铁路危险品运输管理的探讨 1Word文档格式.docx

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论文作者签名：

黄昕宇二零一六年六月二十日

摘要

近年来，随着我国经济的迅速发展，化学、原子能、电气和石油等工业对社会经济的发展起到了巨大的推动作用的同时，产生了大量的问题。

工业生产中越来越多地使用到危险品作为产品的生产原料，并且在生产过程中产生许多有毒的废料，企业为了完成正常的生产活动，就必须进行危险品运输，而铁路运输则是其中最主要的形式。

根据国家交通运输管理部门的相关研究表明：

从2010－2012年报告国内的3222起涉及化学危险品的事故中，54％是在生产和存储过程中发生的，41％是在运输过程中发生的，5％是由于其他原因引起的。

在所有的运输方式中，因为铁路承担的运输量最大，铁路的运输方式风险性似乎应该也最高。

然而考虑到对生命和财产的危害性，由于大多数铁路穿越居民区，一旦发生事故，将危及更多人的生命、财产安全，因此铁路运输的危险性实质更大。

危险品运输都是一个对人民群众的生命、财产安全产生重大威胁的问题，因此世界各国都在积极努力地寻求控制和减少危险品运输事故的途径和方法。

有鉴于此，本文主要探讨当前我国铁路部门对危险品在运输管理中存在的问题，针对这些问题，提出相应的解决对策。

本文系运用规范研究方法进行的专题研究。

全文分四个部分：

首先（第一部分），阐述了危险品定义与铁路危险货物的概念；

然后（第二部分），阐述了危险品运输安全要求和危险品运输事故类型；

其次（第三部分），分析了铁路危险货物运输过程中存在的安全管理问题；

最后（第四部分），提出了相应的措施对铁路危险货物运输的安全管理进行完善，维护社会的稳定秩序，保障人民群众的生活安定，同时保障铁路的运输安全。

关键词：

铁路危险品危险品运输铁路安全

Abstract

Inrecentyears,withtherapiddevelopmentofChina'

seconomy,chemical,atomicenergy,electricityandoilandotherindustrieshaveplayedahugeroleinpromotingsocialandeconomicdevelopment,whilealargenumberofproblemshavebeenproduced.Industrialproductionmoreandmoreusedtodangerousgoodsasrawmaterialsfortheproductionofproducts,andmanyofthetoxicwasteareproducedintheproductionprocess,enterpriseinordertocompletethenormalproductionactivities,wemustfordangerousgoodstransport,andrailwaytransportisoneofthemostimportantforms.Accordingtothetrafficandtransportationmanagementdepartmentsoftherelatedresearchshowsthat:

from20102012yearsreportedindomestic3222involvinghazardouschemicalaccident,54%wereoccurredintheprocessofproductionandstorage,41%areoccurredintheprocessoftransportation,5%iscausedbyotherreasons.Inallmodesoftransport,therailwaytransportcapacityisthelargest,andtheriskofrailtransportshouldalsobethehighest.However,takingintoaccountthehazardsoflifeandproperty,becausemostoftherailwaythroughresidentialareas,oncetheaccident,willendangermorepeople'

slivesandpropertysafety,sotheriskofrailtransportismoredangerous.

Thetransportationofdangerousgoodsisaseriousthreattopeople'

slifeandproperty.Therefore,allcountriesintheworldareactivelyseekingwaysandmeanstocontrolandreducetheaccidentofdangerousgoodstransport.Inviewofthis,thispapermainlydiscussesthecurrentproblemsinthetransportationmanagementofdangerousgoodsintherailwaysectorinourcountry,andputsforwardthecorrespondingcountermeasurestosolvetheseproblems.

Inthispaper,theuseofstandardizedresearchmethodstocarryoutaspecialstudy.Thefulltextisdividedintofourparts:

first（thefirstpart）,thispaperexpoundstheconceptofdangerousgoodsdefinitionandrailwaydangerousgoods;

then（thesecondpart）,expoundstheriskgoodstransportsafetyrequirementsandthetransportofdangerousgoodsaccidenttype;

second（partthree）,analysisoftheexistinginthecourseofrailwaydangerousgoodstransportationsafetymanagementproblems;

finally,thefourthpart）isproposedthecorrespondingmeasuresfortherailwaytransportofdangerousgoodssafetymanagementperfect,maintainsocialstabilityandorder,protectionofthemassesofthepeopleliveinpeace,andtheprotectionofthesafetyofrailwaytransportation.

Keywords:

railwaydangerousgoodsdangerousgoodstransportrailwaysafety

引论……………………………………………………………………6

一、危险品定义与铁路危险货物的概念………………………7

（一）危险品定义………………………………………………7

（二）铁路危险货物的概念……………………………………7

（三）人类社会与危险化学品之间存在着双重关系…………7

二、危险品运输安全要求和危险品运输事故类型………………………………………………8

（一）危险品运输安全要求………………………………………………8

（二）危险品运输事故类型……………………………………………………8

1、火灾事故……………………………………………………………………8

2、爆炸事故……………………………………………………………………9

3、毒气泄漏事故………………………………………………………………9

三、铁路危险货物运输过程中存在的安全管理问题……………………………………………9

（一）相关人员业务不熟、安全意识淡薄…………………………………9

（二）危险化学品运输车辆存在技术问题…………………………………9

（三）危险化学品运输管理存在漏洞………………………………………10

（四）由于事故救援不当造成事故扩大……………………………………10

四、铁路危险货物运输的安全管理相应的措施……………………………………10

（一）严格资质认证，加强从业人员培训……………………………………11

（二）强化承运管理，严把危险品运输审查关……………………………11

（三）落实安全措施，严格装车监控…………………………………………11

（四）建立完善的铁路危险化学品应急预案…………………………………12

结语…………………………………………………………………13

致谢…………………………………………………………………14

主要参考文献…………………………………………………………15

引论

在各行各业的生产中必然要用到一些危险的化学品，这些危险化学品的铁路运输对于铁路运输安全有着非常重要的影响。

铁路危险货物的运输不仅责任重、难度大，而且要求高，受到社会各界的广泛关注。

在铁路危险货物的运输过程中一旦发生疏漏，将会出现非常严重的后果，不仅造成重大的经济损失，而且还会在社会中造成极其恶劣的影响。

这就需要相关人员加强对铁路危险货物运输的安全管理，避免发生安全事故。

在国民经济的发展以及各行各业生产中都离不开危险化学品，这就需要做好危险化学品的运输工作。

铁路危险货物运输安全管理关系着人民生活的安定和社会秩序的稳定，针对当前铁路危险货物运输安全管理中存在的漏洞和问题，相关部门应该采取有针对性的措施，提高铁路危险货物运输安全管理的能力。

一、危险品定义与铁路危险货物的概念

（一）危险品定义

危险品（HazardousMaterial）是指：

凡受到摩擦、撞击、扳动、接触火源、日光曝晒、温度变化或遇到性能有抵触的其他物品等因素的作用，能够发生燃烧、爆炸、中毒等人身伤害或财产损失事故的物品，统称易燃、易爆、有毒危险品。

（二）铁路危险货物的概念

根据《铁路危险货物运输管理规则》，铁路危险货物指的是铁路运输中的具有放射性、腐蚀性、感染性、毒害性、易燃易爆性的货物。

铁路运输工作涉及了危险货物的储存、装卸和运输，如果在这个过程中可能造成财产损坏和人身伤亡，而需要对该货物进行特别防护，则该货物属于危险货物[1]。

《铁路危险货物运输管理规则》确定了超过1万种危险货物，按照运输要求和危险性，将其划分为腐蚀性物质、放射性物质、感染性物质、毒性物质、有机过氧化物、氧化性物质、遇水放出易燃气体物质、易于自燃物质、易燃固体、易燃液体、气体爆炸品以及杂项危险物质等不同的类别。

危险货物具有不同的性质和危险程度，即使是同一种危险货物往往也会具有多种危险性。

（三）人类社会与危险化学品之间存在着双重关系

人类社会与危险化学品之间存在着双重关系，一方面现代社会的发展离不开危险化学品。

在航天事业、国防建设、交通运输、医药卫生、食品、农业、工业等行业和领域都离不开危险品。

从这个角度上来说，危险化学品能够改善人们的生活质量，促进社会的经济发展。

另一方面，危险化学品具有危险性，会对自然环境和人类的健康造成极大的伤害。

如果管理不善会带来严重的财产损失，并对相关人员的健康甚至生命造成威胁，对周边环境造成严重的污染。

世界各国都对危险化学品的危害性和破坏力予以了密切的关注。

在经济发展的过程中，越来越多的危险化学品被应用到生产中，造成了一系列的射线辐射、腐蚀、中毒、泄漏、爆炸、火灾等事故，造成了严重的财产损失和人员伤亡，也对周边环境造成了巨大的破坏。

危险化学品共有6个处置环节，包括废弃物处置、使用、销售、运输、存储、生产，每一个环节都具有危险性，危险化学品安全管理任重道远。

二、危险品运输安全要求和危险品运输事故类型

（一）危险品运输安全要求

由于危险品危险性质各不相同，要求合理安排运输以保证安全。

各国对危险品运输的安全要求有所区别，这里，作者主要介绍我国的危险品运输要求。

一般要求如下几点：

（1）运输车辆及其工具相应固定。

（2）装载危险品的车船，应悬挂危险品明显标致。

（3）装运危险品，车船上应设有相应的防火、防爆、防水、防日晒等设施，并配备相应的消防器材和防毒用具。

装运粉末状的易燃、易爆、有毒危险品，应有防止粉尘飞扬的措施。

（4）汽车装运危险品，应按规定的时间，指定的路线及车速行驶。

不准将危险品任意卸在铁路上。

停车时应与其他车辆、明火场所、高压电线、仓库和人口稠密处，保持一定的安全距离。

气瓶集装车的气瓶头部应朝同一方向，运输时气瓶分阀和总阀均应关闭。

为了保证运输过程中的安全，国家对易燃、易爆、有毒危险品的包装和配装也有严格要求。

以上，作者只是列举了部分相关的安全要求。

详细内容可以参考国家的相关规定。

（二）危险品运输事故类型

随着科学技术的进步，危险品生产、储存和运输规模越来越大，生产过程失控、储存和装卸违反安全要求、交通事故等原因引起的重大事故发生频率和后果不是在减小，而是显著增大了。

事故资料分析表明，危险品储运过程中发生频率高、损失严重的事故类型主要是火灾事故、爆炸事故和毒气泄漏事故。

1、火灾事故

火灾事故是指发生着火且造成财产损失或人员伤亡的事故。

国家标准《火灾分类》（GB4968—85）按物质燃烧特性将火灾分为四类：

A类、B类、C类和D类火灾。

这种分类方法对防火和灭火，特别是对选用灭火剂和灭火器材有指导意义，但对预测火灾事故的损失并无多大帮助。

按照火灾持续时间的长短，火灾可以分为瞬间火灾和非瞬问火灾。

瞬间火灾指持续时间很短的火灾，例如火球和闪火。

非瞬间火灾是指持续时间比较长的火灾，例如池火灾。

池火灾是指失火现场的一层液体挥发出的物质的持续燃烧现象，如油罐火灾、油井火灾等。

按照火灾发生在露天还是密闭空间内，火灾分为室外火灾和室内火灾。

2、爆炸事故

爆炸事故是指由于某种原因发生的意外爆炸，爆炸事故一般会造成财产损失或人员伤亡。

根据爆炸反应的性质，爆炸事故分为物理爆炸事故、化学爆炸事故和核爆炸事故。

在化学危险品生产、储存和运输过程中，发生频率高、后果严重的爆炸事故主要是如下四类：

凝聚相爆炸事故、无约束蒸气云爆炸事故、有约束可燃气体（含蒸气）和粉尘爆炸事故、沸腾液体扩展蒸气爆炸事故。

3、毒气泄漏事故

毒气泄漏事故指有毒气体或蒸气意外泄漏到空中，并在空中扩散，使得泄漏源附近来不及疏散或采取有效防护措施的人员发生中毒这样一种事故现象。

根据泄漏持续时间长短的不同，毒气泄漏分为瞬间泄漏和连续泄漏。

瞬间泄漏是指持续时间很短的泄漏，连续泄漏是指持续时间比较长的泄漏。

三、铁路危险品运输管理存在的问题

（一）相关人员业务不熟、安全意识淡薄

部分铁路危险品运输从业人员对相关的法律法规了解很少，业务知识欠缺，常常为了局部利益违章作业，造成超重、超高装载。

部分押运员综合素质不高、文化层次偏低，对有关危险化学品安全运输的规定缺乏了解，对所装运的危险化学品的危险性也知之甚少，一旦发生危险化学品泄漏或引起火灾等事故往往不知如何处置，不能在第一时间采取有效措施。

有的押运员甚至擅离职守，使危险化学品失去监控，导致事故发生。

有的托运人为达到铁路承运目的，或谋图降低运费，或为了尽早承运发送，或为了配车方便等，有意匿报、谎报品名，将货物的特性，真实的危险性，危险成份含量或浓度、含水量等隐藏未报，或是以非危险品的品名冒充代替危险品，而车站受理承运未认真查验，造成误承运。

（二）危险化学品运输车辆存在技术问题

装运危险化学品车辆的安全技术状况是引发事故的一个重要因素。

良好的车辆技术状况是危险品安全运输的基础。

如果车辆状况不好，如罐车罐体有漏裂，阀、盖、垫及仪表等附件、配件不齐全或状态不良时，会造成货物泄漏，引发火灾等事故，将严重影响铁路运输行车安全，导致重大事故发生。

如；

2012年4月4日～4月28日，全路连续发生四起液化气罐车泄漏事故，泄漏的主要原因就是车辆罐体有虚焊和沙眼、压力表装置与罐体螺纹连接处折断和内置式安全阀弹簧折断等车辆技术状况方面的问题。

（三）危险化学品运输管理存在漏洞

危险品办理站及专用线（专用铁路）的地理位置随城市化进程的加快面临严重考验。

有的老专用线几易其主，由普通货物装卸线改造而成；

有的临时加线、延线，不具长期性；

有的多家布线，储罐林立，各自一方……城市规划长期性与地方急功近利的短视性有矛盾。

危险品设施、设备显得简陋。

铁路危险品办理站的专用仓库较少，且绝大多数为旧库改造而成，现代化报警、自动灭火、检（监）测、个人防护等设备和用品种类缺乏，数量不足。

此外，在综合性办理站，大多还是用普通叉车和手推车进行危险品的装卸作业。

有的车站虽然使用防爆叉车或手推车作业，但手推车上起防爆作用的铜、镍板已磨损殆尽，起不到防爆、防静电功能。

制度建设未跟上，新《铁路危险品运输管理规则》实施后，不少企业和一部分车站仍是“老办法”；

有些制度和规定的针对性不强，安全协议、共用协议、运输协议千家一面，填空盖章。

在制度的科学性、针对性、可操作性方面还需加强。

此外，铁路运输各级管理部门受理承运把关不严，以致部分托运人或专用线、专用铁路等企业单位在没有危险品运输资质的情况下仍从事危险品的承运任务，车站及有关人员也没有办理危险化学品运输的资格等。

（四）由于事故救援不当造成事故扩大

危险化学品在发生泄露、火灾等事故后，若救援不当也会导致灾情扩大。

事故现场的施救者如果对发生事故的危险化学品的特性不了解，比如该类化学品是否溶于水？

它最适合的消防器材和消防方法是什么？

在施救过程中应当注意什么？

危险化学品泄漏后，如果救援得当，就可以避免重大事故的发生，反之，如果在事故应急救援方面的力量较弱，甚至救援方法不恰当，就可能造成重大人员伤亡或财产损失。

三、提高铁路危险品运输安全的对策

（一）严格资质认证，加强从业人员培训

按照国务院和铁道部的有关规定，铁路危险化学品运输的托运人、承运人都要取得相应的运输资质；

从事铁路危险化学品运输工作的货运员、押运员、装卸人员及相关管理人员都必须经过具备资格的培训部门的专业培训，并取得培训合格证。

铁道部对此已经有了较为完善的培训方案和考核措施，对培训内容、培训时间、考核标准都有明确的规定。

而培训机构也应当精心对待每一次的培训任务，确保培训质量，使每一个从事铁路危险化学品运输的作业人员和管理人员都具备良好的职业素质和应急处理能力。

参加培训的人员也不应当仅仅

把培训当作任务来完成，只要能拿证就行，至于培训内容则只是听听而已，能对付考试就行了。

只有培训机构和参培人员双方都重视培训，才能让培训效果真正落到实处。

（二）强化承运管理，严把危险品运输审查关

危险品办理站在承运危险品时，要严格按照《铁路运输安全保护条例》、《危险化学品安全管理条例》及《铁路危险品运输管理规则》的有关规定，加强铁路危险化学品托运人资质的审查，严格按照铁道部《铁路危险化学品运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定》（以下简称《办理规定》）的要求进行办理,凡是不具备托运人资质、以及《办理规定》中未列载的办理站、专用线、专用铁路、危险化学品品名，一律禁止办理运输。

审查内容主要包括托运人是否具有危险化学品托运人资质，货物运单填记的托运人与《铁路危险化学品托运人资质证书》及《铁路危险化学品运输业务培训合格证》上的企业及人员名称是否一致。

收货人、货物品名是否符合铁道部公布的《办理规定》的要求。

托运人是否与车站签定运输协议，自备车装运品类是否符合要求，同时要严格审查危险化学品的特性、包装、运输车辆等有关安全技术条件，不符合规定要求的不得受理。

（三）落实安全措施，严格装车监控

铁路危险品装车时，要严格按规定选用车辆。

罐装危险化学品装车，必须做到专车专用，罐车充装的介质与罐体涂打标识品名必须一致，严禁车辆租借、混装乱用；

整车货物装车时，要按规定堆码货物，采取必要的防护措施。

装车作业时货运员要全程监装，管理人员要重点监控。

对于运输量较大的第二类（气体）和第三类（易燃液体）危险化学品，装车时要严格执行罐车充装计量标准，防止货物超装、泄漏事故的发生。

各装车站要针对托运人装运的危险化学品品名，确定罐车容许充装的重量及体积，落实罐车充装量标准，要求托运人向车站提供磅码单，以核实货物充装重量。

严格落实危险化学品罐车装运作业标准，建立和完善危险化学品罐车交接检查制度，专用线过轨站要认真履行站企双方签定的运输协议，切实抓好罐车的交接检查。

特别是专用线货运员要认真落实罐车检查的各项制度，重点检查阀、盖关闭情况，不得简化作业程序；

发现问题要及时与装车单位联系处理，并实行双向签认，确保运输途中不发生泄漏等事故。

（四）建立完善的铁路危险化学品应急预案

铁路危险品运输要求高、难度大、责任重，一旦发生事故，不仅会造成重大的经济损失，而且会带来严重的社会影响。

为确保危险化学品运输安全，一旦发生危险品泄漏、火灾等事故，应迅速及时处理，降低负面影响，各级铁路管理部门都应建立和完善《铁路危险品运输应急预案》。

应急预案应包括应急处理程序、应急处理方法和应急处理信息网络等内容。

各级铁路运输管理部门要根据危险品托运人和办理站、专用线的变化情况以及危险品运输过程中出现的新情况和新问题，及时补充和完善危险化学品运输事故应急预案内容，健全危险化学品事故施救信息网络，要针对不同的危险品运输突发事件制定相应的抢险措施。

开展经常性的安全预案演练，加强应急救援专业队伍建设，配备相应的安全防护和救

援器材，提高快速反应救援能力，增强有效处置铁路危险化学品运输突发事件的能力，维护铁路运输正常秩序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及对社会的负面影响。

结语

铁路危险品运输安全是保障国民经济发展的一个重要环节，也是维护社会秩序稳定和人民生活安定的一个重要因素。

因此，如何保证铁路危险品运输安全是一个值得深入研究和探讨的课题。

只要我们从软件和硬件两方面抓起，一方面大力提高从业人员素质，严把托运人资质审查关，认真落实运输各环节的安全措施，不断完善应急救援预案，另一方面努力改善仓库设施设备条件、加强技术力量解决运输车辆存在的诸多问题，就一定能保证铁路运输安全，