农业局质量安全调研报告与农业局述德述职述廉报告汇编Word文档格式.docx

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XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶叶等农产品农药残留监测合格率达到99.3%；

XX年1-8月已抽检农产品样品1000个，合格率为99.6%。

全省XX年农产品质量安全工作会议、XX年农产品质量安全荆楚行采访团在我市参观农产品生产、加工企业及农安监测点。

（二）监管体系基本建立。

成立了市农产品质量安全监督管理局，全额拨款副科级事业单位，在编8人，负责对全市农安工作协调及监测监管；

成立了市农业执法大队，在编9人，负责全市农业投入品管理；

成立了农产品质量安全监督检验站，仪器设备113台套，负责全市农产品检测工作。

全局农安工作专职人员17人，拥有农残监测车、执法车各一辆。

乡镇农技服务中心加挂了“农产品质量安全监督管理站”的牌子，明确两名工作人员专职开展工作。

（三）农业标准化建设不断推进。

在全省率先开展以质量安全管理为核心的标准化示范基地创建活动，被列为全国柑桔标准化示范县市，XX年被农业部纳入农业标准化实施示范（农产品质量安全）项目，有力提升了农产品质量安全整体水平。

（四）农产品产地准出和市场准入制度稳步实施。

制定了《市农产品质量安全产地准现及市场准入实施方案》。

在土老憨果蔬公司、共发专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社建立农产品产地准出及质量溯源示范点，实行农产品产地准出管理。

按照农产品市场准入制度要求，严格查验农产品入市材料，主要农产品超市、农贸市场、农产品销售单位建立农安检测室，每日检测，在显著位置挂农产品公示牌。

三、主要工作

（一）全面落实农产品质量安全监管职责。

我市成立了农产品质量安全工作领导小组，市政府下发了《市农产品质量安全工作实施方案》。

市政府定期召开农产品质量安全工作会，与各乡镇人民政府及相关部门签定了农产品质量安全责任状；

市农业局召开了农产品质量安全暨农安检测培训会，与各乡镇农安监管站签定了农产品质量安全责任状，各大超市、农贸市场、蔬菜生产基地、农产品加工企业签定了质量承诺书。

（二）不断加强农产品质量安全宣传教育。

不断创新宣传活动载体，利用新闻媒体、科技人员进村入户活动、网络平台、专题讲座、发放宣传资料等形式，深入企业、专业合作社、农户、田间、社区等地进行法律宣传；

开展以“实施主推技术、推广主导品种、农民主体培训和标准化生产”为主要内容的“三主一化”培训，农业技术推广服务到户，管理手册到户，生产技术培训到户。

今年以来，共开展各类培训活动82场次，发放宣传资料3.5万份，对1.24万人开展了农产品质量安全和使用投入品等安全知识的培训。

（三）推行农业标准化生产。

制定了“蜜柑”和“天然富锌茶”地方标准，编制并实施了柑桔、茶叶、蔬菜无公害标准化生产技术规程。

加快发展以无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志为内容的“三品一标”产业，不断提升农业品牌知名度，强力推进标准化基地建设，积极组织农业产业化龙头企业开展认证申报，全市有效使用的农业“三品”已达到42个（其中无公害农产品37个、绿色食品1个、有机食品4个），农产品地理标志1个。

形成了蜜柑、天然富锌茶、宜红工夫茶、土老憨食品、天峡鲟等一批精品名牌，拥有中国驰名商标2个。

全市建立柑桔标准园30万亩、茶叶标准园10万亩。

（四）实施产地准出制度。

在土老憨果蔬公司、共发茶叶专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社等18家农产品生产单位建立农产品产地准出及质量溯源示范点，生产的农产品做到有标准化生产记录、有农产品自检合格证明、有包装、有标识，实行农产品产地准出管理。

以农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、“三品”生产基地为重点，推行建立以标准化生产记录、产品质量检验检测证明以及包装、标识为门槛的产地准出制度。

土老憨生态农业集团建立了以信息系统为核心的组织体系、生产体系、管理体系、监测体系等四大体系的质量可追溯体系，对种植户严格执行编码追溯责任制，实现了柑桔精品果追溯到户。

（五）实施农产品市场准入管理。

督促全市农贸市场、超市、农产品销售单位建立质量检测室，逐步健全检测体系，严格实行农产品市场准入制度，督促各农产品经营企业建立质量安全管理制度，配备质量安全管理人员、检测设备和技术人员，初步建立以建购销台账、查证验票、自律性检测以及检测结果公示为主要内容的市场准入制度，质量安全意识明显增强。

（六）强化农产品质量安全监测监管。

今年来已开展农产品质量例行监测27期，抽取样品1000个，在电视台发布农产品监测公告27期。

督促农产品生产、销售企业自检样品13900个。

制定了农业投入品台账及农产品生产记录管理办法，建立健全全市农业投入品和农产品质量可追溯体系。

重点加强对国家禁限用农药排查，加大对假冒伪劣农资、高毒农药及农药中违法添加成分监管力度。

对全市380家农资经营门店、25家渔药、渔饲料经营店进行了拉网式排查和重点抽查，今年已抽检农药样品18个、种子样63个、肥料品种7个、水样4个、鱼样5个、渔饲料样20个，责令改正违法行为24起，立案查处12起。

全市农业投入品监测合格率99.5%，监测发现的不合格农产品追溯率达到100%，农产品量安全投诉受理率、执法查处率均达到100%。

四、存在问题及工作建议

全市的农产品质量安全工作虽然取得显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题：

（一）部分生产经营者行业自律意识不强。

由于农业生产组织化程度仍然较低，生产经营方式落后，存在一些农产品生产单位对农产品质量安全工作认识不到位，生产投入随意性、无记录、质量无法溯源，“重数量、轻质量”的现象比较普遍。

少数消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高，对于质量安全、有毒有害等科学知识，缺乏常识和判断。

（二）农产品产地准出制度落实不够。

一些农产品生产企业、农民专业合作社和种殖大户的生产记录不够规范，多数农产品生产企业和农民专业合作社没有建立检测室，无检测人员。

合作社对社员的管理、服务不到位，生产过程完全由社员自行管理，社员自行购买投入品、无发票、字据、记录，无统防统治制度，无统一的技术服务或生产模式，收购农产品未检测，大多上市销售的农产品无包装和标识。

农贸市场及农业专业合作组织在农残检测方面缺乏主动性，人员、经费、设备无保障。

（三）监管能力建设有待进一步加强。

表现在农产品检测中心缺经费、缺专业检测人员，市场监管人员缺装备、缺少办案经费的制度性保障。

目前检测中心运行经费还未纳入财政预算，现有人员年龄老化，难以操作大型精密仪器，造成部分设备闲置，迫切需引进年青的专业检测人员；

农业执法人员执法装备差、执法经费无保障、没有参公管理职称评定又无解决途径，造成工作不安心，影响监管工作的开展。

（四）监管体系建设需完善。

乡镇监管站的人员编制及经费未落实，各村及农产品生产、销售企业的网格化管理要完善。

针对上述存在的问题，我们建议如下：

一是各级政府加大对农产品质量安全法规及相关知识的宣传普及力度；

二是对农产品质量安全管理、检测、执法工作经费纳入各级政府的财政预算；

三是不断引进年轻的专业检测人员；

四是解决执法人员的参公管理、执法着装、执法装备等问题；

五是解决乡镇农安监管人员编制及经费。

五、下一步工作措施

在今后的工作中，我们将进一步细化措施，强化监管，把推进农业标准化生产和实施农产品产地准出、市场准入制度作为我市农产品质量安全工作的重点，不断提升全市农产品质量安全水平。

进一步健全农产品质量安全监管队伍和监管机制；

建设产地环境、农业投入品及农产品监测监督管理体系；

推进农产品标准化生产示范区建设，培育农产品精品名牌；

健全农产品质量安全网格化管理模式；

建立完善的农产品质量安全追溯系统。

农业局述德述职述廉报告

一、思想政治素质有大的提高。

能与党中央、县委县府保持高度一致，政治立场坚定。

能认真学习深刻领会党的十八大、十八届三中全会精神和省委、市委、县委的决策部署精神，努力提高自己的政治修养，改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定自己的立场，忠于党和人民的事业，爱岗敬业。

能按照科学发展观的要求，始终坚持不放松学习，学习党的政治理论和农业专业知识，不断为自己“充电”，政治素质有很大的提高，为开展本职工作、尽职履职奠定了良好的基础。

二、组织领导能力有不断的进步。

我注重了以下几个方面的能力提高：

一是把握大是大非的能力，使自己站得更高、想得更深、看得更远；

二是开拓创新能力。

面对经济社会发展面临的新问题，勇于探索；

三是领会科学发展的能力，转变了不适应、不符合科学发展观的思想观念。

解决影响制约科学发展的问题；

四是促进社会和谐能力。

积极努力做好群众工作，善于做好群众工作；

五是合作共事能力。

正确处理个体与集体的关系，能谦虚谨慎、团结同事、讲政治、顾大局，为确保自己的分管工作顺利开展奠定了坚实的基础。

三、工作作风不断改进。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以积极围绕建设勤政、务实、廉洁、高效机关，为机关效能活动目标从自身建设出发，按照“八个坚持”“八个反对”“两个务必”的要求。

着力解决自身作风建设中存在的突出问题。

经常深入群众，使自身的服务意思得到明显增强，工作作风明显改进。

工作效率明显提高。

基本做到廉洁勤政、开拓创新、务实高效。

四、工作成效比较明显。

二0一三年根据局长办公会分工，本人负责分管农业综合执法、农产品质量安全、安全生产、“三送”工作、新农村建设等中心工作。

所取得成效主要体现为以下几个方面：

（一）、抓好所分管的农业综合执法、农产品质量安全、安全生产工作。

我县农业执法多年来一直处于弱势地位，也没有引起上下的足够重视，工作基础薄弱，执法手段落后，执法环境差，甚至出现化肥监管法规出台已经二十余年了，化肥销售人员现在还认为农业执法人员在多头管理，还存在将我们农业执法人员的肥料抽样工具扔出门外，《植物检疫条例》出台三十余年，现在经营水果等植物产品等现象。

因此，农业执法工作重点放在对内增强素质，筑牢基础，对外抓好打局面、强监管、建制度、树形象、立威信、求效果上。

1、贯彻落实好《关于贯彻落实农业部农政发[XX]2号文件精神，进一步加强农业执法，扎实推进综合执法意见》解决农业局内部认识投入不足、体制不顺、力度不大、手段不强的问题，夯实农业执法的基础。

不仅添置配备了摄像设备、统一了着装，建立了综合执法队伍，保证了执法车辆，实现了行政处罚职能统一行使，执法人员统一管理，执法力量统一调度，执法文书统一规范，而且建立执法联动机制、内部信息共享机制、执法监督检查机制等工作机制，执法水平明显提高，得到省厅和市局的高度肯定。

2、为贯彻落实《关于贯彻落实市府发[XX]23号文件精神进一步加强农产品质量安全监管体系建设的意见》组建了农产品质量安全领导小组，确定了今后五年农产品质量安全监管体系建设的指导思想，原则和目标，提出了构建农业投入品动态监管体系、农产品质量安全检验检测体系、农产品质量安全综合执法监管体系、农产品质量安全监管制度体系等七大体系的具体目标、任务、和措施。

强化了农产品质量安全监管，确保农产品质量安全。

切实加强了“瘦肉精”等违禁兽药及监管。

对全县各大型生猪养殖户及定点屠宰场开展了日常速测。

不定期的对蔬菜生产基地、果蔬批发市场和生鲜市场开展蔬菜和水果的抽样速测，其中开展“瘦肉精”速测400多批次，合格率100%，果蔬样品速测191批次，合格率97%，并完成了省、市分配的果蔬抽样任务与工作。

本人在XX年度被评为“全省农产品质量安全监管先进个人”。

3、加强综合执法，实行综合治理，积极组织农业综合执法大队人员对危及人民群众健康的农药、种子、肥料、饲料、兽药等农业投入品进行了专项整治，和对非法捕鱼进行了专项整治，开展了放心农资下乡宣传周活动和农资打假专项活动，一年来农业综合执法大队共出动车辆156辆次，出动执法人员900余人次，检查规模较大的农资批发经营档案与各农资经营单位分别签订了《兽药经营行业诚心自律倡议书》。

共检查水稻杂交种子16000余斤、农药标签247个，抽查了23个肥料样品，农药样品4个并对抽检不合格的7肥料产品立案处理，全年立案36起，罚款金额6万多元，挽回经济损失40余万元。

（二）、抓好“三送”驻村中心工作。

带领“三送”常驻点干部经常在村，确保每月在村工作15天以上，经常深入村组群众确保了工作时间。

开展了入户大走访活动，张贴连心牌，发放连心卡1000余份，积极收集名义，建立了民情台账，并对其进行了一一销号。

及时宣传十八大精神和十八届三中全会精神和省、市全会精神，利用悬挂横幅、张贴标语、设置宣传栏等形式向群众宣传党的政策和农村惠民政策。

摸清所挂村的情况，深入群众积极为民办实事。

通过争取其他项目资金和本单位筹措资金共计70万余元，用于所挂横江镇友联村和洋河村的为民办实事共办实事10余起，积极开展扶贫济困，走访特殊困难户20余户，解决了他们的需求、困难。

积极配合镇村干部做好综治维稳和农村危旧土坯房改造、森林防火、烟叶生产等中心工作，确保了所挂村的和谐稳定，群众生活安康。

五、廉洁自律方面不断加强。

首先，加强学习室领导干部锻炼党性，坚定信念，提升境界，增长才干的重要途径，是拒腐防变的思想道德基础。

一要加强学习，提高党性修养，认真学习科学发展观以及学习十八大、十八界三中全会精神和十八届中央纪委全会精神，学习贯彻《廉政准则》，准确把握，全面领会《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要内容，切实提高学习贯彻《廉政准则》的自觉性和坚定性。

认真学习和领会贯彻中央八项规定精神。

通过加强党性修养和作风养成，坚定信念，牢记宗旨观念，树立正确的权利观、利益观、地位观，坚持原则，秉公办事，保持共产党员的本色，二是加强法律知识的学习，认真学习《党员干部廉政从业若干准则》《廉政准则》等廉政规定，严格按照几率要求，规范自己的言行，用法律法规指导各项工作，做到廉洁自律，不犯规、不越位、不踩线；

三是加强业务知识学习，认真学习知识与事实政策，把握时事动态和政策方向，提高自己的领导水平和工作能力，增强工作的原则性、系统性、遇见性、和创造性，有知识、懂业务，较好的胜任本职工作。

其次，认真落实党风廉政建设责任制，按照“先做人，再做事”的原则，加强自身修养，严于律己，清正廉洁。

凡事在落实《廉政准则》规定的领导干部从政行为“八大禁止”和“52不准”及相关党风廉政规定方面，认真贯彻落实中央八项规定要求，做到严格要求，自觉维护，并落实到实际工作和生活中，尤其在执法工作中，自觉做到廉洁自律，公正公平，不利用职务之便在工作中以权谋私，收受礼物。

在抓好自己党风廉政建设责任制落实的同时，经常进行检查监督自己及身边的工作人员是否违反相关的规定，在行动上做到有令则行，有禁则止，进一步强化自己的廉政责任，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守关于廉洁从政的各项规定，经得住考验，守得住原则。

通过一年来的学习和工作，虽然取得了一些成绩，但离组织的严格要求还有很大的差距，因此在今后的工作对自己提出以下五个方面要求：

第一、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和十八大精神，要始终把“三个代表”和科学发展观贯穿自己的学习和工作，要把加强理论学习作为坚定政治信念，构筑思想道德防线的导航，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

第二、要从讲政治的高度，从实践“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，充分认识反腐倡廉的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，以强烈的政治责任感和工作紧迫感，采取扎实有效的措施，推进党风廉政建设上和反腐败斗争的深入开展。

第三、进一步严格要求自己，坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守党纪国法，在政治上、思想上、行动上与中央保持高度的一致，管好自己的亲属和身边的工作人员，加强教育，严格要求。

第四、进一步转变工作作风，密切与人民群众之间的联系以开展党的群众路线教育活动为契机，切实把人民群众的切身利益实现好、发展好、维护好，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，团结一切可以团结的力量，积极做好“三送”挂村工作。

第五、努力做好本职工作，为农业发展做出自己应有的贡献。