脱贫出列村林业产业发展项目实施方案编制题纲Word文件下载.docx

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XXX县2016-2017年度脱贫出列村林业产业发展项目

1.1.2、工程性质：

新建建设类项目

1.1.3、责任单位：

XXX镇人民政府

1.1.4、主管部门：

XXX县林业局

1.1.5、建设地点：

XXX镇XXX村瓦房等15个村民小组；

XXXX村树林等16个村民小组；

XXXX黄家湾等15个村民小组；

XXXX街子等26个村民小组；

XXX村XXXX等19个村民小组。

1.1.6、建设规模：

新植核桃6666亩，每亩300元，投资200万元。

核桃提质增效1033亩，每亩300元，投资31万元。

1.1.7、建设期限：

2017年5月至2017年12月。

1.1.8、项目投资：

项目总投资231万元。

其中整合其它涉农资金231万元。

1.2项目区基本情况

XXX镇位于XXX县城东北部，距县城117公里，东与XXX县XXX、XXX两乡隔牛栏江相望，南与XXX镇接壤，西与XXX镇毗邻，北与XXX镇相连，辖区内地势高差较大，地处药山南麓，境内山峦叠嶂，山高谷深，清水河、段家河南北深切，地形呈西高东低现状，镇内海拔940—3426米，镇政府所在地1750米，属典型的高寒山区乡。

全镇国土面积157平方公里，耕地面积26302亩，其中水田1717亩，旱地24585亩，全乡辖13个村民委员会，254个村民小组87个自然村，7537户，30093人；

2015年贫困户2049户7338。

1.2.1、XXX村基本情况

XXX村位于XXX镇西南部，距离镇政府16公里，距离XXX县城91公路。

全村国土面积13.34平方公里，最低海拔1760米，最高海拔3400米；

有耕地2260亩，人均0.66亩；

林地87.44亩，人均0.027亩；

辖9个自然村、26个村名小组，居住着742户32490人，其中贫困户375户1430人，贫困发生率44%。

贫困户中五保户7户7人，低保户76户312人。

1.2.2、XXX社区基本情况

XXX社区位于XXX镇东北部，距离镇政府25公里，距离XXX县城100公路。

全村国土面积8.6平方公里，最低海拔1700米，最高海拔2250米；

有耕地2500亩，人均1.33亩；

林地8100亩，人均4.3亩；

辖5个自然村、15个村名小组，居住着487户2008人，其中贫困户251户825人，贫困户中五保户10户10人，低保户99户275人。

1.2.3XXX村基本情况

XXX村位于XXX镇西南部，距离镇政府35公里，距离XXX县城50公路。

全村国土面积9.4平方公里，最低海拔1950米，最高海拔2800米；

有耕地1742亩，人均1亩；

林地9250亩，人均2.5亩；

辖5个自然村、15个村名小组，居住着468户1736人，其中贫困户281户886人，贫困户中五保户6户6人，低保户78户204人。

1.2.4、XXX村基本情况

XXX村位于XXX镇东南部，距离镇政府14公里，距离XXX县城104公路。

全村国土面积17平方公里，最低海拔1721米，最高海拔3123米；

有耕地2380亩，人均1.2亩；

林地3111亩，人均1.6亩；

辖5个自然村、16个村名小组，居住着521户2135人，其中贫困户289户1053人，低保户25户102人（全村低保户84户297人）。

1.2.5、XXX村基本情况

XXX村位于XXX镇西北部，距离镇政府26.67公里，距离XXX县城218公里。

全村国土面积17.6平方公里，最低海拔1500米，最高海拔3200米；

有耕地2850亩，人均1.23亩；

林地32800亩，人均14.21亩；

辖5个自然村、19个村名小组，居住着532户2308人，其中贫困户311户1132人，贫困户中没有五保户（全村共12户12人）、低保户39户132人（全村低保户142户333人）。

项目共涉及5村91村民小组，覆盖1507农户5326人口。

其中建档立卡1507户5326人。

2、编制原则

2.1、符合相关法律法规及技术规范的原则。

项目规划满足相关技术规范的规定，坚持“生态环境改善、产业持续发展、农民脱贫致富”的产业发展原则，措施经济合理、技术可行。

2.2、可持续发展原则。

项目建设以2017年脱贫出列的村为主战场，以建档立卡户贫困人口为主攻对象，围绕脱贫出列标准，采取因户因村施策措施，稳步实现农村贫困人口“不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全”长期有保障。

2.3、产业扶贫措施与当地发展及其它主体工程项目相协调的原则。

与当地的土地利用方向和产业扶贫项目相协调，遵循技术上可行、投资费用合理、实施方便，既不带来新的水土流失问题，又合理利用土地资源，做到与基础设施建设、农村饮水、村容村貌改善、林下种、养殖、专业合作社等其它工程建设相结合，不重不漏，紧密协调。

2.4、方案优化的原则。

在满足林业产业可持续发展的要求下，对其施工工艺、方法及时序进行方案优化，以达到农户有长期稳固收入。

2.5注重实效的原则。

结合本项目特点，从实际出发，坚持项目建设与脱贫出列紧密结合，坚持“因地制宜、突出重点、科学规划、注重效益”的产业发展原则，实现建档立卡贫困户全覆盖。

3、编制依据

3.1、《造林技术规程》（GB/15776-2006）；

3.2、《主要造林树种苗木》（DB53/062-2006）；

3.3、《低效林改造技术规程》（LY/T1690-2007）；

3.4、《XXX县扶贫开发领导小组关于下达2017年度第一批统筹整合财政涉农资金分配计划的通知》（巧扶字[2017]11号）；

4、具体措施

通过对项目的实施，使项目区农户能够感受到国家扶贫政策的优越性，享受到产业发展带来的长期稳固收益，确保项目区农户早日脱贫出列。

4.1、工程内容

XXX县XXX镇2017年度脱贫出列村林业产业发展项目主要包括核桃提质增效，核桃种植等内容。

4.1.1核桃种植面积6666亩，主要布局在5个贫困村91村民小组；

涉及2750农户11298人，建档立卡1507户5326人。

其中XXX村瓦房等15个村民小组，涉及468户1736人，项目共覆盖建档立卡281户886人。

XXX村树林等16个村民小组，涉及521户2135人，项目共覆盖建档立卡289户1053人。

XXX社区黄家湾等15个村民小组，涉及487户1879人，项目共覆盖建档立卡251户825人。

XXX村街子等26个村民小组，涉及742户3240人，项目共覆盖建档立卡375户1430人。

XXX村金家坪等19个村民小组，涉及532户2308人，项目共覆盖建档立卡311户1132人。

4.1.2核桃提质增效面积1033亩；

XXX村树林等16个村民小组，涉及521户2135人；

项目共覆盖建档立卡289户1053人；

XXX社区黄家湾等15个村民小组，涉及487户1879人；

项目共覆盖建档立卡251户825人。

4.2、技术措施

4.2.1核桃种植技术措施

（1）品种选择：

核桃品种建议选择速生、早实丰产、抗逆性强的巧家1、2、3、4号核桃和白鹤滩镇核桃湾农户引种成功的大优一号核桃，或本地品质优良的早实核桃。

（2）苗木采购：

该项目共需核桃苗110000株，采用巧家本地苗木，由项目乡镇自行采购（招投标询价采购）或由林业局统一进行招投标采购。

（3）造林方法：

专业队承包造林。

造林时，为了林木生长整齐，同一地块Ⅰ、Ⅱ级苗木不要混栽，为保证造林的成效和质量，植苗用明穴植树法。

在定植前，先修剪整理苗木根系，剪除病、损伤、枯、长的根后再进行定植。

定植时先在植穴底部填上一层熟土，将苗放入栽植穴中，先填表土、湿土，分层踏实，最后覆一层虚土后灌水，并严格按照“六个一”造林技术标准（即选一块标准好地、打一个标准大塘、放一担农家肥、栽一棵壮苗、浇一挑定根水、盖一块地膜）进行。

栽植深度以苗木原土迹深度为宜。

造林时还必须施足底肥（以农家肥为宜）。

（4）初植密度及株行距：

根据树种特性、造林地块的立地条件、培育目的和造林技术等因素，确定核桃初植密度为16株/亩，株行距6×

7米。

（5）种植点配置：

把相邻行植株错开排列，设计为三角形配置。

（6）整地：

整地均采用穴状整地方式进行，布设均沿等高线三角形配置，整地时间为造林前一个月，整地规格为80×

80×

70厘米。

（7）造林时间：

根据XXX县气候特点和多年的造林经验，结合造林树种生物学特性确定造林时间为2017年11月～12月。

（8）施肥：

核桃定植时，先在塘底填上一层熟土，每株施入10kg腐熟底肥（以表土混均匀后施入）；

造林结束后第二年起连续追肥三年，每年一次，肥料以复合肥为主，追肥距苗木根茎5～10厘米（1.0kg/株）。

核桃种植方式详见表1。

表1：

核桃造林典型技术设计

造

林

技

术

措

施

造林方法

植苗

初植密度、株行距

16株/亩（6×

7米）

配置方式

正三角形配置（品字形配置）

整地方法及规格

穴状（80厘米×

80厘米×

70厘米）

种苗规格

苗木质量标准执行《主要造林树种苗木》（DB53／062-2006），采用Ⅰ、Ⅱ级苗木质量标准。

核桃：

1年生嫁接苗，地径≥1.0厘米，苗高≥25厘米。

栽植时间

2017年11月至12月

基肥种类及数量

农家肥10kg/穴

追肥时间及数量

第二年起连续追肥三年，每年一次，雨季追肥（复合肥），离苗主干5cm～10cm（1.0㎏/株）。

抚育管理措施

第二年起连续抚育3年，每年一次，适时补植，造林后进行人工巡护。

备注

补植苗木数按初植苗木数的15%计算。

配置方式（平面）

配置图式（剖面）

图例：

4.2.2、核桃提质增效

（1）高枝换头嫁接品种选择：

充分听取项目区农户意见，做到适地适树；

并选择产量高、适宜性强，具有抗病虫能力的优良品种；

嫁接品种选择巧家核桃1、2、3、4号核桃和白鹤滩镇核桃湾农户引种成功的大优一号核桃以及品质较优的本地核桃品种。

（2）接穗来源：

县林业局老店镇平地营和金塘镇仁和两个采穗圃以及当地农户品质较优的核桃穗条。

（3）嫁接时间：

具体嫁接时间为：

2017年12月份。

（4）嫁接方法：

嫁接方法因树而异，粗度在6厘米以上（不超过20厘米）的砧木，采用劈接、插皮接、插皮舌接等方法；

粗度在3～6厘米的砧木采用切接、劈接两种方法；

粗度在3厘米以下的砧木，采用劈接、切接两种方法嫁接。

在嫁接箐边和潮湿地带的核桃树时，嫁接前轻砍放水（即在砧木主杆1米范围内两侧各砍宽约8～10厘米的一刀进行放水5分钟后嫁接，以提高嫁接的成活率）。

因为核桃含单宁较多，嫁接时操作要熟练敏捷，尽量缩短切面与空气接触的时间，以提高嫁接的成活率。

（5）嫁接改良后的管理：

核桃高枝换接改良后，还需要加强管理，如果管理不善，致使嫁接成活的枝条死亡，也会造成前功尽弃的损失。

因此，核桃改良后，还需进行一段时间的综合管理，以保证改良成功和取得成效。

①除砧芽：

嫁接之后，砧木会萌生许多砧芽，为保证改良的成效，并让成活的新梢迅速生长，不使砧芽消耗太多的水分，以供给新梢足够的营养，除留1～2个萌芽作抽水枝和平衡枝外，应及时将砧木上的萌芽抹除，一般从清明节开始每15天抹一次砧芽。

②解除绑缚物：

在芒种节未夏至节初，适时解除绑缚物。

解除绑缚物的方法分两步：

一先用刀子纵划一刀，将薄膜全部或部分切断；

二、过一段时间后（约半个月），再把缠绕在接口附近的剩余薄膜全部解除。

③立支杆：

当新穗长到30厘米以上时，结合解除绑缚物，在砧木上部绑一根支杆，将新梢套在支杆上，或用塑料薄膜绕新梢与支杆进行扶稍，以防火风折。

随着新梢的生长，可以将新梢上1/3以下的复叶剪去，以利透风或防止风害。

④病虫害的防治：

危害改良后核桃树的病虫害有以下这三类：

一是蛀稍螟，主要为害枝稍，防治方法一般是在7月下旬至8月上旬用具有触杀和内吸的药剂进行防治。

如50%的辛硫磷1000～1500倍液、40%乐果800～1000倍液等进行防治。

二是刺蛾、丹蛾、褐点粉灯蛾、叶蜂、金龟子幼虫等食叶害虫，这些害虫主要为害核桃树叶片，影响光合作用，导致树木生长不良，防治方法以20%的溴氰菊酯1000倍液、40%乐果1000倍液、80%敌敌畏1000倍液及其它广普性杀虫药物叶面喷施2～3次。

三是白粉病，主要危害幼苗及嫩树，低凹潮湿和周围为农作物的地方易感染，防治方法：

冬季清园、生石灰涂干。

在发病期用多菌灵、退菌特等杀菌剂进行防治。

对于嫁接切口较大的，应在愈合口包严前，在伤口处涂波尔多液和防腐剂，以防止接口腐烂。

整个病虫害防治方法由林业部门负责技术指导，村、组组织项目区农户自行完成。

⑤加强管护：

防止人畜伤害。

在改良核桃的地块内，要设围栏进行保护，以防止人畜进入后碰伤苗木。

⑥水肥管理：

一是深翻土壤。

加强土壤深翻熟化，为根系生长、营养吸收创造条件。

土壤深翻时间为春秋两季进行，并结合施加基肥，深翻的深度以达到核桃树主要根系分布层为度，一般20～30厘米。

二是施肥。

改良后的核桃树处于营养生长期，进行适当的施肥对形成树冠和根系生长发育具有重要作用，因此此次嫁接改良后的核桃树必须进行施肥；

施肥方法为穴状施肥法，施肥量为农家肥20公斤/株，复合肥1公斤/株。

此项工系由涉及项目的农户自行组织完成。

详见核桃提质增效典型技术设计。

核桃提质增效典型技术设计

表6

培育目标：

经济林

主

要

改良方式

优化树种核桃嫁接改良

嫁接株株数

每亩10株以上（对规划地块品质低下的原种植品种进行嫁接改良）

质量规格要求

通过对未成活植株再次补接，成活率必须保证100%。

接穗规格

芽苞饱满、无病害虫害、无机械损伤、髓心小的优质品种（大优一号和巧家核桃1、2、3、4号及本地品质优良的泡核桃）

嫁接时间

12月份以前（具体时间根据各品种不同选择最佳嫁接时间）

当年嫁接当年进行抹芽，适时施肥灌水，嫁接后加强人工巡护，严禁人畜破坏。

施肥量：

农家肥按20kg/株预算，复合肥按1.kg/株。

核桃嫁接改良，选择芽苞饱满、无病害虫害、无机械损伤、髓心小的优质品种进行嫁接，让原来产量低、挂果晚，品质差的品种及时得到更新，从而达到增加林农收入为目的。

4.3、其它措施

4.3.1组织领导。

成立专门工作组，分工如下：

组长：

XXXXXX（镇人民政府镇长）

副组长：

XXXXXX（镇人民政府副镇长）

成员：

XXXXXX（林业站工作人员）

XXXXXX（镇扶贫工作站站长）

XXXXXX（镇扶贫专干）

XXXXXX（XXX村支部书记）

XXXXXX（XXX社区支部书记）

领导组下设办公室在XXX镇林业站，由分管副镇长XXXXXX任办公室主任，由XXXXXX具体负责日常工作，协助村三委做好项目实施工作，对项目技术进行指导。

4.3.2张榜公示。

项目落地后，对项目建设规模和布局，农户个人信息，实施地块、面积，投资标准，补助金额，是否建档立卡户等基本信息进行张榜公示，接受群众和社会监督。

4.3.3检查验收。

项目实施结束，根据相关文件要求结合项目实施方案，组织项目区农户对照项目实施情况逐一进行验收。

4.3.4政策兑现。

项目验收合格后，按照项目投资标准，对剩余资金按照农户实施面积直接折算兑现给农户。

5、技能培训

项目实施前，组织项目区农户开展技能技术培训。

培训内容为：

产业扶贫相关政策，项目投资情况及资金来源等。

重点是核品种的选优、良种推广、优质苗木的培育和优良品种的识别鉴定，主要造林技术要点，核桃嫁接技术的方法步骤（包括子芽微苗嫁接，实生苗嫁接和高技换头嫁接等），核桃修枝整形、施肥灌水和主要病虫害防治等科技措施。

6、投资概算

6.1投资概算依据

《XXX县扶贫开发领导小组关于下达2017年度第一批统筹整合财政涉农资金分配计划的通知》（XX扶字[2017]11号）

6.2投资构成

6.2.1新种核桃6666亩。

概算总投资200万，其中工时费：

1.5个工日/亩*100元/工日，合计100万元；

种苗费：

96元/亩，合计64万元；

肥料及农药费：

54元/亩，合计36万元。

6.2.2核桃提质增效1033亩。

概算总投资31万元，其中工时费：

200元/亩，合计20.66万元；

枝头采集及其他材料费：

100元/亩，合计10.34万元。

6.3主要技术经济指标

6.3.1新种核桃6666亩。

苗木价格6元/株，概算总投资96万元。

劳动力价格1.5个工日/亩*100元/工日。

概算总投资100万元。

6.3.2核桃提质增效1033亩。

劳动力价格200元/亩，概算资金20.66万元；

其他费用100元/亩，合计10.34万元。

主要经济技术指标表

项目

指标

嫁接用工

1.5个工日/亩

除砧芽及抚育

0.5个工日/亩.年

施肥用工

0.5个工日/亩

复合肥

2400元/吨

农家肥

按600元/吨预算

管护费用（三年）

按1.0元/亩.年

当地劳动力单价

100元/工日

核桃嫁接接穗

0.6～0.8元/芽

6.4.1统筹整合财政涉农资金231万元。

7、预期经济效益评估分析

7.1产业效益评估分析

7.1.1新植核桃和核桃提质增效从第四年按5kg/株壳核桃进行评估分析，预计第四年增收615920kg，收益1231.8万元。

第五年按10kg/株壳核桃进行测算，预计第五年增收1231840kg，收益2463.7万元。

第六年以上按20kg/株以上壳核桃进行经济效益评估分析。

预计第六年增收2463680kg，收益4927.3万元。

7.2项目建设对脱贫出列产生的效益评估

该项目共覆盖5村91村民小组2750农户11298人，其中建档立卡户1507户5326人。

项目建成后，项目区人均增收4360元，建档立卡户人均每年增收4358元。

可使1507户建档立卡户5326人脱贫出列并长期受益。