非税收入工作总结.docx

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非税收入工作总结

非税收入工作总结

1.非税收入管理中心窗口年度总结

2021年以来，我们紧紧围绕财政工作思路和重点，以非税收入科学化、精细化管理为切入点，坚持务实与创新相结合，依法征收，强化管理，保障收入，服务进展，不断完善“非税收入征收管理系统”，各项工作都取得了较好的成果。

现将2021年工作汇报如下：

1、仔细做好非税收入征收管理的基础性工作一是做好非税收入“票款分别系统”维护，确保平稳运转。

仔细审核执收单位的收费资历，审查执收单位编码和执收编码，准时协调处理了部分执收单位发生的涉及非税收入项目、标准等征收管理的新状况、新问题，确保其能够准时、足额应收尽收。

二是做好人民办事中心的收费管理和服务工作。

一直听从服务于中心的“高效、廉洁、规范、便民”主旨，以优化环境为目标，以提高服务水平为重点，急群众所急，想群众所想，简化办事程序，提高工作效率，运转质量不断提高。

2.非税收入自查报告怎样写哦

其次部分，税负的缘由：

前三个月收入，税金，税负.WBR详细依据企业状况，解释税负的缘由：

1、行业特点；2、WBR销售分淡季旺季，全年收入税负不低.3、签定大笔供货合同，WBR需要预备库存.4、受市场影响，销售不旺，产品积压等等，WBR都是企业税负抵的缘由.第三部分：

假如处理税负低的状况：

扩大销售，提高产质量量；WBR削减库存等等.以上解释肯定留意要依据企业的实际状况和运营特点，WBR千万不要为了解释而解释，WBR假如书面解释不通就很有可能会被税务机关稽查部门进一步检查我上面说的是税务机关针对企业税负低，WBR要求企业供应的低税负的自查报告的模式，不晓得你说的分析报告，WBR是针对供应给哪个部门使用的，基本格式和内容应当是差不多的。

3.非税收入自查报告怎样写哦

其次部分，税负的缘由：

前三个月收入，税金，税负.WBR详细依据企业状况，解释税负的缘由：

1、行业特点；2、WBR销售分淡季旺季，全年收入税负不低。

3、签定大笔供货合同，WBR需要预备库存。

4、受市场影响，销售不旺，产品积压等等，WBR都是企业税负抵的缘由。

第三部分：

假如处理税负低的状况：

扩大销售，提高产质量量；WBR削减库存等等。

以上解释肯定留意要依据企业的实际状况和运营特点，WBR千万不要为了解释而解释，WBR假如书面解释不通就很有可能会被税务机关稽查部门进一步检查

我上面说的是税务机关针对企业税负低，WBR要求企业供应的低税负的自查报告的模式，不晓得你说的分析报告，WBR是针对供应给哪个部门使用的，基本格式和内容应当是差不多的！

4.非税收入管理的管理问题

近年来，随着国民经济的持续快速进展，我国财政收入增长很快，2004年.全国财政收入在2003年突破2万亿的基础上，再上新台阶，达到26355.88亿元。

而政府非税收入增长也很快.2004年，全国政府非税收入规模大约为10523亿元，相当于同期财政收入的39.8%。

但是南于政府非税收入是我国在构建公共财政体制过程中，在不断强化预算外资金管理和深化“收支两条线”管理体制改革和探究中总结出来的，概念的确立在时间上比较晚.在现实的管理中没有构成完善的体系.所以还存在着一些问题.次要表现在：

（一）管理制度还不够完善。

非税收入作为国家的财政收入重要组成部分至今没有全国性的法律法规，反观不少地方都依据本身的状况制定了相应的地方性法规或者是政府性规章.如湖南省人大已颁布执行《湖南省非税收入管理条例》.将非税收入的收支、管理、使用初步纳入了法制化的轨道.济南市既有市人大批准实施的《济南市预算外资金管理方法》、还有市政府令由于从预算外资金管理到非税收入管理不只仅是简洁的概念置换.而是公共财政改革过程中的一次质的飞跃.无论是在概念、范围、管理形式、方法、手段等方面均给予了新的内涵，实现了新的突破。

不行否认.这些地方性法律法规和政府性规章.对促进当地非税收入的管理起到了乐观有效的作用.但是由于各地状况差距较大.而且在熟悉上还有m人，权威性也不够.特殊是最近几年财政改革变化比较大，准时性不足.都对非税收入的管理产生了不利影响，制约了非税收入管理的法制化、规范化。

（二）征收管理还存在很多问题。

目前，就政府非税收入的征收方式而言，实行的次要是由财政部门直接征收和托付执收执罚单位分散征收相结合的形式。

但由于监督力度不够，现阶段，政府非税收入中的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等均由各级执收执罚单位受财政部门托付代为征收，财政部门直接进行征收的政府非税收入品种较少在实际征收过程中渐渐L{I现了征收行为不规范、随便性较大等问题详细表现在：

一是票据使用不规范。

在政府非税收入的实际征缴过程中。

一些执收执罚部门并没有使用由财政部门监制的标准票据.而诸如上级主管部fj的收据、单位内部往来结算的票据、税务部门的发票甚至白条等经常被作为执收执罚的凭证。

二是征收标准不统一。

一方面，由于遭到利益驱使.为了争取到更多的“可支配”经费，一些地方或单位常常越权批准或擅自出台收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，甚至随便将行政事业性收费转为运营性收费；另一方面，考虑到某些利害关系，一些地方或单位往往不按程序。

越权减免收费项目，或降低收费标准，只是意味性地收取少量“人情费”。

（三）监任机构分工不明，监督查处不力。

目前，担当政府非税收入监督任务的部门并不少.但由于缺乏明确分工。

各监督机构大都是只重事后监督而轻事前、事中监督，只看重收入取得的合法性而忽视资金使用的合理性.使得监督“防患于未然”的根本目的没有达到。

同时，由于全部监督机构都集中在事后进行监督检查，往往让基层单位在这一阶段穷于应付.不但耗费巨大的人力物力，还影响了正常工作的进行。

此外，当前一些监督检查丁作还是停留在“走形式”的阶段。

（四）没有彻底处理好激励与约束机制问题。

建立有效的激励与制约机制是规范非税收入管理的重要手段，可是从目前所进行的改革看，并没有彻底处理这一问题。

一方面，为了调动执收单位的征收乐观性，财政部门需要给执收部门肯定的激励，目前非税收入次要实行收支挂钩的“收支两条线”管理方式，纳入预算管理的上缴围库，未纳入预算管理的上缴财政专户.而实行财政专户管理的非税收入，基本上全额拨给执收单位.即便部分地区对非税收入按肯定比例统筹资金，但其余仍拨给执收单位，基本维持“谁收谁用”的安排格局。

南于预算支配紧急，这样，“收费大户”与“清水衙门”构成的收入反差，部门之间、单位之间苦乐不均现象严峻：

一方面，无收费无罚款e68a84e799bee5baa631333361303130来源、全靠财政预算支配经费的单位，资金较为紧急；另一方面有收费、有罚款来源的单位花钱大方、职工待遇等各方面都较其他单位好。

（五）票据使用管理存在的问题。

一是部分省市重票据发放，轻票据使用监管，“限量发放、验旧领新、以票管收”流予形式。

二是各省市推广使用电脑开票进展缓慢，执收单位手工开票多，形成开错票、作废票多，财政部门核销作废票号的工作量大。

三是执收单位票管人员更换频繁，管理票据的责任心不强.票据管理制度不健全、不落实，丢失票据的现象时有发生。

5.非税收入管理的管理建议

（一）依法行政，尽快制定非税收人管理法规。

目前，世界上很多国家都已经以法律形式、甚至通过宪法对政府非税收入管理做出明确规定.使其具有很高的权威性的可操作性。

而我国至今尚未出台一部全国统一的、特地的政府非税收入管理法规.这不只在客观上形成人们对政府非税收入管理的轻视，还影响了实质管理工作的开展。

因而，中心政府应乐观推动有关政府非税收入管理法制化的建设工作，尽快出台《政府非税收入管理法》，健全非税收入法律法规体系，用法律规范征收主体、业务流程和征收行为：

明确非税收入的概念、性质、范围、管理准绳及征管方法等，处理非税收入管理无法可依、无章可循的问题

（二）完善机制，努力构建公共财政框架下非税收入管理新模式。

一是进一步深化非税收入管理改革，完善非税收入管理信息系统.提高非税收入科学化精细化管理水平，提高资金运转效率和透亮     度.确保非税收入全额上缴国库或财政专户，杜绝隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用现象发生。

二是加快推动非税收入“收支脱钩”改革即将非税收入与税收收入统筹支配使用，实行综合财政预算，彻底处理“两张皮”，真正实现收支脱钩，从根本上处理安排不公、苦乐不均问题。

三是健全全面监督机制。

即健全非税收入财政监督、人大监督、审计监督和社会监督新机制（三）加大非税收入稽查和惩罚力度。

要强化对执收执罚部门或单位行政执法权力的制约和监督。

各级执收执罚部门、单位和人员必需坚固树立“有权必有责，用权受监督”的观念，完善行政执法的内外监督约束机制。

一要完善行政自律制度，根据建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运转机制的要求，对执收执罚行为的全过程进行有效制约和监督。

二要健全质询制度。

各级政府和执收执罚部门要盲目接受各级人大的法律监督、政协的民主监督、旧事媒体的舆论监督和人民群众的社会监督；要实行多种形式的监督措施.健全严重事项报告制度和民主评议制度，重点加强对重点收入和重点收入项目的监督。

三要建立举报、赞扬制度。

加强行政效能监察，通过建立健全行政效能工作责任制、行政效能赞扬体系、评估评议制度，深化政务公开，促进依法行政.加强对政府部门办事效率的跟踪监督，切实处理“中梗阻”、消极应付等问题，提高行政效率，保证政令畅通。

四要强化监察审计监督。

要把事前介入、事中把关、事后监察审计有机结合好，充分发挥作用。

当前，特殊要加大对城市重点工程建设的监督力度.实行全过程监督，发觉问题.严厉 追查责任。

五要推行公告和公开评议制度。

各级要建立项目公告制度。

各级财政部门会同物价部门依据行政事业性收费和政府性基金项目增减状况，逐年编制年度收费和基金项目名目，明确项目名称、设立依据、执收单位、管理方式等内容，并向社会公布，进一步提高征收工作透亮     度，盲目接受群众监督。

实行公开投标的方法，增加收入管理的透亮     度，有效防止腐败的发生并节约财政收入。

（四）连续深化“收支两条线”改革。

当前，一是要根据“收支两条线”要求.将非税收入纳入国库集中领取和政府选购体系。

确立财政部门在非税收人征管中的独一主体，明确其征收管理权限。

取消对执收执罚部门“按比例留用”、“按比例返还”等各种收支挂钩方法。

二是完善账户管理，清理和规范预算单位的银行账户.取消多头开户.确保各项预算外资金准时足额上缴财政.以防转移、截留预算外资金、“小金库”和“账外账”等问题的发生，提高资金使用效益。

三是完善非税收入银行代收管理方法，执收单位在向缴款人收费时.只能向收款人开票，由缴款人持票到指定的银行代收网点缴费，资金通过银行代收网点直接缴人同级财政非税收入专户.以防止转移和截留非税收入。

（五）重构政府非税收入项目体系，统一预算编审制度。

非税收入属于政府财政性资金.必需根据综合财政预算的要求，把非税收入构成的可用财力纳入统一的政府预算体系.实行真正意义上的综合预算。

一是将已纳入预算管理的行政事业收费或政府性基金，严格按规定纳入预算管理。

二是将尚未纳入预算管理的其他政府非税收入，有方案地分期分批纳入预算管理要通过强化部门预算，编制综合预算，统筹支配政府税收与非税收入，连续扩大实行收支脱钩管理的范围。

同时，要尽快讨论制定政府非税收入成本性支H；管理方法。

政府预算的实质是透亮     化和公开化.体现着立法机关和广阔人民群众对政府收支行为的监督。

这就是说，政府的收支列入预算后就应全部置于各级人民代表大会的监督之下，不再有不受监督、游离于预算之外的政府收支。

应对非税收入的收支由财政部门统一编制、审批年度预决算，合理支配收费资金，监督单位按预算使用，从而转变行政