电大 电大公务员制度讲座1611文档格式.docx
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A只定等次，不写评语B只写评语，不定等次
C不写评语，也不定等次D既写评语，又定档次
2.公务员队伍“出口”的主渠道是（A）
A.退休B.辞去公职C.调出D.辞退
3.我国公务员录用制度的使用范围仅限于对担任（B）以下非领导职务的国家公务员。
A副主任科员B主任科员C调研员D巡视员
4.新录用的公务员，试用期为（C）
A.6个月B.9个月C.12个月D.18个月
5.现行的《中华人民共和国公务员法》是于（C）起生效实施的。
A.1993年1月1日B.2005年4月27日
C.2006年1月1日D.2007年1月1日
6.公务员工资不包括（E）
A基本工资B津贴C医疗补助D奖金E实物如米.油等
7.领导干部任职试用期为（B）
A半年B一年C一年半D两年
8.按照我国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式不包括（B）
A选任制B调任制C委任制D聘任制
9.我国公务员法规定,公务员晋升职务，应当（C）
A破格晋升B越级晋升C逐级晋升D按资历晋升
10.公务员培训种类较多，其中，针对晋升领导职务的公务员的培训是（）
A初任培训B任职培训
C专门业务培训D更新知识，提高工作能力的在职培训
11.在我国，成为公务员必须具备（）等条件
A由国家财政负担工资福利B纳入国家事业编制
C纳入国家行政编制D依法履行公职
12.在我国，下列（）属于公务员
A省委书记B省长C教育部部长D国家主席
13.我国公务员制度的特点有（）
A坚持政治中立B从实际出发确定公务员的范围
C不实行“两官分途”D坚持党管干部
14.在我国，实践中认定公务行为一般遵循以下（）
A身份标准B职权标准C目的标准D时空标准
15.下列属于专业技术类职位的是（）
A公安部门的法医鉴定职位B国家安全部门的特种技术职位
C外交部门的高级法官职位D人民法院高级法官职位
16.下列属于行政执法类的职位（）
A交通警察B税务稽查C法官D检察官E海关稽查
17.我国公务员法规定，公务员确定和晋升级别的依据有（）
A职务B德才表现C工作实绩D资历E职位类别
18.在我国，公务员录用的标准有（）
A金钱B社会地位C人际关系D才能E品德
19.公务员法将公务员考核分为以下那几个层次（）
A优秀B良好C称职D基本称职E不称职
20.对公务员考核的原则是（）
A客观公正的原则B全面考核与重点考核相结合的原则
C分类考核的原则D考用结合的原则
21.公务员法规定的公务员考核的内容有（）
A德B能C勤D绩E廉
22.实行职务聘任的范围有（）
A专业性较强的职位B辅助性职位
C涉及国家秘密的职位D机关中核心领导职位
23.公务员法规定人事争议仲裁委员会由（）组成
A公务员主管部门的代表B聘用机关的代表
C聘任制公务员的代表D法律专家
24.公务员的奖励形式分为物质奖励和精神奖励，以下属于精神奖励的有（）
A记一等功B授予荣誉称号C嘉奖D奖金E晋升工资档次
25.公务员法规定的公务员受处分的种类有（）
A警告B记过C记大过D降级E撤职
26.公务员奖励的原则包括（）
A精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则
B个人奖励与集体奖励相结合的原则
C奖励与升级相结合
D定期奖励与及时奖励相结合
27.我国公务员制度将调任的对象确定为（）
A人民团体B群众团体C国有企业D事业单位
28.公务员因公牺牲.因公死亡或病故，国家对其亲属提供的抚恤和优待主要包括（）
A丧葬补助费B一次性抚恤金C遗嘱生活困难补助
D临时救助E医疗费补助
29.公务员培训应遵循以下原则（）
A理论联系实际原则B学用一致原则
C按需施教原则D讲求实效原则E注重能力建设原则
30.公务员交流制度规定了公务员交流的法定形式有（）
A调任B转任C回避D辞职E挂职锻炼
31.任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面做出的限制，这说明公务员任职回避的主要对象有（）
A夫妻关系B直系血亲关系
C三代以内旁系血亲关系D近姻亲关系
32.在我国，有权受理公务员申诉的机关有（）
A原处理机关B同级公务员管理机关
C行政监察机关D原处理机关的上级机关
33.公务员申诉.控告制度具有（）的特点
A保障性B监督性C预防性D程序性
34.我国公务员制度的特点是（）
C实行“两官分途”D坚持党管干部的原则
35.目前，我国已有的职位类别包括（）
A综合管理类职位B专业技术类职位
C行政执法类职位D法官.检察官类职位E国务院设置的其他类别
36.根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为（）
A因公辞职B自愿辞职C引咎辞职D责令辞职
37.我国公务员法规定（）情况下，不得辞退公务员。
A因工致残，被确定丧失或者部分丧失工作能力的
B患病或者负伤，在规定的医疗期内的
C女性公务员在孕期.产假.哺乳期内的
D试用期内
38.我国公务员职位聘任具有（）特点
A.合同管理B.平等协商C.任其明确D.终生任职
39.我国公务员法规定的申请退休的条件为（）
A.工作年限满三十年的
B.工作年限满二十五年的
C.距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的
D.符合国家规定的可以提前退休的其他情形
E.符合国家规定的可以提前退休的其他情形，且本人提出要求，经任免机关批准的
40.承担公务员法律责任的相关主体可以是（）
A.实施公务员制度的机关B.实施公务员制度的机关领导人
C.一般公务员D.处于试用期的公务员
41.公务员任职的前提条件有（）
A.编制空缺B.职数空缺C.职位空缺D.工作需要
42.违反公务员员法应当承担的法律责任有（）
A.处分B.行政处罚C.其他行政责任D.刑事责任
43.公务员衔级的主要功能有（）
Ａ.在特定的工作场景下迅速辨别身份Ｂ.理顺指挥关系
Ｃ.完成工作任务Ｄ.显示地位和权威
44.公务员申诉.控告制度具有（）的特点
A权利保障性B事后监督性C预防性D程序性
45.公务员控告的对象限定为（）
A公务员所在机关B机关领导人员C其他公民D其他组织
46.公务员退休待遇的主要内容包括（）
A政治待遇B退休金待遇
C公费医疗等待遇D竞选原机关领导职务的待遇
47.公务员的工资、福利、保险，对公务员具有（）等基本功能
A约束功能B激励功能C保障功能D调节功能
48.机关聘任公务员采用的方法有（）
A公开选拔B录用C直接选聘D公开招聘
49.聘任合同约定必备条款包括（）
A工作条件B工作纪律
C聘任合同终止的条件D职位及职责要求
50.公务员受过开除处分的，法律后果有（）
A解除其与原单位的人事关系B不再享有公务员的各项权利
C退出公务员系统D不得被再次录用为公务员
三、简答题集
1、简述传统干部管理体制的弊端？
2、简述公务员义务与纪律的关系？
3、公务员考试录用制度的意义？
4、简述降职与惩戒的区别？
5、简述公务员奖励的原则？
6、简述公务员处分的原则？
7、简述我国公务员考核的内容和考核的重点？
8、简述公务员回避的主要情形？
9、简述我国公务员辞职的条件有哪些？
10、简述违反公务员法的主要情形？
11、在什么情况下，机关可以辞退公务员？
12、简述我国公务员管理的原则？
13、简述在我国现阶段，建立和完善公务员回避制度有何积极作用？
14、简述建立公务员辞退制度的意义？
15、简述公务员交流的制度的地位和作用
四、案例分析：
对此类型题目的回答切忌空谈空论，请运用《公务员法》的相关条例、规定并结合相关案例具体内容回答。
【案例1】某县公安局办公室主任王某在一次宴请自己老战友的酒席上与酒店老板李某发生争执。
王某一气之下，将酒店内的一台高级进口彩电砸坏，并扬言要吊销李某的营业执照。
李某在多次向王某索赔无效的情况下，以王某为县公安局干部为由，要求公安局予以赔偿。
被公安局拒绝后，李某以县公安局为被告，向县人民法院提起行政诉讼，请求法院判令县公安局赔偿自己的损失。
请根据公务员法相关知识，回答以下问题。
1．某县公安局办公室主任王某的行为属于个人行为还是职务行为？
2．实践中怎样判断公务员的职务行为，其标准有那些？
3．办公室主任王某所在的公安局是否应当承担对受害人李某的赔偿责任？
为什么？
【案例2】2007年，重庆市面向社会公开招录公务员，31岁的重庆垫江县小学教师刘非报考了渝中区某街道办事处文秘岗位，取得笔试、面试第一名的成绩。
渝中区人事局政审时发现刘非曾于2004年与一位女同事发生“一夜情”，还因此被垫江县纪委处以“党内警告处分”。
人事局据此决定不予录用。
此前，刘非也报考过公务员，因同样原因被拒绝录用。
刘非鼓足勇气将渝中区人事局告上法庭，要求撤销其行政行为，但最终败诉。
针对上述情况，形成了两种观点：
一种观点认为，刘非应该被录用，渝中区人事局的决定无效；
另一种观点则认为，刘非不该被录用，渝中区人事局的决定有效。
请你运用《中华人民共和国公务员法》中有关公务员应具备的基本条件及公务员限制录用的情形的相关内容，谈谈你赞同那种观点？
并请说明理由。
要求：
观点明确，理由充分，条理清楚，字数不少于400字。
【案例3】
如何看待问题官员“高调问责，低调复出”的现象？
中共中央办公厅印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，明确被问责官员复出的年限———受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；
引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；
受到降职处理的，两年内不得提拔；
同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。
但是与此规定不相符合的却是官员复出时间之短，以及复出的“悄无声息”，典型如：
2009年12月，广州海事法院原院长罗国华被任命为广东省政协副秘书长。
他曾因“出国人均花费8.2万元”、“去沙漠考察海洋”事件为网络热议，于2009年10月15日被免职———也就是说，他的复出时间为“两个月”。
2008年10月，“4·
28”火车相撞事故后不到半年，胶济线铁路再次出现超速事故，济南铁路局局长耿志修因此被免职。
2009年3月，耿志修以铁道部安全总监身份复出———算下来，他的复出时间是“5个月”。
2008年2月，辽宁省西丰县原县委书记张志国因派人进京抓披露西丰县丑闻的记者，被责令引咎辞职。
当年11月，媒体披露其履新为沈铁城轨交通工程办副总指挥———这位“最牛县委书记”的复出时间也才“9个月”之久。
有统计显示，从2003年问责之风兴起之后，已有上千名官员因工作失误而引咎辞职，其中大多数在并不长甚至可以说是很短的一段时间后又重新复出，或官复原职，或提拔重用。
在一些地方的领导观念里，问责制“异化”成了对问题官员的暂时“冷藏”，经过一段时间“冷处理”，等社会焦点转移了，也就可以再悄悄复出了。
针对上述情况，结合实际，请你谈谈自己的认识和看法，如何防止这种现象的产生。
本题没有标准答案，只要言之有理有据即可，要求观点鲜明，条理清楚，字数不低于500字。
【案例4】
干部“三小”现象
2009年10月，中央领导同志在讲话中指出：
现实中，有些领导干部常被一些“小”所包围：
建立自己的“小圈子”，结交“小兄弟”，放纵“小爱好”。
“干部出问题，多数都是‘小洞不补，大洞吃苦’，干部管理监督要抓早、抓小，防患于未然。
”《人民日报》政治文化部与《人民论坛杂志》社联合就“三小”现象做了问卷调查。
“三小”现象调查报告在《人民日报》、《人民论坛》刊登以后，受到了网友们的关注。
网友们认为，“小圈子”、“小兄弟”、“小爱好”的问题不容忽视。
应当“勿以恶小而不除”，当务之急要对领导干部队伍中存在的“三小”现象重视起来，认真地研究分析，切实拿出有效、有力、有针对性的措施加以解决。
小圈子的形成，无非是以下几种形式：
一是同一地域而形成的，二是同学关系形成的，三是亲属关系形成。
作为领导干部，要有谨防“小兄弟”、“小圈子”的意识，当有人利用这些关系套近乎时，就要提高警惕，审视着套近乎的背后是否另有所图。
“三小”现象不是小节问题，要勿以恶小而为之。
三小”现象并非小问题，也不是不拘小节，而是一件大事情，必须引起高度重视。
韩非子说：
“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；
百尺之室，以突隙之烟焚。
”古语云：
“祸患常积于忽微。
”领导干部要确立正确的小节观，切实处理好自己的生活作风、情趣爱好、朋友圈子等小节的关系：
不能以小节问题“不止我一个”来原谅自己；
不能以在小节上犯错误“一次不要紧”来开脱自己；
不能以小毛病“有一点无所谓”来放纵自己。
阅读上述材料，结合实际，请你谈谈自己的认识和看法，本题没有标准答案，只要言之有理有据即可，要求观点鲜明，条理清楚，字数不低于500字。
【案例5】如何看待“国考”招考工农公务员，要求大专学历的现象
2011年中央机关及其直属机构公务员招考中，开始试点招录优秀工人和农民。
长期关注国家公务员招录制度的中国政法大学宪政研究所副教授刘小楠表示，“国考”向工人农民放开无疑是重大进步。
这一举措打破了“身份歧视”，有利于推动公平平等，另外还能够在全社会营造出不唯学历、不唯资历的氛围，不过，在针对工人、农民的招录要求里，最令人困扰的地方还属工人、农民的学历问题。
本次招录工人、农民的11个岗位，全部要求大专以上学历。
其中，乌鲁木齐海关下属的阿勒泰海关要求学士学历。
有网友认为这样的招录公告是在蒙人，对此人力资源和社会保障部（人事考试中心）考录专家、国家行政学院法学部教授任进认为是误解，招录公告里提到的学历要求，不是指统招的大学本科学历，而是指工人、农民通过其他形式，比如自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等获得的学位、学历。
不过对于本次试点，不少学界人士依旧认为“步子迈得太小”。
中国人民大学公共管理学院教授刘昕认为，这种既给工人、农民考录机会，又同时对其学历作出限制的招录办法，目前还停留在对身份认同上的突破。
至于更大的步子，应当来自对公务员岗位要求设置的改变。
而在此前，新华社曾发文指出，必须考虑到这两个阶层人群的特殊性，适当降低学历要求、年龄限制等门槛。
答题要求：
理论与具体事例紧密结合，观点鲜明、阐述充分、层次清楚、逻辑清晰、字迹工整、字数不少于600字。
【案例6】
如何看待公务员招考中的歧视现象
中国政法大学宪政研究所2010年公布的《国家公务员招考中的就业歧视状况调查》显示，通过对2010年中央国家机关以及北京、黑龙江、浙江、广西四地的国家公务员招考（此次调查通过对16841个公务员岗位，其中北京1423个、黑龙江1860个、浙江3681个、广西598个、中央国家机关9279个）的调查分析得出，当前公务员录用中存在以下八种类型的歧视：
年龄、健康、性别、民族、残疾、社会身份、政治面貌、身体特征[1]。
该调查同时显示，中央机关公务员和地方机关公务员中健康歧视均占总职位数的100％，健康歧视与年龄歧视并列为调查中所占比重最大的歧视。
中国政法大学法学教育研究与评估中心研究所负责人刘小楠博士认为“基于应聘者的社会身份给予不合理的区别对待就是社会身份限制，包括户籍限制、地域限制、出身限制、身份限制四种。
”限定户籍、限定国家机关工作经验等，都属于社会身份歧视，这在地方公务员招考中表现得尤为突出，占总职位数的72.46%。
中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑教授表示，在地方公务员招考中社会身份歧视比例这么高，主要因为浙江、北京、广西对报考者户籍、生源加以限制，或给当地户籍、生源的报考者以优惠对待。
仅以浙江为例，社会身份歧视在其3681个岗位中占了3450个，达93.72%。
地方机关性别歧视比中央机关严重，地方机关占总职位数的16.56%，中央机关为12.96%。
而近年来出现的福建屏南、江苏句容、江西九江、浙江上虞、广东东源、安徽黄山和湖南怀化等地先后出现为领导干部子女“因人设岗”“定制招聘”的事件，“非正科级干部子女不得报考”的雷人规定，更让人不得不担忧身份限制现象的越演越烈。
其最大的弊端在于公民个人的起点决定终点，社会各个阶层之间难以合理流动，其结果后患无穷。
【案例7】
红顶商人
2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《公务员法》，并在次年生效实施。
值得关注的是，《公务员法》对公务员离职从业作了严格的立法限制，为遏制“期权腐败”提供了有效的法律武器。
从法律上明确规定公务员的兼职行为，这既是转变政府职能的迫切需要，也是进一步完善社会主义市场经济体制和企业监督管理体制的现实要求。
近年来，在中国政企间出现了一种特殊的寄生群体——“红顶商人”，其头戴官帽乌纱，又身兼企业要职，成为活跃于政企间的“两栖人”。
“红顶商人”形成有两种途径，一是党政领导主动担任当地骨干企业主要领导，以示重视经济发展；
二是“企而优则仕”，当企业上缴的利税达到相当规模时，企业的法人代表就享有某种政治待遇而到当地党委、政府任职。
不可否认，“红顶商人”在出现之初，对区域经济的发展起到了一定的推动作用。
但长期存在或泛滥开去，其弊端远大于益。
从2004年初，中共中央就下发了《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》，对清理党政领导干部在企业兼职提出了明确要求。
此后，全国共有8000余名县处级以上党政领导干部辞去或被免去所兼职务，清理率达95%（12月28日新华网）。
但这个数据无疑显示出，还有一部分已查明的“红顶商人”寄生于官企之间，而更多的隐性“红顶商人”仍正在利用权力资源谋取个人私利。
这就需要一种比纪律约束更具制裁力、惩戒力和杀伤力的力量来进行规范和制约。
《公务员法》第五十三条规定，公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：
“……从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务……”，将禁止官员到企业任职纳入法律范畴，这是顺时之举，使之有法可依，有章可循，从而从源头上铲除官商一体滋生的腐败，保障企业按市场经济规则正常化运作和发展，彰显了法治的成熟和完善。
根据《公务员法》的相关规定和立法精神，思考红顶商人现象的弊端。
【案例8】
如何看待公务员考试热现象
70年代，到城市去，到部队去，到能生活得好一些的地方去；
80年代，到大学去，到夜校去，到可以拿到文凭的地方去；
90年代，到美国去，到法加去，到一切不说中国话的地方去；
2000年代，到国企去，到外企去，到年薪百万的地方去；
2010年代，到党政机关去，到公务员队伍中去，到一辈子不失业的地方去。
”
进入新世纪以来，公务员考试热潮一浪高过一浪。
2011年国考报名者再次刷新三项记录：
人数逾140万，也是继2009年以来第三次超过百万；
出现年龄最大的考生，35岁，这是报考年龄的上限；
考录比扩大至87.5:
1，竞争最激烈的前6个职位，比例则达到空前的3000:
1以上。
比7年前的8.7万人高出了16倍，相当于每个岗位有64名竞争者，最热门的职位创下了4961∶1的纪录。
2008年中国青年报社调中心的一份调研数据就显示，想进国企的毕业生由2007年的14.6％增至19.2％，想进外企的则由50.2％降为42.4％。
南方周末记者在北京大学、清华大学、中国人民大学、华中科技大学、四川大学、西南政法大学2008、2009届毕业生中各随机抽取两个班级作为样本，发现近九成的学生都报考了国考。
【案例9】
中央和省级机关公务员招考明年起不招应届生
在公务员法实施5周年之际，人力资源社会保障部副部长、国家公务员局副局长杨士秋接受媒体采访时表示，从明年起，中央和省级以上机关录用公务员，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。
他表示，将继续加大从基层一线选拔公务员力度，进一步优化公务员队伍结构。
按中央要求，到2012年，中央机关和省级机关录用
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