宜君县民生十大工程实施情况汇报Word文件下载.docx

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二、项目安排情况

2012年，我县共安排民生十大工程项目29个，总投资24209.19万元。

在民生十大工程安排的29个项目中，安排安居工程7个，总投资9680万元，计划新建廉租房1.2万平方米；

新建公共租赁住房1.2万平方米；

新建限价商品房3.35万平方米；

廉租房租赁补贴全年新增300户。

安排教育惠民工程9个，总投资1602.19万元，计划新建幼儿园5所7040平方米；

购置校车5辆，建设学生餐厅245平方米；

资助新录取的家庭经济困难大学生及向贫困大学生生源地实行助学贷款。

安排交通畅通工程8个,总投资6313.2万元，计划建设县乡公路2条34.1公里，建设通村公路6条23.9公里。

安排扶贫搬迁工程3个,总投资5973.8万元，计划搬迁1799人，连片开发、整村推进8个村。

安排便民服务工程2个,总投资640万元，计划建设6个乡镇、3个乡街道办事处便民服务中心，177个村级便民服务站。

三、项目实施情况

2012年，全县上下紧紧围绕加快建设渭北绿色经济强县的战略目标，坚持以人为本，坚定不移地实施富民兴县“五大战略”，生态文明建设成效卓著，产业结构调整和优化升级步伐明显加快，县域经济综合实力持续增强，人民生活显著改善，体育、老龄、妇女、儿童、残联等社会事业均取得明显进步，形成了经济繁荣、社会和谐、政治稳定、人民安居乐业的良好局面。

2012年各项民生十大工程实施进展顺利，安排的29项民生十大工程中，已建成9个，在建项目20个，累计完成投资13810万元，占计划投资57%。

（详见附表）

（1）安居工程

2012年，我县安排安居工程7个，计划新建廉租房1.2万平方米；

目前，宜君县友谊东路限价商品房已完成3号楼11层、2号楼10层主体框架，建筑面积1.1万平方米，完成投资1500万元；

宜君县南山度假村二期限价商品房已完成一层主体，建筑面积1000平方米，完成投资500万元；

宜君县太安公租房已完成地质勘探、规划、初步设计、三通一平工作，正在实施临设和基础工程，完成投资80万元；

宜君县西园小区廉租房二期项目土地征用已结束，正在进行规划、设计工作，完成投资100万元；

宜君县科技工业园区公租房完成了地质勘探、规划、三通一平工作，完成投资50万元；

宜君县西园小区限价商品房完成了拆迁、规划工作，完成投资100万元；

宜君县廉租房租赁补贴已新增182户，其余正在审核中，完成投资86.13万元。

（2）教育惠民工程

2012年，我县安排教育惠民工程9个，计划新建幼儿园5所7040平方米；

目前，宜君县尧生中心幼儿园、雷塬中心幼儿园已全面竣工，新建建筑面积2202平方米，完成投资415万元；

宜君县西村乡中心幼儿园、五里镇中心幼儿园、宜君县实验中心幼儿园均完成地质勘探、规划、初步设计、三通一平等工作，正在进行工程招投标，计划于8月初动土建设；

校车购置于2012年2月10日由市政府统一采购配发，现有专用校车6辆其中市政府配发5辆（投资212.19万元），另有山西汾酒集团捐赠1辆，全部投入运营；

农村非寄宿制小学3公里以上学生午餐工程已正式启动，涉及的4所项目学校的餐厅、食堂（操作间）、厨房设备安装全部到位，完成投资44万元；

资助新录取的家庭经济困难大学生及向贫困大学生生源地实行助学贷款工作正在宣传动员和申请办理阶段，等待录取通知书到位后实施。

（3）交通畅通工程

2012年，我县安排交通畅通工程8个,计划建设县乡公路2条34.1公里，建设通村公路6条23.9公里。

目前，福地湖旅游公路已完成清理表土12175.5平方米，路基挖土石方53万立方米，弃土石运输28万立方米，新建涵洞33道，新修路基20.125公里，完成投资2829万元；

尧生至贺家河火车站公路完成路基填方9781立方米，路基挖方3.2万立方米，铺设路面底基层、基层10.536公里，铺设沥青砼路面6.8公里，铺设水泥砼路面3.4公里，完成浆砌水沟380米，护肩墙68米，完成投资1060万元；

迷家塔至小坪、李家河至蔡道河、彭村至清河、南堡子至柳塔4条公路已建成通车，新修水泥砼道路19.1公里，张河至星星坡、崖尧至前梁道路已完成4.8公里路基，完成投资890万元。

（4）扶贫搬迁工程

2012年，我县安排扶贫搬迁工程3个，计划搬迁1799人，连片开发、整村推进8个村。

目前，易地扶贫搬迁工程已全面完成村民建房主体任务，新建建筑面积14382平方米，新修村内水泥砼巷道1.036公里，U型砼排水渠1.076公里，新修护坡200米，浆砌石120立方米，完成投资1321.58万元；

扶贫移民搬迁已建成房屋主体23184平方米，硬化巷道1.05公里，排水渠1.21公里，护墙600米，新建花园40个，门楼85个，完成投资1642万元；

整村推进、连片开发已全面完成基础设施任务，共硬化巷道水泥路7.367公里，排水渠2.36公里，新修护坡146.2立方米，新建围墙2.066公里，美化旧围墙1.607公里，产业发展项目摸底调查已结束，正在制定实施方案，完成投资2841.8万元。

（5）、便民服务工程

2012年，我县安排便民服务工程2个,计划建设6个乡镇、3个乡街道办事处便民服务中心，177个村级便民服务站。

目前，云梦乡、尧生镇2个乡镇便民服务中心已建成投入使用，且建立健全了各种规章制和办事流程，新购置了办公桌椅36套，饮水机4台，配备了工作电脑12台，完成投资50万元。

其余4个乡镇、3个乡街道办事处便民服务中心已完成选址，正在进行室内外装饰。

行政村便民服务站已有47个便民服务站完成选址正在进行室内外装饰，130个便民服务站正在选址中，完成投资88.5万元。

四、项目管理情况

（1）成立组织，加强领导。

一是高度重视，摆上位置。

市民生十大工程工作会议之后，县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我县2012年民生十大工程工作进行专题研究，并安排在县委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。

县委书记、县长、常务副县长多次听取民生十大工程情况汇报，对做好民生十大工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。

二是健全组织，强化领导。

不仅按要求成立民生十大工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以县长为组长、常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生十大工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管县长为组长的民生十大工程分项目责任组，并明确了各个组的职责任务。

各乡镇和县级相关部门也成立了相应组织，明确了民生工程联络员。

领导机构和工作机制的建立，为我县民生十大工程的实施提供了有力的组织保证。

三是召开会议，安排部署。

2012年民生十大工程实施前，县政府就召开由各乡镇乡镇长及县级各相关部门主要负责人、民生十大工程联络员、民生办全体人员等参加的民生十大工程工作会议，会上传达了全市民生工程工作会议精神、安排部署了我县民生工程工作，与乡镇签订了民生十大工程工作责任书，对做好民生工作提出明确而严格的要求。

（2）调整支出结构，落实配套资金。

实施民生十大工程所需资金大头，由中央和省两级财政承担，但由于我县经济发展落后，县级所负担的配套资金也较多。

初步测算，按民生十大工程筹资方案全部落实到位，我县2012年共需配套资金约8600万元。

为了保证配套资金落实，我们结合项目安排情况，在年初财政支出预算的基础上，按计划安排项目要求及时对支出预算进行了调整补充，将相关配套资金挤入年度预算。

少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。

目前已配套落实资金2000万元，有力地保证了我县民生十大工程的顺利开展。

　　（3）制定配套政策，规范项目实施管理。

按照全市民生十大工程工作有关要求，我县分项目制定了相关配套政策、分部门工作职责及其实施方案，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。

对基本建设类项目，我县按照建设程序管理的要求，对实施方案（可研）及初步设计等环节认真把关、审查，全面加强前期工作，同时严格执行项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制“四制”要求，落实工程建设进度、质量责任。

加强工程建设督查管理，确保投效益的发挥。

　　（4）落实任务，明确责任。

在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。

与此同时，县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任书，将十大民生工程工作逐一细化、量化。

不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇政府和县级部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。

　　（5）广泛宣传，营造声势。

实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。

要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。

同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握八大民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。

因此，我们特别注重加强宣传工作。

制定了民生工程宣传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。

在县电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十大民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。

在宜君网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。

另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。

　　（6）加强督查，严格管理。

我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。

民生工程协调小组组长亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发。

同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。

今年4月20日，县长主持专题会议，听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排除民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。

　　与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行县级财政报账，受到社会各界的高度评价。

五、存在问题及下一步打算

2012年，我县民生十大工程在各级领导的大力支持及各部门、乡镇的共同努力下取得了一定的成绩，但距全市“科学发展双十行动”民生十大工程方案安排及市委、市政府的要求还有很大差距，工作中还存在许多困难和问题，一是资金筹措压力大。

如扶贫搬迁工程，总投资5973.8万元，按照现行投资补助标准，需市级需配套1000万元，需县级需配套1500万元，村民建房工程投资的95%资金需要贫困搬迁户自筹；

福地湖旅游公路，总投资4192.8万元，需市级需配套1900万元，各级配套压力过大；

二是有的项目有安排无资金计划，如便民服务工程，虽然总投资只有640万元，但对于绝大部分乡村来说还是困难重重，加之全市软件没有确定，个别乡村选址难度很大，直接影响建设进度。

三是协调难度大,个别单位有畏难情绪十大民生工程涉及范围广、任务多，牵涉的单位多，有的单位报送信息不及时或不准确，个别单位未明确专人负责，造成协调和推进的难度较大。

民生十大工程实施以来，我县各部门、乡镇对民生十大工程高度重视，但个别部门还有一定的畏难情绪，有的牵头部门没有发挥好牵头和协调调度作用，导致个别民生工程项目沟通交流渠道不畅。

下一步工作打算：

一是加强组织机构建设。

督促各部门、各牵头单位、各责任单位建立完善相应的组织机构，保证民生工程顺利推进。

二是认真做好资金保障。

千方百计积极争取上级资金、认真做好县级资金配套、积极引导社会力量参与建设。

三是进一步加强协调与调度工作。

按照日常调度、月调度、季考核调度、年评比的方式，加强调度工作，随时掌握工程进展情况，督促十大民生工程建设相关单位按照目标任务和职责分工，认真做好协调工作、配合工作；

充分利用十大民生工程联席会议等平台，认真解决十大民生工程建设过程的遇到的困难和问题，推动民生项目顺利实施。

四是加强督促考核工作。

根据平时考核、季度考核和年度考核相结合的原则，加大对各部门、各牵头单位、各责任部门的督促考核力度，认真做好十大民生工程考核评价工作。

五是进一步加强宣传和信息工作。

通过电视、报纸、网络等媒介，认真做好宣传工作，充分展现民生工程推进中的亮点。

强化民生工程信息定期通报的机制，保证信息畅通；

六是加快便民服务工程建设。

在便民服务工程建设中，我们将认真学习借鉴外地运行模式，加在资金投入，落实场址、明确服务事项，完善便民服务中心的硬软件建设。

民生十大工程事关群众生活、生产大计，我们将进一步加强民生十大工程的领导、统筹与协调，抓落实、抓宣传、抓成效，在回顾和总结上半年工作的基础上，找差距、找不足，汲取经验，按期完成全年各项工作任务。