中国石化加油站现场安全应急救援预案专家修改版Word文档下载推荐.docx

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《中华人民共和国防洪法》1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2009年8月27日修订并施行；

《中央企业应急管理办法》（2013.3.7，国务院国资委令第31号）；

《生产安全事故应急预案管理办法》（2009.4.1，国家安监总局令第17号）；

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，GB/T29369--2013，国家标准化管理委员会，2013.10.01实施；

1.2.2中国石化集团公司层级

《中国石化安全事故管理规定》（2009.12.28，中国石化安[2009]685号）；

《中国石化应急管理规定》（2011.7.21，中国石化安[2011]655号）；

《关于中国石化防恐工作的指导意见》（2011.3.15，中国石化安〔2011〕226号）

《中国石化重特大事件应急预案》（2011版）（2012.3.14，中国石化安[2012]155号）；

1.2.3XX省政府层级

《XX省生产安全事故应急预案管理实施细则》（2011.11.3，湘安监应急[2011]66号）；

《XX省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（2011.5.27，XX省第十一届人大第二十二次会议通过）

《XX省危险化学品安全生产事故应急预案》（2014.6.11，湖改办发[2014]41号）

1.2.4XX石油分公司层级

《XX石油分公司应急管理实施办法》（2013.5.6，石化股份湘安[2013]191号）；

《XX石油分公司防恐工作实施细则》（2011.3.30，石化股份湘安[2011]133号）；

《XX石油分公司安全安全生产责任制》（2011.3.23，石化股份湘安[2011]141号）

《XX石油分公司安全事故管理办法》（2011.3.23，石化股份湘安[2011]141号）。

《XX石油分公司安全环保事件（事故）信息报告暂行规定》（2013.12.30，石化股份湘办[2013]581号）

1.2.5XX石油分公司层级

《中国石化XXXX石油分公司应急管理实施办法》（2013.12.27，石化股份娄安[2013]202号）

1.3适用范围

本现场预案适用于本加油站。

1.4应急工作原则

1.4.1以人为本，减少危害。

把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害，维护加油站安全和社会稳定。

1.4.2居安思危，预防为主。

高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。

增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

1.4.3统一领导，分级负责。

在XX石油应急指挥中心的统—领导下，建立健全加油站应急小组，落实应急职责。

加油站一旦发生紧急事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援

1.4.4依法规范，加强管理。

依据国家法律法规和XX石油管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。

1.4.5整合资源，协同应对。

落实区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

1.4.6依靠科技，提高素质。

充分发挥XX石油专家队伍和专业人员的作用，提高处置突发事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故；

加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

1.4.7严格保密，控制舆情。

发生应急事故，加油站应及时报告上一级应急指挥中心，无权擅自接受新闻媒体采访。

1.5分类分级

加油站突发事件是指在加油站发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的突发事件

1.5.1分类

1.5.1.1根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，加油站突发事件分为：

a）工业生产事件

工业生产事件主要包括火灾爆炸、跑油溢油、危险化学品（含剧毒品）泄露、水体环境风险、油品数质量事故等。

b）公共卫生事件

公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。

c）自然灾害事件

自然灾害事件主要包括冰雪灾害、破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等

d）社会安全事件

社会安全事件主要包括油气供应事件、群体性事件、恐怖袭击事件、计算机信息系统损害事件、突发事件宣传舆论管理应急事件和机关大院消防与疏散应急事件等。

1.5.1.2基层库站应根据应急事件的发生过程、性质和机理，按照工业生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别，经危害识别、风险评估，确定单位内可能发生或易发生的应急事件。

1.5.2分级

按照突发事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将突发事件分为I（中国石化）级、Ⅱ（XX石油）级、Ⅲ（XX石油）级、Ⅳ（加油站）级。

1.5.2.1I（中国石化）级

工业生产类：

a）一次危及10人（含10人）以上生命安全，造成或可能造成10人（含10人）以上死亡，或一次可能造成50人（含50人）以上受伤、中毒；

造成或可能造成1000万元以上直接经济损失；

b）对社会安全、环境造成重大影响，导致周边群众恐慌性撤离，可能需要紧急转移安置50000人及以上；

c）发生火灾爆炸事件，火势长时间（≥24小时）未能有效控制，并造成周边生产装置、设施大面积停产，可能引发重大次生灾害；

d）造成大气、水体、土壤大面积环境污染，导致区域生态功能部分丧失、濒危物种生存环境受到污染或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

e）可能被省级行政执法部门通报、或可能被新闻媒体曝光、或因油品数量问题引发严重群体聚集及省政府相关部门批转的上访信函，对中国石化形象及消费者权益带来严重危害,需XX分公司、省级有关部门统一组织协调处置的油品数量事件。

自然灾害类：

a）加油站所在区域发生或可能发生超过当地设防标准的地震或一次死亡50人（含50人）以上，或200人及以上受伤的地震；

b）；

一次造成或可能造成10人（含10人）以上死亡或失踪48小时以上地震外其他自然灾害的。

公共卫生类：

a）发生150人以上重大食物中毒事件或出现15例以上死亡病例；

或一次发生急性职业中毒100人及以上或死亡10人及以上；

b）XX石油发生社会范畴的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病。

社会安全类：

a）正在举办国际、国内重大政治经济文体活动城市发生，造成严重社会影响的事件；

b）因火灾爆炸、油罐或管线跑漏油、环境、数量、质量、油气供应等生产和社会安全事件，造成或可能造成省级行政执法部门通报、或可能被省级范围新闻媒体曝光，从而对中国石化形象有负面影响或不利于和谐稳定。

1.5.2.2Ⅱ（XX石油）级

a）一次危及3-9人（含3人）生命安全，造成或可能造成3-9人（含3人）死亡，或一次可能造成10-49人（含10人）受伤、中毒；

造成或可能造成500-1000万元（含500万元）直接经济损失；

b）对社会安全、环境造成重大影响，导致周边群众恐慌性撤离，可能需要紧急转移安置5000-50000人（含5000人）；

c）发生火灾爆炸事件，火势长时间（1-24小时）未能有效控制，可能造成周边生产设施大面积停产；

d）造成大气、水体、土壤大面积环境污染，导致区域生态功能部分丧失、濒危物种生存环境受到污染或乡镇级以上水源地取水中断的污染事件。

e）可能被市行政执法部门通报、或可能被新闻媒体曝光、或因油品数量问题引发群体聚集及市政府相关部门批转的上访信函，对XX石油形象及消费者权益带来危害,需市公司、市政府有关部门统一组织协调处置的油品数量事件。

a）加油站所在区域发生或可能发生超过当地设防标准的地震或一次死亡10-49人（含10人），或100-200人（含100人）受伤的地震；

b）一次造成或可能造成3-9人（含3人）以上死亡或失踪48小时以上地震外其他自然灾害的。

a）发生50-150人（含50人）重大食物中毒事件或出现3-15例（含3例）死亡病例；

或一次发生急性职业中毒30-100人（含30人）或死亡3-10人（含3人）；

b）XX石油发生社会范畴的较大传染病疫情、群体性不明原因疾病：

出现1例鼠疫病例；

一次疫情出现30例以上霍乱病例；

发生疑似传染性非典型肺炎、疑似人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势；

出现1例脊髓灰质炎野毒株感染病例；

出现1例以上肺炭疽病例；

本年发生的艾滋病病例数较去年同期或上一季度的病例数增加5倍以上；

在一个潜伏期内出现500例以上的甲型或戊型病毒性肝炎；

在10天内出现的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过总人口数的10％以上；

两周内流行性感冒病例数超过总人口数的10％以上i；

10天内发生的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过总人口数的10％以上等。

a）正在举办国际、国内重大政治经济文体活动城市发生，造成较大社会影响的事件；

b）因火灾爆炸、油罐或管线跑漏油、环境、数量、质量、油气供应等生产和社会安全事件，造成或可能造成市州级行政执法部门通报、或可能被市州级范围新闻媒体曝光，从而对XX石油形象有负面影响或不利于和谐稳定。

1.5.2.3Ⅲ（市州公司）级

a）一次危及1-2人（含1人）生命安全，造成或可能造成1-2人（含1人）死亡，或一次可能造成3-9人（含3人）以上受伤、中毒；

造成或可能造成50-500万元（含50万元）直接经济损失；

b）对社会安全、环境造成较大影响，导致周边群众恐慌性撤离，可能需要紧急转移安置5000人以下；

c）发生火灾爆炸事件，火势1小时内未能有效控制，可能造成周边小范围生产设施停产；

d）造成大气、水体、土壤环境污染，导致区域生态功能部分丧失、濒危物种生存环境受到污染或村级以上水源地取水中断的污染事件。

e）可能一次被查出不合格油品50-500吨（含50吨）；

或由于油品质量问题，可能在社会上造成较大影响，损害XX石油形象；

f）可能被县市行政执法部门通报、或可能被新闻媒体曝光、或因油品数量问题引发群体聚集及县市政府相关部门批转的上访信函，对XX石油形象及消费者权益带来危害,需县市公司、县市政府有关部门统一组织协调处置的油品数量事件。

a）加油站发生或可能发生当地设防标准内的地震，或一次死亡1-9人（含1人），或10-100人（含10人）受伤的地震；

b）一次造成或可能造成1-2人（含1人）死亡或失踪48小时以上地震外其他自然灾害的。

发生10-50人（含10人）重大食物中毒事件或出现1-2例（含1例）死亡病例；

或一次发生急性职业中毒5-30人（含5人）或死亡1-2人（含1人）；

a）正在举办省内较大政治经济文体活动时发生，造成社会影响的事件；

b）XX石油发生群体事件，如罢工、游行、示威、集会、群体性械斗、集体上访等，造成较大社会影响或干扰生产作业

c）在加油站生产、生活区域内发生恐怖袭击事件

d）因火灾爆炸、油罐或管线跑漏油、环境、数量、质量、油气供应等生产和社会安全事件，造成或可能造成县市级行政执法部门通报、或可能被县市级范围新闻媒体曝光，从而对XX石油形象有负面影响或不利于和谐稳定。

1.5.2.4Ⅳ（加油站）级

a）一次可能造成或造成1-2人受伤、中毒；

造成或可能造成0.5-50万元（含0.5万元）直接经济损失；

b）发生初期火灾，或可能引起周边公众恐慌；

c）危险化学品或油类溢出、泄漏1吨以下，或对敏感水域、环境区域产生影响；

d）造成大气、水体、土壤环境污染，导致村级以下水源地取水中断的污染事件。

e）可能一次被查出严重不合格油品50吨以下；

或由于油品质量、数量问题，引起客户投诉，企业内部调查确认存在质量、数量问题。

a）加油站所在区域发生或可能发生当地设防标准内的地震，或1-9人受伤的地震；

b）自然灾害导致加油站停产；

c）一次造成或可能造成1-9人受伤地震外其他自然灾害的。

a）发生1-9人食物中毒事件；

或一次发生急性职业中毒1-4人；

b）加油站发生社会范畴的传染病疫情、群体性不明原因疾病。

a）正在县市举办XX市内较大政治经济文体活动时发生，造成社会影响的事件；

b）加油站长时间成品油脱销，且尚未有后续补充资源；

c）加油站发生群体事件，如罢工、游行、示威、集会、群体性械斗、集体上访等，干扰加油站生产作业；

d）加油站计算机信息系统受到破坏，对XX石油公司的利益和安全造成或可能造成损害。

1.6应急报告

1.6.1报告程序：

加油站发生应急事件时，应立即启动应急预案，同时必须迅速向县公司及分公司应急指挥中心报告。

在应急处理过程中，应随时向县公司及分公司应急指挥中心报告事态进展情况。

如果事态严重，加油站还应立即报告110、119、120等政府救援机构及附近联防单位。

1.6.2报告的主要内容：

单位名称、发生时间、地点（部位）、事故简要情况、人员伤亡及财产损失情况、已采取措施等。

1.7应急预案管理

1.7.1现场预案演练

a、加油站每年按计划组织进行现场本预案演练。

b、现场预案演练前，加油站必须针对具体演练的预案进行危害识别及风险分析。

c、演练结束后，应及时清理现场，维护应急设施，补充用完的消防应急器材，总结演练情况并做好文字记录。

记录内容主要包括：

演练起止时间、参与人员、地点、演练项目和内容、危害识别及风险分析资料、演练动用设备物资、演练过程中的环境条件、演练效果和持继改进的建议、影像资料等。

1.7.2现场预案培训

1）加油站每月应组织站内员工学习一次应急预案。

加油站现场预案演练或发生事故后，应根据实际情况改进应急预案。

2）因以下原因出现不符合项，应及时对本现场预案内容进行相应的调整：

a、新法律法规、标准的颁布实施;

b、相关法律、标准的修订;

c、公司新规章制度的出台;

d、预案演练或事件应急处置中发现不符合项。

2危险性分析

2.1概况

中国石化XX石油分公司XX加油站座落于XX市XX县XX镇，占地面积1669平方米，主要从事成品油零售业务。

站房为1层,建筑面积12平方米；

罩棚面积72平方米；

储油罐3座，总容量75立方米，其中汽油罐2座，容量50立方米，柴油罐1座，容量25立方米；

加油机2台，共3支加油枪。

2.2风险分析

2.2.1储存物质危险源辨识

加油站主要储存、销售汽油、柴油等易燃液体，其中汽油最大储量为50吨，柴油最大储量为25吨。

主要具有易燃、易爆、易挥发、易积聚静电荷等特性。

（1）易燃性

汽油的闪点较低，火灾危险性较大。

汽油的燃烧速度很快，一旦发生燃烧，如有充足的空气，很容易造成更大的危险。

（2）易爆性

轻质油品的爆炸浓度下限很低，只需很小的引爆能量，就很容易引爆油气混合物。

汽油的爆炸范围为1.3%～6.0%，爆炸危险性很大。

（3）易积聚静电荷

两种不同物体经过摩擦等相互运动，就会产生电荷，其中一物体带正电荷，则另一物体就带负电荷。

油品在储运过程中，其静电的产生和积聚量大小与管道长度、卸、加油速度等有关。

静电荷的产生和积聚容易引起放电闪火，引发火灾事故。

（4）易蒸发、易扩散

油品中的轻质组分很容易离开液体到气体中去。

汽油易蒸发形成油蒸气。

蒸发出的油蒸气能贴地面、水面流动飘散，还能存积在坑洼处与空气混合形成爆炸气体，油品这种易蒸发、易扩散的特性，往往是引起火灾爆炸的根源。

（5）易受热膨胀性、不可压缩性

油品受热后温度升高，体积膨胀。

储存汽油的密封容器如靠近高温或曝晒，则因桶内压力升高而胀坏容器，故油罐、油桶在任何时候都不能满装。

另一方面由于温度降低，体积缩小，容器内出现负压，则容器在大气压的作用下发生变形。

（6）毒性

汽油含有烯烃、芳香烃、硫化物等烃类有机物和无机物，具有毒性。

油蒸气经口、鼻进入呼吸系统，能使人体器官受损。

少则刺激人体肌肤，重则破坏生理机能，引起功能障碍、疾病等。

2.2.2风险分析

加油站存在的主要危险、有害因素有火灾、爆炸、中毒和窒息、车辆伤害、触电等，其中火灾、爆炸为最主要的危险、有害因素。

当加油站的设施发生火灾爆炸事故，不但对站内设备、设施有损坏，而且也会影响加油站外建筑物的安全，

当油品泄漏，有毒物质进入人的机体后，即能与细胞内的重要物质如酶、蛋白质、核酸等作用，从而改变细胞内组分的含量及结构，破坏细胞的正常代谢，致机体功能紊乱，造成中毒。

油品泄漏之后可能进入地下，严重时造成水污染和空气污染，影响人们的正常生活。

油品的大量泄漏，其气体可能与空气混合形成爆炸性气团，飘散到较远的地方遇到着火源引爆并迅速回火到泄漏处，引起火灾、爆炸事故的发生。

2.2.3事故特征

2.2.3.1可能发生的危化品生产安全事故类型：

（1）火灾爆炸

加油站所经营的油品具有易燃、易爆的特性，管理不当、操作失误、设备缺陷等极易造成火灾和爆炸事故。

所以，加油站应加强对设备设施的管理，控制爆炸性气体混合物的形成和点火源，实现本质安全。

（2）油品泄漏

加油站所经营的汽、柴油具有易挥发、易流淌的特性，管理不当、操作失误、设备缺陷等极易造成油品泄漏事故。

所以，加油站应加强对设备设施和接卸油作业的管理，对可能发生泄漏的油罐、工艺管道、建立检查制度和维修记录，接卸油作业各环节应有确认程序，确保加油站安全。

（3）触电

加油机、照明、供电线路等，如因设备质量不合格、设计和安装不规范、使用不当、维修、保养不善等，将会引起电气设备、线路的绝缘性能降低或保护失效，可造成漏电，引起人员触电事故。

（4）高处坠落和物体打击

上运油罐车计量、罩棚、清理阻火器时，存在高度大于2米的高处作业场所，在设备运行操作、维护保养、检查修理过程中，存在的高处作业环境。

各类登高固定式钢梯、平台、防护栏杆、脚手架等的设计、制造、安装如果缺陷；

不良气候条件下（如雨、雪、风、雾天气），梯子平台防滑性能下降、扶手滑湿；

以及照明不良、思想麻痹、注意力不集中等，都将可能造成作业人员高处坠落或物体打击事故。

（5）机械伤害

加油站内使用的加油机等运转设备防护罩、防护栏等缺失，或无警示标识等，均可能造成机械伤害事故。

主要伤害形式有以下5种：

①碰撞伤害。

机械零部件迅速运动使在运动途中人受到伤害。

②夹挤伤害。

机械零部件的运动可以形成夹挤点或缝，如手臂被两辊之间的辊隙夹挤，截获过往运动的衣服而被夹挤等。

③接触伤害。

机械零部件由于其锋利，有腐蚀性、热、冷、带电等，而是与其接触的人受到伤害。

可以是运动的也可以是静止的机械。

④缠结伤害。

运动的机械零部件可以卷入头发、饰品、手套、衣服等而引起缠结伤害。

（6）车辆伤害

加油站内各种加油车辆，若车速较快、操作不当等，会对加油站员造成碰撞、碾压伤害。

2.2.3.2可能发生危化品生产安全事故的区域、地点或设备的名称：

（1）储罐、管道、阀门等外部火灾爆炸事故

这类事故是指易燃油品泄漏在密闭装置系统以外形成的燃烧、爆炸性混合物的燃烧、爆炸，但未引起装置密闭系统内部的物料燃烧或爆炸。

这种类型的火灾爆炸事故，如果发现及时，能够立即控制和隔离，只要未涉及储存设备、电气仪表，经营不会中断；

但若发现不及时，使火势蔓延，就可能造成经营中断，影响的程度与事故涉及的范围、设备损坏程度、材料及备件储备情况、修复难易程度有关系。

（2）储罐、管道、阀门等外部着火爆炸引起设备、管道内部物料的火灾爆炸事故

这种类型的事故多数是由于第一种类型事故没有及时发现或控制不住，将加油机、储罐、管道、阀门、法兰等烧烤变形或破裂等造成物料外泄着火。

如果得不到及时的控制，现场周围的电气、仪表、设备、设施都将被破坏，使事故进一步扩大化，可导致经营中断，甚至造成区域性经济损失和人员伤亡。

（3）储罐、管道、阀门因腐蚀穿漏，金属疲劳产生破裂，垫圈老化产生渗漏，快速连接接头松脱等因素引起油品泄漏事故。

这种类型的事故多数是由于设备管理制度不落实导致的，设备故障如果得不到及时的发现和维修，油品泄漏事故进一步扩大化，可导致经营中断，甚至造成区域性经济损失和人员伤亡。

3应急指挥机构和职责

3.1组织机构

3.2职责

3.2.1应急救援组

现场指挥：

a）迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员及公众；

b）收集现场信息，核实现场情况，根据现场变化制定和调整现场应急处置方案，并组织实施；

c）调配现场应急资源，指挥抢险工作；

d）向XX县公司汇报、请示并落实指令。

3.2.2抢险救援员

a）发生突发事件时，按照现场指挥的要求，组织力量执行应急抢险救援、维持秩序等任务

b）切断闸阀、电源、堵截地面泄漏油品，阻止漏油流出站外，回收泄漏油品，控制事故扩大；

c）协调地方医疗部门紧急支援，迅速将受伤人员救离现场；

d）组织清理事故现场，清点在场人员，统计伤亡情况；

3.2.3治安警戒员

a）负责组织事故和灾害现场警戒，疏导消防交通，维持秩序，禁止无关人员进入加油站；

b）根据疏散方案，组织实施人员疏散工作。

3.2.4后勤保障员

a）负责的联络；

b）负责抢险救援人员的食品和生活用品供应；

c）负责抢险救灾物资的供应和调运，确保抢险救援工作的顺利进行