酒湖线现场应急处置方案定稿.docx
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酒湖线现场应急处置方案定稿
酒泉-湖南±800kV特高压直流输电线路工程
（陕2标段）
现场应急处置方案
四川电力送变电建设公司
酒泉-湖南±800kV特高压直流输电线路工程
施工项目部（陕2标段）
2015年9月
酒泉-湖南±800kV特高压直流输电线路工程
（陕2标段）
现场应急处置方案
（审批页）
批准：
年月日
技术审核：
年月日
年月日
年月日
编写：
年月日
酒泉-湖南±800kV特高压直流输电线路工程
（陕2标段）
现场应急处置方案
审批意见栏
1总则
1.1编制目的
为保证施工生产作业场所发生紧急情况和突发事故时，实施有效应急控制，使其造成的人员伤害或财产损失降到最低程度，依据国家《安全生产法》、《职业病防治法》等相关法令和公司应急体系文件要求结合本项目施工实际制定应急预案
1.2编制依据
《国家突发公共事件总体应急预案》
《四川省突发公共事件总体应急预案》
《电力企业现场处置方案编制导则》
《四川电力送变电建设公司应急预案》（2014版）
AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》（电监安全【2009】29号）
《电力企业应急预案管理办法》（电监安全【2009】61号）
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）
《国家电网公司应急管理工作规定》（国家电网企管【2014】1467号）
《国家电网公司应急预案管理办法》（国家电网企管【2014】1467号）
《国家电网公司应急预案评审管理办法（试行）》（国家电网企管【2014】1467号）
《国家电网公司应急预案编制规范》（国网安检【2007】98号）
《国家电网公司突发事件总体应急预案》（国网安检【2010】1406号）
《关于进一步加强四川电力应急预案管理工作的通知》（川监能安全【2014】17号）
《关于印发<四川电力应急预案管理实施细则>的通知》（川监能安全【2014】18号）
《关于四川电力应急预案评审及备案工作的补充通知》（川监能安全【2014】180号）
《国网四川省电力公司突发事件信息报送管理办法》（川电安监【2009】42号）
《国网四川省电力公司突发事件应急处置管理办法》（川电安监【2009】42号）
1.3适用范围
本预案适用于四川电力送变电建设公司酒泉-湖南±800kV特高压直流输电线路工程（陕2标段）施工期间及施工区域涉及的范围内所发生的本应急处置方案中涉及的突发性安全事件或群体性事件。
2事故特征
2.1险源情况
该段线路均在汉中市行政区域内，酒泉-湖南±800千伏特高压直流输电线路工程（陕2标段）起于陕西省汉中市汉台区沙河沟，止于汉中市洋县海山沟，施工塔号为4101～4401（不含）。
本标段全长90.42km。
沿线海拔为480-1200米。
共经过汉中市汉台区河东店镇、宗营镇、武乡镇、汉王镇、徐望镇、城固县文川镇、龙头镇、五郎镇、原公镇、洋县马畅镇、谢村镇、磨子桥镇、黄安镇等13个乡镇行政单位。
其中汉台区境内25.42km，城固县境内24km，洋县境内41km。
该段线路开始段群山起伏，重峦叠嶂，谷深坡陡，山坡坡度在30度以上，是自然灾害多发的地区，其中山火、焚风、雷爆、冰雹、滑坡、泥石流、雨雪冰冻、等灾害较为突出；中段地势平坦，机械化程度高，植被茂盛，秋凉多雨，易发生交通事故、机械设备事故、火灾、洪涝等。
沿线跨越物众多，有铁路、高速公路、电力线路等。
具体主要跨越情况见表1-1、表1-2：
表1-1主要跨越情况表
1）跨越物名称
2）跨越次数
3）备注
4）铁路
5）4
6）普通铁路2次（含隧道1次），工厂专用线2次
7）高铁
8）1
9）西成客专（在建）
10）高速公路
11）2
12）京昆高速、宝汉高速（在建，隧道）
13）国道
14）4
15）G316，G108
16）公路
17）17
18）
19）电力线
20）330kV
21）8
22）汉洋线5次，洋西线1次，硤汉II、III线（同塔双回）1次,硤汉I线1次
24）110kV
25）13
26）汉留线3次，徐城线2次，廉白线1次，廉恒线1次，磨砂线1次，石洋线1次，洋西线1次，洋胥线1次，谢城线2次
28）35kV
29）8
30）
32）10kV
33）49
34）
35）河流（次）
36）4
37）石门水库、湑水河、汉江、文川河
表1-2跨（钻）电力线路一览表
序号
被跨越线路
名称
业主单位
被跨越线路
塔号
跨越
交叉角
酒湖线
施工塔号
跨越点所处行政区（注明县、乡、镇、村）
1
330kV汉洋线
国网陕西省电力公司（国网运营）
14#-15#
39°46′
4167-4168
汉台区汉王镇亢家窝村
40#-41#
52°45′
4190-4191
城固县龙头镇薛家大湾村
54#-55#
32°57′
4199-4200
城固县龙头镇穆家湾村
68#-69#
34°36′
4212-4213
城固县五郎镇吕家村
96#-97#
14°11′
4229-4230
洋县马畅镇肖村
2
330kV硤汉I线
国网陕西省电力公司（国网运营）
382#-383#
37°45′
4151-4152
汉台区宗营镇杨家山村
3
330kV硤汉II、III线（同塔双回）
国网陕西省电力公司（国网运营）
49#-50#
33°37′
4110-4111
汉台区河东店镇平安村
4
330kV喜汉线
国网陕西省电力公司（国网运营）
143#-144#
47°9′
4308-4309
洋县黄家营镇黄家营村
5
110kV汉留线
国网陕西省电力公司（国网运营）
56#-57#
55°40′
4111-4112
汉台区河东店镇平安村
52#-53#
41°9′
4114-4115
汉台区河东店镇光明村
50#-51#
73°8′
4115-4116
汉台区河东店镇光明村
6
110kV徐城线
国网陕西省电力公司（国网运营）
12#-13#
17°8′
4172-4173
汉台区汉王镇曹家庄村
38#-39#
60°22′
4188-4189
城固县龙头镇文星村
7
110kV廉白线
陕西省地方电力集团（非国网运营）
21#-22#
46°58′
4216-4217
城固县原公镇夭庄村
8
110kV廉恒线
陕西省地方电力集团（非国网运营）
41#-42#
80°36′
4239-4240
洋县谢村镇关渠村
9
110kV磨砂线
国网陕西省电力公司（国网运营）
44#-45#
78°5′
4271-4272
洋县磨子桥镇石佛村
10
110kV石洋线
国网陕西省电力公司（国网运营）
176#-177#
57°10′
4290-4291
洋县黄安镇石关村
11
110kV洋西线
国网陕西省电力公司（国网运营）
50#-51#
82°33′
4291-4292
洋县黄安镇石关村
12
110kV洋胥线
国网陕西省电力公司（国网运营）
67#-68#
9°1′
4227-4228
洋县马畅镇肖村
13
110kV谢城线
国网陕西省电力公司（国网运营）
33#-34#
13°21′
4229-4230
洋县马畅镇肖村
19#-20#
86°0′
4233-4234
洋县谢村镇杜家村
本标段相对施工技术、人员紧俏，安全控制难度大。
对施工正常秩序构成较大影响。
同时参与社会事故灾难抢险，履行社会责任的要求越来越高。
2.2险源举例
4102塔位（如图2.1）植被茂盛易发生森林火灾；中心桩周围坡度将近50°基础开挖时易发生岩石滚落伤人事故。
图2.14102塔位
4101-4109道路（如图2.2）为乡村道路路窄（1.8-2m）弯多，材料运输时易发生交通事故。
图2.24101-4109道路
4225塔位（如图2.3）中心桩距35kV线路52m，临近带电体作业易发生触电及电网事故。
图2.34255塔位
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
项目部成立应急救援组织机构（安全领导小组），负责本项目部的安全生产事故应急救援指挥任务，编制相关实施细则和程序文件，建立安全组织机构网络系统。
3.2应急指挥机构及职责
3.2.1应急处理机构见图3-1
图3-1应急处理体系机构组织图
3.2.2应急指挥机构小组成员的职责
3.2.2.1事故现场指挥的职能及职责
（1）所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
（2）现场事故评估；
（3）保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
（4）控制紧急情况；
（5）做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
3.2.2.2现场伤员营救组的职能与职责
（6）引导现场作业人员从安全通道疏散；
（7）将受伤人员进行营救至安全地带；
（8）对受伤人员进行简易现场抢救（止血、包扎、心肺复苏等）；
（9）转移受伤人员至就近医院救治。
3.2.2.3物资抢救组的职能和职责；
（10）抢救可以转移的场区内物资；
（11）转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
3.2.2.4保卫疏导组的职能和职责
（12）对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
（13）疏散场区内外人员撤出危险地带。
3.2.2.5后勤供应组的职能及职责
（14）迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
（15）提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
（16）及时提供后续的抢险物资；
（17）迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
4预防与预警
4.1危险点监控
项目部将施工生产中潜在的危害因素告知每一位员工及相关人员，通过对潜在危害因素存在原因的分析，制定应急措施、专项的安全施工方案、安全技术措施、隐患整改措施等预防措施。
预防措施可作为施工方案的一部分，在开展生产前和技术交底时一起传达给有关人员。
预防措施制定必须经项目部领导批准后方可执行。
对于有重大影响的预防措施，必要时报上一级单位审批。
预防措施要按计划实施，项目部的安全环保部门对预防措施进行监督，如实施部门未按计划采取预防措施，应马上向分管领导报告并采取补救措施。
相关责任部门对预防措施实施效果进行跟踪验证，评审预防措施的有效性，若未达到预期的效果，应重新分析制定措施直至达到预期效果为止。
实施过程中应及时了解预防措施不足的信息，如相关方的意见和反馈，员工的反映等，并及时补充、完善相关预防措施。
项目部通过定期安全检查、经常性安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查、综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查，加强对危险源的监控。
尤其应经常对处于高处作业、临近带电体作业、机械作业、吊装作业、交叉作业及其他高风险作业、恶劣自然环境中等重要设施、场所进行巡查和定期检查，制定并实施预防措施，发现异常及时汇报处理。
4.2预警行动
重大危险源对象在大多数时间运行在安全状况下。
当被实时检测的危险源对象的各种参数超出正常值界限，向事故方向转化，而不采取应急控制，就会引发事故；或者已发生事故。
在这两种情况下，项目部启动应急预案。
项目部现场人员或监控人员当发现有危急险情或者危险源的各种参数超过正常值界限或已发生事故时，要迅速、及时上报项目部安全领导小组，并同时展开初步救援行动。
安
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