文档格式.docx（23页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

（1）水库大坝若出现严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水，大面积散浸、集中渗流等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。

（2）水库溢洪道出现启闭设备失灵，侧墙倒塌，水库放水洞大量漏水浑浊，输水涵管断裂或堵塞而危及大坝安全。

（3）水库中有大的漂浮物卡住溢洪闸难以通过而危及大坝安全。

2、超标准洪水

根据天气预报水库流域内可能发生超过水库设计、校核标准的洪水或上游暴雨、大暴雨可能形成入库流量超过标准的洪水。

3、其他原因

发生超标准地震，超标准大风导致水位严重壅高，以及上级要求启动水库应急预案。

发生第一种情况，由水库防汛办公室向市防汛指挥部汇报详细情况，申请启动防汛应急预案，并做好准备工作。

发生第二、第三情况，水库防汛领导小组做好实施防汛应急预案的准备，加强巡视检查等待市防汛指挥部的命令。

柏林水库防洪应急预案

一、工程概况

（一）水库流域概况

柏林水库位于绵竹市汉旺镇凌法村境内。

流域属沱江水系绵远河支流。

流域重心约在东径104°

26′05″，北纬31°

26′的交汇点上。

柏林水库流域地处四川省鹿头山暴雨区，多年平均降雨量为1534.7mm，多年平均蒸发量为1155.9mm，流域内相对来说属于水量较充沛的地区，多年平均径流深为940mm。

柏林水库海拔高程位于660－680m范围之间，自然气候属四川盆地中亚热带季风性湿润气候区，大陆季风气候特点显著。

春季冷而降雨少，夏季多暴雨；

秋季常有连绵阴雨，冬季长而少雨多阴天。

（二）水库工程基本情况

柏林水库是以灌溉为主，兼有防洪、发电、养殖的小

（一）型水库。

柏林水库为均质土坝，坝轴线为“U”型，坝轴线总长1194m，最大坝高为23.75m。

内坝坡比从上至下依次为1:

2.15、1:

4.3，外坡从上至下依次为1:

1.5、1:

2.

正常蓄水位678.0m，相应库容为228.17万m3，校核洪水位为678.6m，相应库容为245万m3。

起调水位675.8m，相应库容168万m3，死水位667.3m，死库容18万m3。

经当时洪水复核计算认为，该工程达到了30年一遇的设计标准，接近300年一遇的校核标准。

根据水利部下发的《水管（1995）86号》文《水库大坝安全鉴定办法》的通知。

我们对水库重新进行了安全鉴定，大坝坝顶高程为679.8m，按50年一遇的洪水重现期进行设计，设计洪水位为677.60m，相应库容为216.0万m3；

按500年洪水重现期进行校核，校核洪水位为678.2m，相应库容为234.0万m3。

放水建筑物型式为涵卧管式，底板高程667.3m，断面型式：

卧管0.9m×

0.4m，涵管直径D＝0.8m，经复校，最大放水流量为1.14m3/s。

溢洪道底板高程为675.80m，最大泄量为39.3m3/s。

（三）历史灾害情况及抢险措施

1、工程运行中存在的主要问题

柏林水库大坝始建于五十年代末期，由于当时的各种主客观因素所限，工程结构不合理，施工管理跟不上，工程质量得不到保证，成为了病害工程，直至1982年整治后，工程才完善溢洪道，安全得到一定保障。

但由于坝体质量差，坝体病害还表现在以下方面：

（1）渗漏严重

在1985年对主坝进行了灌浆处理，打孔74个，总进尺935m。

由于经费有限（当时造价4.1万元），采用单排灌浆，不能布成有效的封闭式的防渗帷幕，虽然解决了大部份问题，但坝体经过多年运行，渗漏问题逐渐变得严重起来。

（2）滑坡

柏林水库坝体病害最严重的是滑坡，滑坡主要在溢洪道至放水洞之间的内坡，位置在坝顶以下2－2.5m内，1994年发生了一次最大的滑坡，滑坡长度为150m，滑坡造成大坝裂缝，最宽处达到20cm，最窄处也为3cm。

（3）掏（冲）刷、垮塌

柏林水库坝址距汉旺场镇3km，库尾是山区，所以库区风力较大。

根据现场检查，由于受风及波浪的冲刷（掏）影响，大坝内坡掏刷严重，使内坡坡比发生很大变化，有许多坝段小于1:

1.5（原设计为1:

2.1）,严重影响水库大坝的运行。

2、工程整治及改造的基本情况

该水库于1958年建成后，因担心大坝坝体过分单薄，且水库处于人烟稠密，交通要道及重工业所在区，在1964年冬及1965年春又对大坝坝体进行了加厚处理。

1982年绵竹县水电局又组织对该水库进行续建和整治，经竣工验收后，该水库大坝高程实际为679.80m，一直运行至今。

1985年对大坝进行防渗灌浆处理，打孔总个数74个，总进尺935余米，总投资4.1万元。

1994年10月－12月，对柏林水库内滑坡进行了整治。

完成挖填方1.89万m3，砌石方0.8万m3，毛石砼及砼0.3万m3，投劳4.0万个工日，工程总投资82.7万元。

1995年10月－11月，对柏林水库放水渠及引水渠进行了整治。

（四）水库防洪安全中存在的主要问题

水库距绵竹城区10km，距汉旺场镇3km，大坝下游有德天铁路、德阿公路（一级公路）、德阳天池玻纤厂、德阳天池水泥厂及柏林电厂。

水库防洪保护范围涉及汉旺、东北2个镇，12个村，4.5万人口，由于水库下泄洪水将进入绵竹城区的马尾河，加重城区防洪任务。

因此，柏林水库位置十分重要，水库大坝的安全与否，将影响绵竹市城区的安全。

柏林水库地处龙门山断裂带影响区（边缘区），小地震时有发生，查中国地震区划图，属近场影响区。

从试块土料挖坑处观察，该坝各处回填土料极不均匀，有的地方土层中含砾量极大，有的地方含砾量几乎为零，所有这些，都为后期大坝的安全运行留下了隐患。

1、由于水库大坝工程施工质量差，资料不全，没有布设观测设施，因此，对工程的运行状况不能进行科学的预测，只能靠水库管理人员的经验和日常的巡视检查。

2、该水库曾发生过滑坡，在暴雨期间和高水位期间均要注意大坝巡视

二、应急组织保障

（一）应急指挥机构及分工

柏林水库

行政责任人：

市政府分管副市长汉旺镇党委书记

技术负责人：

市水利局局长

1、为保证柏林水库安全运行及流域内群众的安全生产生活，汉旺防汛指挥分部、汉旺镇成立了水库防汛指挥领导小组：

指挥长：

汉旺镇党委书记汉旺镇政府镇长

副指挥长：

汉旺镇政府分管水利工作领导、其他有关镇政府领导

水库防汛领导小组下设办公室、防汛指挥组、防汛抢险组、防汛后勤组。

水库防汛领导小组办公室设在水库管理站，负责汛期日常联络，协调各方关系，并安排人员昼夜值班，及时掌握汛情、险情，对授权传达的指挥调度命令要及时准确传达；

防汛指挥组负责制定水库应急调度方案和水库的抢险方案，主要由技术领导和专业技术人员组成；

防汛抢险组负责实施水库应急调度方案和水库抢险方案，指挥布署群众防汛抢险队；

防汛后勤组负责防汛物资的调拨，灾后自救和防疫。

2、信息的传递和报告

当水库有险情时，水库管理人员应及时向水库防汛领导小组汇报，再由水库防汛领导小组向市防汛抗旱指挥部办公室汇报，防汛抗旱指挥部办公室根据险情向指挥部汇报，并根据指挥部决定向水库所在镇乡下达抢险指令，镇乡根据上级命令向涉及的村传达命令，并组织、督促、执行。

发生暴雨（50－100mm）时，每2小时用电话汇报1次；

发生大暴雨（100－150mm）时，每1小时汇报1次；

工程出现险情时，由专人1小时汇报1次，必要时可增加汇报密度。

3、决策的制定与执行

当工程出现险情，水库应急指挥机构成员应及时赶到，工程技术人员也应及时赶到，根据情况科学决策，制定切实可行的抢险方案，由市防汛指挥部批准，并下达执行命令，如工程险情严重繁杂，可向省、市相关部门请求派专家支援，制定抢险方案，协助抢险。

4、抢险队伍

（1）专业抢险队

专业抢险队是水库防汛抢险的骨干力量，由水库工程管理单位的管理人员组成，平时根据掌握的工程情况，分析工程的抗洪能力，做好抢险准备；

进入汛期，要上岗到位，加强工程巡视检查。

专业队要掌握工程的养护维修，水库调度及防汛抢险知识，一旦发生险情，专业抢险队全体队员必须在规定时间内赶到水库大坝。

（2）群众抢险队

也称常备队，是水库防汛抢险的基本力量，由水库所在镇村的民兵和青壮年组成，汛前登记造册，做到思想、工具、物料、抢险技术四落实，一旦发生险情，采用广播、电话和相互通知，按规定及时赶到水库管理站听从调遣。

另外，库所在村组也要成立转移组、救护组和留守组。

5、抢险物资准备

根据国家防办要求，结合我市水库历年防汛抗洪的实际需求，柏林水库为小

（一）型水库，需储备：

麻袋500条，编织袋5000条，编织布500m2，以上物资由镇乡人民政府防汛物资仓库储存，由市、镇两级防汛指挥部按需调集，统一使用。

6、通讯保障

市防汛办电话：

6202085

值班电话：

市水利工程灌溉管理发展中心电话:

6905336

柏林水库电话：

6316228

汉旺镇防汛值班电话：

6302244

应急状态下，每部电话均要安排专人值班接听电话，做好电话记录，市防汛办接到险情后，根据市防汛指挥部的决策通过电话、电传向重点相关部门发布防汛指挥命令。

7、救灾防疫保障

（1）救灾物资

按分级储备，统一管理，按价付款原则，一旦发生险情，出现受灾群众，汉旺镇政府应立即组织方便食品、饮用水、衣物运到受灾地点，由受灾村组负责人登记造册发放救灾物品。

（2）卫生防疫

遇灾后，由汉旺镇政府组织镇医院和有资质的乡村医生对受灾区域进行消毒、处理，并安排镇畜牧站对家畜家禽进行统一消毒，市防疫站派专业人员指导卫生防疫工作，确保无传染病发生。

（3）宣传报道

遇灾后，任何媒体对该事件的报道均要经市防汛指挥部审查同意，按审查后的内容进行报道，任何单位和个人不得擅自作主越权对外宣传报道，避免造成不稳定因素。

三、主要应急措施

（一）险情监测和巡视

查看坝体有无裂缝、滑坡、坍塌，有无洞穴，坝背水坡、坝脚、涵管附近坝体以及坝体与两岸接头是否有异常渗漏，检查溢洪道闸门是否变形，门槽有无阻碍，启闭设备是否灵活，溢洪道各部位是否有淤积或坍塌堵塞现象，溢洪道前有无难以通过溢洪闸的漂浮物，避免在泄洪时可能造成行洪困难。

1、若在无雨天气（水库流域内无降雨），库水位始终控制在汛限水位下。

发生上述情况，水库防汛办公室应根据《水库安全管理条例》立即采取有效措施控制险情，同时及时向水库防汛领导小组汇报，由防汛领导小组制定方案，排出险情，消除隐患。

2、若库水位上涨或水库流域内出现50mm以上降雨，出现以上险情时，水库防汛办公室应立即上报请示实施防汛应急方案。

（二）水库应急方案

1、当入库洪水达到设计洪水标准时（30年一遇），全部开启溢洪闸泄洪，同时，防汛领导小组成员到现场指挥；

2、采用全部泄洪设施泄洪，库水位仍在上涨时，一是）上报请示采取非常措施；

二是通知所有的防汛抢险组、后勤组及群众抢险队做好抢险准备，通知受淹区群众做好转移准备；

三是抢险物资调拨到达大坝险情段点。

3、入库洪水超过水库校核洪水标准时，调集抢险队伍和群众用土袋抢筑主坝子堤，防止洪水漫坝。

4、若非人力、物力能抗衡时，采取增设非常溢洪道（自溃式子埝）下泄入库洪水，并提前下达转移、撤离命令。

5、溃坝应急措施

水库溃坝后，汉旺、兴隆、东北镇9个村组的部分农户共计3000人，受到洪水的威胁。

市防汛指挥部在大坝溃坝前2小时前下达转移命令，在转移命令下达后半小时内将受淹区人员全部转移。

其中：

（1）汉旺镇凌法村由村书记负责将人员转移到村部、村小学；

（2）汉旺镇东林村、普安村、武都山村由各村书记负责将人员转移到本镇八角村村部和武都中学；

（3）兴隆镇广平村由该村书记负责将人员转移到村部、村小学；

（4）东北镇河心村、天齐村、竹林村、赤兔村、天河村由各村书记负责将人员转移到村部、村小学。

转移撤离命令下达方法主要是：

利用广播、电话、手机通知；

派宣传车或专车、专人通知；

徒步通知、打锣通知等办法。

一旦发生灾情，市公安局、汉旺公安分局要切实做好安全保卫工作，根据市防汛指挥部要求设置警示标志，维护治安秩序，保证抢险救灾顺利进行，对哄抢、盗窃，制造、散布谣言，破坏抢险救灾的犯罪分子要及时依法打击。

白溪水库防洪应急预案

白溪水库位于绵竹城区北16km的汉旺镇白溪口村境内，距汉旺场镇6km。

地理位置属东径104°

11′16″,北纬31°

27′30″。

属涪江水系，绵远河支流。

流域内地势陡，坡度大，流域成不规则扁形，主河槽长度，从1/10000航测图量得2.33km，加权平均比降125‰，集雨面积2.1km2。

水库流域属四川盆地中亚热带季风性湿润气候区，四季变化分明。

春季冷空气活动频繁，气温回升不稳定，降雨较少，夏热多雨,冬冷干燥，秋高气爽。

多年平均气温为15.7℃,极端最高气温35.9℃,极端最低气温－6.7℃,最热月在7月平均气温25.2℃,最冷月在1月平均气温5℃,实测瞬时最大风速21米／秒，风向EV.E，多年平均无霜期247天，多年平均雨量151天，多年平均日照998.bh，平均相对温度81％，多年平均蒸发量1155.9mm，多年平均降雨量1534.7mm。

水库规划于1958年，1964年、1966年、1968年进行了三次续建，于1968年4月正式竣工建成。

大坝为均质土坝，主坝长165m，坝顶宽2.5m，最大坝高14.96m，坝顶高程689.50m；

副坝长121.65m，坝顶宽2.2m，最大坝高10.9m。

水库属小

（一）型，主要建筑物四等四级，正常水位688.077m，相应库容102万m3。

溢洪道设在副坝左侧，坝顶高程686.548m，宽2.3m，最大溢洪水深1.53m，最大下泄量6.14m3/s，死水位678.710m，死库容4.5万m3，防洪限制水位为686.548m，相应库容72.7万m3，设计洪水50年一遇，校核洪水位500年一遇。

1、放水建筑物

塔式竖井闸门控制放水，竖井基础置于基岩上，涵洞进口安置了钢闸门，竖井顶部安装螺杆启闭机，控制启闭。

放水涵洞底板高程678.71m，放水涵洞采用条石砌筑，断面b×

h＝1.00m×

（矢高0.25＋直墙0.75m），最大放水流量4.1m3/S。

2、水库溢洪道布置在副坝左侧，水库溢洪道为开敞式，设平板钢闸门，螺杆启闭机，堰顶高程为686.548m，溢洪道净宽2.3m，最大溢洪水深1.53m，进口形式为喇叭形状，最大泄洪流量6.14m3/S。

水库大坝为均质土坝，1959年完成一期工程，后经1964年、1966年、1968年三次续建，建成现有规模，由于受当时条件限制，水库1968年4月竣工蓄水时发现大坝渗漏，1975年进行整治，挖去大坝放水管道以上的填方，对放水涵管外壳进行清洗，剥去灰壳用水泥沙浆勾缝，每隔3－5m，用混凝土砌卵石作截流环一道，用细粘土分层夯实，副坝内坡用浆砌卵石护脚，1995年，又对大坝进行了防渗灌浆处理。

（四）水库防洪安全中存在的主要问题

1、由于水库大坝工程施工质量差，资料不全，没有布设系统的观测设施，因此，对工程的运行状况不能进行科学的预测，只能靠水库管理人员的经验和日常的巡视检查。

2、水库下游是平坝农田、院落，一旦水库失事，将对下游带来毁灭性灾害，防汛责任重大。

白溪水库

汉旺镇政府镇长

市官宋硼埝管理处处长

1、为保证白溪水库安全运行及流域内群众的安全生产生活，汉旺防汛指挥分部、汉旺镇成立了水库防汛指挥领导小组：

防汛抢险组负责实施水库应急调度方案和水库抢险方案，指挥部署群众防汛抢险队，防汛后勤组负责防汛物资的调拨，灾后自救和防疫。

当水库有险情时，水库管理人员应及时向水库防汛领导小组汇报，再由水库防汛领导小组向市防汛指挥部办公室汇报，防汛指挥部办公室根据险情向市防汛指挥部汇报，并根据指挥部决定向水库所在镇乡下达抢险命令，镇乡根据上级命令向涉及的村传达命令，并组织、督促、执行。

当工程出现险情，水库应急指挥机构成员应及时赶到，工程技术人员也应及时赶到，根据情况科学决策，制定切实可行的抢险方案，由市防汛指挥部批准，并下达执行命令，如工程险情严重复杂，可向省、市相关部门请求派专家支援，制定抢险方案，协助抢险。

专业队要掌握工程的养护维修、水库调度及防汛抢险知识，一旦发生险情，专业抢险队全体队员必须在规定时间内赶到水库大坝。

根据国家防办要求，结合我市水库历年防汛抗洪的实际需求，白溪水库为小

（一）型水库，需储备：

麻袋500条，编织袋5000条，编织布500m2，以上物资由镇乡人民政府市防汛物资仓库储存，由市、镇两级防汛指挥部按需调集统一使用。

白溪水库电话：

6303660

拱星镇防汛值班电话：

6390167

应急状态下，要安排专人值班接听电话，做好电话记录，市防汛办接到险情后，根据市防汛指挥部的决策通过电话、电传向重点相关部门发布防汛指挥命令。

查看坝体有无裂缝、脱坡、坍塌，有无洞穴，坝背水坡、坝脚、涵管附近坝体以及坝体与两岸接头是否有异常渗漏，检查溢洪道闸门是否变形，门槽有无阻碍，启闭设备是否灵活，溢洪道各部位是否有淤积或坍塌堵塞现象，溢洪道前有无难以通过溢洪闸的漂浮物，避免在泄洪时造成行洪困难。

1、若在无雨天气（水库流域内无降雨），库水位始终控制在汛限水位下，发生上述情况，水库防汛办公室应根据《水库安全管理条例》立即采取有效措施控制险情，同时及时向水库防汛领导小组汇报，由防汛领导小组制定方案，排出险情，消除隐患。

2、采用全部泄洪设施泄洪，库水位仍在上涨时，一是上报请示采取非常措施；

水库溃坝后汉旺、拱星镇5个村的近2000人，受到洪水的威胁。

（1）汉旺镇泉新村、牛鼻村分别由其村书记负责将人员转移到各村村部、小学；

（2）拱星镇麻柳村由书记负责将人员转移到汉旺镇牛鼻村村部和村小学；

（3）拱星镇高坪村由书记负责将人员向本镇中心村村部转移；

（4）拱星镇四井村由书记负责将人员向汉旺镇白溪口村村部转移。

太平水库防洪应急预案

太平水库位于绵竹市遵道镇境内，距城区8.0km,距遵道场镇1.5km。

地处沿山台地，属沱江水系龙蟒河，属小

（一）型水库。

水库通过人工渠引龙蟒河水蓄水灌溉。

水库集雨面积0.57km2，水库区域海拔高程680----750m。

自然气候属四川盆地亚热带湿润气候区，多年平均降雨量为1067mm，最大降雨量为1421.4mm，最小降雨量为699.3mm，降雨主要集中在6月----9月，占全年降雨量的75.6％。

年平均气温为15.7℃。

全年平均日照总数为1004.9小时，最多达1178小时，最少836.6小时。

无霜期每年平均为274天，最多为322天，最少为244天。

太平水库始建于1956年，1959年修建配套工程引水渠、隧洞。

1965年对大坝进行加高，1967年12月全部竣工。

1979年，县水电局对大坝进行加固处理，1987年，官宋硼埝管理处在左岸新建溢洪道，改变了太平水库为“哑巴”水库的历史，1992年，县水电局对太平水库大坝进行培厚加固。

经过系列的维修、养护，太平水库目前坝顶高程为723.254m，坝顶宽7.0m，最大坝高24.3m，上游坝坡比：

从上向下依次为1:

2.25、1:

3.2、1:

5；

下游坡坡比从上向下依次为：

1:

2.5、宽4m的一马道，1:

4.5、宽4m的二马道，1:

4.5