2020年在全市能源消耗“双控”工作推进会议讲话稿党课：“严”字当头转作风“实”字为先干事业合编.docx

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2020年在全市能源消耗“双控”工作推进会议讲话稿党课：

“严”字当头转作风“实”字为先干事业合编

2020年在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲话范文稿

　　今天利用全市工业创新发展现场推进会后的时间，召开全市能源消耗“双控”工作推进会，既是一次工作推进会、紧急部署会，也是一次不得不开的重要会议，会议主要任务是，总结分析全市能源消耗“双控”工作面临的形势，进一步统一思想认识，锁定工作目标，压紧压实责任，扭转被动局面，确保完成年度能源消耗“双控”目标任务。

刚才，×同志通报了我们面临的严峻形势，提出的措施可操作性都很强，希望大家抓好落实。

下面，就抓好当前能源消耗“双控”工作，我再强调三点意见。

　　一、保持高度警醒，摆上突出位置

　　要切实把“双控”工作提上重要日程，摆上突出位置，深化思想认识，切实增强政治责任感、工作危机感和攻坚使命感。

（一）提升思想站位，增强政治责任感。

我理解有四点：

第一，中央有总要求。

习总书记指出：

“实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施”。

开展能源消耗双控行动，既是节约资源、节约能源，保护环境的刚性要求，更是我们讲看齐，见行动的政治责任。

第二，考核有硬杠子。

“十三五”以来，省政府印发《×省“十三五”节能减排实施方案》，将全省“十三五”能源消耗双控责任目标分解落实到各市，每年组织开展市政府节能减排目标责任评价考核，作为领导班子和领导干部考核的重要内容、作为对市政府目标管理绩效考核“一票否决”的参考依据，直接影响各市的绩效评价。

第三，发展要高质量。

“用能权就是发展权”，严峻的形势让我们对此有更加深刻的认识。

阜阳正处在大发展快发展的时期，跨越发展与“双控”达标的矛盾更加凸显，如果“双控”不达标，将会实施区域能评缓批限批，重点项目用能随之收窄，将对全市发展的良好势头带来不利影响。

反过来也倒逼我们要依靠科技创新，优化产业布局，促进产业升级，推进经济高质量发展。

比如，昊源化工集团与中国运载火箭技术研究院签订了协议，未来制气中心建成后，生产的氢、氦等特种气体都可带动高附加值的产业，前景非常广阔，但现在有可能受限，这就要求我们必须解决“双控”达标的问题。

第四，人民有新期待。

节能，是和煤炭、石油、天然气、电力同等重要的第五种能源。

相比较于可再生能源的高成本投入，能源节约的执行更为直接，所带来的经济回报和环境回报更加明显。

通过抓好节地、节水、节电、节气、节材工作，增强全民节约意识、环境意识、生态意识，践行绿色发展的新风尚，逐步形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式，让居民生活质量更高。

（二）认清严峻形势，增强工作危机感。

省政府能源消耗“双控”考核实施方案明确指出：

对未完成能耗强度下降目标的市级人民政府实行“一票否决”，对未完成省政府下达能耗总量控制目标任务的市取消当年度省政府对市级人民政府目标管理绩效考核评先评优资格，由省政府予以通报批评和约谈，实行高耗能项目缓批限批。

对能耗强度或能耗增量目标未完成的市，实施区域能评缓批限批，暂停或减少中央和省级节能减排财政资金支持。

从省里通报来看，我市前三季度能耗总量控制被列为一级预警等级，处在红灯区。

能源消费增量为×万吨标煤，已经超出了全年控制目标，留给最后三个月的能耗空间仅仅只有×万吨标准煤。

如果年底完不成目标任务，将被“一票否决”，取消当年度省政府对市级人民政府目标管理绩效考核评先评优资格。

对此，大家务必认清严峻形势，树立背水一战的决心、鼓足攻坚克难的勇气，坚决啃下能耗“双控”这块硬骨头。

　　（三）确立问题导向，增强攻坚使命感。

刚才×同志深刻剖析了我市当前能源消耗“双控”严峻局面的深层原因，各地各部门对节能工作的重视程度不够高，态度不够坚定，采取的措施单一，部门没有全部行动起来，企业主体责任落实还不够到位。

当前，市委市政府正在集中抓好脱贫攻坚、污染防治、文明创建这三件大事，能耗“双控”是环境保护工作的一项重要内容，必须高度重视，敢于担当，不折不扣落实。

这就要求各地各部门坚持问题导向，把节能降耗作为当前一件特殊的、必须完成的大事来抓，聚焦关键环节，必要的时候出重拳、开良方、下猛药，积极主动作为，强力推进能源消耗“双控”工作，全力扭转被动局面。

　　二、拿出超常举措，集中打好硬仗

　　今年，我市能耗强度下降目标为×%，增量控制目标为×万吨标煤。

为确保“双控”达标，全市上下必须集中时间、集中精力、集中攻坚，打好“四场硬仗”。

（一）坚决打好“双控”突击战。

今年还剩下×天时间，各地各部门要严格执行市政府下达的节能降耗预警调控方案，对制定的能耗增量限额，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决落实不允许突破。

特殊情况下，必须采取特殊措施，依法依规责成企业进行节能改造、整改检修、限量限产，必要时予以暂时停产。

（二）坚决打好“双控”防御战。

市发展改革委要加强源头治理与管控，发挥能评源头把关作用，所有新建、改建、扩建项目均要严格履行节能评估审查，把好项目准入关，从源头上杜绝能源浪费。

各地对新上高耗能项目必须同时制定并落实能源消费等量置换方案才可以正式投运。

要加强事中事后监管，督促项目单位严格按照节能审查意见和节能评估文件内容进行设计、建设和运营，防范已投产固定资产投资项目出现能效水平不满足能评要求以及节能措施未有效落实等情况。

　　（三）坚决打好“双控”整体战。

能耗“双控”是一项系统工程，需要上下联动，部门协同，全社会行动，要重点抓好五个领域的能耗管控：

一是强化工业能耗管控。

强化高耗能行业能耗管控，在重点耗能行业全面推行能效对标，加快淘汰落后和过剩产能。

加快实施一批企业电机系统能效提升、节能升级改造等工程。

比如，华润公司积极开展节能减耗，不仅没超标，还结余了一些指标。

二是强化农业农村能耗管控。

在保障生活质量的前提下，指导农村居民科学用能、节约用能，因地制宜采用生物质能、太阳能解决农村照明、炊事、生活热水等用能需求，确保农村居民用电合理增长。

三是强化服务业能耗管控。

密切监控用电量增长过快的服务行业，如住宿餐饮业等，严厉制止不合理用电行为。

要在各类商超、酒店、娱乐场所等大力推广高效节能灯具，指导合理用电、节约用电。

四是强化居民用电管控。

电力部门要大力提倡城乡居民节能用能、绿色消费，努力营造节能减排、低碳发展的浓厚舆论氛围。

五是强化公共机构节能工作。

市直部门的能耗管控请市机关事务管理局统筹抓好，各县市区党政的主要负责同志要抓好本地的管控，共同抓好机关集中办公区管理，切实降低用电能耗，推行绿色低碳办公。

　　（四）坚决打好“双控”持久战。

能耗“双控”不仅要治标更要治本，要立足长远，夯实基础。

一是积极推进长效机制建设。

探索建立市场化机制，继续加大对合同能源管理的支持力度。

进一步健全能耗的计量、统计、监测、预警，推进重点用能单位能耗数据的科学采集，提高预警预测能力。

二是积极推进政策支持。

进一步完善节能经济政策，切实加大财政资金对节能降耗的投入，充分发挥政策资金的引导作用。

完善价格收费政策，严格落实阶梯电价等政策。

三是积极推进全民参与。

节能降碳工作不仅我们要重视，全社会都要重视。

要积极开展丰富多彩的节能宣传教育活动，突出节能宣传周、低碳日等主题宣传，推动节能减排进车站、进物流、进商超、进宾馆、进医院、进家庭、进学校、进农村等活动。

加大能源消耗“双控”宣传力度，普及节能降碳科学知识和方法，提高全社会节能降碳意识和能力。

对这场“持久战”，市发展改革委要抓紧拿出一个系统方案，推进系统化、网格化、长效化的管理，市委宣传部回去以后要组织好各类媒体开展节能降碳的宣传。

　　三、坚决动真碰硬，确保目标完成

（一）切实加强组织领导。

就“双控”工作我专门跟李平书记作了汇报，他对此高度重视。

这项工作市里由我主管，主要由×同志具体负责，相关部门负责落实。

各县市区、各有关部门和单位也要成立相应工作专班，主要负责同志亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

县市区政府要对照当地任务清单和责任清单，对没有完成当月任务的部门和企业进行问责。

省政府对市政府2020年度能耗“双控”目标责任评价考核时，因为哪个县市区丢了分，哪个就要被追责问责。

（二）强化企业主体责任。

通过有关部门前期调研，普遍反映企业主导的“双控”，客观上说，需要大投入，推进较慢，形成了“政府急、企业不急”的尴尬局面。

市发改委、经信委要深入企业，加强分析研判，责成企业建立节能责任制。

要落实激励等政策措施，鼓励督促企业加强能源管理和技术创新，加快技术改造，降低企业单耗。

实际上，抓节能降耗跟抓环保方法是一样的，×年我去德国学习培训，回来以后我总结了三句话：

第一句话，抓环保要有环保意识，要有正确意识；第二句话，抓环保要有好的工艺；第三句话，要有好的政策，还要兑现政策，做的好的要奖励，做的不好要处罚，这是欧洲推动环保工作最基本的经验。

　　（三）加大调度推进力度。

这一段时间，市政府将加强日常调度督办，协调调度，这项工作由×同志牵头，每周听取汇报、半月一调度、一月一通报，对重点单位必要的时候要日日都报告，对未如期达标的要亮红灯、一级预警、约谈主要主要领负责人。

市、县发改委要逐月制定县市区及重大耗能企业能耗增量限额，会同市统计、经信等部门加强对重点企业的节能指导，挂账督办、跟踪问效、限期整改。

各地各部门也要进一步完善节能预警监测制度，实施能源消耗总量和强度指标双监测、双预警，对趋势性、苗头性的问题及时作出预警分析，坚决防止能耗过快增长。

　　（四）严格落实考核奖惩。

严格执行能源消耗“双控”目标责任评价考核制度，在年度能耗总量和强度数据核定之后，市政府将对各县市区开展评价考核工作。

对完成年度控制目标的地方，由市政府予以通报表彰，在项目申报、资金争取等中给予重点倾斜。

对超出年度目标的，不留情面、不讲人情，该“一票否决”的坚决“一票否决”，该约谈的约谈，该限批的立即限批，绝不手软。

2021年党课范文：

《“严”字当头转作风“实”字为先干事业》

　　同志们：

　　今天，我要讲的题目是《“严”字当头转作风“实”字为先干事业》。

希望通过这次党课，和大家一起进一步学习理解“严实相济”的深刻内涵，准确把握践行实践途径，从而更好地反思自我、警醒自身，为今后立起优秀党员干部新标杆确立目标、明确方向。

　　“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，是习总书记明确提出的好干部标准。

如何做好一名好干部，我体会，“严”是保证，就是坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，自觉做到懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾。

“实”是基础，就是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理，牢牢把握求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，秉持忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。

我认为，我们每一名党员干部，应自觉对照“严”和“实”的要求，从思想、工作、用权、生活等方面深挖细查、对照恪守，内修品行、外树形象，真正立起与党优良传统作风相一致、与好干部标准相吻合、与广大群众期待愿望相适应的党员干部好样子。

　　一是要把“严实相济”作为修身做人之本。

做官先做人，做人必修身。

对党员干部来说，修身做人就是做合格的共产党员，做社会的先进分子。

要坚定理想信念。

我们常讲，人生如屋，信念如柱。

一个人只有理论清醒，信念坚定，才不会迷失人生方向。

有人曾问邓小平，“长征那么艰难凶险、前途未卜，你是怎样走过来的?

”他坚定地说“跟着走！

”简短三个字，看似平淡无奇，但却道出了无数革命前辈爱党、信党、跟党走的赤子情怀和肺腑心声。

正是这种对党无限忠诚的信念，使广大党员干部有了强大的价值支撑和内在动力。

党员干部坚定理想信念，就是要坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义理论、道路、制度的信念，对实现中华民族伟大复兴“中国梦”“强军梦”的信心，对党中央和习总书记的信赖，始终把习总书记系列重要讲话作为科学指南和根本遵循牢固树立起来、作为信仰信念和精神支柱牢固确立起来。

这样，我们才有“主心骨”，才有精神“压舱石”，才能负责地跑完跑好我们这一程。