城市管理与执法方案Word文件下载.docx

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新建、改建、维修公厕___座，其中新建___座，重建___座，改造、维修公厕___座。

六是做好道路清洗工作，坚持“夜间洗路，白天压尘”，做到黄线明、边线清、道路见本色。

七是做好区___局清运清洗队、水密车队、道路队的选址、搬迁和建设等工作。

三、以严控为手段，明确责任，切实加大综合整治违法建设工作力度

今年违法建设管控工作坚持“突出重点，兼顾全面，查防并举，打新拆旧”的工作思路，确保实现全年拆除违法建设___万平方米，力争___万平方米目标。

一是坚持“四个机制”和“一个办法”（巡查监管机制、考评机制、奖惩机制、___机制和责任追究办法），理顺关系，强化区、街、社区责任。

二是依托网格化管理平台优势，强化“及时发现、迅速处置、依法拆除”的工作措施。

三是突出抓好三街五村、铁路沿线、王家墩中央商务区等重点区域的违建控管，依法打击新的违法建设，逐步减少历史存量违法建设，坚决遏制违法抢建之风。

四、以示范为导向，勇争一流，努力提升立面空间环境

按照统一规划、科学建设、突出重点、形成特色的原则，继续使用新工艺、新材料、新方法，不断提高楼宇亮化、广告、门面招牌整治工作水平，全面提升、优化我区空间立面市容环境。

一是继续采用LED等节能、环保灯光发展楼宇亮化成果。

中心商业街和核心景观区的楼宇亮化建设，力求在创意、设计、效果上有新的突破。

二是以“广告招牌整治年”为契机，大力抓好门面招牌的整治。

按照彰显个性、突出特色的要求，结合景观路、商业街区建设，继续做好门面招牌示范路的整治与建设工作。

三是抓好户外广告的监控。

倡导应用新工艺新材料，提高户外广告档次；

开展户外广告普查，建立电子档案；

按照文明城市创建要求，协调推进公益广告设置，实现不低于户外广告总数___%的目标。

五、以快速为标杆，体现效率，进一步做好城市专项管理工作

一是深入推进城市网格化数字管理。

按照信息共建、资源共享、服务决策、有利调度的要求，进一步加大城管网格化案件办理力度。

及时受理、解决、反馈城市网格化案件，提高网格化案件办理质量。

对占道、牛皮癣等易发、多发问题在规定时限内快速反应、快速处置，网格化案件及时处置率为___%，办结率达___%。

二是认真抓好“110联动”工作。

坚持群众利益无小事的原则，认真履行“有警必接、有难必帮、有险必救”的职责，确保“110联动”处置率___%，办结率达___%。

三是进一步加强道路养护维护工作。

严格道路临时占用和挖掘管理。

健全占道审批和路面挖掘审批机制，严控新修道路的挖掘审批；

坚持道路挖掘检查通报制度，加强道路挖掘工程文明施工管理；

加强全区道路养护工作，及时对道路坑凼进行修补，主次干道维护完好率要达到___%以上。

六、以长效为目标，标本兼治，切实加大城管综合执法工作力度

城市管理综合执法工作重在长效，要不断探索创新工作机制，着力克服“整治?

?

反弹?

再整治?

又反弹”的城市管理综合执法老大难问题。

一是大力整治占道经营。

加强全区中山大道、解放大道、新华路等“五横三纵”重点部位占道经营的整治，保证大市容良好；

建立区街联动、部门联手的良性协调互动机制，消除城管执法工作的空白点和薄弱点；

坚持源头治理，推行早期介入、提前守控的执法管理方式，把执法的关键点放在预防违法行为上；

加强工作交流，推出一批示范点、示范路、示范街，推广整治占道先进经验；

继续以板块整治为手段，加强夜市、早市占道和夜间占道演出等管控，建立长效管理机制，确保重点路段和窗口地带市容良好。

二是加大“三乱”整治力度。

努力实施群众治“癣”、专业治“癣”、和科技治“癣”技术，从源头上遏制“三乱”滋生土壤。

三是开展建筑垃圾污染整治。

规范建筑垃圾处置及运输企业资质核准工作，构建城管、建设、交管、环保等部门参与的联动机制；

加大重点时段重点地段渣土污染的控管力度。

七、以平安为保证，警钟长鸣，切实加强安全生产和综合治理工作

“安全生产，责任重于泰山”。

今年要将安全生产和社会治安综合治理工作当作一件大事来抓，要高度重视，明确责任，抓紧抓实。

一是要健全制度。

建立完善经常性的教育、检查和讲评制度。

要把安全工作贯穿于各项工作之中，以百日安全无事故、安全生产月等活动为载体，促安全，促落实，常抓不懈，警钟长鸣。

二是突出重点。

要突出安全工作重点，有针对性的搞好安全工作，特别是要抓好重点单位、重点部位、重点人员、重点时段的安全工作，针对不同的对象采取不同的工作方法，以点带面，全面提高安全工作的效果。

三是要统筹兼顾。

在抓好车辆安全工作的同时，进一步加强环卫作业、道路施工等生产安全及防火、防盗、执法保障工作，确保城管各项工作顺利推进。

八、以提高素质为抓手，严格管理，积极抓好执法队伍正规化建设

城管执法工作是城市管理的重要组成部分。

今年城管执法队伍要在正规化建设上下功夫，严格按照“内强素质、外树形象”的要求，对照标准，狠抓落实。

一是要牢固树立和谐城管、服务城管理念。

要着力推动城市管理工作从管理型向服务型转变，不断提升城管工作的亲合力；

城管执法工作要文明执法、有情操作，坚持处罚适度原则。

二是要强化依法行政、文明执法意识。

围绕依法行政、文明执法的主题，开展教育培训活动，杜绝粗暴执法及___、乱作为、慢作为现象。

三是提高执法队伍整体素质。

开展“三比三赛”（比素养、赛队伍建设，比作风、赛文明执法，比实效、赛执法技能）和创建“文明执法示范岗”活动，评选和表彰先进典型，树立城管执法队伍新风貌。

四是加强城管协管员的管理。

规范城管协管员进出、培训、使用、管理和监督工作，全面实行队长责任追究制度。

五是做好城管执法的保障。

合理配置执法人员，每个中队要有固定的办公场地和配套设施。

2022年城市管理专项整治方案

为进一步加强城市管理，着力解决城市当前脏乱差问题，打造干净整洁、秩序井然、文明有序的城市环境，改善城市形象，助推我县“五城同创”，经县政府研究，决定在城区开展以治理脏、乱、差为主要内容的城市管理专项整治行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

加大城市管理整治力度，按照“堵疏结合、有效管控”的原则，针对乱摆摊点、占道经营、乱倒垃圾、乱停车辆、乱设广告、交通卡___汇点设置不合理、交通秩序乱等突出问题，采取日常巡查、错时整治、有序疏导、定岗定责管理等手段，对各类脏、乱、差的行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治行动，使城市容貌和秩序得到明显改观，切实维护群众利益和城市的文明和谐形象，为市民提供一个优雅、舒适的居住环境。

二、整治目标

按照“退路入室、清路治乱、用路有序、还路于民”的总体要求，以治脏、治乱、治差为重点，达到城区主次干道路面干净整洁，交通秩序顺畅，无乱搭乱建，无占道经营，广告招牌规范有序，城区单位市容环境卫生责任区和主街道门店市容环卫责任制得到落实。

三、整治内容及责任分工

（一）市容市貌整治提升行动。

重点整治占道经营现象，全面取缔主要路段、重点区域、重要节点各类流动摊点和擅自设置的马路市场以及农贸市场外溢摊点，全面整治城区主干道沿街门面店外经营、店外作业、乱摆乱放、乱扯乱挂等现象；

全面规范户外广告、店招标牌，彻底清除主次干道沿线各类横幅、条幅、布幔、玻璃门窗和地面乱张贴，修复各类广告、招牌缺失和破损画面；

严格规范管理商家在节日期间设置宣传点、宣传车、高音喇叭宣传促销、沿街散发宣传单等行为。

（二）环境卫生整治提升行动。

对城区主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部、城市出入口、建筑工地等区域内的垃圾、杂草、杂物、卫生死角、乱堆乱放、污水外溢、路面及墙体污染等进行彻底清理整治；

动员和发动城中村、城乡结合部居民对房前屋后、道路庄台、家庭院落开展环境整治；

加大公共区域动态（范本）保洁力度，根据天气状况调整路面洒水时间和频次，定期对路面、各类环卫设施设备进行冲洗、擦洗，确保全方位、全天候干净整洁；

对城区果壳箱、垃圾池、垃圾桶、垃圾房等垃圾收集设施进行全面排查，确保垃圾收集容器完好无损、外观整洁、无垃圾外溢现象；

加强公交站台、护栏、书报亭等城市家具的清洗保洁，确保功能完善、整洁有序；

加强公厕管理，确保设施完好、内外环境干净整洁。

（三）交通秩序整治提升行动。

实施动态（范本）严管，重点对三轮车违规带客、闯禁区、争道抢行等行为进行查处，加大对各类车辆乱停乱放、车辆逆向行驶、闯红灯、违反禁止通行、随意变道、占道行驶、酒后驾驶等各类违反交通规则行为的整治力度，维护良好的交通环境；

全面整治渣土清运车辆违规清运、带泥行驶、抛洒滴漏等行为。

（四）小区环境整治提升行动。

发动小区居民主动参与清洁家园行动，开展卫生大扫除，自行清除住户门、单元门、楼道内的小广告、垃圾杂物，自觉清理绿地种菜、饲养家禽；

全面加强小区内外环境保洁，清除卫生死角，清理乱堆乱放、乱扯乱挂、乱停乱放、私拉乱接、乱贴乱画等；

加强各类环卫设施、公用设施的日常维护，确保设施齐全、功能完好、使用正常；

加强小区内外垃圾收运管理，做到生活垃圾日产日清，确保小区内外干净整洁。

（五）农贸市场整治提升行动。

重点整治城区各类农贸市场、批发市场等经营环境秩序，对市场内乱扯乱挂、乱堆乱放、占道经营、污水漫溢、货物出摊位、摊点外溢、拥堵通道以及车辆进入市场内等现象进行全面整治规范；

切实加强清扫保洁，配套完善垃圾收运设施，保持市场内及周边环境整洁有序、清洁卫生。

（六）违法建设整治提升行动。

通过排查和整治___年以后的违法用地和违法建设行为，集中拆除一些群众反映强烈、严重影响城市规划的违法建设，从根本上遏制违建发展势头，实现“两违”新增现象零增长。

（七）河道环境整治提升行动。

进一步落实城市河道管养责任，全面清理河道与河岸垃圾、杂物，清除河岸种菜、渣土污泥、违章搭建等，加强日常动态（范本）保洁，做到垃圾不入河，河岸无暴露垃圾，实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽。

（八）建筑工地整治提升行动。

建设工地、拆迁工地一律围挡，围挡高度不低于___米并设置公益广告。

建筑工地无积水污泥外泄，施工现场出入口要进行硬化，运输车辆不带泥土上路，车身不污染，装载不超高，运输液体、散装物体应密封或包扎、覆盖，不得沿途泄漏、遗撒，污染城区路面。

严禁占道堆放建筑材料、占道停放施工车辆及机械、乱堆乱倒建筑垃圾。

加强对城区建筑材料占道堆放的管理和清理工作。

（九）户外广告整治提升行动。

门店标牌、户外广告牌必须整洁、美观、安全牢固，不得有碍市容观瞻；

破旧的广告招牌应及时更换、修整，保持整洁。

加大对临街建筑物立面乱张贴、乱涂写的整治力度，按产权归属负责属地内建筑门墙“牛皮癣”的清洗。

对非法小广告，要加大查处、打击力度。

禁止设置跨街横（条）幅，禁止随意占道摆放小广告招牌。

（十）校园周边整治提升行动。

取缔学校周围___米内的网吧及影响学校师生教学、学习、休息和安全的娱乐场所，依法查封收缴非法出版物和音像制品。

规范学校门口经营秩序，取缔店外经营和占道经营摊点。

校园周边道路交通混乱地段得到有效治理，在学校门口普遍设立交通限速、禁鸣标志及行人过街斑马线，确保学校门口道路畅通、交通有序、通行安全。

清除学校周边违规搭建、建筑垃圾及建筑材料。

四、实施步骤

㈠宣传发动（___年___月___日-___月___日）。

按照本方案要求和责任分工，相关牵头部门制定具体综合整治实施方案，成立___机构，梳理摸排情况，明确整治重点，分解目标责任，着手宣传发动，推进前期工作。

㈡集中整治（___年___月___日-___月___日）。

按照具体方案和责任分工，___发动针对重点部门和突出问题集中开展综合整治行动，着重解决一批城市管理的难点顽症，掀起一股环境综合整治行动的热潮。

㈢检查整改（___年___月___日-___月___日）。

采取专项督查、随机暗访、跟踪报道等方式，督促协调整治工作，对发现的问题及时整改。

继续深化综合整治行动，巩固整治成果，落实长效措施，严防回潮反弹。

㈣总结验收（___年___月___日-___月___日）。

县城市管理委员会___成员单位进行检查、验收，对照整治标准，逐一考核，查找不足，指出问题，督促改进，总结经验。

五、工作要求

（一）加强___领导。

各地、各有关部门和单位要充分认识开展市容环境整治活动的重要意义，把本次整治提升活动作为新的体制机制下开展城市管理工作的一次重要检验，切实加强对活动的___领导，迅速行动，周密部署，快速推进。

主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓好落实，深入一线督查指挥，及时解决整治提升活动中遇到的问题，保证整治工作取得预期效果。

（二）强化责任落实。

黎城镇要切实强化属地管理责任的落实，结合实际，明确整治目标、细化整治内容、落实责任分工；

各责任单位直接承担的整治提升任务，要明确专人负责，排定详细整治计划，加大整治推进力度；

各有关牵头部门既要主动履责，各负其责，又要密切配合，通力协作，形成整治工作的强大合力，特别是对一些焦点难点问题，要加大联合整治力度，开展联合执法集中行动。

为确保整治活动扎实有序开展，各有关牵头部门要明确活动的分管领导和总联络员，并于___月___日前连同实施方案、整治计划一并报送城管委办公室。

（三）深入宣传发动。

各部门要充分利用集中整治前的一段时间进行广泛宣传发动，并对各类市容环境秩序问题进行全面排查。

要采取多种形式，利用主次干道电子显示屏及居民小区、背街小巷公共宣传栏等载体，广泛宣传开展市容环境整治活动的重要意义。

各新闻媒体要发挥好舆论导向作用，把市容环境整治活动作为近期宣传报道的重点之一，在电视、报纸等载体上设立专栏、专版，对活动中涌现出的好典型、好经验及时宣传报道，对反面典型坚决予以曝光，形成浓厚的舆论氛围。

（四）严格督查考核。

县城管委办公室要做好整治活动的统筹协调工作，督查组要加强专项整治行动各阶段工作进展情况的检查、监督，落实考评通报制度，对工作被动、推诿扯皮、整改不力、严重影响工作进度的单位和个人给予通报批评。

本次活动的考核结果将按照一定比例计入___年城市管理综合考评得分，兑现奖惩。