黍稷方华新农村规划docWord文档格式.docx
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8月份为全年日照时数最多月，达260.6小时，二月份最少。
常年全年太阳辐射量每平方厘米113.09千卡，8月份最多，12月份最少。
3、周边环境
周围100公里范围内，几乎等距离地分布着镇江、常州、无锡、苏州、马鞍山、芜湖等一批新兴城市。
距南京仅60公里左右，距禄口国际机场33公里，距模拟县城15公里。
具有周边城市二产、三产和科技辐射的强劲效应。
4、经济社会发展状况
模拟村总面积约为12299亩。
其中水田占3500亩，旱地2100亩，林地3530亩，水资源丰富，水域1000多亩。
东北部拥有2个较大的天然湖——天池湖和天山湖。
此外还有4个小型水库，许多大小池塘，水质优良。
西北部山地面积较大，且森林覆盖率较高，南部地区山地较少，地势比较平坦。
各种生物资源丰富。
全村总人口2419人。
劳动力人口占64.8%。
劳动力素质结构为初中文化占30%，高中文化占3%，大学文化占0.5%
第一、二、三产业的比值为75:
12:
13，农业产值较二、三产业有绝对优势。
农业生产主要以种植业为主。
其中肥料，病虫草害的投入主要依赖于化学肥料、农药的使用。
有机肥投入较少。
综合防治病虫害措施未形成。
模拟村有百头养猪场一个，特种水产养殖场一个，万只菜鸭养殖场四个，年出售菜鸭十万只，千只养鹅场一个，茶园一个。
工业工厂有茶叶加工厂（正处于有机转换期），畜禽加工厂各一个，还有许多小型稻米加工厂。
二、发展条件分析
1、主要优势
（1）地理区位优势：
模拟村处于城乡交接的地位，又有一批新兴城市环绕。
模拟村的发展必然受益于城市的发展。
模拟村是秦淮河风光带的源头，风景秀丽、山清水秀，距南京仅60公里，加上铁路，各种公路的穿境而过使其拥有便捷的交通，这必然促进其生态旅游的发展和模拟村农产品的运输。
（2）水资源丰富：
雨量充沛，水域面积占全村总面积的8.2%。
拥有两个较大的天然湖，4个小型水库及许多大小池塘。
此条件加上村内鱼类资源丰富为生态式鱼塘的发展和养殖业的发展提供了条件，水生经济作物及鱼类混养亦可获得良好的经济效益。
此外也为花卉的种植提供了先决条件。
（3）热量充裕，光照充足：
全年日照时数为2029小时，8月份为日照时数最多月，太阳辐射也最多。
充裕的热量和光照有利于农作物物质积累，亦可降低鲜花温室栽培的投入。
（4）地形与气候条件优越：
模拟村属丘陵地区，本地地形与气候适宜果树、茶树与蔬菜的种植，果园可以果产品输出为主兼带水果采摘休闲。
茶园为当地的茶叶加工厂就近提供茶叶，节省运费。
2、主要劣势
（1）自然灾害较多：
干旱、涝渍、低温台风和连阴雨。
这些自然灾害将直接影响农作物的产量，应完善各种防预措施及提高监测水平，早发现早准备，将损失降到最小。
（2）总体人口素质不高：
村民中高中以上文化所占的比例很低。
人口素质低会造成对新技术新思想的理解和接受的障碍，不利于模拟村的精神文明建设。
解决措施是在村中建一文化活动中心丰富村民的文化活动，为村民提供各种农用刊物，整体提高村民素质。
（3）种植养殖种类过多但未形成规模：
这样既分散了资源又不便于用新技术管理，使得生产成本占有很大比例，因而降低了经济效益。
解决措施是减少种植养殖的种类，挑选经济效益高的扩大其规模，以利于模拟村种植养殖业的良性发展。
（4）现有知名度不高：
农村旅游受知名度的影响很大，而模拟村并没有高的知名度，虽有优美的风景，山清水秀，却可能会在生态旅游的前期出现冷淡的情况。
解决的办法是：
一方面加强自身旅游事业的发展；
另一方面加大宣传力度，发展自己的旅游特色，打造出自己的旅游品牌。
（5）农、林、牧、渔发展不均衡：
其中以林业渔业的比重最低。
林业的落后导致林地资源的浪费，渔业的落后导致水资源的浪费。
今后应加大经济林的种植和水产养殖的比例，充分利用村内的各种自然资源使生产效益最大化。
三、发展定位和发展模式
发展定位：
根据模拟村现有的养殖规模具有一定基础和水资源丰富的情况，将本村定位为以养殖业为主，多种生产模式共同发展的生态型新农村。
发展模式：
模拟村对外提供农产品和休闲旅游服务，外界市场为模拟村提供人才技术资金支持。
模拟村内部，各建设工程为村民提供生活和生产资料，反过来村民为各项工程提供劳动力。
各工程内部又以沼气工程为核心，形成了资源浪费最小的循环发展模式。
发展模式详见下图：
加工厂
居民
图2发展模式图
四、指导思想，原则，目标和布局
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届六中全会和2006年中央1号文件精神，全面落实科学发展观，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，立足自身优势，以促进农业增产和农民增收为核心，依托现有基础，合理规划，因地制宜。
在稳定粮食生产的前提下重点发展种植养殖业和生态观光农业。
同时完善农村基础设施，以“一池三改”（建沼气池，改厕，改厨，改圈）为建设重点，改善村容村貌。
加快科技进步，提高农民整体素质。
推进民主建设，倡导文明新风，使之成为社会主义新农村典范，并通过其示范带动作用，以村带镇，以镇促县，促进全县新农村建设事业的发展。
（二）基本原则
1．统筹规划，科学布局：
以农业和农村经济发展为中心，坚持从模拟村实际出发，统筹考虑其经济社会和公共事业发展需要；
合法使用土地，提高土地利用率和土地利用的集约化程度；
提出区域特色，清理发展思路，提高规划的针对性。
2．突出产业全面发展：
以生产发展为主导，增加农民收入。
注重村容村貌，发展公共事业，实现农村社会全面协调发展。
3．注重时效，循序渐进：
规划要立足当前，着眼长远，先易后难，量力而行，讲求时效。
4．政府引导，农民自愿：
要充分发挥规划和各项扶持政策的导向作用，引导农民和社会各方面积极投入新农村建设。
同时，规划必须切实尊重农民意愿，充分发挥广大农民群众的主体作用，共建美好家园。
5．保护生态，协调发展：
充分考虑资源和环境的承载能力，防止环境污染，优化资源配置，实现人与自然的和谐与可持续发展。
（三）发展目标
总体目标：
一年规划起步实施，两年全面推进建设，两年整体完善提高。
经过五年的努力，全村基本达到“经济和社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明标准。
具体目标是：
1．产业全面发展：
养殖业、种植业，农产品加工业及生态旅游业获得较快增长，并形成良性发展格局。
农民纯收入达到5700元以上，年均增长10%以上。
2．生产生活设施改善（六通）：
模拟村与县城通公交车，有限电视电话入户率达100%，有效灌溉率达100%，实现集中供水，自来水入户率达100%；
模拟村建卫生站，完善农村医疗保障制度，农民最低生活保障制度；
建成村文化活动中心，丰富农民业余文化生活，提高村民整体素质。
3．村容村貌整洁（五化）：
村庄主要街道基本实现硬化、净化、绿化、美化、亮化等“五化”，人畜粪便和生活污水治理率达95%，垃圾实现集中处理，农民厕所基本建成水冲式或卫生环保厕所，应用秸秆燃气，沼气达到95%，部分使用太阳能。
4．农民素质提高：
经过培训，村民科技文化素质普遍提高，能掌握新技术、新技能，开辟新的增收致富渠道，更新观念，崇尚科学，具有较强的公德意识和环保意识。
农村九年义务教育适龄儿童入学率达100%。
5．农村社会和谐：
社会治安状况良好，村民安居乐业，邻里和睦相处，互敬互爱，村民自立自强，艰苦奋斗，勤勉协作的意识明显增强。
（四）总体框架及功能分区（见图3）
模拟村总面积约为12299亩，其中水田面积3500亩，旱地面积2100亩，林地面积为3530亩，水域面积1000多亩，住房、道路及其他用地2000多亩。
按照模拟村以养殖业为主，多种生产模式共同发展的发展目标，村域土地可分为畜禽养殖区，水产养殖区，设施农业区，观光旅游区，基本粮田区，居住区，茶园区和工业区。
1．畜禽养殖区：
有两个分区，一区位于村西面小河两岸两座林区内，占地约300亩。
二区位于村东北部的河流北岸，占地约100亩。
其中一区进行土鸡养殖，二区作为养猪及菜鸭养殖用地。
2．水产养殖区共分两区，一区位于村北部湖泊，占地约200亩，二区位于小桥东面河段，占地约100亩。
在本区进行各种鱼类养殖和水生植物种植。
3．设施农业区：
有三个分区，一区位于小桥东北面占地约5亩，用于建设兰花种植基地。
二区位于小桥正北偏西方基本农田区，占地约300亩，用于菊花种植。
三区位于村东北部公路与山区之间，占地约200亩，作为蔬菜种植用地。
4．观光旅游区：
本区包括模拟村西部的山区和小桥以上河段，占地约1000亩。
5．基本粮田区：
占地约1500亩，原则上保持原有农田分布不变，实施小麦，水稻轮作，通过改善工程和技术等措施，建成稳产粮田，保障村民基本口粮及适量对外供应。
6．居住区：
在现有居民居住区的基础上合理规划今后建房区，立足方便村民生产生活，着眼长远，逐步形成东西南北中五个小区，预计总占地450亩，其中专门扩建村委会和卫生站，发展农家休闲旅游。
最终使村民居住条件达到城市化水平。
7．茶园区：
位于村东北和西北两座山上，共占地约1000亩。
茶园产量能基本满足改建后茶叶加工厂的需求。
8．工业区：
位于模拟村原茶厂及其南部，共占地25亩，其中有茶叶加工厂8亩，蔬菜加工厂8亩，稻米加工厂4亩，屠宰厂5亩。
此区起着对农产品加工的作用，进一步加深了农业产业结构。
图3功能区位图
五、建设项目工程
（一）土鸡养殖基地的建设
建设地点位于模拟村西面小河两岸的山林中，总占地300亩。
一期工程发展100亩林地，投入30万建设放养场地、厂房，以及引入优质土鸡苗10万羽。
在此基础上建设孵化厂房、仓库、屠宰厂，并培育鸡雏，实现“孵化，养殖，销售”一体化。
二期工程扩大200亩，以鸡毛、鸡血等为原料，综合加工蛋白质饲料添加剂，建设相应厂房。
逐年扩大养殖规模，最终达到年饲养50万羽，以销售土鸡肉、土鸡蛋为主，蛋白质饲料添加剂为辅，实现年销售额600万元。
另外，土鸡的养殖可降低山林的病虫害发病率，进而提高林区木材质量。
土鸡的养殖应做好疾病的预防工作，进行科学管理和注射疫苗、定期消毒等措施，尽量减少因各种传染病而引起的土鸡产量的降低。
（二）水产养殖基地建设
水产养殖区共分两区，一区位于村北部湖泊，占地约200亩，二区位于小桥东部河段，占地约100亩。
一区预投资建设标准化特种水产养殖基地一个，共100亩，以养殖蟹及鳖为主，实现年产量800吨，年销售额达300万元。
另100亩及二区100亩水域采用混养等各种养殖方式，进行普通渔业养殖，实现年产量1000吨，年销售额达400万元。
水产养殖应注意监测水质和鱼类的生长状况，适时改善水体状况和调节饲养方法，确保水产养殖的稳定和增收。
（三）养猪基地建设
将现有养猪规模扩大至1500头，建通风保暖的猪舍，选优质饲料，采用现代化设备进行自动喂食，科学管理。
实现年存栏2500头，年产值130万元。
养猪场建在小河下游河岸靠近公路处，以便不影响村民生活，又利于运输。
在养猪场旁建设与养猪场排粪量相宜的沼气池。
产生的沼气为村内公共事业提供能源，经发酵产气后的粪便可作为极好的肥料施入农田。
（四）蔬菜基地及青梅园建设
蔬菜基地位于村东北部公路与小山之间，占地约200亩。
建设常年生产的优质蔬菜基地，引进高标准大棚种植和喷灌、滴灌等设施栽培技术，生产优质高效的精品蔬菜。
经农产品加工厂加工后更具价值，预计年产各类时令蔬菜600吨，实现年产值300万元。
青梅园位于西部山丘上，共占地约100亩。
引进优质青梅品种，进行科学管理，既可向外出售青梅，又可作为农村生态旅游的风景。
该项目受自然条件的影响较大，同时温室建设的成本也较高，农产品受市场因素的影响也较多。
应充分发挥蔬菜合作组织的作用，引导农民进行科学合理的农业生产。
（五）农产品加工厂建设
整合现y经营统一化。
屠宰厂建在村东北面的工业区，投资建设一个20×
40平方米的厂房，包括加工车间和贮藏室。
蔬菜加工厂8亩，也建在工业区。
蔬菜加工厂收购本村和外村种植的蔬菜和水果，进行整理、清洗、加工包装。
预计年产值达30万元。
投入资金使茶叶加工厂生产经营规范化扩大化，能满足茶园茶叶的加工生产需要。
农产品加工厂的经营进一步加深了农业生产的产业结构，但其应依托周边环境的科技辐射效应，完善管理体制和提高技术含量。
（六）花卉产业建设
花卉产业包括兰花和菊花两类。
兰花种植区位于小桥东面，小河北岸，总占地2000平方米左右。
一期工程占地约1000平方米，投资建设标准化日光温室两栋，每栋净面积320平方米，配套建成兰花育苗室一个。
二期工程占地约1000平方米，建设标准化日光温室两栋，建设标准同一期工程。
预年产小苗、中苗、成花等10万株，实现年产值90万元。
菊花种植园位于公路西面、小河北岸的农田，占地约300亩。
引进药用、观赏用优质菊花品种，进行露天栽培。
预计年产各类菊花60万株，实现年产值250万元。
花卉种植的经营，应以生产优质花卉、种苗为目的，优化种植品种，花卉产品供应南京、镇江、常州等大中型城市。
花卉的种植应注意科学的管理和科技的投入，充分发挥与各科研单位和科技推广部门的合作，密切关注市场动态，适时调整种植规模，增强自主研发新品种的能力，以适应市场的需求。
（七）新型有机茶园建设
模拟村东北部山地面积大，又有充足的水资源，利于茶园发展。
旧式茶园可能由于管理不善造成投入大产出少，从而导致经济效益不高，资源浪费，新型有机茶园将以科学的管理，获得较好效益。
因此将模拟村茶园建设分为两个阶段，一是转换阶段，二是产出阶段。
转换阶段：
加快茶园向有机型转换的步伐，引进优良品种，建立科学完善的管理系统，使得茶园合理布局，引水、排水措施便利。
充分利用水土资源，使之达到最优化，2007年底完成转换。
产出阶段：
由于茶园已向有机型茶园转换，茶园通过向外输出茶叶获得较好经济效益，通过进一步的完善各项措施，茶园将以最大经济效益，稳定向前发展。
有机茶园的转化更应注重科学的管理，依照国家有机食品种植的各种标准，进行有目的生产和管理。
由于茶园转化会造成一定的生态问题，所以茶园的经营最好不要在有机茶园及普通茶园之间随意转换。
（八）观光农业示范村建设
依托模拟村地理优势（南京的南大门，秦淮河风光带源头），开发农业观光、娱乐、休闲、度假等项目，搞好农业与旅游的结合，建立丘陵生态观光农业区。
打造成山顶绿树葱茏，山腰果树环抱，山下茶叶飘香的景象，符合人们追求“生态”与“个性”的消费需求。
1.农家乐园：
结合现有农产的布局特点，在尊重民意的基础上，对现有民房进行修缮和改扩建，规划建设30余户农家乐园，可容纳近300人住宿，发展农家饭馆50户，可容纳近1000人同时就餐。
2.农事乐园：
建一个农事乐园，为城市游客提供农事活动的场所。
同时，还可拓展其功能，将其建成南京市青少年农事教育基地之一。
3.采摘园：
在现有资源的基础上，将其整合，重新分配，建设一批茶园、梨园、桃园、枣园、柿园、枇杷园等农业观光采摘园，为游客提供“采农家果，摘农家菜”的场所。
4.水上乐园：
利用该区域中小池塘数较多的优势，完善垂约中心。
同时，对现有水域进行统一整治，增加游船10余艘。
游客乘船可游览沿岸乡村美景，同时去感受秦淮河源头深刻的文化底蕴。
5.花卉观赏园：
菊花园、兰花园和青梅园既美化环境，又可供游人观赏。
6.游客服务中心：
与模拟村规划相结合，在西部山地南侧与水上乐园北侧建一个游客服务中心，为游客提供导游服务和停车、餐饮、住宿的场所，并为管理和服务人员提供办公生活用房。
该项目前期投资较大，但在政府政策的扶持下发展前景较好，以旅游促进经济发展。
争取两年内收回投资成本，第三年的纯收入突破200万，以后呈递增趋势。
（九）沼气工程建设
在村庄和畜禽养殖区内新建1200立方米沼气池，把畜牧的粪尿和人粪尿，富余秸杆进入沼气池，产生的沼气通过铺设管道进入农户，为村民提供生活能源。
沼液沼渣又分别成为动植物的饲料、肥料，良性循环，高效产出，既能美化生活环境，又能增加农民收入。
（十）村容整治工程
按照因地制宜、实事求是原则，分三期对全村住宅进行全面改造（一期260户，二期260户，三期262户）。
主要建设内容包括改外墙、改厕、改厨房，将全村改造成生态型、整洁型新农村居住点。
建设小型垃圾中转站5个，分别位于五个居民点。
架设路灯500盏，其中300盏以太阳能为能源。
绿化、清洁村内道路及河堤，为观光旅游业服务。
探索建立乡村物业管理模式，由专人收集处理生活垃圾和农业废弃物，并负责村内沼气、垃圾处理等工程设施的运行维护和服务。
（十一）科教文卫建设
加强与南京农业大学、省农科院及市、县农业科技推广部门的合作，构建技术推广平台，建立科技人员直接到户、良种良法直接到人的科技成果快速转化长效机制，引导农民种植科技含量高、经济价值高的新品种，提高农业生产效益。
建立村活动中心，供村民娱乐及技术培训之用。
另配有图书室一间，包含各类农业书籍，免费供村民借阅。
鼓励村业余文艺团体发展，提高村民业余活动水平。
提升村卫生站配置，配齐配强村卫生员，提高救治技能。
健全村党政建设制度，提高村民整体素质。
图4模拟村工程建设规划图
六、建设进度安排及投资概算（见附表）
1．2007年规划起步实施阶段
土鸡养殖基地一期工程完成，水产养殖基地鱼苗投入喂养。
养猪场规模扩大完成，蔬菜基地及青梅园建设完成，农产品加工厂建设及改造完成，兰花温室一期工程建成，菊花种植园实施向外销售菊花，茶园转换完成，住宅全面改造一期工程完成，沼气工程完成。
2．2008年进一步实施初期工程阶段
水产养殖基地生产规模化，寻找到固定供应商，蔬菜基地、青梅园、菊花种植园形成科学化管理格局，兰花二期工程完成。
茶园实现稳固向茶叶加工厂供应货源。
住宅全面改造二期工程完成，科技推广工作初具成效，村民活动中心建成，卫生站升级完成。
观光农业示范村建设中的农家乐园、农事乐园、采摘园、游客服务中心建成。
3．2009年全面发展阶段
观光农业示范村建设中的水上乐园完工，花卉观赏园体系完善。
土鸡养殖、水产养殖、蔬菜种植、农产品加工厂、花卉产业、茶园及茶叶加工厂均走向科学化、规模化发展道路，住宅全面改造三期工程完成。
4．2010~2011年全面稳固发展及完善提高阶段
各产业稳固发展，生产生活措施完善，村民整体素质提高，社会和谐安定。
七、保障措施
（一）资金保障：
主要通过三个渠道进行资金筹集
1.积极争取国家及市、县级的新农村建设专项资金；
2.农民自筹资金；
3.通过招商引资、合资等联合开发，采取优惠措施，多层次、多渠道吸纳和筹集社会资金。
积极整合资源和建设项目，投入到本村新农村建设。
（二）医疗及保障
积极落实政府实行的新型农村医疗保险制度，使全村参保率达100%。
抽出部分村财政，对全体村民实行低保制度。
（三）加强领导班子建设
从县级机关和镇政府抽调优秀干部驻村帮助工作，把村内优秀党员培养成班子成员，切实加强党员干部的思想、作风、能力和水平建设。
加强基层民主建设，加大群众参与村级管理工作力度，充分发挥村民委员会在新农村建设中的积极作用。
（四）建立健全各项机制
健全机制，保证新农村建设有序进行。
建立健全科学决策机制、协调机制、工作评价机制，建立各项责任制。
（五）建立专业合作组织
建立和发展农业专业合作组织，提高农民组织化成度。
建立花卉合作社、蔬菜合作社、畜禽合作社等专业合作组织，定期展开信息交流、专业技术培训、质量考评、技术指导等活动，切实解决组织成员在生产经营过程中的具体问题。
特别是在新品种、新技术引进、生产管理、市场营销等方面进一步发挥组织、协调和服务作用，提高农业生产经营的专业化、组织化程度，增强市场竞争力。
（六）加强新农村建设的宣传教育
在群众中广泛宣传新农村建设意义，提高村民的思想道德素质。
加强党的建设，切实维护村民利益，帮助村民解决生产生活中的难事、急事，把新农村建设的各项任务落到实处。
附表：
建设进度安排及投资概算表
项目名称
实施年份
预算投入
（万元）
预计年产值
土鸡养殖基地建设
一期
2007
60
600
二期
2008
水产养殖基地建设
80
700
养猪基地扩大工程
20
130
养鸭场完善
15
蔬菜基地建设
25
300
农产品加工厂建设
40
花卉产业建设
100
340
茶园及茶叶加工厂完善
160
沼气工程
50
———
村容整治工程
三期
2009
科教文卫工程
2007—2008
5
观光旅游工程
青梅园建设
30
合计
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2940
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