学委推荐《行政管理学》广播电视大学电大期末考试考试完整版小抄汇总Word文档格式.docx

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A．斯图亚特B．斯密C．欧文D．普耳

6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（A）。

A．泰勒B．韦伯C．威尔逊D．古德诺

7．伍德罗·

威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（D），它标志着公共行政学的产生。

A．《行政之研究》B．《政治与行政》C．《行政学原理》D．《行政学》

8．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·

韦伯提出（B），因而被称为“组织理论之父”。

A．官僚制理论B．管理五项职能

C．14条管理原则D．POSDCRB，即七项管理职能

9．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A）。

A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算

B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算

C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算

D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算

10．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（B）。

A．《行政学》B．《政治与行政》C．《行政学原理》D．《行政学导论》

11．我国最早提出学习行政学的是（C），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

A．孙中山B．康有力C．张金鉴D．梁启超

12．我国第一部行政学著作是（A）。

A．《行政学的理论与实际》B．《行政学原理》

C．《论译书》D．《行政学》

13．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（D），他建立了五院分立制度。

A．张金鉴B．康有为C．梁启超D．孙中

三、多项选择题

1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（BCD）三种权力。

A．立法B．监察C．行政D．考试E．司法

2．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（BCDE）。

A．西蒙B．怀特C．汤姆森D．孟德斯鸠E．斯密斯堡

3．传统公共行政时期，也有人称为（ABC）。

A．科学管理时期B．静态公共行政学时期

C．人际关系时期D．动态行政学时期E．X理论时期

4．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（AB），他们提出了政治与行政分离的观点。

A．韦伯B．法约尔C．威尔D．古德诺E．泰勒

5．作为行政学的学科体系的建立是由（BCE）完成的。

A．怀特B．魏劳毕C．泰勒D．韦伯E．费富纳

6．公共行政学的特点是（ABCDE）。

A．公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B．公共行政学是应用性的学科

C．公共行政学是政治性较强的学科D．公共行政学研究的广泛性

E．公共行政学的发展性

第二章行政环境

一、填空题

1．直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为公共行政环境。

2．公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

3．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯。

4．美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。

5．1961年里格斯发表了《公共行政生态学》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

6．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。

7．以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。

8．在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

1．公共行政环境的（A）首先表现在各种公共行政环境之间的差异上。

A．约束性B．复杂性C．不稳定性D．特殊性

2．美国哈佛大学教授（C）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

A．高斯B．里格斯C．德鲁克D．古立克

3．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（B）。

A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯

4．融合型的公共行政模式存在于（B）。

A．工业社会B．原始社会C．农业社会D．信息社会

5．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（D）。

A．衍射型公共行政模式B．融合型公共行政模式

C．棱柱型公共行政模式D．分散型公共行政模式

6．衍射型的公共行政模式存在于（A）。

A．信息社会B．原始社会C．工业社会D．农业社会

7．按照里格斯的划分，棱柱型是（D）。

A．后工业社会的公共行政模式B．农业社会的公共行政模式

C．工业社会的公共行政模式D．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式

8．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（C）。

A．《比较公共行政模式》B．《政府生态学》

C．《美国社会与公共行政》D．《公共行政生态学》

1．行政环境的特点是（ABCE）。

A．特殊性B．复杂性

C．不稳定性D．公共性E．约束性

2．里格斯将公共行政模式划分为（ABC）。

A．融合型公共行政模式B．分散型公共行政模式

C．棱柱型公共行政模式D．衍射型公共行政模式E．集中型公共行政模式

3．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ABE）。

A．政治制度B．政党制度

C．阶级状况D．法律制度E．政治文化

4．下列属于文化环境要素的是（BCDE）。

A．法律制度B．意识形态

C．道德伦理D．价值观念E．教育

5．组织文化包括（ABDE）。

A．组织观念B．法律意识

C．管理对象D．价值观E．道德感情

第三章政府职能

1．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。

2．要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。

3．政府为公众服务首先表现在其非赢利性上。

4．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。

5．政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用，称为政府职能。

6．政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。

1．公共行政学研究的核心问题是（A）。

A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制

2．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（C）上。

A．公平性B．平等性C．非赢利性D．普遍性

3．我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D）。

A．30B．31C．28D．29

4．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A）。

A．自由资本主义B．前资本主义C．当代资本主义D．垄断资本主义

5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C）。

A．前资本主义B．自由资本主义C．垄断资本主义D．当代资本主义

1．马克思认为政府的基本职能有两种，即（AE）。

A．政治统治职能B．组织职能C．协调职能D．计划职能E．社会管理职能

2．从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（ABCE）。

A．政治职能B．文化职能C．社会职能D．协调职能E．经济职能

3．市场失效主要表现在（ABCDE）。

A．市场垄断和专制价格B．外部性问题

C．公共物品的提供D．无知和非理性E．不平等问题

4．政府的政治职能主要包括（ACE）。

A．民主职能B．确保社会公平分配的职能

C．政治统治职能D．发展科学技术和教育职能

E．保卫国家主权的职能

5．著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（ABDE）。

A．执行国际经济政策B．通过宏观经济政策稳定经济

C．确保社会公平分配的职能D．提高经济效率E．改善收入分配

第四章行政体制

1．政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为行政体制。

2．行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来的。

3．总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

4．委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的瑞士。

5．部长会议体制是前苏联1946年建立的一种中央政府的组织形式，后来一些社会主义国家和发展中国家也相继采用，是一种有一定影响的中央政府体制。

6．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。

7．最典型的自治体地方政府体制是英国地方政府形式。

8．典型的行政体地方政府是德国地方政府。

9．中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。

10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是特殊性的行政区。

1．行政体制的核心问题是（D）。

A．行政权力的划分B．公共组织设置

C．政府系统的各级各类政府部门职权的配置

D．上述三者，即ABC

2．行政体制的滞后性是由其（A）演变而来的。

A．稳定性B．继承性C．政治性D．系统性

3．内阁制，起源于18世纪的（A），后来为许多西方国家所采用。

A．英国B．美国C．日本D．加拿大

4．总统制，起源于18世纪末期的（B），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A．英国B．美国C．巴西D．埃及

5．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（C）。

A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制

6．委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（B）。

A．奥地利B．瑞士C．瑞典D．芬兰

7．英国地方政府形式是最典型的（D）体制。

A．三权分立制地方政府B．民主集中制地方政府

C．行政体地方政府D．自治体地方政府

8．典型的行政体地方政府是（B）的地方政府。

A．加拿大B．德国C．印度D．英国

9．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（A）的行政区。

A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型

10．回归后的香港行政区和澳门行政区属于（C）的行政区。

A．现代型B．传统型C．特殊型D．发展型

1．按社会制度划分，行政体制可分为（BCDE）。

A．原始社会的行政体制B．奴隶社会的行政体制

C．封建社会的行政体制D．资本主义社会的行政体制

E．社会主义的行政体制

2．以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（ABCD）。

A．中央政府体制B．地方政府体制

C．中央与地方关系体制D．行政区划体制E．行政领导体制

3．下列国家实行内阁制的有（BCD）。

A．阿根廷B．比利时C．加拿大D．斯里兰卡E．津巴布韦

4．下列国家实行总统制的有（AD）。

A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦

5．下列国家实行半总统制的有（ABCDE）。

A．葡萄牙B．坦桑尼亚C．奥地利D．芬兰

E．苏联解体后的俄罗斯联邦

6．地方政府体制的类型主要分为（ACE）。

A．自治体地方政府B．议行合一制政府

C．民主集中制地方政府D．三权分立制地方政府E．行政体地方政府

7．行政区划的类型可以分为（ACD）。

A．传统型B．现代型C．特殊型D．发展型E．经验型

第五章公共组织

1．一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越小；

相反，管理幅度越小，则管理层次越多。

2．科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。

它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。

3．行为科学时期的组织理论是以人为中心的组织理论，它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调组织机构和规章制度而不重视人的不足。

4．新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。

新公共行政提出许多替代与补充，其中社会公平是核心的概念。

5．新公共行政主张参与行政。

一是主张公民参与。

二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。

1．构成公共组织结构的基本要素是（A），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A．行政职位B．职能目标C．行政职权D．行政人员

1．传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（ABC）。

A．泰勒的科学管理组织理论B．韦伯的官僚制组织理论

C．法约尔的行政管理学派的组织理论D．梅奥的人际关系组织理论

E．伍德沃德的权变组织理论

2．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（ABE）。

A．梅奥B．巴纳德C．韦伯D．法约尔E．西蒙

3．梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有（ABD）。

A．非正式组织理论B．新型领导能力理论

C．权威接受理论D．社会人理论E．组织平衡理论

4．巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（BCE）。

A．新型领导能力理论B．非正式组织理论

5．非营利组织的特点主要有（ABCDE）。

A．非政府性B．组织性C．非营利性D．志愿性E．自治性

6．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（ABCDE）。

A．在制度建设方面有倡导作用B．监督市场

C．监督政府D．中介作用E．维护良好的社会价值

7．政府对非营利组织的作用主要表现在（ABCDE）。

A．减免税收B．委托公共事务

C．辅导监督D．补助E．法律管制

第六章行政领导

1．行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。

2．从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和行政类行政领导者。

3．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。

4．行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者的制度是选任制。

5．考任制源于我国古代科举制，现已被世界各国所采用。

6．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。

7．行政领导责任分为政治责任、法律责任、行政责任和道德责任四种。

8．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是行政道德的核心内容。

9．领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。

10．在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了领导方格图理论。

11．领导作风理论以权利定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、民主式的领导作风和放任自流的领导作风。

12．领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。

1．我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（D）。

A．选任制B．委任制C．考任制D．聘任制

2．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（A）。

A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制

3．国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（D）。

A．聘任制B．选任制C．考任制D．委任制

4．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（C）。

A．聘任制B．委任制C．考任制D．选任制

5．下列不属于行政领导权力的来源的是（A）。

A．归属权B．决策权力C．合法权力D．奖惩权力

6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（B）的核心内容。

A．行政道德B．社会公德C．职业道德D．社会行为规范

1．下列不属于委任制的优点的是（ACD）。

A．权力集中、责任明确B．公开平等，有效防止任人惟亲

C．指挥统一、不受牵制D．行政迅速、简便易行E．择优录取，在竞争基础上鉴别人才

2．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（BD）。

A．决策权力B．权力性影响力C．合法权力D．奖惩权力

E．非权力性影响力

3．行政领导权力的来源主要有（ABCE）。

A．决策权力B．归属权C．专业知识权D．奖惩权力E．合法权力

4．美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（ABCDE）等特质。

A．社会背景B．智力C．个性D．任务定向E．社会技能

5．较有代表性的领导行为理论有（ABCDE）。

A．四分图理论B．领导系统模式

C．领导方格理论D．PM型领导模式E．领导作风理论

6．在四分图理论的基础上，（BE）于1964年提出了领导方格图理论。

A．利克特B．斯多基尔C．莫顿D．沙特尔E．布莱克

7．领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（ABE）类型。

A．民主式的领导作风B．放任自流的领导作风

C．温和独裁式的领导作风D．人事并重式的领导作风

E．专制式的领导作风

8．行政领导者素质的构成主要有（ABCDE）。

A．政治素质B．文化素质C．道德素质D．心理素质E．身体素质

第七章人事行政

1．人事行政的管理主体是国家认识行政机关。

2．英国为加强对文官考试业务的管理，于1855年成立了文官委员会，这是现代意义上的第一个独立的、职能化的人事行政机关。

3．部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。

4．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度。

5．我国国家分务员的职务分为领导职务和非领导职务两个序列。

6．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、职期轮换和地区轮换三种。

7．我国国家公务员的培训主要有初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训四种。

此外，调入行政机关的人员还必须进行调任培训。

8．目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以功绩晋升制为主，同时兼有其他晋升制。

9．目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制，主要包括职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。

10．国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。

11．在我国，实行地区回避的主要是在县级以下的地方人民政府担任主要领导职务的公务员。

12．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。

1．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（C）于1855年成立的文官委员会。

A．英国B．美国C．日本D．法国

2．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（B）类型。

A．部外制B．部内制C．折中制D．党统一领导制

3．部外制是（D）用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。

4．人事行政机关实行折中制的国家有（A）。

A．法国B．美国C．日本D．英国

5．人事行政机关实行党统一领导制的国家有（B）。

A．法国B．美国C．中国D．英国

6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（A）资产阶级革命后建立的文官制度。

A．美国B．日本C．法国D．英国

7．世界上第一个建立文官制度的国家是（D）。

8．职位分类最早产生于19世纪的（C），后被许多国家所效仿。

9．我国《国家公务员暂行条例》正式施行于（A）。

A．1993年10月1日B．1994年1月1日C．1993年4月24日D．1993年8月14日

三、多项选择题

1．下列属于人事行政机关类型的有（ABCD）。

A．部外制B．部内制C．折中制D．首长负责制E．党统一领导制

2．实行部内制的国家主要有（ACE）。

A．法国B．德国C．瑞士D．英国E．中国

3．西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（ABDE）。

A．公开考试、择优录用B．严格考核、功绩晋升

C．政治中立、职务常任D．人事分类、依法管理

E．政务官不与执政党共进退

4．世界上通行的人事分类制度是（BE）。

A．品位分类B．职位分类C．能力分类D．学历分类E．态度分类

5．下列国家实行品位分类制度的有（CD）。

A．英国B．美国C．法国D．日本E．中国

6．下列国家实行职位分类制度的有（BCD）。

A．美国B．法国C．中国D．英国E．日本

7．从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（ABCDE）。

A．功绩晋升制B．考试晋升制

C．年资晋升制D．越级晋升制E．综合晋升制

8．我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括（ABCD）。

A．夫妻关系B．五代以内旁系血亲关系

C．三代以内旁系血亲关系D．直系血亲关系E．近姻亲关系

9．我国国家公务员的考核内容包括（BCDE）。

A．德B．绩C．勤D．智E．能