脚手架事故原因及预防措施文档格式.docx

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（二）严格执行脚手架搭设与拆除的安全操作规程2

（三）加强脚手架构配件材质的检查，按规定进行检验检测3

（四）认真做好脚手架使用中的安全检查3

（五）脚手架验收检查3

（六）落实安全生产责任制，强化安全检查3

三、高处坠落事故案例分析4

（一）事故经过5

（二）事故原因分析5

（三）事故防范措施5

（四）事故外理5

参考文献6

脚手架事故原因及预防措施

--在脚手架上发生的高处坠落事故案例

一、发生脚手架事故的原因分析

近年来,由于我国国民经济的快速发展和人民生活水平的提高，各项建设工程以前所未有的规模和速度发展。

随着一座座高层、超高层建筑如雨后春笋般拔地而起，对建筑外脚手架的安全使用提出了更高的要求。

脚手架在搭设、施工、使用中作业危险因素多，极易发生伤亡事故。

为此，对建筑业脚手架的伤亡事故进行较为科学的分析，从中找出事故的成因及对策是非常必要的。

（一）人的方面

作业人员安全意识淡薄，自我保护能力差，冒险违章作业。

一是架子工从事脚手架搭设与拆除时，未按规定正确佩带安全帽和安全带。

许多作业人员自恃“艺高人胆大”，嫌麻烦，认为不戴安全帽或不系安全带，只要小心一些就不会出事，由此导致的高处坠落事故时有发生。

二是作业人员危险意识差，对可能遇到或发生的危险估计不足，对施工现场存在的安全防护不到位等问题不能及时发现也会导致事故的发生。

（二）物的方面

脚手架搭设不符合规范要求。

建设部行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）已经于2001年6月1日起正式实施。

该规范属于强制性标准，在脚手架的设计计算、搭设与拆除、架体结构等方面提出了许多新的要求。

但在部分施工现场，脚手架搭设不规范的现象仍比较普遍，一是脚手架操作层防护不规范；

二是密目网、水平兜网系结不牢固，未按规定设置随层兜网和层间网；

三是脚手板设置不规范；

四是悬挑架等设置不规范，脚手架材质不符合要求，使用前未进行必要的检验检测；

由此导致了多起职工伤亡事故的发生。

（三）安全管理方面

脚手架搭设与拆除方案不全面，安全技术交底无针对性。

项目部重视施工现场、忽视安全管理资料的现象比较普遍，应当编制专项安全技术方案的专项施工工程，如脚手架搭设与拆除、基坑支护、模板工程、临时用电、塔机拆装等，不编制施工方案，或者不结合施工现场实际情况，照抄标准、规范，应付检查。

安全技术交底仍停留在“进入施工现场必须戴安全帽”的层次上，缺乏针对性。

工程施工中凭个人经验操作，不可避免地存在事故隐患和违反操作规程、技术规范等问题，甚至引发伤亡事故。

安全检查不到位，未能及时发现事故隐患。

在脚手架的搭设与拆除和在脚手架上作业过程中发生的伤亡事故，大都存在违反技术标准和操作规程等问题，但施工现场的项目经理、工长、专职安全员在定期安全检查、平时检查中，均未能及时发现问题，或发现问题后未及时整改和纠正，对事故的发生负有一定责任。

二、采取的预防措施

所谓“预防为主”的安全生产管理，主要不是在发生事故后才去组织抢救，进行事故调查、处理；

而是按照系统化、科学化管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。

虽然人类在生产活动中还不可能完全杜绝安全生产事故的发生，但只要思想重视，预防措施得当，事故是可以大大减少的。

（一）、加强培训教育，提高安全意识，增强自我保护能力，杜绝违章作业

安全生产教育培训是实现安全生产的重要基础工作。

企业要完善内部教育培训制度，通过对职工进行三级教育、定期培训，开展班组班前活动，利用黑板报、宣传栏、事故案例剖析等多种形式，加强对一线作业人员，尤其是农民工的培训教育，增强安全意识，掌握安全知识，提高职工搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得以贯彻执行。

脚手架等特殊工种作业人员必须做到持证上岗，并每年接受规定学时的安全培训。

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》规定，“脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格的专业架子工。

上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗“。

《建筑安装工人安全技术操作规程》规定，进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。

在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系安全带。

正确使用个人安全防护用品是防止职工因工伤亡事故的第一道防线，是作业人员的“护身符”

（二）严格执行脚手架搭设与拆除的安全操作规程

1.脚手架作业层防护要求

脚手板：

脚手架作业层应满铺脚手板，板与板之间紧靠，离开墙面120～150mm；

当作业层脚手板与建筑物之间缝隙大于150mm时，应采取防护措施。

脚手板一般应至少2层，上层为作业层，下层为防护层。

只设一层脚手板时，应在脚手板下设随层兜网。

自顶层作业层的脚手板向下宜每隔12m满铺一层脚手板。

防护栏杆和挡脚板：

均应搭设在外立杆内侧；

上栏杆上皮高度应为1.2m；

挡脚板高度为180mm；

中栏杆应居中设置。

密目网与兜网：

脚手架外排立杆内侧，要采用密目式安全网全封闭。

密目网必须用符合要求的系绳，将网周边每隔45cm系牢在脚手管上。

建筑物首层要设置兜网，向上每隔3层设置一道，作业层下设随层网。

兜网要采用符合质量要求的平网，并用系绳系牢，不可留有漏洞。

密目网和兜网破损严重时，不得使用。

2.连墙件的设置要求

连墙件的布置间距除满足计算要求外，还应不大于最大间距；

连墙件宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离应不大于300mm；

应从底层第一步纵向水平杆开始设置，否则应采用其他可靠措施固定；

宜优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置；

一字形、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4m；

高度24m以下的单、双排架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件；

高度24m以上的双排架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接；

连墙件中的连墙杆或拉筋宜水平设置，当不能水平设置时，与脚手架连接的一端应下斜连接，不应采用上斜连接。

3.剪刀撑设置要求

每组剪刀撑跨越立杆根数为5～7根；

高度在24m以下的单、双排脚手架，必须在外侧立面的两端各设置一组，由底部到顶部随脚手架的搭设连续设置；

高度在24m以上的双排架，在外侧立面必须沿长度和高度连续设置；

剪刀撑斜杆应与立杆和伸出的横向水平杆进行连接；

剪刀撑斜杆的接长均采用搭接。

4.横向水平杆设置要求

主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除；

作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2；

使用钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，双排架的横向水平杆两端均应采用直角扣件，固定在纵向水平杆上。

5.脚手架拆除要求

拆除前的准备工作：

全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系是否符合构造要求；

根据检查结果补充完善施工方案中的拆除顺序和措施，经主管部门批准后实施；

由工程施工负责人进行拆除安全技术交底；

清除脚手架上的杂物及地面障碍物。

拆除时应做到：

拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；

连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高差不应大于2步，如大于2步应增设连墙件加固；

当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件；

当脚手架分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按照规范要求设置连墙件和横向斜撑加固；

各构配件严禁抛掷至地面。

（三）加强脚手架构配件材质的检查，按规定进行检验检测

多年来，由于种种原因，大量不合格的安全防护用具及建筑构配件流入施工现场。

因安全防护用具及构配件不合格而造成的伤亡事故占有很大比例。

因此，施工企业必须从进货的关口把住产品质量关，保证进入施工现场的产品必须是安全有效的合格产品，同时在使用过程中，还要按规定进行检验检测，达不到安全防护要求的用具及构配件不得继续使用。

（四）认真做好脚手架使用中的安全检查

脚手架使用中，应定期检查下列项目：

杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；

地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；

扣件螺栓是否松动；

立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定；

安全防护措施是否符合要求；

是否超载。

（五）脚手架验收检查

1.脚手架的基础夯实填平验收

脚手架承压部位的回填土必须夯实，宽度为2m以上，并有良好的排水措施；

整体脚手架基础必须浇砼，立杆埋深300n或在立杆下置垫块，并绑扫地杆；

对于高层脚手架的基础回填夯实，做好排水措施，立杆下置垫50×

200mm统长木板或统长槽钢；

脚手架基础完必须由项目负责组织验收，合格方可施工。

2.搭设过程中的分段验收

脚手架由架子工严格按规程要求搭设；

脚手架的搭设必须编制施工组织设计或施工方案，方案中要严密的施工方法和工序搭接要求；

整体落式脚手架，每搭设一定的高度，由项目部组织有关人员，按规程要求或方案中要求，进行认真严格检查，验收合格后，方能挂牌使用；

对于特殊脚手架（挑架、爬架）等，每挑一次或爬升一次架子，由项目部组织有关人员认真检查，验收合格后，方能挂牌使用。

3.装饰阶段重新验收

在装饰前，由项目部组织有关人员进行一次全面检查；

对于装饰时的架子着重检查部位有：

整体外观是否稳固、变形、各种杆件搭接是否牢固，与墙连结点是否有效、牢固，各类的防护设施是否齐全有效等；

装饰阶段脚手架必须经项目部有关人员验收合格后方能挂牌使用；

装饰阶段在外墙施工时，必须做到每周一次检查、验收记录。

4.脚手架在使用过程中交接管理

对于同一脚手架由多个施工单位共同使用时，总承包方必须明确脚手架的管理单位；

结构结束移交装饰单位时，总承包方应组织相关人员履行交接验收手续，同时再次明确监护单位和监护人；

对监护单位和监护人必须挂牌公告。

5.脚手架拆除过程中的监督管理方法

脚手架的任何部件严禁随意拆除；

因施工明确需拆除的，必须由作业班组长向工地管理部门提出书面的申请书；

经项目部确认批准，并采取加固补救措施后，方可实施；

脚手架拆除禁止无证人员登高作业，作业区域应设立警戒区和其他预防措施，并派专人监护。

.（六）、落实安全生产责任制，强化安全检查

安全生产责任制度是建筑企业最基本的安全管理制度。

建立并严格落实安全生产责任制，是搞好安全生产的最有效的措施之一。

安全生产责任制要将企业各级管理人员，各职能机构及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定。

工程项目经理部的管理人员和专职安全员，要根据自身工作特点和职责分工，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机的检查，对于发现的问题和事故隐患，要按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，并进行复查，消防事故隐患，防止职工伤亡事故的发生。

脚手架检查、验收应根据技术规范、施工组织设计及变更文件和技术交底文件进行。

在基础完工后及脚手架搭设前、作业层上施加荷载前、每搭设完10-13m高度后、达到设计高度后、遇有六级大风与大雨后、寒冷地区开冻后、停用超过一个月后，均要组织检查与验收。

以上所述是预防脚手架上安全事故的几条最基本的措施，在建筑施工过程中，每个施工项目还应根据工程的特点，拟定切合实际的预防安全事故的具体措施。

三、脚手架高处坠落事故案例分析

（一）事故经过

2006年5月14日下午，在浙江某房产建设工程公司总包、某某建筑公司主承包、某某装饰公司专业分包的经济发开区某高层住宅安置房工程工地上，因其中1#楼~4#楼高层12层以上的外墙粉刷施工基本完成，主承包公司的脚手架工程专业分包单位的架子班班长王某征得分队长李某同意后，安排了6名作业人员进行1#楼~4#楼分Ⅱ段，先拆1#楼和3#楼的20A轴～21A轴的12层至17层阳台外立面高6步、长1.8米、宽0.9米的钢管悬挑脚手架的拆除作业。

下午16时25分左右，其中作业人员王某正对3#楼拆除了17层至16层全部和15层部分悬挑脚手架外立面以及连接15层阳台栏杆上固定脚手架拉杆和楼层立杆、拉杆。

当拆至近14层时，悬挑脚手架突然失稳倾覆致使正在悬挑脚手架体上的作业人员邓某和夏某随悬挑脚手架体分别坠落到地面和四层阳台平台上（坠落高度分别为42米和31米）。

事故发生后，项目部立即将两人送往医院抢救，因二人伤势过重，经过抢救后无效邓某于14日23时10分死亡，夏某于16日5时30分死亡。

（二）事故原因分析

经调查和现场勘测，模拟架复原分析

1.作业前王某、邓某、夏某三人没有对即将拆除的钢管悬挑脚手架进行检查、加固，就直接在上部将水平拉杆拆除，以至在水平拉杆拆除后，架体失稳倾覆，是造成本次事故的直接原因。

2.专业分包单位分队长李某，在拆除前未认真按规定进行安全技术交底，作业人员未按规定佩带和使用安全带以及未落实危险作业的监护，是造成本次事故间接原因。

3.专业分包单位的架子工王某某，作为经培训考核持证的架子工特种作业人员，在作业时负责楼层内水平拉杆和连杆的折除工作，但未按规定进行作业，先将水平拉杆、连杆予以拆除，导致架体失稳倾覆，是造成本次事故的主要原因。

（三）事故防范措施

1.分四个小组对Ⅰ至Ⅲ段及转换层以下进行全面复查整改，重点清理楼层垃圾、钢管、扣件等零星物件，对现场材料重新进行堆放，现场垃圾及时清除。

2.对楼层临边孔洞进行彻底封闭，设置防护栏杆，封闭楼层孔洞。

彻底对大型机械设备进行保养检修，重点对人货电梯、吊篮、电箱、电器等进行检查，并作出书面报告。

3.对楼层尚存悬挑脚手架，零星排架，防护棚进行彻底清查、整改，该加固的加固，该完善的完善，并在事先做好交底、监护、措施、方案等工作，拆除时必须有施工员、专职安全员在场监控。

同时认真按照悬桃脚手架方案，重申交底内容，进行高空作业时，必须有专职安全员、施工员、监护人员到位；

并有专项交底及监护措施。

4.彻底检查安全持证状况，对无证人员立即清退。

检查现场方案交底执行情况，完善合同、安全协议内容。

完善、落实监护制度。

5.加强安全管理教育，强化管理人员与分包队伍的安全意识，严格杜绝安全事故与隐患发生。

重申项目内部各岗位的安全生产责任制，层层签订安全生产责任状。

6.对安全带、安全网、消防器材等安全设备配置情况进行检查，保证储备量。

（四）事故处理

1.本起事故直接经济损失约为63.52万元。

2.事故发生后，总、分包单位根据事故调查小组的意见，对本次事故负有一定责任者进行了相应的处理：

（1）架子工王某某，在拆除此架子前未能检查脚手架情况，在拆除时未能注重脚手架情况，对本次事故负有直接、重要责任，由上级给予吊销特殊工种操作证、企业予以除名处分。

（2）专业分包架子工班长王某，未按规定要求认真进行交底、检查拆除人员的安全带佩带情况及未落实监护人员，在人员拆除时未对交底的落实情况进行督促、检查，对本次事故负有直接管理责任，由上级予以除名清退处分。

（3）专业分包架子工分队长李某，未按主承包单位的要求进行安全技术交底，对本次事故负有直接领导责任，由上级予以除名清退处分。

（4）专业分包公司副经理葛某，作为架子工施工队负责人，自己队伍安全生产工作疏于管理，对本次事故负有领导责任，决定免去公司副经理职务。

（5）主承包队伍当班施工员杨某，对施工现场监督不力，检查不严，未能有效地控制事故发生，对本次事故负有一定的管理责任，企业给予警告处分，作出书面检查，并按企业奖惩条例给予经济处罚。

参考文献

[1].潘明远，2009年，《建筑工程质量事故分析与处理》，中国电力出版社。

[2].中国建筑科学研究院和原哈尔滨建筑大学主编，2001年，《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》，中国建筑工业出版社。

[3].梁耀峰，2009，《脚手架上发生的伤亡事故案例分析及预防措施》，安全管理网。

[4].钟勇、李建，《劳动保护》第9期，易安网。

[5]．编委会，2009年，《最新建筑脚手架施工安装应用技术要点1000问与缺陷分析防控及安全管理标准验收技术规范实用手册》，北方工业出版社。