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近年来,国家加大了对乡村公路建设的扶持力度,使不少乡村通了水泥路。
但是,毋须讳言,乡村公路还存在标志缺乏、公路缺养、路肩缺绿、监管缺位的“四缺”现象,应引起有关部门的重视。
一是标志标线缺乏。
乡村公路一般只求其通,不求其好。
加之,配套资金不足,因此沿线缺乏限高、限宽、限速、限载、急弯、陡坡及指路牌等交通安全标志,难免产生交通事故。
二是公路严重缺养。
有的对乡村公路“重建轻养”,加之养护经费缺乏,故无专职养护人员投入养护,因而有的乡村公路难免“前修后坏”。
三是路肩两旁缺绿。
按理,乡村公路修成后,应对路面两侧填筑50至100公分宽的路边土,形成绿化带,以便公路绿化栽上行道树。
但笔者发现:
不少乡村路面硬化后,既未培路肩土,也未栽行道树。
四是安全监管缺位。
乡村公路本来路面就窄,加之配套设施及安全标志缺乏,车况杂乱,车型复杂,实行的又是混合交通,给交通安全带来不少隐患。
交警、交通管理部门大多在国、省道执勤,因此乡村道路大多成为交通安全监管的盲区。
三、信息具有真实性
与新闻报道和消息不同,新闻报道和消息要注重社会影响,把握主题对内容进行取舍,在写法体现鲜明的导向;
而信息则要求实事求是地反映事物的全貌,一是一、二是二。
具体而言,信息工作人员在工作中要做到“三要”、“三不要”,即反映成绩要恰如其份,反映问题要真实可靠,反映困难要实在准确;
不雕琢粉饰,不任意拔高,不刻意编造。
新华社评论:
不能把“丧事”当成“喜事”办!
(金羊网2008-05-0114:
45:
17
来源:
羊城晚报)
本报讯 新华社昨日以《是对生命负责的“预警”还是遮羞?
》为题发表时评,对安徽省卫生厅就阜阳疫情发布的预警消息提出批评,直指其“明明应该向公众预警,却偏要突出工作成绩”,把“丧事”当成“喜事”办。
时评指出,安徽省卫生厅以“我省阜阳市积极防治肠道病毒感染疾病”为题发布阜阳疫情的预警“令人困惑”。
因为该消息“把当时已有600多例病例、18例死亡病例等高度敏感、但广大群众急需知道的内容”放在了第二段,预警作用之微弱可想而知。
时评认为,阜阳如此严重的公共卫生突发事件发生后,安徽省卫生主管部门不主动向公众预警,而是在媒体曝光数天后才召开了新闻发布会。
结合4月23日卫生厅网站上的消息,人们不禁要问:
这究竟是行动迟缓,还是在有意遮掩什么?
时评一针见血:
要彻底纠正“把‘丧事’当成‘喜事’办”的这种歪风,不仅对于正确处置公共危机事件十分必要,而且对于防止党和人民的利益被迫让位于少数官员的利益十分必要,有关地方和部门不可不察。
xxx停职是“虎照”的结果
2008年02月06日10:
38:
59 来源:
红网
2月4日,陕西省林业厅在没有得到确凿消息就“草率发布发现华南虎的重大信息”发出《向社会公众的致歉信》。
据了解,省林业厅副厅长xxx已在2月3日被停职。
当记者向其求证此事,他说希望用一句诗歌来表达自己此时此刻的感受:
“‘宠辱不惊,坐看庭前花开花落;
去留无意,闲望天空云卷云舒’。
……我的一片苦心,以后总有人会知道。
”
事件起因:
2007年10月3日,xxx称面对老虎共拍摄71张照片,拍摄时间为25分钟,按照他的描述,他距离老虎不足百米,最近处甚至只有20几米,在拍摄过程中还两次亮起闪光灯,但老虎始终直视镜头,既不攻击也不逃跑。
该信息及照片发出来后,打虎派和挺虎派纷争不已。
挺虎派
陕西省林业厅副厅长xxx:
我认为是百分之百是真的,没有一点假。
陕西省林业厅xx中心主任xxx:
我看到他拍的这个照片之后,我从心里对他的敬仰之情,他是我心目中的英雄。
xxx有一种力量,让他面对老虎这么近的时候他个人能保持镇静。
陕西省xx县县长xx:
说镇坪有野生华南虎生存,不是我们说的,是专家说的,专家认定的。
我们心里是坦然的,我们是非常有底气的,xxx拍到野生华南虎的活体照片,它其实是必然结果,绝不是偶然现象。
打虎派
摄影家刘宽新:
从照片从第一张到最后一张,基本相隔有25分钟,这个时间内(老虎)也是完全一样的。
华南虎照的发光都是来自非眼球的部位,即鼻子和额头。
这是一个喷绘的东西,平面的,喷绘的,而且光洁度非常高。
我的态度非常清楚,华南虎是彻头彻尾的假虎。
野外摄影师奚志农:
如果这个照片是真的,那是中国野生动物摄影师的耻辱。
例文三:
“疑似华南虎”事件责任人受查处
新华网长沙3月26日电
造假
2008年3月19日,湖南平江县电视台记者吴华气喘吁吁地从当地石牛寨风景区跑下来,兴奋地告诉人们:
他在拍摄风光片的时候拍到了像老虎一样的大型动物。
消息发出后,引起了公众的质疑。
最重要的问题是:
林业部门经过对老虎体貌体纹对比分析,最终确定录像中所谓的“疑似华南虎”就是长沙石燕湖风景区的东北虎。
查处
24日,“疑似华南虎”被专家认定为圈养东北虎后,平江县迅速成立由县纪检监察、公安、林业、工商等部门组成的联合调查组,对事件及当事人进行调查。
岳阳市也派出督查组赶赴平江县专门督办。
25日,迫于调查组的强大压力,平江县石牛寨旅游开发公司给平江县委、县政府送来《关于石牛寨疑似华南虎事件的公开致歉信》,表示石牛寨“疑似华南虎”消息在媒体公布后,“造成极坏的影响。
事件发生以后,我们感到万分遗憾,万分懊悔。
“致歉信”还说,之前“公司出于可能扩大石牛寨影响的错误想法,没有及时说明事情的真相,直到3月23日下午,公司管理层在忍受极大煎熬和痛苦后,才向省林业厅野保部门说明了事情的真相。
”平江县委负责人向记者表示,县委、县政府对此态度坚决,要求严肃查处。
26日晚,记者获悉,根据调查结果,平江县给予旅游局局长xxx撤销旅游局党组书记、局长职务的处分;
给予县电视台记者xx开除留用察看一年的处分,由新闻出版部门及广电部门吊销记者证;
给予石牛寨风景区负责人xxx党内严重警告处分;
对涉案的石牛寨旅游开发有限公司和xxx等责任单位、责任人员予以立案侦查、依法依规严肃处理。
(本文来源:
新华网)
四、信息具有时效性
从一定意义上说,信息的价值取决于信息的时效性,对各种突发事件和重大动态信息而言尤其如此。
在突发事件发生(或发现)后,发生地和有关部门应在第一时间内立即向省政府报告,最迟不得超过事发后3小时,属特别重大、重大的突发事件信息,除特殊情况外,最迟不得超过2小时上报(事件发生后报县政府的时间最迟不得超过事发后2小时,属特别重大、重大的突发事件信息,除特殊情况外,最迟不得超过1小时上报)。
紧急情况下,可先电话报告,再书面报送信息。
有关法律法规对突发事件信息报送另有规定的从其规定。
信息工作人员在具体工作中,要充分利用传真、通讯和网络优势,缩短信息的滞留时间,及时进行报送,尽量不要滞后于媒体。
例文:
保康县城关镇黄土岭村发生巨型山体滑坡威胁到19户89人的生命财产安全
8月25日上午6:
20分,城关镇黄土岭村二组发生巨型山体滑坡,该滑坡体长1350m,宽500m,平均厚度18m,总体积1620万m3,齐裂裂缝宽1.8m,山体多处出现裂缝,错位落差15m,平均坡度20-25度。
据初步判断,滑坡体属土质整体滑坡,显V型,且变化不断加剧,下滑速度以每小时5m变化,下沉速度上午10点以前以每小时8m变化、10点以后以每小时50cm变化,威胁到19户89人的生命财产安全,目前已倒塌房屋12户48间,房屋受损104间;
滑坡堵塞黄土岭水沟约500m,近4500户交通、电力、通讯线路全部中断。
目前,现坡体还在继续下滑,保康县党政主要领导正在现场指挥抢险。
这条信息于2005年8月26日先后得到了时任副省长刘友凡、省长罗清泉二位领导的重要批示,对以后争取在省立项治理起到了重要的帮助作用。
之所以能够得到领导的批示,不仅仅是因为这是一处巨型山体滑坡,因为当时全省像这样的山体滑坡较多,而且造成人员伤亡和财产损失的就不少,主要原因在于上报的及时。
笔者在下午临近下班前得到这一情况(当时县国土资源局上报的是几组测量数据)后,完成编写、向领导汇报、上报市政府办公室整个过程只用了不到30分钟。
如果过分的求情况准确而报晚了,像这样没有产生人员伤亡和财产损失后果的信息几乎是不可能得省政府主要领导批示的。
五、信息具有新颖性
信息要有新意,反映本地区、本部门的新情况、新问题,过时或落后的信息不仅无助于领导决策,还有可能误导工作。
这就要求信息工作人员在工作中,既要注重及时发现各地各部门的新思路、新举措、新经验;
又要注重提高写作技巧,对不同的信息以不同的侧重点、不同的谋篇布局、不同的写作技巧和语言风格反映内容,尤其是对于工作动态类的信息,在写作上要不落俗套,常写常新,让领导百看不厌。
例文一:
保康县尧治河村招才引智推动经济二次腾飞
“十一五”以来,保康县尧治河村为引进人才,出台了优惠政策:
凡是从大专院校引进教授及高级工程师进村工作,一旦发挥作用,将付给中介方5000元酬金,付给引进人才1-2万元报酬;
凡大专以上文化,有一技之能的科技人才,一旦聘用,年薪为5-8万元;
聘请高级经济师及管理顾问,为经济发展出谋划策,推行应用取得成效者,年薪为2-4万元。
这一举措吸引了各类优秀人才30多名(其中:
中央政策研究室原研究员艾云航、农业部政策法规司原司长郭书田,每年定期到尧治河村举办经济发展研讨会,为尧治河经济发展献计献策;
另外该村以驻京办事处为载体,高薪聘请中国无机盐专家宁培栋、中国化工地质矿山总局高级工程师赵正强、上海化工研究院教授级高工单定渝、南京化工研究院隧道窑法磷酸专家教授级高工白锡柱,共同参与该村的窑法磷酸及磷化工项目开发),使尧治河村经济顺利实现了二次腾飞,2006年年底,该村固定资产超过1.5亿元,工农业总产值达到1.2亿元,农民人均纯收入达到4600元,上交国家税费达1800万元。
例文二:
保康县尧治河村实施“四村战略”快速向“鄂西北山区第一村”迈进
近年来,保康县尧治河村响亮提出了“学南街、赶华西、苦战五年过十亿”的口号,大力实施“磷化强村、水电稳村、酒业名村、旅游热村”四大发展战略,调整全村经济结构,着力培育磷矿、水电、旅游、酒业四大产业,使全村经济呈现出持续快速协调发展的良好态势,现在正在向“鄂西北山区第一村”的目标快速迈进。
全村经济发展迅速,一年内新增磷矿企业7家,新增水电站6个,目前企业数量达到14家,固定资产达到6亿元,年工农业总产值可达到2.5亿元以上。
经济结构进一步优化,形成了磷矿、水电、旅游、酒业四大产业,尤其是磷矿产业结构调整后,显著出蓬勃的生机与活力。
新建3家矿粉厂,年生产能力达15万吨,新建了两个配矿厂,年配矿能力达30万吨;
备受关注的窑法磷酸科研项目调试取得成功,现在正着手进行批量生产。
工农业一体化发展步伐加快,农民人均纯收入年增幅超过20%,2006年全村农民人均纯收入达到4800元,比2000年增长26%。
尧治河村是一个老典型,各种媒体进行过全层次、多领域的报道,但作为全县的一个重点村,领导一直很关注,需要经常编写。
笔者在编写的时候,没有简单汇报式的罗列过去一个阶段该村的工作情况和发展成果,而是每次都选择一个侧面,进行深刻挖掘,使领导每次看到尧治河的信息,都感到比较新鲜。
以上两篇信息是间隔不到半年在信息刊物发出的关于该村的信息,虽然都是反映该村发展经济的信息,但第一篇侧重写该村实施人才兴村策略发展经济,第二篇侧重写该村靠调整产业结构发展经济,而且在谋篇布局、语言风格等方面也明显不同,让人看后不感到厌倦。
而且,还要注重把日常发生的新鲜事融进信息之中,这些尽管对领导决策不会产生很大作用,但是能较好地增强信息的可读性,提高信息的参阅率。
近几年,林业部门信息采用率一直位居全县前列,重要原因之一就在于把握好了这一点。
以下就是林业部门上报先后在《保康政务信息》发出的一组颇具新颖性信息,有效地增强了信息刊物的可读性。
绝迹近百年的珍稀植物小勾儿茶在保康播种成功
近日,五道峡自然保护区管理局副局长李洪喜亲手播下的120粒小勾儿茶种子已出了60棵幼苗。
小勾儿茶是鼠李科小勾儿茶属植物,为我国分布微域的特有种。
1907年,该物种标本被英国植物学家威尔逊(Wilson)在湖北省兴山县首次采到,但此后的近百年内,再也没有人发现过这个物种,植物学家们认为,该物种已经灭绝。
直到2001年6月,中科院武汉植物院江明喜教授在湖北省五峰县后河国家级自然保护区首次采到第1株,并从英国调回小勾儿茶模式标本反复比对,才使绝迹百年的小勾儿茶物种重新被命名确认。
近5年来,我国共在湖北五峰、竹溪、房县、保康、神农架发现小勾儿茶31株。
在保康县五道峡自然保护区麻坑桂树冲发现的小勾儿茶共27株,是目前发现最多的地区。
为了开展该物种的繁殖研究工作,该县采集到种籽1006粒,分120粒就地播种,分186粒给保康县林业局进行种子发芽率、种子生命力实验,分700粒给中科院武汉植物园异地播种和实验室播种。
截止12日,全国异地播种和实验室播种没有成功的信息出现,保康县林业局用于检验种子生命力的186粒种籽仅剩34粒活体。
此次人工就地播种获得成功的60株幼苗,为我国小勾儿茶物种的保护带来新的希望。
保康县发现世界“极危”物种崖柏
近日,保康县林业技术人员该县五道峡自然保护区峡谷两侧的悬崖陡壁上发现了被世界自然保护联盟(IUCN)公布的极危物种“崖柏”。
崖柏属植物全世界仅存5个间断分布的物种之一:
其中北美乔柏、北美香柏、日本香柏、朝鲜崖柏等四种在世界范围内广泛栽培,已成为常见树种。
惟独崖柏残存,于是世界林木研究专家组(SSC)将崖柏评估为世界上最稀有的树种之一。
该物种长有松果型的果实和侧柏一样的枝叶,被植物学家称为世界上最珍稀的裸子植物,它与恐龙处于同一时代,在白垩纪繁盛一时,但环境的巨变和近亲繁殖导致这种恐龙时代的孑遗植物面临生存危机。
1892年4月9日,法国传教士鲍尔.法吉斯在重庆市城口东南部咸宜溪海拔1400米处的石灰岩山地上首次采集到崖柏标本,其木质坚韧、轻巧、耐腐,果实枝叶形态优美、香味四溢,这是全世界范围内已知的关于崖柏的最早记录。
7年后,这号标本(编号:
Farges1158)成为新种的模式标本,收藏在法国巴黎自然博物馆。
后来,法吉斯又于1895年、1900年在城口陆续采获崖柏标本,送法、英四个标本馆收藏。
但此后的近百年中,虽有人多次前往产地调查,均未发现其踪迹,不仅没有活的植株被发现,就连标本和文字也再没有新的记录。
1998年世界自然保护联盟(IUCN)在公布的《1997年度世界受威胁植物红色名录》中,将崖柏列为已绝灭的三种中国特有植物之一。
1999年10月,“重庆市国家重点保护野生植物骨干调查队”到城口县进行珍稀濒危物种调查,对崖柏的原产地进行了深入的调查。
历尽艰辛,终于发现了已“消失”的崖柏野生居群,并采到了带球果的标本,该标本收藏于中国科学院植物所标本馆,先后得到中国科学院、英国皇家植物园和美国哈佛大学权威专家的确认。
2000年中国《植物杂志》第3期发布公告“崖柏没有灭绝”。
2002年3月,林学杂志发表了《一个重新发现的柏科植物》。
保康县崖柏的发现,是近年来林业部门在植物资源调查方面的重大突破,在国内国际学术界引起了轰动。
《中国植物红皮书》主编傅立国教授表示,崖柏应列为我国最高等级的重点保护植物,它对研究古地质、古生物有极其重要的价值。
例文三:
保康县发现濒临灭绝的国家二级保护动物红嘴相思鸟
近日,县林业局科技人员在后坪镇东流水沿岸发现了一群(大约200只左右)红嘴相思鸟,在灌丛中窜行跳跃,异常活泼。
红嘴相思鸟属国家二级保护动物、湖北省重点保护动物,是世界公认的“十大爱情鸟”之一,这种鸟儿两性结合之后,相亲相爱,终生不离,被《国际贸易公约》列为濒临绝种的珍贵野生动物。
该鸟一般体长14厘米左右,嘴呈鲜红色,脸淡黄色,上体橄榄绿色,两翅具明显的红黄色翼斑,颏、喉至胸呈辉耀的黄色或橙色、腹乳黄色;
叫鸣声变化多端,音调十分悠扬动听,是人们喜闻乐见的观赏鸟。
例文四:
近期保康县五道峡保护区惊现千羽短嘴金丝燕
近期,保康县林业科考人员在五道峡自然保护区发现一大群短嘴金丝燕,约有1000只左右。
短嘴金丝燕得名于其嘴巴呈金色、短,且翅膀上有金丝。
该燕在地球上分布面窄,只在我国西藏、湖北、云南、四川发现过,十分罕见,目前被学术界认定为一种海燕。
此次在保康发现的短嘴金丝燕体形略小,两翼长而钝,尾略呈叉形,腰部、下体呈浅褐至偏灰色,腿略覆羽。
发现该燕的绝壁位于荆山山脉主脉,海拔1200米,坡度逾80度,大大小小的巢呈拳头大小,约有上千个。
据省野生动物保护总站专家介绍,保康五道峡地貌结构以古生代、中生代的泥质岩类坡和碳酸类坡为主,100多万年以前,当地还是一片汪洋大海,在燕山和喜马拉雅山运动作用下才逐渐变成高山。
短嘴金丝燕能在这一带栖息,与当地良好的小气候有直接关系。
例文五:
保康县磷化工业园内喜见白鹭飞
近日,保康县城区精细磷化工业园区内的清溪河河道及两岸出现成群白鹭,给美丽的山城增添了一道亮丽风景。
白鹭被称为“大气和水质状况的监测鸟”,享有“环保鸟”的美誉,周边的居民认为,这与近年来园区内化工企业注重环保工作,实行节能减排,生态环境日益改善有直接关系。
此外,依据2008年5月1日实施的《政府信息公开条例》,少部分信息还具有保密性的特点,即涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息不得公开。
而且,依据有关法规如发生传染病类信息,虽然属于政府应当主动公开的信息,但公布的权限在省级人民政府,有些甚至在国务院,这部分信息在县级仍应当属于保密范畴。