大学生村干部管理办法文档格式.docx

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建立大学生村干部考勤及请销假制度

为进一步强化大学生村干部的管理，确保大学生村干部勤政高效工作，保证工作时间，严格工作纪律，根据我乡实际，特制定本制度。

一、必须吃住在村，每月在村工作时间不得少于20天，工作期间确有特殊情况需要请假的，要严格履行请销假手续，无请假手续的，一律按旷工处理。

二、请假3天以内的，由本人申请，由村党支部书记批准后，报乡党委备案；

请假一周以内的，由村领导批准后，报乡党委办公室备案；

请假超过一周的，由乡党委分管领导批准。

三、请假结束后应及时销假，否则按旷工计算。

四、村里安排的会议或工作因故不能参加的需向支部书记请假，乡安排的会议或工作因故不能参加的需向乡分管领导请假。

五、连续旷工10天或一年内累计超过20天的，解除聘用合同，由乡党委上报县大学生村干部管理科批复后办理解聘手续。

第三条

建立大学生村干部工作例会制度

为及时全面掌握全乡大学生村干部工作进展情况，做到上情下达，下情上报，搭建工作交流的平台，反映工作动态，畅通交流渠道，总结推广工作经验，宣传先进事迹，决定建立大学生村干部工作例会制度。

一、乡党委每周要召开一次大学生村干部工作例会，听取大学生村干部工作情况汇报以及意见和建议，研究解决有关大学生村干部工作、学习、生活方面的问题。

二、乡党委每月对上月布置的学习内容进行考试和安排的工作进行总结，并部署下月的工作和学习内容。

三、乡党委每季度召开一次大学生村干部专题工作会议，听取大学生村干部的工作汇报，研究解决问题，总结推广工作经验，通报表彰优秀大学生村干部。

第四条

建立大学生村干部目标责任制度

为更好地发挥大学生村干部对所在村的积极作用，逐步增加群众收入，发展农村经济及社会各项事业，调动大学生村干部的工作积极性、主动性和创造性，努力营造想干事、善谋事、多干事、干成事的工作氛围，使大学生干部工作做到有的放矢，清楚明白。

且有助于各级部门对大学生村干部工作进行评议督察考核。

结合我乡实际情况，特制定目标责任制度。

一、大学生村干部要认真调查了解所在村基本情况，提出工作目标，由村“两委”同意后，报乡党委批准，乡党委根据本人提出的工作目标，结合本村工作重点与大学生村干部签定目标责任书。

二、大学生村干部按照工作目标责任书，逐步逐项开展工作，抓好落实。

三、乡党委对大学生村干部进行日常管理季度鉴定，定期督导检查，进行年终目标考核。

第五条

建立大学生村干部重大事项报告制度

为深入贯彻落实党的各项方针、政策，进一步加快大学生村干部工作的程序化、规范化和制度化建设，切实提高办事效率，确保政令畅通，促进廉洁人政，为积极预防、妥善处理重大突发事件，维护人民群众的合法权益，提高工作效率和管理水平，确保各项工作正常有序运行，特制定本制度。

大学生村干部都要坚持重大事项报告制度。

一、重大事项报告的原则

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，遵循“事前请示，事后报告，实事求是，及时准确”的原则，向组织报告有关重大事项。

二、重大事项内容为：

农村基本建设、土地调整、村“两委”人事变动、宅基地划分、计划生育、影响全村稳定的村情民意、重大问题或突发性事件等内容。

涉及大学生村干部人身安全导致不能正常在岗工作的突发事件要及时报告。

负面重大事件要报告清楚时间、地点、事件主要人物、事件经过、应急措施、初步原因、联系人及有效联系电话。

正面重大事件要报告清楚时间、地点、主要人物、事件主要内容。

三、重大事件报送的形式分：

当面报告、电话报告和书面报告三种，对涉及群众人身安全、非法集会、打架斗殴、聚众闹事等紧急事件，要在第一时间内用最快的方式报告。

四、责任追究

凡重大紧急情况出现瞒报、迟报、谎报、误报，将严厉追究乡、大学生村干部及相关人员的责任。

第六条

大学生村干部定期谈心谈话制度

为了帮助大学生村干部树立正确的思想观念，克服畏难情绪，解决他们工作生活中的实际困难，杨**建立大学生村干部定期谈心谈话制度，引导和鼓励大学生村官扎根基层，创业**。

该制度要求各村党支部要把做好大学生村官的思想政治工作摆上重要位置，乡主要领导每年集中开展一次谈心谈话活动、乡结对帮扶领导和大学生村干部指导员要对大学生村干部进行“一对一”的谈心谈话交流沟通。

谈心谈话制度按照三个程序进行：

一是大学生村干部汇报思想、工作、生活、学习情况，重点是工作生活中遇到的困难、思想上存在的困惑等；

二是乡主要负责人逐一就大学生村干部提出的问题进行解释、答复，并宣传有关政策；

三是乡主要负责同志对大学生村干部提要求，从而帮助他们理清工作思路、掌握工作方法、把握工作重点，尽快进入工作角色。

第七条

建立“一会一卡两本”管理机制

为确保高校毕业生到村任职留得住、沉得下、管得好、用得上，沁县杨**探索建立“一会一卡两本”制度，实现了大学生村干部人性化、科学化管理。

成立“一会”：

在县委组织部的组织引导下、在征集大学生村干部意见的基础上，成立“杨**大学生村干部‘宣传**源’协会”、创建杨**大学生村干部“QQ”群和“沁县吧”小组，搭建大学生村干部信息沟通平台，加大大学生村干部利用现代科技对杨**打造“宜旅、宜居、宜农”进行宣传，加强了大学生村干部的自我管理，让他们围绕学习事、村务事、心里事、创业事、疑难事定期进行交流讨论，加强横向联系，促进其在本职岗位上学有目标、干有劲头。

办理“一卡”：

乡党委牵头，乡、村两级联合关爱促动。

办理“谈心卡”：

乡党委根据大学生村干部的专业特长，印制好谈心卡，发到每位党员干部群众手中，加强了大学生村干部与当地群众的了解和交流，为发挥大学生村干部作用创造有利条件，促其在实践中增长才干。

“两本”：

县委组织部针对大学生村干部“学习笔记本”和“民情日记本”，量化目标，要求每位大学生村干部以学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神为契机，结合第三批深入学习科学发展观活动，写好科学发展观学习笔记；

结合农村工作实际，在民情日记中，记录每天办理的事务和为村里解决的各种难题等。

第八条党委成员联系大学生村干部制度

为保证大学生村干部队伍有序稳定发展，促进大学生村干部成熟成长，进一步发挥大学生村干部在社会主义新农村建设中的积极作用，实行党委成员联系大学生村官制度，一名党委成员联系一名大学生村干部的方式，以加强对大学生村干部的跟踪管理和服务：

1、每月至少走访一次联系对象，对联系对象进行跟踪调查了解，及时协调解决其工作、生活和学习方面存在的困难。

2、在具体工作中主要通过“三访三问”和“三查三看”的方式对联系对象进行全面考察了解。

“三访三问”，即一访乡村党组织，问大学生村干部政治觉悟高不高、工作能力强不强；

二访党员群众，问大学生村干部工作态度好不好、联系群众紧不紧；

三访大学生村干部本人，问工作现状怎么样、生活困难有没有；

“三查三看”，即一查大学生村干部工作计划，看工作思路清不清；

二查大学生村干部工作日志，看日常工作细不细；

三查大学生村干部具体工作，看作风实不实。

建立平时电话交流热线，及时了解掌握他们的思想动态及工作表现情况。

3、建立联系对象跟踪管理台帐，及时记录联系对象的工作表现情况，针对存在问题提出解决的方法和建议。

每个季度形成大学生村干部跟踪管理报告，列入大学生村干部的年终考核，试用期考核不合格者予以解聘，试用期满后连续两年考核不合格者予以辞退。

第九条

建立大学生村干部督查制度的

工作督查是实施科学领导的重要环节，是改进工作作风和抓好工作落实的重要手段，是提高工作效率和工作质量的重要途径。

为切实加强大学村干部的效能建设和作风建设，从制度和机制上规范大学生村干部的从政行为，进一步转变大学生村干部的思想作风、工作作风，使我乡大学生村干部更加深入基层，了解民意，把握村情，推动工作，努力营造良好的经济、社会发展环境。

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立大生村干部工作督查制度一是有利于乡、村上下的协作和沟通，使工作重心下移；

二是有利于及时发现问题，把问题解决在萌芽状态；

三是有利于转变大学生村干部的工作作风，增强责任意识；

四是有利于乡领导对大生村干部的工作有实事求是的评价，做到奖罚分明。

督查工作实行统一管理、分工负责。

由乡负责组织协调，按照职责分工由相关人员具体承办。

各负责人要亲自落实，围绕中心，突出重点，认真开展督促检查工作，努力提高大学生村干工作效率，改进工作作风，推动决策落实。

一、督查工作原则

1、依法督办原则。

严格按照法律、法规和规章的规定，紧紧围绕大学生村干部目标责任书和各时期中心工作开展督查。

2、客观公正原则。

坚持从客观出发，以事实为依据，全面准确地了解和掌握情况，客观公正地反映和处理问题，防止以偏概全，杜绝弄虚作假。

3、注重实效原则。

坚持把注重实效作为督查工作的出发点和落脚点，贯穿于工作的全过程和各方面。

着眼于及时有效地解决问题，努力使督查事项落到实处，防止和克服官僚主义、形式主义。

二、督查的主要事项

1、大学生村干部出勤上岗情况

2、大学生村干部民情日记记录情况

3、大学生村干部履行职责情况

5、大学生村干部目标完成情况

6、大学生村干部日常管理等情况

7、其他需要督查的事项。

三、督查的方式

1、定期督查：

乡党委每季度对大学生村干部工作集中进行1次检查。

2、随机抽查：

乡党委不定期对各村大学生村干部工作进行随机抽查，抽查面不低于50％，每年不少于2次。

四、督查情况的处理

要通过大学生村干部简报定期通报督查情况，对好的个人通报表扬；

对工作中存在的不足和问题，及时进行指导，督促改进；

对工作不得力，不能按时完成任务的要通报批评或在新闻媒体上曝光；

对工作不认真造成延误的，要追究有关领导和具体人的责任，做出相应的处理。

督查结果作为大学生村干部的年终考评奖惩的重要依据记入档案。

同时，要善于总结经验，推广先进典型，推动大学生村干部管理工作的深入开展。

第十条

建立大学生村干部信息报送制度

为了真实全面反映我乡大学生村干部工作状况，展示我乡大学生村干部工作的成果和亮点，实现我乡大学生村干部工作的信息交流与经验共享，调动每名大学生村干部的积极性、主动性和创造性，加强我乡大学生村干部工作宣传，更好地为党政领导科学决策提供及时、准确、有效服务，推动我乡大学生村干部工作整体水平的提升，经研究，决定建立信息报送制度。

一、报送责任人

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全乡所有在岗大学生村干部及各基层农村党支部。

二、报送内容及要求

信息工作要围绕乡村年度中心工作、重点工作及临时工作进行，大学生村干部还可将农村建设中的所见、所闻、所感、所悟写成书面材料报乡党委办公室，包括建设社会主义新农村中的好思路、好做法；

各种先进典型事迹和闪光点，工作中存在的问题和不足以及有关建议和意见等。

均可作为信息上报。

上报工作要及时，内容充实，突出创新性、超前性。

具体要求如下：

1、报送信息标题能准确概括报送信息的核心内容；

2、报送信息正文文字简明、语言平实，具有真实性，反映大学生村干部工作的客观真实情况；

具有时效性，及时反映当前工作动态及情况；

具有创新性，反映工作中的新思路、新办法；

3、重大事件信息与突发紧急事件信息即时报送，贻误时机、影响信息上报者，追究有关责任人责任。

三、报送数量

大学生村干部每月至少向乡党委办公室报送3条信息。

四、报送方法

报送的信息以电子文档发送或以书面形式送乡党委办公室。

五、报送信息审核及采用

乡党委办公室负责对报送的信息进行审核，决定是否采用。

采用的报送信息将整理成简报，上报县领导并发送至各部门；

特别优秀的信息将被推荐报送至上级领导部门或作为外宣素材。

六、报送工作考核

1、乡党委办公室定期公布各乡乡报送的信息数量及采用情况；

2、将信息报送工作纳入大学生村干部工作年终考核。

第十一条

建立大学生村干部实绩档案制度

为了加强大学生村干部队伍建设，规范对大学生村干部的管理，经研究，出台实施大学生村干部实绩档案制度。

大学生村干部实绩档案，比较全面系统地反映大学生村干部一年来的个人工作情况，乡党委对此项工作定期检查和不定期抽查，实绩档案考评结果全部装入个人档案，并作为评优、评先和续聘、解聘、奖惩、岗位调整、提拔录用的重要依据。

实绩档案制度的实施将进一步增强大学生村干部的工作动力，增强他们的服务意识、奉献意识，同时也有效的避免了大学生村干部管理工作流于形式的现象。

我乡着眼于建立大学生村干部管理工作长效机制，实行高校毕业生到村工作实绩记实制度，加强对大学生村干部的动态管理，促使其扎根基层、服务农村，早日成为新农村建设的领头人。

一、

主要内容：

基本情况登记表、所任职村基本情况表、工作例会情况汇总表、考试成绩汇总表、考勤汇总表、工作计划（总结）、重大事项报告、目标责任书、工作情况统计表、办好事（实事）情况登记表、教育培训登记表、安全管理工作责任书、上挂锻炼登记表、“二带一”帮扶情况登记表、工作月度小结表、乡乡季度鉴定表、半年工作评议汇总表、年度考核表等。

二、乡党委办公室安排专人负责管理实绩档案，做到归档及时，管理规范。

第十二条

指导思想是以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以《沁县大学生（社区）干部考核暂行办法》为依据，坚持激励与约束并重、教育与引导并举的思路，以强化管理和严格考核为措施，以细化目标和落实责任为重点，全面、客观、公正地评价大学生村干部的德、能、勤、绩、廉，最大限度地激发大学生村干部扎根基层、干事创业的积极性、主动性和创造性，为建设社会主义新农村提供强有力的人才支持和智力保证。

第十三条

考核标准：

考核采取平时记实考核和年度考核相结合。

主要依据各乡乡党委与大学生村干部签订的责任目标，考核大学生村干部的年度综合工作情况。

乡党委每半年对大学生村干部考核一次，考核结果作为年度考核的重要依据。

考核工作在县委组织部统一安排下，由乡党委具体实施。

考核以村为单位，分平时考核和年度考核实行百分制。

平时考核占50分（工作情况考核占30分，在岗情况考核占20分），年度考核占50分。

一、评分标准

年度工作目标检查（70分）：

工作开展情况50分，遵守规章制度情况10分，办实事情况10分（见表二）。

民主测评情况（30分）：

分为三个等次，优秀每票计30分，称职每票计20分，不称职不计分（见表五）。

二、加分因素

考核对象符合以下条件的，进行加分，分数可以累计，同一内容奖项以最高获奖级别为准，不再重复计分。

加分总分10分封顶。

1、在我市大学生村干部征文活动中，获奖加1分。

2、获得县级以上（含县级）党委、政府表彰奖励的，县级加1分，市级加2分，省级加2分。

3、在县级以上（含县级）报刊杂志发表反映我乡大学生村干部工作文章的，每篇县级加1分，市级加2分，省级加3分。

5、在乡里组织过集体活动或单独完成乡里的工作，为乡里争光的，由乡党委酌情加分。

第十四条

考核方法步骤：

考核主要采取公开述职、民主测评、个别座谈和实地查看等形式进行。

具体考核程序为：

一、成立考核组。

在县委组织部的指导和监督下，乡党委有关人员组建考核组。

二、公开述职。

以村为单位，召开包村干部、村“两委”干部、党员和群众代表会（不少于20人），听取考核对象一年来的工作情况汇报。

三、民主测评。

在乡召开由乡班子成员、大学生村干部参加的测评会，对大学生村干部进行统一测评；

在村里召开由包村干部、村“两委”干部、党员和群众代表参加的测评会，进行测评。

四、个别座谈。

分别与各村党员、群众代表等不同层次的人员座谈，听取他们对“大学生村干部”的意见、建议及评价，参加座谈的人数不得少于10人。

五、实地查看。

深入到考核对象任职村，了解其工作开展情况和为群众办实事、好事的情况；

实地查看引进或创办的致富项目；

走访考察其它需要考核事项。

六、查阅资料。

查阅考核对象的考勤、学习和工作有关资料，调阅工作日志，查看受表彰有关资料。

七、填写考核评分表。

按照考核内容和评分细则，逐项评定分数，填写考核评分表。

八、研究提出考核意见。

汇总考核情况，对照评分细则，通过集体研究，客观公正地提出考核意见，并汇总所有考核对象考核等次意见，将考核结果上报市大学生村干部管理办公室审核后，通知被考核人。

第十五条

考核等次的确定标准

一、优秀等次大学生村干部标准

1、能够模范执行党在农村的路线、方针、政策，努力践行科学发展观，思想解放，勇于创新，团结同志，忠于职守，廉洁勤政。

2、工作思路清晰，超额完成年度责任目标，所负责的各项工作在所在乡乡处于领先地位，为本村经济社会发展做出较大贡献。

3、积极为群众办实事、办好事，在带领群众致富和发展集体经济上做出突出成绩。

4、能够带头致富，个人有一定规模的致富项目。

5、综合评价得分在90分以上，民主测评优秀票得票率在90%以上。

二、称职等次大学生村干部标准

2、工作思路清晰，能够完成年度责任目标。

3、经济意识较强，具有市场经济意识和经营管理才能，在带领群众致富和发展农村经济方面做出一定成绩。

4、注重维护班子团结，能够较好地完成村“两委”安排的临时性任务。

5、综合评价得分在70分以上，民主测评优秀票和称职票合计得票率在70％以上。

三、基本称职等次大学生村干部标准

1、能够执行党在农村的路线、方针、政策，努力践行科学发展观，团结同志，忠于职守，廉洁勤政。

2、能够胜任本职工作，基本完成年度责任目标，为本村经济发展做出一定成绩。

3、注重维护班子团结，能够完成村“两委”安排的临时性任务。

4、有奉献精神，能够积极带领群众致富。

5、综合评价得分在60分以上，民主测评优秀票和称职票合计得票率在60%以上，不称职得票率在30%以下。

四、不称职等次大学生村干部标准

有下列情况之一者，确定为不称职等次大学生村干部：

1、无正当理由一年内连续缺勤15个工作日和累计缺勤30个工作日以上的；

2、无特殊原因完不成年度责任目标任务的；

3、参与农村家庭宗派矛盾纠纷，影响班子团结、社会稳定的；

4、民主测评中，不称职得票率超过30%或基本称职票和不称职票合计得票率超过50%的；

5、因工作失职或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的；

6、因个人品行、言行不端，造成严重后果或发生其他与大学生村干部身份不相符的行为的；

7、滥用职权，侵犯群众利益，损害党群干群关系的；

8、违反党纪政纪，受到党内警告或行政记过以上处分的；

9、违犯国家法律法规，被追究刑事责任的。

第十六条

考核奖惩

一、每名大学生村干部每年和乡党委签定责任书，年终结合年度考核情况对现奖惩。

二、年度考核被确定为优秀等次的大学生村干部，乡乡党委给予一定的奖励；

被确定为称职等次的大学生村干部，不奖不罚；

被确定为基本称职的大学生村干部加强教育引导；

被确定为不称职等次的大学生村干部进行诫勉谈话，并分析原因，确定帮扶对象。

三、在一个任期内，年度考核时，一次被确定为基本称职的大学生村干部进行警示谈话，连续两次被确定为不称职的大学生村干部予以解聘。

四、个别虽未被确定为不称职等次，但有违反计划生育政策或有其他违法违纪行为，或工作消极被动、群众不认可的，经组织考察确认后，予以警告、记过处分。

五、对大学生村干部进行随机抽查，无正当理由缺岗罚书面检查，缺岗两次罚全乡干部会议上公开检查，缺岗三次停职检查。

六、工作期间，每人每年累计请假时间超过一个月，年度考核时不得评为优秀。

七、对于特别优秀并且是中共党员的大学生村干部，所任职村党支部书记出现空缺时，乡党委可任命为党支部书记。