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  2、加强管理,加大投入,产业扶贫工作效果良好

  一是瞄准产业发展,重点扶持“畜菜果”三大产业发展上。

截至目前,实施信贷贴息万元,置换贷款813万元,扶持王桥、口镇、安吴等3镇、5村、93户,发展酿酒葡萄亩,扶持王桥镇陈家沟村50户,发展设施蔬菜基地1个。

项目建成后户均增收4000元以上。

实施产业扶持项目3个,建成日新、金田、和悦丰润3个酿酒葡萄基地,仅日新公司一家就付给群众的劳务费达318万元,加快了群众脱贫步伐。

  二是强化管理,稳步推进互助资金协会试点。

我县加强对8个试点协会的管理,严格执行各项管理制度,实行借款县级审核签发审核单制度,确保资金安全运行。

截至目前,累计发放互助资金120万元,农户入会会员418户,入会率达到72%。

农户到期借款全部收回,未出现逾期资金。

  3、积极争取、整合资源,大扶贫局面初步形成。

  一是社会扶贫工作进展顺利。

截至目前,市、县两级落实“两联一包”包扶资金600余万元。

争取中国银行咸阳扶贫工作队与我县达成扶贫工作纪要,争取到清华大学投资50万元的扶贫远程教育卫星基站项目,并为我县免费培训数学、物理等学科优秀教师7名。

  二是“企村扶助行动”进展良好。

各包扶企业能够按照省市的要求,继续加大工作力度,从基础设施建设、劳动力转移、技能培训、产业开发等方面给与大力支持。

截至目前,共投入资金万元,帮助贫困村发展。

  三是积极整合各类扶贫项目资金5000万元,用于旱腰带地区基础设施建设,建成口镇长街、兴隆镇符庄两个整村推进项目村。

整合社会扶贫“两联一包、资金捆绑”、“企村扶助行动”、部门包建等资金,在旱腰带地区建成示范村6个,新修水泥路40公里;

新打机井20眼,铺设人饮管网60公里,衬砌渠道40公里;

小学及中心幼儿园4所;

建成奶牛养殖小区5个,建成兴云、兴隆、鑫园3个现代奶牛园区。

“政府主导、各界参与、齐抓共管、整体推进”的“大扶贫”格局初步形成。

  4、精心组织,做好《泾阳县旱腰带地区特困片区规划》编制工作。

协调召开发改、财政等20个部门会议和各部门编制行业扶贫规划的基础上,编制了《泾阳县旱腰带地区特困片区规划》。

规划总投资亿元,通过加强基础设施、发展特色产业、改善人居环境等措施,到20XX年,贫困人口数量比20XX年减少一半。

到20XX年,稳定实现扶贫对象“两不愁、四保障”即:

不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗、住房和养老。

扭转发展差距扩大趋势,贫困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均水平,基本公共服务主要指标接近全市平均水平。

  5、低收入人口录入、扶贫监测系统管理工作。

严格按照“群众申请、村组评议、张榜公示、镇政府复核、县扶贫办会同统计局、农调队审核”的程序,历时4个月,经省市扶贫等部门确定低收入人口万人。

  6、做好贫困人口脱贫、“雨露计划”招生、大学生资助等工作。

加大工作力度,采取政策扶持、项目帮助、干部党员包扶等形式,脱贫9000人,超额完成市上7000人脱贫任务的128%。

实施“雨露计划”招生工作招生500人。

扎实细致做好贫困大学生资助工作,资助贫困大学生410名。

  7、做好其他工作。

我办认真做好信访维稳、安全生产、内保、双创、档案管理、精神文明建设、党建等项工作,没有出现越级上访、安全生产事故、计划外生育等,机关“双创”、精神文明建设、党建工作迈上新的台阶,圆满完成了各项工作任务和县委县政府安排的其他工作。

  经过努力工作,今年,我县先后荣获市级“十年”扶贫开发工作(20XX-20XX)先进县、“三告别”工作先进县,荣获市级“三告别”奖补资金230万元。

县扶贫办荣获市级先进扶贫办、“三告别”工作先进扶贫办。

  二、关于20XX年的工作

  20XX年,我们要认真贯彻落实党的十八大精神,按照十八大报告提出的扶贫开发工作“一个加大、一个深入和一个减少”的要求(即:

加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。

深入推进新农村建设和扶贫开发。

扶贫对象大幅减少)。

坚持统筹城乡发展和“一村一策、一户一法”思路,积极实施“一体两翼”扶贫战略,加强政策扶持力度,为加快我县旱腰带地区(革命老区)经济社会各项事业的快速发展奠定良好基础。

  1、以整村推进为主体,加强基础设施建设。

计划实施整村推进项目村2个,实施移民搬迁100户,500人。

同时,按照移民搬迁向城镇、新型社区、产业园区集中和配套完善后续发展、基础设施、产业开发等项目的要求,争取市级统筹城乡发展集中移民搬迁新型社区建设项目1个。

  2、以产业化扶贫为突破口,增加贫困群众收入。

计划实施扶贫小额贷款贴息60万元,置换贷款1200万元。

同时,稳步推进扶贫互助资金协会的试点,加大借款发放力度,重点扶持群众发展“畜菜果”三大产业。

  3、加大政策扶持,做好贫困人口脱贫、“雨露计划”招生、大学生资助等工作。

按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式,实施劳务输出、产业开发等项目,计划脱贫7000人,实施“雨露计划”500人,资助三本以上大学生100名,

  4、积极精心组织,着力构建大扶贫格局。

要按照我县旱腰带地区特困片区扶贫开发规划的要求,不断加大对旱腰带地区的投入力度,协调发改、财政、交通、水利、民政等部门,加大对旱腰带地区的扶持力度,积极构建“三位一体”大扶贫格局。

  三、工作措施

  一是坚持统筹城乡发展目标,整合资源,实施区域连片开发。

  启动实施《泾阳县旱腰带地区特困片区规划》,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,统筹安排,加强旱腰带地区(革命老区)交通、电力、通信、医疗卫生、安全饮水、文化设施、产业基地建设等基础设施。

解决吃水难、行路难、上学难、就医难等突出问题。

  二是以产业化扶贫为突破口,调整农村产业结构,稳定增加贫困地区农民收入。

通过小额贴息信贷、专项资金扶持等形式扶持主导产业。

大力发展“畜菜果”三大产业,重点扶持群众发展酿酒葡萄、高效设施蔬菜、奶牛养殖、生猪养殖、果品栽植等特色产业,努力增加群众收入。

  三是以移民搬迁为平台,实施异地扶贫开发,切实改变贫困地区群众生存与发展环境。

按照城乡统筹发展的要求,在政府引导、群众自愿的基础上,加大北部沿山沿原、地质灾害、粉尘污染区贫困群众移民搬迁力度。

  四是加大科技扶贫、智力扶贫力度。

  五是加大项目资金争取力度,争取更多的项目资金。

要主动出击,加大跑市进省进京力度,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我县旱腰带地区(革命老区),加快贫困群众脱贫步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

  XX关于农村扶贫工作计划  20XX年,是我县“十二五”期间扶贫开发工作承上启下的重要一年。

我办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的关心支持下,以新十年扶贫开发纲要为统领,以省、市扶贫工作会议为契机,围绕农业“转型升级”主体战略,以集中连片贫困村为主战场,以贫困群众增收脱贫为目标,强化领导,创新工作,大力实施“棚菜种植、畜牧养殖、劳动力转移培训”三大工程,全力推进产业化扶贫进程。

  一年来,圆满完成了“十二五”新启动的15个贫困村的调查摸底、贫困户识别、建档立卡、两项制度有效衔接工作;

20XX年第二批、20XX年第一批财政扶贫资金项目计划的编制实施;

召开了全县扶贫开发大会和五次帮扶工作协调会、调度会;

编制完成了《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20XX—20XX年)规划》等项工作。

今年以来,共争取利用财政扶贫资金1344万元,发展棚室2688个,种植小拱棚韭菜100多亩,形成百亩以上棚室片区25个,发放羊1635只,打井30眼,上变压器15台套,修路51147平方米;

为贫困群众发放小额贷款贴息50万元;

完成农业实用技术培训、干部培训、劳动力转移培训2164人。

共扶持贫困户6015、贫困群众22858人,19302名贫困群众实现脱贫增收,人均增收3500元以上。

  扎实的工作受到上级领导的肯定和兄弟市县的认可。

1月,省委副书记赵勇专程来饶调研三农工作和扶贫工作;

2月,县委书记贾超绪在全省扶贫工作会暨环首都扶贫攻坚示范区建设会议上做典型发言;

5月,省委党校扶贫工作专题研讨班领导来我县观摩产业化扶贫工作;

8月,省人大副主任王增力来饶阳调研产业化扶贫;

另外,陕西省扶贫办、衡水市“四帮一”帮扶单位、顺平、巨鹿、故城、武强、枣强等兄弟市县700多人来我县观摩学习扶贫工作。

今年2月,我县被河北省委、省政府命名为“河北省扶贫开发工作先进集体”荣誉称号;

在衡水市20XX年度综合评比中连续第五年获得扶贫工作第一名。

  一、工作开展情况

  

(一)以创先争优和基层建设年活动为契机,认真抓好扶贫工作。

在扶贫开发工作中,我办严格按照上级指示精神,以科学发展观为指导,以创先争优和基层建设年活动为契机,牢固树立为民服务宗旨,践行“大扶贫”促发展的工作理念,坚持因地制宜、以人为本原则,把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。

全体干部职工不断强化服务意识,想贫困群众之所想,办贫困群众之所需,为贫困群众解决生产、生活中的实际问题,把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上,让他们真正感受到扶贫政策的温暖,享受扶贫政策带来的实惠。

一年来,我办按照县委基层建设年活动领导小组的安排部署,为所帮扶的七个贫困村共投入财政扶贫资金162万元,新建棚室310个,硬化道路5500米,打井4眼,上变压器3台套。

  

(二)全面完成“十二五”新启动15个贫困村的摸底调研和启动等项工作。

先后两次召开44个贫困村扶贫工作会,安排部署扶贫工作。

并按照上级有关确定新一轮贫困村会议精神和工作要求,根据贫困村经济指标情况,综合村两委班子健全、团结、战斗力强,并有一定的产业基础,群众增收致富的愿望比较强烈等因素,参照省成方连片规模发展总体要求,通过申报、筛选、审核,确定了新一轮15个贫困村为扶持对象。

高标准、高质量完成了15个贫困村贫困户识别、建档立卡和信息录入上报等工作,为扶贫开发瞄准扶持对象提供了科学可靠的依据。

  (三)圆满完成20XX年第二批、20XX年第一批财政扶贫资金项目落实和实施。

按照“统筹规划、整合资金、整村推进、连片开发”的思路,以产业开发为主线,充分发挥贫困村各自优势,坚持“一乡一业、一村一品”的原则,大力发展特色产业。

根据新启动15个贫困村的不同情况,我们广泛征求群众意见,因村制宜,分类指导,按照“宜种则种,宜养则养”的原则,围绕全县主导产业,逐村制定出切实可行的产业发展规划。

圆满完成了44个贫困村项目实施,现正在编制今年第二批、三批财政扶贫资金计划。

五公镇棚室葡萄片区、留楚乡千亩设施瓜菜片区、同岳乡食用菌、韭菜等蔬菜专业片区、里满乡、合方区棚菜片区和300万元省级“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”千亩棚菜试点项目都已形成规模。

  (四)加强劳动力转移和农民实用技术培训,促进农民增收。

  劳动力转移培训是三大扶贫项目之一,为切做好此项工作,我办成立了由主要领导亲自挂帅、主管领导具体负责的培训工作领导小组,全面负责劳动力转移培训工作。

严格按照市办“关于《衡水市贫困劳动力转移培训示范基地管理实施细则(暂行)》”要求培训,制订了《劳动力转移培训工作公开、公示制度》,并印制劳动力转移培训政策宣传材料5000份,在贫困村进行发放,使上级有关政策家喻户晓。

为充分发挥培训基地的积极性,在对培训基地的确定上我们实行了“三定”,即:

定学校、定课程、定目标,加强对培训基地的动态管理,最大限度保障了学员权益和培训效果。

同时,按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路,与科技人员一道深入田间地头,现场答疑解问,提高了群众技术水平,增强了创业致富能力。

一年来,共举办农业实用技术培训和干部培训10期,培训群众20XX余人,为贫困村培训汽车驾驶、计算机应用类技术人员164人,为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑,实现“培训一人,就业一人,脱贫一家”目标。

  (五)全力做好《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20XX—20XX年)规划》编制工作。

按照省市关于规划编制的有关精神和要求,我办在县委、县政府的组织领导下,牵头组织编写《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20XX—20XX年)规划》。

规划编写内容涉及我县36个部门、乡镇,内容庞杂,头绪繁多,并且时间紧、任务重。

我办人员发扬“白加黑”、“五加二”工作精神,在规定时间内圆满完成规划编制。

期间,我办配合县委、县政府组织召开调度会两次、专题会一次,有效保证了规划编制的科学性和时效性,规划的编制实施将有力促进我县的扶贫开发和区域经济发展。

  (六)严格管理,发挥扶贫资金最大效益。

进入“十二五”以来,我办按照上级扶贫政策要求,积极组织人员深入贫困村调研走访,在详细了解各村产业发展、基础设施等方面的基本情况和整体经济状况的基础上,根据群众意愿,结合全县产业特点,确定扶贫资金投放重点。

根据摸底情况,在相关专家进行深入讨论研究基础上,制定出科学合理项目计划。

在项目实施中,我们采取“项目按照计划走、资金围绕项目下、监管紧跟资金行”的方式,严格工作程序。

在项目实施中,做到“四个及时”,即及时验收、及时报账、及时公示、及时足额下拨扶贫资金,从未出现挪用、滞留扶贫资金等违规违纪问题,切实做到了专款专用,发挥了扶贫资金的最大使用效益。

  (七)加强宣传工作,营造浓厚氛围。

今年以来,国务院扶贫办、省、市扶贫部门对宣传工作提出了更高要求,我办积极完成上级提出的各项宣传任务。

我们充分利用国务院刊物《扶贫开发》、省办刊物《河北扶贫》、《河北经济日报》、河北省扶贫开发信息网、《九州论坛》、《衡水日报》、衡水电视台、县扶贫开发信息网站、县政府网站、县电视台等各级刊物、媒体积极上报扶贫信息。

截止现在,我办在市级以上刊物发表文章22篇,发布信息120多条,较好的宣传了上级扶贫政策,展示了饶阳扶贫成果,树立了饶阳扶贫新形象。

  (八)加强党风廉政建设,为扶贫开发保驾护航。

每年,我办通过聘请纪检、审计等人员到机关进行面对面授课,定期收看警示教育片等,用生动的事例讲述其危害的严重性,在每个党员干部的思想上筑起一道拒腐防变的堤防。

每名党员干部都牢固树立全心全意为人民服务的思想,要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,一言一行不忘公仆的形象,一举一动常思百姓冷暖,真正做到干干净净干事、清清白白做人。

为确保扶贫政策真正落实到村、到户,我办把党风廉政建设作为促进各项工作开展的头等大事来抓,一年来,共召开党风廉政专题会3次,组织专项检查7次,让项目管理者和项目实施者深刻意识到扶贫政策是一条高压线,碰不得,得以使项目顺利实施,确保了项目资金安全,在纪检、审计部门的检查、审计中没有出现任何违规违纪现象。

  一年来,尽管我们的工作取得了一定的成绩,但仍有一些问题需进一步引起重视并予以解决。

主要表现在:

一是扶贫政策宣传需进一步加强,让更多的贫困群众支持扶贫开发,参与扶贫开发;

二是贫困村产业发展参差不齐、不平衡,需进一步加强引导和组织发动,把产业进一步做大做强,为群众铺就一条可持续发展的脱贫致富路子;

三是项目资金争取跑办力度需进一步加大,给龙头企业发展助力,拉长产业链条,推动产业又好又快发展。

  二、20XX年工作计划

  

(一)按照省办关于“十二五”扶贫工作总体目标和基本思路,以“十八大”精神为指导,全力抓好全县扶贫工作,确保我县扶贫开发各项工作落到实处。

  

(二)20XX年度第二批、三批财政扶贫资金计划刚刚下达,我们将结合产业发展情况,抓紧资金项目落实、验收及报账工作。

  (三)按照县委、县政府蔬菜产业发展规划,以贫困村为主战场,紧紧瞄准贫困村贫困人口,深入实施产业化扶贫,蔬菜棚室成方连片发展,打造扶贫开发亮点,年新建棚室3000个,促进群众增收致富。

  (四)按照上级关于培训工作的要求和下达的培训任务,全力做好贫困村剩余劳动力转移输出工作和实用技术培训工作,年培训转移输出富余劳动力300人,实用技术培训不少于20期,培训不少于20XX人次。

  (五)进一步加强机关自身建设,着力加强队伍建设,优化服务环境,提高服务水平;

抓好党风廉政建设和民主评议工作,创建高效廉洁机关,使扶贫开发工作力求做到领导放心、群众满意、社会认可,树立扶贫新形象;

进一步解放思想,查找差距,拼搏实干,争先创优,为实现我县“三年晋位、五年升级”的奋斗目标努力工作。

  (六)认真做好新一轮贫困村的帮扶工作。

加强与省、市帮扶部门沟通联系,积极做好各项服务,配合帮扶队员做好帮扶工作,同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道,构建“大扶贫”格局。

  

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