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我国第三次修改的《专利法》增加了一些对遗传资源保护的条款。

专利法第26条就规定:

依赖遗传资源完成的发明创造,申请人应当在专利申请文件中说明该遗传资源的直接来源和原始来源;

申请人无法说明原始来源的,应当陈述理由[5]。

除专利保护外,还有一些关于遗传资源及相关传统知识保护的法律,例如国务院发布的《农业转基因生物安全管理条例》、《中药品种保护条例》和《野生药材资源保护管理条例》等。

在东盟国家中,各国都采取了一些措施保护遗传资源及相关传统知识,比较典型的是泰国和菲律宾。

泰国1997年《宪法》第6条规定,传统社区成员有权保存和恢复其习俗、本土知识及本社区或本民族的艺术和优良文化,并有权按照法律规定依平衡模式持续地参与管理、维持、保存和利用自然资源和环境。

随后,泰国通过了《传统泰医药知识产权保护法》,为传统泰医学建立了全面的专门保护制度。

菲律宾1995年发布了第247号行政令,规定了为科学和商业目的以及其他目的开发生物和遗传资源及其副产品和衍生物的制度框架;

1996年第96-20号部门行政令又进一步明确了关于生物与遗传资源开发实施规则与条例;

1997年制定土著人权利法;

2001年菲律宾第12届国会的第一次会议通过群体知识产权保护法案(CommunityIntellectualRightsProtectionAc,t又称CIRPA)。

这些法律,奠定了菲律宾对遗传资源和相关传统知识进行保护的法律框架[6]。

  二、影响遗传资源及有关传统知识保护的典型问题

  遗传资源的开发利用将影响未来生物领域的发展,从某种意义上讲,发掘它们的经济和利用价值在生物领域内已然成为热潮。

但遗传资源的开发利用又是一把双刃剑,它在推动社会进步的同时,也带来了一些严峻的问题和挑战,例如转基因食品的安全性问题、传统知识的保护问题、生态破坏问题,等。

在中国与东盟自由贸易区中,也面临这些问题所引发的法律处理难题,这需要跨国法律合作予以解决。

  1.生物盗窃问题。

随着生物技术的发展,医药研发和动植物新品种开发过程中,越来越多的人不经生物资源来源地国家的同意,擅自利用他国生物资源进行医药开发,并申请专利,获得垄断利益。

我国富饶的东北是黄金大豆主产区,“世界绿色和平组织”2000年调查显示,中国拥有世界上90%以上野生大豆豆种。

由于我国没有对遗传资源保护的法律,美国“孟山都”公司通过东北野生大豆种子遗传资源研究出转基因大豆,向全球包括中国在内的101个国家申请了64项转基因大豆专利。

这类事例在中国还有很多,例如猕猴桃、“北京鸭”遗传资源流失,就是典型的案例。

只占全球3%的地理环境的东南亚国家,拥有着超过全球20%的动物、植物和海洋生物。

菲律宾拥有高度丰富的生物多样性,吸引着众多发达国家及其跨国公司的兴趣,美国医药产业施贵宝就多次对当地资源进行调查以寻找医药的自然来源。

正是在这种情况下,菲律宾通过总统令和行政令出台了一系列遗传资源及有关传统知识保护的法律。

  2.外来物种入侵问题。

生物入侵是指某种生物从外地自然传入或人为引种后成为野生状态,并对本地生态系统造成一定危害的现象。

被喻为“紫色恶魔”的凤眼莲(中国人俗称的“水葫芦”)在全世界水域的肆虐繁殖即是外来物种入侵最典型的一个例子。

2009年底到2010年初的西南大旱,有人认为祸端起因于外来物种橡胶和桉树的大量种植,指责橡胶林和桉树林是“抽水机”和“霸王树”,造成了西南生态的破坏。

也有人认为,外来生物本身不一定都是可怕的恶魔,东南亚盛产的橡胶林和桉树林也是引进的外来物种。

桉树是原产澳洲的速生树种,它与速丰林树种松树、杨树并列,是联合国粮农组织推荐的世界三大速生树种,用途广泛,经济价值显而易见。

正是从中国引进杂交水稻,菲律宾、越南等许多国家才有了水稻生产的飞跃,摆脱了长期以来依赖进口的现象,使农民收入显著提高,有力地促进了当地经济的发展。

中国-东盟贸易区建成后,中国与东盟各国之间货物贸易、遗传资源的开发利用会更为广泛,如何通过法律明确各方的权利和义务,需要进一步明确。

  3.生态孤岛问题。

为了维护生物多样性,根据《生物多样性公约》第8条规定,每一缔约方应尽一切可能,建立一种保护区制度,并在保护区内采取特殊措施,保护生物多样性。

许多国家建立国家公园或自然保护区制度,就是运用法律手段来维护生物多样性的一种方法。

生态系统是一定区域经过长期历史形成的生态平衡关系,它不受国界、行政区划的影响。

中国与东南亚国家唇齿相依,或边境相连,或一衣带水,地理环境的接壤使得中国与东南亚生物物种之间的迁徙和交流比较频繁。

野生亚洲象是一种珍稀动物,一部分分布于西双版纳国家级自然保护区与老挝南木哈国家级自然保护区,农田、耕地、橡胶林等,把亚洲象的栖息地变得支离破碎,亚洲象就生活在一个个这样的生态孤岛上面。

我国与老挝合作建立跨境保护区域,促进了以亚洲象为主的野生动物保护,这种模式应进一步推广。

又如:

我国云南省与缅甸克钦邦毗连,高黎贡山横越两国边界,高黎贡山是我国国家级自然保护区,也是缅甸伊洛瓦底河流域的重要组成部分,也是濒危动物绿孔雀的栖息地。

由于缅甸在森林保护法律体系建设方面还不够健全,中国在保护原始森林的同时,缅甸方却在砍伐。

同时,因为没有法律协调,非法砍伐的木材又可以卖到中国,形成一种对自然保护区孤立保护的现象。

  4.家园变公园问题。

成立自然保护区或国家公园,还带来另一个与遗传资源保护密切相关的问题,即自然保护区的当地居民或土著民的传统知识保护问题。

一定的自然环境形成一定的文化,保护文化就是保护环境。

国家划分的自然保护区或国家公园,往往与维持传统性生活方式的当地居民或原土著民生活空间相重叠,从而对于当地居民或土著民族而言,长期以来与自然界的和谐关系,如今反而导致了“家园变公园”的种种限制。

菲律宾和泰国的一些立法,就是通过维护传统知识来维护生物多样性。

在当地居民或土著人生活的环境中,由于没有受到近代工业社会对资源的疯狂掠夺,保留着丰富的“遗传资源”。

可以说,原生态的自然环境得以保护,当地居民或土著人功不可没,他们才是这块土地的真正主人,应享有这些资源带来的利益。

中国与东南亚贸易区建立后,旅游成为拉动区域经济发展的强大动力,如何在国家公园的保护运用中,协调国家、社区和个人在遗传资源及相关传统知识的利益和责任分担,也需要法律沟通。

  5.转基因食品的安全性问题。

利用生物技术开展农作物育种是农业科技的发展方向和必然趋势,美国的玉米很多是转基因的。

袁隆平院士认为,转基因技术是分子技术中的一类,因此必须加强转基因技术的研究和应用,没有技术就没有地位。

我国水稻杂交技术虽然现在居于世界优秀行列,但维护其竞争力,必须进一步研发转基因水稻。

只有我国具有了转基因产品的自主知识产权,才能提高在国际市场中的竞争力,否则就会被美国这些发达国家垄断转基因产品市场[7]。

美国孟山都公司在转基因种子方面建立起大规模的完全封闭的平台,没有任何一个平台可以与其竞争。

根据孟山都相关规定,农民必须每年购买其新种子,如果有谁违反了规定,孟山都将永远不会再向其提供任何技术。

对转基因食品的商品化,环境保护部南京环境科学研究所研究员、生物多样性保护研究首席专家薛达元表示反对。

他认为,至今国外对主粮的转基因品种一直不敢商业化生产,美国虽然批准了玉米、大豆的转基因商业化生产,这些主要用于饲料和榨油,而用于主粮的转基因小麦研究虽然早已成功,但是从来没有批准为商业化生产,因为小麦是西方的主粮,相当于中国的水稻。

因此,对转基因水稻的商业化生产一定要慎之又慎,否则,潜在风险太大,出了问题谁也担不了责任[8]。

中国面临的这些问题,东盟各国也会出现。

菲律宾为世界最大的大米进口国,近年来积极进行转基因稻米的农田试验。

据菲律宾《马尼拉公报》3月18日报道,总部设在马尼拉的国际水稻研究所所长罗伯特·

齐格勒宣称,菲律宾很可能在2011年成为继中国之后批准大规模种植转基因稻米的亚洲国家[9]。

  三、中国与东盟遗传资源及相关传统知识保护的合作对策建议

  遗传资源和传统知识作为信息资产,应受到知识产权法律制度的保护。

《生物多样性公约》从生物多样性保护的角度,提出了许多遗传资源和传统知识产权保护的措施,触及到现代知识产权法律制度的缺失。

遗传资源和传统知识,属于进入公有领域的一种群体性权利,具有共同遗产性、生态性、公有性等特性。

现代知识产权以商业化操作为目的,要求知识产权具有创新性、实用性等特征。

在现行知识产权保护机制及社会价值观的影响下,遗传资源和生物多样性的法律保护明显不足。

在中国-东南亚自由贸易区将来的遗传资源和传统知识法律保护谈判和条约制定中,笔者建议可采取的措施有:

  1.建立矩阵式结构的国家合作监管制度。

1995年东盟七国文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南在泰国曼谷通过了《知识产权保护合作的框架协议》,并制定了(1996年-2001年)行动计划和(2004年-2010年)行动计划,规划建立区域电子信息网络,合作处理知识产权事项。

在《框架协议》中,没有将遗传资源及相关传统知识保护作为合作内容,因此,中国与东盟之间在遗传资源及相关传统知识项目中合作,应通过特别的法律来明确各方的权利和义务。

在中国与东盟加入的国家条约和国内立法的现行框架下,对遗传资源及相关传统知识的保护是一种多头管理,没有一个主导的服务机构来协调这些法律的运行和冲突解决。

通过特别的法律,可以建立一个中国-东盟遗传资源及相关传统知识法律协调中心,以具体案例解决为流程,把该领域内国际条约和国内立法组成一个纵横交错的法律矩阵,实现合作监管。

笔者认为,中国-东盟遗传资源及相关传统知识法律协调中心的职责主要是搭建国际组织和各主权国家的法律信息沟通平台,并网监控有关项目合作的正当进程,以及提供认证、鉴定、公证等法律服务。

例如,由该中心提供遗传资源的地理标志认证服务、提供自由贸易区内流通货物的原产地标志的鉴定和公证服务等事项。

  2.形成科学慎重管理和公众参与的协调机制。

遗传资源是生物工程的重要原材料,生物盗窃、外来物种入侵、转基因产品都是涉及对遗传资源利用和保护的法律问题。

处理这些法律问题,应建立风险管理和公众参与制度。

《生物多样性公约》第10条规定,各缔约方应尽一切合理的可能,将生物资源的保护与可持续利用纳入本国的决策程序,采取措施,以便在利用生物资源时避免对生物多样性可能产生的负作用或使这种负作用降低到最低。

《生物多样性公约》第15条规定:

“可否取得遗传资源的决定权属于国家政府,并依照国家法律行使。

每一缔约国应致力创造条件,便利其他缔约国取得遗传资源用于无害环境的用途。

遗传资源的取得需经提供这种资源的缔约国事先明确同意,除非该缔约国另有决定”。

科学慎重的态度并不是拒绝的态度,桉树被引入中国一些地方进行大量商业性种植,部分群众对其生态破坏的担忧是可以理解的,在对传统社区的生物资源进行直接或间接商业化开发时,传统社区对这种开发有事先知情权、环境影响评价权利、参与决策权利和同意权,这些公众参与权利是自主知识产权的前置性权利。

当然,生物工程是高科技,与传统知识不一定符合,没有创新就不会有现代知识产权制度,但国家有义务对公民进行教育,公众还应有接受新知识的教育权利。

在中国-东盟自由贸易区的遗传资源保护协议中,应规定风险管理原则和公众参与原则。

具体而言,法律应规定生产转基因产品、引进外来物种的严格安全评审原则和公众参与的评价原则。

例如,2010年广西玉林市政府与文莱农业局之间启动了杂交水稻合作项目,该项目采用政府间合作方式完成,广西提供技术、稻种和技术设备,文莱提供土地和配套基础设施,在文莱进行多个品种杂交水稻的试验种植。

试验结束后,文政府将选择1-2个优质高产品种开展规模化种植,文政府对所产稻谷实行统一收购。

该项目的程序就遵循了科学慎重管理原则和公众参与原则。

  3.ABS制度的进一步具体化。

ABS制度,即获取遗传资源和分享其利益的措施。

《生物多样性公约》第19条规定了利用遗传资源的惠益分享原则,但可操作性还不强,应进一步通过法律具体化。

《粮食和农业植物遗传资源国际公约》第9条特别强调了“农民权”,即原产地和生物多样性中心的农民,基于他们过去、现在和将来在保存、改良和提供植物遗传资源中所作的贡献而产生的权利。

农民权的内容包括:

保护与粮食和农业植物遗传资源相关的传统知识、公平地分享植物遗传资源利用所带来的利益、有权参加国家关于植物基因资源的保护和可持续利用方面的政策的决策。

菲律宾247号行政令规定:

对传统知识及生物遗传资源商业化利用所得的利益,有关传统社区有控制权、利益分享权、参与决策权、在社区内部享有自由交换权。

但对于跨国的惠益分享措施,还没有明确法律规定。

《东盟获取生物遗传资源协定草案》建议,土著和地方社区应参加获取和惠益分享协定的谈判,获取和惠益分享合同应酌情包括货币和非货币惠益(例如社会、经济和环境方面的惠益)。

因此,在中国与东盟遗传资源跨国合作的法律制度设计中,关于获取和惠益分享合同的规定是重要的组成部分,它不仅是一种私法协议,更承担着许多社会责任,相当于我国的格式合同。

  4.传统知识的特殊保护制度。

中国-东南亚自由贸易区的启动,对国家公园、自然保护区和传统知识的管理体制会带来很大影响,在国际自由贸易秩序中,对传统知识应采取不同于现代知识产权的特殊保护制度。

《里约环境与发展宣言》原则第22条规定:

本地人和他们的社团及其他地方社团,由于他们的知识和传统习惯,在环境管理和发展中也起着极其重要的作用。

各国应承认并适当地支持他们的特性、文化和利益,并使他们能有效地参加实现持续发展的活动。

传统知识属于智力成果无形资产,可以带来经济效益,也需要物质化,这些特征都吻合知识产权的要求。

WIPO-UNESCO《保护民间文艺表达免受违法利用和其他损害示范法(1982)》规定了对于民间文艺表达的suigeneris保护,这种独特的知识产权制度(Suigeneris)也可用来为维护遗传资源和相关传统知识的保护。

现代知识产权制度以经济实用性为目标,而传统知识的维护以生态价值、美学价值为追求目的。

对传统知识进行知识产权保护,不能本末倒置。

联合国教科文组织把菲律宾“伊富高梯田文化遗产”和“呼德呼德史诗遗产”两项世界遗产保护结合了起来,把伊富高梯田列入了“濒危的文化遗产”名录,组织筹措资金帮助当地政府维修梯田,鼓励伊富高人回到梯田上继续耕作,在原有社区中居住和生产,从而在根本上保护史诗吟唱传统的传承。

这种保护模式克服了现代知识产权制度保护传统知识的商业化趋势,体现了传统知识的生态和文化价值。

在对传统知识的保护中,还存在一种新兴的保护模式--协议保护(ConservationStewardProgram)。

协议保护概念由保护国际提出,内容是:

在不改变土地所有权的情况下,通过协议的方式,将土地附属资源的保护作为一种与经营权类似的权利赋予承诺保护的一方,在资源的所有者和保护者之间通过协议的方式将保护作为权利和义务固定下来,以此达到保护目标。

承诺保护者是指特定土地上没有所有权和管理权,但愿意投入进行保护的一方,如当地社区、民间组织甚至企业等社会力量。

协议保护也是对传统知识的特殊保护,通过社区参与,维护了自然保护区当地居民与自然的和谐关系,也促进了他们的发展与进步。

考试前注意事项

考前准备:

一、欲善其事,必先利其器。

准备好考试用品,最好用黑色钢笔或中性笔,因为有的试卷不让用兰色笔,要是怕黑色笔答题一团黑,也可以带圆珠笔备用,注意看清楚不懂的问老师,英语考试铅笔要修好,同时备橡皮。

化学备个不带记忆功能的计算器。

 

二.调整心态,沉着应考

当考生来到考场后,往往会造成考生感到有些紧张。

在这种情况下,考生可进行简单的放松训练,如做几次深呼吸,然后暗示自己:

“我的状态不错,应该取得好成绩。

”在考前几分钟应该自己安静独处,不要再和别人讨论知识上的问题,以免破坏自己胸有成竹的感觉。

1、强化自信

不管你现在是成绩拔尖,还是跟别人有一定差距,千万别忘了每天都带着信心起床。

不论个人情况怎样,每人都有自己的优势和不足。

有的同学基础扎实根底深,不论考试如何变,都能游刃有余;

有的同学思维灵活敏捷,有一定的创新思维,理解能力强,对考创新的活题尤为适应;

有的同学阅读面广,视野开拓,心理素质好,抗挫能力强,善于超水平发挥。

不管怎样,在高考前夕,对于自己的缺点和不足不要过多自我责备,要多看、多想、多忆自己的长处和潜力,激发自信心。

每一个有杰出成就的人,在其生活和事业的旅途中,无不以坚强的自信为先导。

希尔顿是世界酒店大王,现在他的酒店分支机构遍布世界各地,但他起家时仅有200美金。

是什么使他获得成功呢?

希尔顿回答说:

只有两个字,那就是“自信”。

可见,信心孕育着成功,信心能使你创造奇迹。

拿破仑说:

“在我的学典里没有不可能这一字眼。

”正是这种自信激发了他无比的智慧与潜能,使他成为横扫欧洲的一代名将。

在现实中,自信不一定能让你成功的话,那么丢失信心就一定会导致失败。

很多成绩优秀在同学在高考中失利,他们不是输在知识能力上,而是败在信心上。

2、优化情绪

心理学认为,人的学习生活中,情绪扮演着十分重要的角色,它象染色剂,使人的学习生活染上各种各样的色彩。

有这样一个故事,有个老婆婆非常疼爱她的两个女儿,这两个女儿均为小贩,一个卖雨伞,一个卖布鞋,这个婆婆晴天担心大女儿的伞卖不出去,整天哭泣,雨天又担心小女儿的布鞋卖不出去,又整天泪流。

街邻叫她哭婆婆。

后来一位先生开启她说:

“我为你感到高兴。

晴天您的大女儿的伞卖得好,雨天小女儿的鞋卖得俏。

”婆婆听后,脸色马上转阴为晴,由哭到笑,街邻又叫她笑婆婆。

哭婆婆变为笑婆婆的故事说明:

同一件事,看问题的角度不同,情绪就不同,结果就两样。

变换角度看问题,情绪自然调整过来了。

在迎考复习和高考中,要学会转移情绪,将自己的情绪调整到最佳状态。

在情绪紧张的时候,听听轻音乐,哼哼小调,或伸伸手,弯弯腰,摇摇脖子,扭扭屁股;

或漫步户外,看看云霞,听听蛙声;

或与同学聊聊天,讲讲趣事,幽默幽默。

考场上可做做深呼吸、望望窗外。

3、自我减压

临考前降低心理预期目标,以平常心对待考试,充分发挥了自己的水平就是胜利。

以怎样的心态对待复习与考试,对进入最佳状态关系很大。

若把复习与考试看成一种挑战,会激发自己很快进入状态;

把它看成一种锻炼,会以平和的心态投入;

把它看成一次机会,会以积极的心态迎接。

4、自我质辩

自我质辩是心态自我调整的良方之一。

比如,有“离中考越近,便越担心自己能力”的忧虑的同学,不妨进行如下自我质辩:

自问:

这种担心必要吗?

自答:

毫无必要,平时自己一向学习认真,虽不十分优秀,但只要认真做好考前准备,正常发挥,这次考试完全可以考好,根本不必为这无端的担心而苦恼。

又问:

这种担心有利吗?

没有,它有百害无一利,它松懈人的斗志,转移人注意目标,若不及早排除,到考后将悔之晚矣。

再问:

我该怎么办呢?

最要紧的是对考试充满自信,要有条不紊的地组织复习,扎扎实实地做好考前准备。

通过这样自我质辩,心中的担忧也就化解了。

5、积极暗示

积极暗示能强化自己的信心,消除烦恼。

消极暗示会降低人的信心,徒增忧心。

考生在考前就要根据自己的情况,进行积极暗示,自我打气。

“我行,我一定行”。

“我潜力大”。

“我进步大”。

“我喜欢挑战”。

如遇到自己实在解不出的题难题也不要忧心忡忡。

从狐狸吃葡萄的故事中我们可以得到启迪,狐狸吃不到葡萄就说葡萄是酸的,这并不是“自欺欺人”,而是“聪明过人”之处。

面对一颗自己确实吃不到的葡萄,与其在架下上窜下跳白费力,还不如说这颗葡萄是酸的,另找甜的——自己熟悉的、力所能及的,以长补短,同样可以成功。

通过良好的自我暗示,可以驱散忧郁,克服怯懦,恢复自信,激发兴奋点,把自己的心态、情绪,调整到最佳状态。

6、潜心每一步

集中注意力关注如何扎扎实实地走好每一步。

瓦伦达是美国著名的钢索杂技演员,人在离地几十米的高空走钢索,没任何安全保护措施,险象可想而知。

但瓦伦达毫不畏惧,每战必胜。

有人问他成功的决窍,他说:

“我走钢索时,从不想到目的地,只想走钢索这一件事,专心致志走好每一步,不管得失。

”后来心理学把这种专注于做自己的事,不为其他杂念所动的心理现象称为“瓦伦达心态”。

考生要想获得成功,就应有这种瓦伦达心态。

不要无端地给自己预设困难,让自己还没开始就先怯场了。

六月的考试只是一次比较大一点的检测而已。

7、正常作息

考前保证充足睡眠,蓄精养锐去迎接考试是非常必要的。

挑灯夜战,以牺牲睡眠时间去进行题海战术是得不偿失时。

殊不知题目浩如烟海,你再做一年、两年也做不完。

头天睡眠不足,第二天大脑就处于半休眠状态,思维就处于抑制状态,结果复习无效率,考试就发呆。

但也不能走另一

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