新编确认稿XX小学校舍安全工程项目建设可行性研究报告文档格式.docx
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1、《中共中央关于教育体制改革的.决定》;
2、国务院《关于进一步加强农村教育工作的.决定》(国发[2003]19号);
3、《中国教育改革和发展纲要》;
4、中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的.决定》;
5、国家教育事业发展“十一五”规划纲要;
6、《国家发展改革委、教育部关于下达全国中小学校舍安全工程2010年中央预算内投资投资计划》的.通知(发该投资[2010]1122号);
7、《**省人民政府办公厅关于印发**省中小学校舍安全工程实施方案的.通知》(鲁政办发(2009)42号
8、**省发改委、**省教育厅关于编报中小学校舍安全工程2010年中央预算内投资计划建议方案的.通知;
9、《农村普通中小学校建设标准》;
10、《全国中小学校舍安全工程实施细则》;
11、国家颁布的.相关政策、法规、标准;
12、承办单位提供的.技术资料与文件;
13、编制单位调查、搜集的.基础资料;
14、学校关于可研报告编制的.委托书’.
1.9建设背景
1、政策背景
《中国教育事业十一五规划》中明确指出:
要改善农村学校的.办学条件’.落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制,确保校舍安全’.加强基本办学条件建设,使所有农村中小学具备基本的.校园、校舍、教学设备、图书和体育活动设施’.实施农村初中校舍改造工程和新农村卫生校园建设工程,逐步解决超大班额问题,加强农村学校的.食堂、饮水设施和厕所建设,改善卫生条件’.继续推进农村中小学现代远程教育工程,使所有农村初中具备计算机教室,所有农村小学具备卫星教学接收和播放系统,普及利用光盘教学或辅助教学,基本建成遍及乡村学校的.远程教育网络’.
《全国中小学校安全工程实施方案》指出现阶段中小学安全工程的.目标为在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设,使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准,并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的.防灾避险安全要求’.工程的.主要任务是:
从2009年开始,用三年时间,对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的.各级各类城乡中小学存在安全隐患的.校舍进行抗震加固、迁移避险,提高综合防灾能力’.其他地区,按抗震加固、综合防灾的.要求,集中重建整体出现险情的.D级危房、改造加固局部出现险情的.C级校舍,消除安全隐患’.
2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的.若干意见》明确指出:
推进城乡经济社会发展一体化,加快农村社会事业发展’.巩固农村义务教育普及成果,提高农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准,改善农村教师待遇,推进农村中小学校舍安全排查、加固和改造’.
2、国家对中小学校舍安全工程建设的.大力重视
实施全国中小学校舍安全工程是党中央、国务院以人为本、执政为民的.具体实践,是关系广大师生生命安全、社会和谐稳定的.重大民生工程’.汶川特大地震沉痛教训再次表明这项工作十分必要’.
实施中小学校舍安全工程,也是纳入当前促进经济平稳较快发展一揽子计划的.一项重要任务’.温总理在十一届二次全国人大的.《政府工作报告》中提出:
实施全国中小学校舍安全工程,推进农村中小学标准化建设.要把学校建成最安全,家长最放心的.地方’.明确把实施全国中小学校舍安全工程作为今年政府工作的.主要任务之一’.2009年4月1日国务院常务会议,作出启动全国中小学校舍安全工程的.决定,组成有12个部门参加的.全国中小学校舍安全工程领导小组’.中央政治局会议、政治局常委会议多次研究学校建设问题’.国务院常务会议4次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校的.灾后重建提出具体要求’.这些都充分体现了党中央、国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的.高度重视和深切关怀,体现了保障校舍安全的.极端重要性’.
3、**省中小学校舍安全工程发展状况
省委、省政府高度重视中小学校舍安全工作,2001年以来,先后实施了农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造工程’.四川汶川特大地震灾害发生后,省政府及时部署开展了校舍抗震安全排查,基本摸清了中小学校舍抗震安全情况,并加固了一批C级危房,拆除了一批D级危房,为全面实施中小学校舍安全工程奠定了坚实的.基础’.但是,**省地质条件复杂、各种自然灾害发生频繁,中小学学校点多面广,不少学校处在洪涝、滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和地震重点监防区、高烈度区等灾害多发地区,同时,采煤塌陷区、尾矿库和病险水库等也危及校舍安全’.目前,我省还有相当数量的.中小学校舍达不到现行抗震设防和综合防灾要求,尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的.校舍问题更为突出’.已经修缮改造的.校舍,仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范’.在全省范围内实施中小学校舍安全工程,全面改善中小学校舍安全状况,把学校建设成为抵抗自然灾害最安全的.地方,直接关系广大师生的.生命安全,关系社会和谐稳定’.
4、**市**区中小学校舍安全工程开展现状
2009年9月23日,区中小学校舍安全工程工作会议召开’.区中小学校舍安全工程领导小组成员单位负责人、各乡镇街道分管教育的.负责人、乡镇街道教委办主任、区直中小学校长及相关人员参加了会议’.会议由区政府办公室副主任杜建主持,区教育局局长孙义忠传达了《区中小学校舍安全工程实施方案》和省校安办关于加快推进校舍安全工程工作的.通知,副区长田静出席会议并做了重要讲话’.
田静副区长指出,这次会议的.主要任务是贯彻落实全省中小学校舍安全工程工作会议精神,安排部署我区的.中小学校舍安全工程工作任务’.大家要深刻领会实施校舍安全工程的.重要意义,增强做好此项工作的.使命感和责任感’.我区中小学校舍安全工程主要任务是,从2009年开始,用3年时间,对全区中小学校存在安全隐患的.校舍进行抗震加固改造或重建,使其达到当地重点设防类抗震设防标准,并符合防御其他地质灾害和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求’.
孙义忠局长传达了《区中小学校舍安全工程实施方案》和省校安办关于加快推进校舍安全工程工作的.通知,明确了我区近期中小学校舍安全工程工作步骤,一是组织建设、国土、地震、水务、消防、安监等部门对全区中小学校校舍进行逐栋排查鉴定’.二是根据排查鉴定结果进行科学规划’.三是根据学校危房轻重缓急的.实际,用三年时间完成全区中小学校舍加固改造任务’.
5、项目提出的.理由
加快中小学危房改造工作,是贯彻国务院《关于基础教育改革与发展的.决定》、《关于进一步加强农村教育工作的.决定》和国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的.通知》的.重大举措,是实践“三个代表”重要思想的.具体行动,是巩固“两基”成果、办好人民满意教育的.有效措施’.
近年来,**区基础教育事业有了长足的.发展,教育教学质量稳步提高,教育结构日趋合理’.但与此不相适应的.是教育硬件设施极为薄弱,基础设施差、危房多的.状况已不能适应新形势下教育事业发展的.要求,急需对现有的.校舍进行改造或拆除重建’.本次借助全国实施中小学校舍安全及危房改造的.大好机遇,结合本区域中小学布局调整方案,高度重视校舍安全危房改造项目学校的.规划工作,使全县中小学危房改造工作科学、规范、有序推进’.
为进一步改善中小学的.办学条件,提高中小学校舍建设安全水平,合理调整布局结构,优化教育资源配置,消除中小学校舍中大面积危旧房,加大地区基础教育设施的.投入,进而改善农村中小学教学安全’.
《**省发改委、**省教育厅关于编报中小学校舍安全工程2010年中央预算内投资计划建议方案》的.通知指出:
认真落实《**省人民政府办公厅关于印发**省中小学校舍安全工程实施方案的.通知》(鲁政办发(2009)42号和全国中小学校舍安全工程领导小组第二次会议的.要求,统筹协作,突出重点;
要把消除辖区内中小学校舍突出的.安全隐患作为重中之重’.
西王庄乡中心小学始建于1930年,由于建校时间较长,同时受地方经济条件的.制约,目前学校校舍陈旧,布局不合理’.学校现有两层楼房三座,其中南、中两教学楼始建于1986年,由于受当时建筑工艺和条件限制,历经30余年的.风雨两座楼房已成危房,需拆除重建’.
1.10项目承办单位基本情况
西王庄乡中心小学地处乡政府所在地,始建于1930年,学校占地面积18655平方米,建筑面积2270平方米,是一所乡属农村完全小学,学生主要来自乡驻地和附近付湾村、碌桥村、花沟村、黄楼村’.学校现有学生500人,设有9个普通班、1个辅读班;
共有教职工26人(党员教师5人),其中中级职称教师10人、初级职称教师16人;
本科学历教师12人、专科学历教师14人,学历达标率100%’.
第二章项目建设的.必要性
2.1消除安全隐患的.需要
**小学现有教学用房均已陈旧,很多学校教室墙体多处出现裂痕,存在一定的.安全隐患,特别是暴雨季节,师生更是担心’.现在校舍已达不到抗震设防和其他防灾等各方面要求,必须实施校舍安全工程,进行拆除新建,以保障学校师生生命财产的.安全’.
2.2保障社会和谐稳定的.需要
生命安全是最重大的.安全’.特别是中小学生是祖国的.花朵,是民族的.希望,保障他们的.健康成长和生命安全,关系到经济社会和人类自身的.可持续发展,关系到当前社会和谐稳定的.大局,实施中小学校舍安全工程,全面改善中小学校舍安全状况,是体现党和政府以人为本、执政为民理念的.重大举措,是坚持教育优先发展、办人民满意教育的.战略部署’.
2.3实现我国“科教兴国”战略的.需要
为全面实施“科教兴国”战略,中共中央国务院制定了《关于深化教育改革全面推进素质教育的.决定》,把教育放到优先发展的.战略地位’.**区各农村中小学均分担着培养人才,全面提高人口素质的.重任,要培养合格人才,提高人口素质,各学校只有进一步完善基础设施建设,改善办学条件,进一步规范育人环境,才能适应新世纪社会发展的.要求’.
2.4贯彻落实《防震减灾法》的.需要
汶川特大地震后新修订的.国家《防震减灾法》已于2009年5月1日起开始实施’.新的.《防震减灾法》明确规定,学校等已经建成的.建设工程,“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的.,应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定,并采取必要的.抗震加固措施”‘.认真贯彻《防震减灾法》,切实加强校舍安全鉴定和加固建设’.
项目的.实施将有效改变**小学基础设施落后的.现状,排除了校舍安全隐患,必将有力推动**区农村小学校办学的.跨越式发展,更好地办好人民满意的.教育,为社会培养更多的.优秀人才’.
第三章项目建设选址及建设条件论证
3.1项目区概况
**区位于省辖****部偏东,东经117°
27’34"
-117°
45’18"
,北纬34°
46’16"
-34°
57’59"
,北靠山亭区,东连苍山县,西与薛城区接壤,南同峄城区毗邻’.东西长27.1千米,南北宽21.7千米,总面积375.27平方千米,占全市总面积的.8.25%’.下辖孟庄、税郭、齐村3镇,西王庄、永安2乡,光明路、中心街、文化路、龙山路、各塔埠、矿区6街道’.
3.2自然条件
1、地貌
**区境北、东、南部低山起伏,地势较高’.中、西部地势平缓’.全区地形如簸箕西向张口’.随煤矿经年深入采煤,城区地表下沉,演为陶枣盆地之盆底’.全区最高点是孟庄镇大王山,海拔405.2米;
最低点是西王庄乡洪村,海拔50.1米’.**区处鲁中南山地丘陵南沿,石灰石低山丘陵区面积176.8平方千米,占全区总面积的.47.1%;
山麓平原面积198.5平方千米,占区境总面积的.52.9%’.
2、土壤
全区土壤有3个土类,5个亚类,10个土属,27个土种’.褐土是主要土壤类型,面积20334.5公顷,占农林牧可利用面积的.72.4%’.棕壤土面积7555.9公顷,占农林牧可利用面积的.27%’.潮土又称河潮土,是发育在河流冲击物上的.零星地块,面积184.3公顷’.
3、河流
**区河流属淮河流域、湖东京杭大运河水系’.全区河道18条,多为季节性河流’.主要河流郭里集河、齐村沙河、西王庄河,发源于北部山丘地带,向南注入峄城大沙河,流域都在100平方公里以上’.
4、气候
**区位居内陆,东距黄海约150公里,属暖温带季风型大陆性气候,在一定程度上受海洋的.影响’.光照充足,热量丰富,降水较多,四季分明;
同时也存有一定的.灾害性天气’.年平均气温在13.9℃左右,1月平均气温在-1℃以下,其它各月平均气温都在0℃以上,其中7月气温高达27℃’.太阳辐射总量年均120千卡/厘米2,光照时间年均2400小时,日照百分率为54%’.季风性气候明显,夏季受海洋季风控制,多东到东南风,冬季受大陆季风控制,多北到西北风’.年平均降水860毫升,65%的.降水集中在7月初至9月初,冬季降水甚微,春、秋季降水各占降水总量的.15%’.
3.3社会经济环境概况
2008年,全区生产总值完成108.25亿元,同比增长13.1%;
规模以上固定资产投资完成76.7亿元,增长26.9%;
社会消费品零售总额完成46.94亿元,增长25.1%’.地方财政收入完成8.16亿元,增长19.72%;
财政收入、税收总收入占GDP的.比重和财政收入中税收收入的.比重分别达到7.4%、9.7%和75.1%’.工业经济质量和效益同步提高’.规模以上工业企业发展到313家,比年初增加48家;
实现增加值79.9亿元、利税34.6亿元、利润23.1亿元,分别增长16.4%、24.4%和21.5%’.民营经济发展活力充分显现’.新增民营企业531家、个体工商户5052户,总数分别达到2970家和3.34万户;
民营经济纳税额完成5.63亿元,增长27.6%’.外贸出口势头强劲’.进出口总额完成1.75亿美元,增长20.2%;
其中出口1.62亿美元,增长16.8%,高出全市21个百分点,保持全市领先地位’.自主创新能力不断提升’.专利申请和授权量分别达到251项和147项,在全省140个县(市、区)中分别列第59位和47位’.省级以上高新技术企业发展到22家,纳入高新技术统计范围的.规模以上工业企业达到59家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的.比重达到21.1%,提高了2.24个百分点’.
3.4配套条件
1、供电
校内的.供电来源可接入附近的.村低压供电线路’.随着项目的.实施,预计学校用电容量将增加10KW,建议项目实施后落实供电、用电安全’.
2、供水
供水需满足三个方面的.要求:
一是生活用水,二是消防用水,即既要达到供水用量,又要达到消防用水的.水压设计’.经现场考察,学校内的.供水系统较完善,供水多以Φ50管道通过的.,压力能达到消防要求,供水保证率达90%’.
3、排水
排水系统可根据学校内原设置的.Φ200的.排水管道直接汇入乡排水系统,也可设置暗渠处理后排入周边排污河渠,以次来满足本项目建成后的.需要,部分排水系统经简单改造后可继续使用,但需注重环境治理设施的.衔接’.
4、交通
该学校分别位于乡政府驻地’.所在地临村区主要干道,交通便利,周围多是行政、居民区和荒地、耕地,有利于项目建设和未来发展的.需要’.
5、供热
根据项目建成后的.使用情况,并考虑将来发展的.需要,合理计算生产用热负荷,确定供热、消毒锅炉容量,这样既可满足办公、业务的.需要,又能避免重复资金投入的.浪费’.除用燃煤锅炉采暖外也可建议用电辅助加热,节约能源与资源,但会额外增加经营成本’.
6、消防
学校水压可达到0.25—0.28MPa以上,且水量充足,可满足项目消防用水需要’.校内建筑空间较大,符合建设规划和消防设计规范’.同时,做好防洪、防潮措施’.
3.5项目选址
1、场址选择原则
场址选择遵循如下原则:
(1)交通方便,便于运输;
(2)节约用地,不占良田,不占耕地;
(3)地势干燥,通风良好,便于排除雨水及生活污水;
(4)水源可靠,水质良好,有可靠的.电力供应’.
2、选址
根据项目建设规模、内容和特点,通过考察论证,项目选址在位于**小学校园内’.
第四章建设规模和建设内容等规划设计方案
4.1建设规模
4.2设计依据及标准
4.2.1设计依据
《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001);
《建筑结构荷载规范》(GB-50009-2001);
《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)(2001)版;
《混凝土结构设计规范》(GB-50010-2002);
《建筑抗震设计规范》(GB-50011-2001);
《砌体结构设计规范》(GB-50003-2001);
《民用建筑设计通则》(JGJ-2005);
《建筑地基基础设计规范》(GB-50007-2002);
《建筑工程抗震设防分类标准》
《中小学建筑设计规范》;
《农村普通中小学建设标准》(建标109—2008)’.
4.2.2设计标准
——基本参数
抗震设防烈度:
8度;
结构抗震等级:
二级;
结构安全等级:
建筑物类别:
乙类;
建筑物合理使用年限:
50年’.
——结构型式
根据建筑功能要求,教学综合楼工程主体采用框架结构,楼梯等部位采用剪力墙,现浇楼板’.
——基础型式
根据结构型式,结合场址工程地质状况,建筑物基础采用钢筋混凝土柱下独立基础和人工挖孔桩基础’.
4.3主体土建工程方案
4.3.1设计构思
教学综合楼在设计构思时充分考虑了环境特征,建筑总体布局要具有良好朝向,建筑的.形体要生动活泼,富有变化’.
1、合理理利用室内空间,满足教学使用要求,平凡之中见匠心,设计中结合立面特点,充分利用窗台下空间以及隔墙、门后角落等部位,设计成不同形式的.壁柜、储柜以满足教室存放教具、洁具要求,使室内空间更加生动,同时为室内空间整齐、有序的.环境创造了有利条件’.
2、简洁、朴素大方的.建筑造型符合教学综合楼的.特点,而与环境有机结合所创造出的.充满活力,富有变化的.空间,充分体现青少年的.生机勃勃积极向上的.精神面貌’.
4.3.2工程设计方案
建筑均采用钢筋砼独立基础;
建筑结构采用框架结构体系,现浇板’.每层的.布置均按建设单位提出的.使用功能确定’.标准层每层按一个防火分区考虑’.根据使用要求和消防疏散需要,每层均设2座封闭楼梯间,楼梯不得采用螺旋形或扇形踏步,楼梯坡度不应大于30°
,踏步高度不大于160mm’.
同时,结合小学校园内建筑规划和用地环境,教学综合楼的.建筑设计风格、形式、色调、尺度等,既要协调、清新不失文化建筑的.特色,又要力图创造一个寓有个性的.独特的.建筑形象’.建筑立面造型通过体量上凹凸及窗型的.变化,在产生强烈阴影效果的.同时’.形成了一定的.韵律感、节奏感’.外墙装修以墙面涂料为主,色彩淡雅,重点部位贴花岗岩,起到画龙点睛的.作用,窗采用白色塑钢窗’.内墙装修为1:
2水泥石灰砂浆抹平,刷内墙涂料’.地面为地板砖及水泥砂浆地面’.
表4-2**小学新建建筑物结构表
序号
建筑名称
建筑面积
(平方米)
层数(层)
结构
层高(米)
1
教学综合楼
1600
3
框架
3.9
4.3.3功能
拟建的.教学综合楼主要为了消除安全隐患,满足小学课程教学的.需要,改善教学环境,提高教学质量’.
4.3.4剖立面设计
建筑剖面:
屋顶以坡型屋面为主,大楼梯上下连通,错落有致,使竖向空间富有情趣’.
立面设计:
主出入口处为伸出挑檐的.门厅,采用暖色花岗岩饰面,与教学综合楼的.通体白色面砖形成色彩与尺度上的.夸张对比,使原本灰暗的.立面得到适当的.调整’.
空间造型:
在造型上,考虑到承办单位经济能力有限,只用普通的.釉面砖和玻璃,并借助建筑之间的.变化,造型手法的.变化,尺度比例变化,以及细部的.处理,使教学综合楼能够紧密地结合场地环境,既能突出主体建筑简洁、生动、富有趣味的.特征,又富有地方建筑特色’.外墙立面采用突出的.立柱和横梁进行立面划分,使普通的.窗户富有变化,增添了层次感和建筑艺术性’.
4.3.5平面布局设计
1、建筑平面设计功能分区明确,布局紧凑’.交通组织便捷有序,结构布置简洁、合理’.在设计中注意设置多种宽敞、舒适的.交往空间,赋予走廊空间以新的.更加积极的.内容,而在空间上也更加生动活泼’.
2、安全通道:
学校建筑物应按照防火及抗震要求建筑,必须有足够的.楼梯、通道、安全门供紧急疏散用,安全通道不得堆放杂物或上锁,按乙类建筑标准设防,使之能够在关键时刻充当避难所,因此,本项目建筑抗震烈度级别设计为8度’.
3、各楼层分布
建设内容
功能
一层
普通教室、多功能教室、卫生间、门厅、走廊及楼梯间等
二层
普通教室、卫生间、门厅、走廊及楼梯间等
三层
4.4室内环境设计
4.4.1采光
室内采光应亮度均匀’.教学综合楼规划南北朝向,避免教室内直射阳光’.教学用房采用双侧采光,主要采光面位于学生座位的.左侧,采光窗窗台高度不低于900mm’.采光玻地比不应低于1/6,并应防止眩光,严禁使用有色玻璃’.
4.4.2照明
采用配有保护灯罩的.节能荧光灯具,不采用裸灯’.灯具(长轴)垂直于黑板面布置(黑板灯除外);
悬挂高度距桌面为1750mm’.
4.4.3通风换气
室内应有良好的.自然通风’.教学用房设有冬春季换气设施,采用开窗与开启小气窗相结合的.方式换气’.
4.4.4室内装修
符合现行国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范和建筑内部装修设计防火规范》GB50235的.要求’.
所有内墙的.阳角和方柱宜做成圆角’.教学用放的.墙角、顶棚宜采用白色材料做普通装修’.音乐、功能教室墙